Сколько штраф за парковку на зеленой зоне. Автомобиль на газоне: какие наказания и штрафы могут быть? Кто назначает штраф

Для жителей больших городов, и тем более мегаполисов, уже давно стало привычным явлением большое скопление машин на улицах. Но одно дело, когда транспорт движется по проезжей части, и совсем другое - когда не хватает места для парковки, и тогда автомобили занимают газоны, как на проспектах, так и во дворах.

Любой законопослушный гражданин знает о том, что парковка на газонах запрещена. Нарушение может грозить штрафом. Однако далеко не каждому автолюбителю известно, что именно считается газоном. Именно поэтому нужно более подробно разобраться в этой теме.

Что такое газон?

Что же подразумевают под словом "газон"? Оказывается, что в настоящее время в нормативных документах однозначной трактовки этого понятия нет. Конечно, далеко не каждый участок земли можно классифицировать как газон. Например, возьмем поле. На нем есть трава, но под нашу категорию он не попадает, следовательно, и штраф за парковку на нем получить невозможно.

В современных правовых документах само слово "газон" звучит крайне редко. И расшифровка понятия не дается. Может сложиться впечатление, что это делается осознанно, чтобы можно было штрафовать автовладельцев при любом удобном случае. В принципе, официальных парковок в городах очень мало, поэтому водителям приходится ставить свои машины на свободных участках, где нет травы, но и тогда их все равно наказывают. Из этого следует, что нужно подробнее разобраться в ситуации, чтоб больше знать о ней. Тогда можно будет отстаивать свои права, если возникнет такая необходимость.

Чем грозит парковка на газоне?

Давайте выясним, какой размер штрафа предусмотрен за парковку на газоне. Проанализировав правовые акты, можно сказать, что объемы наказания определяют местные городские законодательные власти. Безусловно, в Москве такие штрафы будут значительно выше, чем в других городах. Стоит заметить, что и в столице, и в иных населенных пунктах борьба с парковкой на газонах ведется довольно активно. Есть ряд законов, которые определяют размеры наказания за такие нарушения. Например, документ «О защите на территории Москвы насаждений», «О административной ответственности за нарушение объектов, которые предназначены для благоустройства города». Такие нормативно-правовые акты будут немного отличаться в разных регионах России, но суть их приблизительно одна и та же. Существует еще и Кодекс современных административных нарушений. Так вот, в нем идет речь о том, что парковка на газонах даже брошенных, разобранных машин (в том числе и на детских площадках, на участках с зелеными насаждениями) может облагаться штрафом. Размеры его для физического лица - пять тысяч рублей, для должностного - от десяти до пятидесяти тысяч, для юридических лиц - от тридцати до ста тысяч.

Ранее исполнительная власть была более лояльна и предлагала несколько видов взысканий: штраф или предупреждение. Сейчас муниципальный закон более строг и не оставляет никакого выбора. Установлена четкая сумма, независимо от размера нанесенного ущерба. На сайте своего региона вы сможете узнать, каковы у вас штрафы ГИБДД. Парковка на газоне однозначно наказывается везде. Отличаться будет только размер взыскания.

Как ведется борьба с парковкой на газоне?

Как вы думаете, куда можно обратиться, если вы регулярно видите припаркованную машину на газоне в вашем дворе? Для этого следует сделать звонок в администрацию или полицию. Некоторые автолюбители действительно заслужили наказание. Но бывают случаи, когда у человека не было выбора. Тут уж будут разбираться в вопросе компетентные структуры. Нередко и самих водителей обвиняют несправедливо. В таких случаях правонарушителя могут и освободить от наказания, если ему удастся доказать, что место парковки не являлось газоном.

Большая часть наших дворов не предусматривает наличия парковок для машин. Поэтому автолюбители ставят свои транспортные средства на газонах, превращая их постепенно в месиво. Недовольство подобным поведением со стороны соседей нередко приводит к конфликтам. В этой ситуации можно понять обе стороны. Каждая из них права по-своему. И, как показывает практика, проблема эта мирно никак не решается. Столкнувшись с подобной ситуацией, многие граждане даже и не знают, куда можно обратиться. Если хозяин транспортного средства не реагирует на уговоры, и ваши аргументы на него не действуют, то остается только привлечь его к ответственности. Незаконная парковка на газоне не должна оставаться безнаказанной. Знайте: в такой ситуации вовсе не обязательно вызывать ГИБДД или идти в городскую администрацию, можно пожаловаться в районное УВД, комиссию по борьбе с незаконной парковкой, специальные уполномоченные организации. Обратившись туда, вам нужно будет указать свои данные, написать жалобу, предоставить доказательства правонарушения.

Кто штрафует за парковку на газоне?

Поскольку у нас запрещена парковка на газонах, то нужно разобраться, кто штрафует за правонарушение и каковы размеры взыскания. Согласно закону об право налагать штраф имеют работники ГИБДД. Однако следует понимать, что не относится к их юрисдикции, поэтому можно обратиться в городскую администрацию, которая имеет все полномочия наказать правонарушителя. Штраф налагается на основании правовых актов конкретного региона. Он может быть выписан как на рядовых граждан, так и на должностных и юридических лиц.

Прежде чем наказать правонарушителя, нужно предоставить видео- или фотодоказательства, которые подтвердят факт незаконной парковки. На их основании вы можете потребовать от уполномоченных органов разобраться в ситуации. Излюбленным аргументом многих водителей является отсутствие стоянок возле дома. Автолюбителя могут освободить от наказания в нескольких случаях:

отсутствие привязки к жилой местности;
нет зеленых насаждений и травы на газоне;
отсутствие детской площадки;
по проекту местность не является газоном.

Обратите внимание! Далеко не все фото- и видеоматериалы, предоставленные в качестве доказательств, будут рассмотрены уполномоченными органами. Поэтому, подбирая "улики", помните, что они должны быть хорошего качества, чтоб были отчетливо видны номера машины, а также то, что она находится именно на газоне. Конечно, оптимальный вариант - чтоб присутствовала еще и адресная привязка.

Если вы решили отправить жалобу по почте и не знаете, куда передать фото, то вам лучше обратиться в местное отделение УВД. Там вам сотрудники помогут разобраться.

Как решить вопрос без конфликтов и не доводить ситуацию до штрафа?

Прежде чем начинать борьбу с правонарушителем, попробуйте альтернативные методы влияния. Дворовые стоянки загрязняют окружающую среду, портят асфальт. Машины в сырую погоду завозят на колесах много грязи, которую сложно потом убрать. Еще хуже, когда рядом есть детская площадка, ведь она со временем тоже загрязнится, и дети будут играть не на чистом газоне, а в грязи. Если водитель добросовестный, то он приведет в нормальный вид тот участок, где стоит его транспортное средство.

В том случае, когда автолюбитель игнорирует ваши просьбы, попробуйте действовать вместе с соседями. Можно попытаться объяснить, что существует запрет парковки на газоне, и что закон в любом случае будет на вашей стороне, если вы обратитесь с жалобой в компетентные органы.

Если не получилось мирно урегулировать конфликт, подключайте других жильцов и действуйте решительно. Обращение группы людей будет более действенно, чем жалоба от одного лица.

Экопарковка

В больших городах практикуется использование современных покрытий. Их называют экопарковкой. Она представляет собой зеленую поверхность, устойчивую к ежедневным испытаниям автомобилями. Такие газоны оборудуют в крупных мегаполисах, что существенно облегчает жизнь автолюбителям. Экопарковка - это специально обустроенная часть территории для машин. Она создается на основе применения специального геосинтетического волокна. Если в вашем дворе есть такое современное чудо, то вы никак не сможете наказать водителя. Ведь парковка на газоне в таком случае является вполне законной.

Какой статьей предусмотрен штраф за порчу газонов?

Каждый автомобилист знает о том, что парковка на газонах запрещена. Но далеко не всякий в курсе, в какой части КоАП и ПДД это отражено. И действительно, какая предусмотрена статья за парковку на газоне? Как мы уже упоминали выше, в документах нет четкого определения самого понятия. О нем есть упоминания только в правовых актах Москвы. В остальных регионах эта ситуация никак не решена, поскольку нет определения самого термина, а значит, и наказать за порчу газона будет сложно.

В (наказание за нарушение правил стоянки и остановки автомобилей). Что касается газонов, то водителя, опираясь на этот документ, можно будет оштрафовать только в том случае, если он заехал на него, но не припарковался.

Однако отсутствие в КоАП и ПДД нормальных статей за нарушение на газоне не освобождает автомобилистов от ответственности. Напомним еще раз о том, что данная тема немного освещается региональными правовыми актами и нормативными документами. А потому и суммы взысканий будут отличаться в зависимости от местонахождения. Вот мы немного и разобрались, чем грозит парковка на газоне - штраф, статья за нее все-таки предусмотрены. Хотя следует заметить, что размеры наказания небольшие, а потому вряд ли стоит рассчитывать на серьезную реакцию водителей.

Существенно меняется ситуация с парковкой в зимний период, когда порой сложно определить начало газона. Этот случай будет являться исключением. Примечания о подобных моментах всегда вносятся в ПДД. Согласитесь, что под слоем снега или льда невозможно точно определить, где начинается газон и где он заканчивается, да и вообще газон это или нет.

В каких случаях парковка разрешена?

Освещая тему «Парковка на газонах», давайте подведем итоги. В каких же случаях можно парковаться на территории с травяным покровом и прочими зелеными насаждениями без риска быть оштрафованным:

Место, на котором автолюбитель оставляет свое транспортное средство, не признано газоном с юридической точки зрения. В этом случае закон, как говорится, бессилен, а потому сотрудник ГИБДД не имеет права оштрафовать гражданина. Если же вам и остальным жильцам вашего дома удастся добиться в судебном порядке признания придомовой территории газоном, тогда стоянка на таких участках будет запрещена и защищена законом.
Территория стоянки машин - современный экогазон, устойчивый к повреждениям. Конечно, такие чудо-площадки - пока еще прерогатива больших городов. Но постепенно такие новшества доходят и до районов.
Сотрудники ГИБДД по каким-либо причинам предоставили разрешение на парковку в письменном виде.

Во всех остальных случаях парковка авто на газоне будет незаконной, а значит, грозит штрафом. Представитель ГИБДД составит протокол нарушения, и водителя пригласят на комиссию.

Если автомобилист сможет аргументировать свой поступок, то, возможно, дело ограничится выговором. Не явившись на заседание, человек уже не сможет оспорить решение комиссии.

Казусные ситуации, связанные с парковкой

В общих чертах мы разобрались в теме «Парковка на газоне». Какая статья грозит за нарушение, тоже обсудили. Но бываю ситуации, когда сложно сетовать на нерадивых автомобилистов, впору их пожалеть. Каждый из вас, наверное, сталкивался с такой ситуацией, когда вдоль дороги идет тротуар, отделенный газоном. Со временем, как это у нас часто бывает, этот газон заездили, помяли, бордюры поломали, и осталась просто изрытая земля на одном уровне с дорожным полотном. И вот останавливается очередной водитель на таком месте. И ему выписывают штраф. Возникает вопрос: «А за что?» Ведь то, что осталось на этом месте, и газоном-то назвать нельзя. Более того, если человек приехал сюда впервые, то он просто не мог знать о том, что здесь, возможно, когда-то было зеленое покрытие, от которого ныне не осталось даже и следа. Вот человек стоит и недоумевает... Ведь он понимает, что он не на детскую площадку заехал, не на тротуар, и тем не менее получил штраф. Согласитесь, ситуация глупая и комическая. Правда, водителю не смешно. Есть в законодательстве какие-то такие неточности и огрехи, благодаря которым порой невозможно наказать виновного, зато штрафы выписывают тем, кто и не заслужил.

Конечно, иначе обстоят дела с газонами во дворах жилых домов, где водители изо дня в день ставят свои машины, невзирая ни на что, чем портят зеленые насаждения и загрязняют двор. К сожалению, не все дворы имеют достаточно места, чтобы каждый автомобилист мог оставить свое транспортное средство. Это вызывает конфликты между жильцами многоэтажек. Угрозы в адрес друг друга, рукоприкладство, испорченные шины, сломанные зеркала, царапины и вмятины на автомобилях - это еще малая часть тех проблем, к которым приводят подобные споры. Поэтому старайтесь решить все проблемы мирным путем.

Новые методы борьбы с парковкой на газоне

Как еще ведется борьба с парковкой на газонах? Сейчас в Москве внедряется новый метод борьбы с нерадивыми автолюбителями. Их нарушения будут фиксироваться видеокамерами. Штрафы они будут получать по почте. Это облегчит работу уполномоченных сотрудников, им не придется дожидаться возращения правонарушителей.

На данном этапе установлено около сто сорока тысяч камер видеонаблюдения, фиксирующих правонарушения. Запланировано предоставить сотрудникам административно-технической инспекции планшеты, чтобы они могли тоже фиксировать проступки и автоматически составлять протоколы.

Защитой газонов планирует заняться и департамент природопользования. Ежедневно их горячая линия принимает десятки звонков. Сотрудники выезжают в город, иногда вместе с управляющими организациями, устанавливают заградительные сооружения, заборы. Правда, пока такая работа является скорее исключением, нежели правилом.

Вместо эпилога

Мы постарались рассмотреть в нашей статье непростую тему автопарковок на газонах. Эта проблема очень актуальна в настоящее время, особенно для мегаполисов, поскольку количество машин растет с каждым годом, соответственно, нужно все больше места для их размещения. Следует заметить, что тема эта очень неоднозначная. Мы постарались взглянуть на неё как со стороны автомобилистов, так и со стороны рядовых граждан, не имеющих транспортных средств, поскольку в этом вопросе люди делятся на два лагеря. И Автолюбителям нужно где-то парковать свои машины, а остальные ведут вечную борьбу с ними. Желаем вам решать все споры мирным путем, понимая при этом и других людей.

В Санкт-Петербурге, как и в любом другом мегаполисе, ситуация с парковкой достаточно сложная. Машин много – парковочных мест мало, вот главная проблема автомобилистов. Чтобы хорошенько пристроить свое авто люди готовы пойти на многое, в том числе и захватить газоны. «Мне же нужно куда-то поставить свой автомобиль», – так рассуждают нарушители. Не будем вдаваться в подробности, насколько важны зеленые насаждения для жителей города. Здесь и так все понятно (хотя, конечно, не всем). Лучше подробно разберем, как обычным гражданам, бороться с парковкой на газонах, куда обращаться и что делать.

Паркуешься на газоне – нарушаешь закон!

Начнем с того, что в законе «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» есть статья 32 . В ней говорится, что «размещение транспортных средств на газонах, территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок» влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей.

Как показывает практика, мало кто хочет знать, что, паркуясь на газоне, он совершает административное правонарушение. Помимо этого каждый автомобилист-нарушитель понимает, что вероятность получить штраф за парковку на газоне где-нибудь во дворе своего дома небольшая, и надеется остаться безнаказанным.

Несмотря на это бороться с такими людьми можно и нужно! Стоит дать понять нарушителям, что их неправомерные действия в отношении парковки на газоне не остаются без внимания общественности.

Сейчас такими правонарушениями занимаются администрации районов Санкт-Петербурга. Хотя когда-то это было в ведении участковых инспекторов полиции.

Но и полиция тоже может!

Перейдем к федеральному законодательству. По нему также можно прищучить газонопарковщиков. Ответственность именно за остановку и стоянку (но не движение) на газоне установлена статьёй 12.19 КоАП РФ («Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств» из пункта 12.1 ПДД). Для Санкт-Петербурга и Москвы действует 5-я часть статьи, которая ссылается на первую часть (применяемую для остальных регионов РФ). Так что, полиция (ГИБДД) имеет полномочия штрафовать тех, кто паркуется на газонах по статье 12.19 КоАП РФ. Наказание – наложение административного штрафа в размере 2500 рублей .

Что делать, когда увидел авто на газоне

Если вам не удается убедить полицейских, что по федеральному законодательству они обязаны принять меры к устранению правонарушения и наказать паркующегося на газоне, можно попробовать сначала повлиять на нарушителя самостоятельно и в рамках закона.

2. Затем распечатанную картинку кладем под дворники автомобилей, припаркованных на газоне. Делаем это аккуратно, НЕ используем клей, скотч, кирпичи и подобные средства. Главное – надежно закрепить листок.

Уже после первого официального предупреждения об ответственности за парковку на газоне автомобилисты-нарушители могут прекратить ставить туда свое транспортное средство.

Переходим от слов к делу

В том случае, если ваше предупреждение было проигнорировано, и автомобиль нарушителя как ни бывало продолжает стоять на газоне, вам стоит предпринять более кардинальные меры.

3. Прежде всего вам будет необходимо сфотографировать припаркованное на газоне авто. Сделать это нужно с разных ракурсов так, чтобы фотографии хорошо отображали данную местность, номерной знак транспортного средства был четко виден, запечатлены поребрики и т.п.

Фотосъемка необходима для того, чтобы автомобилист-нарушитель не смог доказать свою невиновность и выйти сухим из воды.

4. После того, как вы сделали необходимое количество фотографий во всех ракурсах, можно приступать к написанию самого заявления на нарушителя. Текст заявления может быть в абсолютно свободной форме. Главное – вам нужно предоставить как можно больше фактов:
дата и время фотофиксации;
точный адрес нарушения;
место нарушения (возле какой парадной, например, со стороны детской площадки и т.п.);
госномер транспортного средства;
марка, модель и цвет автомобиля;

Помимо этого вы можете указать наличие свидетелей и их фамилии, это только подкрепит ваше заявление доказательствами.

Текст заявления может быть примерно таким: «Я (ФИО), прошу привлечь к ответственности за стоянку вышеуказанного автомобиля на газоне в таком-то месте». Безусловно, можно придумать что-то свое. Не забудьте указать номер своего телефона, по которому вам могут позвонить и уточнить какие-то детали.

5. Теперь, когда у вас есть фотографии и заявление, вам нужно зайти на сайт , в раздел «Зелёные насаждения» / «Парковка на газоне». Туда вам необходимо прикрепить заявление на автомобилиста-нарушителя с фотографиями его транспортного средства.
Также пожаловаться можно и в районную администрацию, опять же через сайт.
Гражданин может обратиться, написав письмо от руки и отправить по указанному адресу, но быстрее будет по электронной почте.
И еще вы можете продублировать заявление в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга. (http://www.zakon.gov.spb.ru/about/contacts)

После того, как вы отправили заявление, остается ждать ответа от чиновников. Вас могут пригласить в районную администрацию, чтобы подписать свидетельские показания, которые нужны для оформления штрафа автомобилисту-нарушителю.

Что происходит дальше

Согласно КоАП РФ, по заявлению физических лиц должностное лицо обязано возбудить дело об административном нарушении (п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 28.1) или вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5. ст. 28.1 КоАП РФ). Таким образом, на отправленное вами заявление о парковке на газоне должна последовать соответствующая реакция от чиновников. На адрес, указанный вами в обращении, выезжает специальный Комитет, который как раз и занимается этим вопросом.

На месте составляют протокол, правда только при условии присутствия автовладельца. Если его нет, то этот Комитет оставляет лишь извещение под дворниками транспортного средства. Но как мы все с вами понимаем, эти извещения бесполезны, так как практически никто к ним не придет. Ведь по закону подобное извещение не является официальным извещением. Например, оно может быть замочено дождем, сорвано ветром или третьими лицами.

Но даже если нарушитель выбросил эту бумажку, ему (а точнее владельцу транспортного средства) на почту должно придти письмо с требованием явиться в администрацию для составления протокола. Если же он проигнорирует и этот документ, то в администрации составят протокол без его участия.

Если все-таки автомобилист-нарушитель оказался на месте, когда приехал Комитет, то ему должен быть назначен административный штраф в размере от 3000 до 5000 рублей. Но это слишком идеальный вариант.

Как поступить, если по заявлению отказали

Чиновники очень часто придумывают какие-либо отговорки в ответ на заявления граждан, стараются по-быстрому замять дело. Но ведь можно отреагировать на их отмазки пойти дальше.

6. Сначала вам нужно обратиться в районную прокуратуру. Вы можете воспользоваться шаблоном обращения в ответ на отрицательный ответ администрации. Скачать его можно .

Здесь красным выделены те пункты, которые заявитель должен заполнить самостоятельно.

К сожалению, прокуратура также может написать, что нарушений не выявлено и согласится с исполнительной властью. Опять же надеются прекратить дело, уклониться от его продолжения.

7. Вы можете действовать и пойти дальше. Вам будет необходимо написать обжалование, но подать его уже в центральную прокуратуру. Писать обжалование следует более развернуто вплоть до того, что «данная территория попадает под определение газона, находится на территории Санкт-Петербурга и т.п.», также нужно прикрепить ответ районной прокуратуры. Отвечать будет также район, правда за подписью прокурора района и под контролем центральной прокуратуры.

8. Если опять ничего не получилось, вы можете обратиться в суд — по району муниципального округа или же по своему месту жительства. Вам необходимо будет написать заявление, в котором вы должны подробно описать все то, что происходило. Вы детально описываете, как подавали заявление в администрацию, как получили отказ или как не был составлен протокол, как потом обращались в районную прокуратуру и там получили отказ и так далее.

Проблема привлечения к административной ответственности и принудительного взыскания штрафа очень непростая, так как состоит из большого количества ступеней. На каждой из них может произойти какой-то сбой или обычная халтура. Поэтому помните, что даже если ваше заявление будет изначально одобрено, а автомобилист-нарушитель привлечен к ответственности, это не значит, что потом он не сможет избежать наказания.

Екатерина Петрова, Автоклуб78

Газон и закон. 2 этих понятия в последнее время очень часто становятся взаимосвязанными. Если тот или иной автомобилист примет решение остановиться на газоне, по определенным законам, его могут привлечь к административной ответственности.

Зачастую такое нарушение сопровождается штрафом за парковку на зеленой зоне. А вот какой, зависит от региона, в котором данный вид нарушения и был осуществлен. Например, в Санкт Петербурге, некоторых водителей могут оштрафовать и на 5 000 рублей, а в каком-нибудь провинциальном городке, велика вероятность оплаты всего пятисот рублей.

Ввиду того что парковочных мест, что на территориях дворов, что на проезжей части просто не хватает, многие водители зачастую оставляют свой транспорт где придется. Некоторые в качестве парковки используют места рядом с детскими площадками, другие же оставляют свой транспорт на не там, где разрешено. Причем то, что автомобиль был там припаркован, эта часть водителей узнает из квитанций, присланных им по почте. Почему так? Да потому что понятие газон, трактуется по-разному.

Довольно часто, за парковку на газоне штраф вводит в ступор водителей. Некоторые начинают утверждать, что на том месте, где была их машина, травы и в помине быть не могло. По этой причине, чтобы понять, что же это за определение такое, они от корки до корки вычитывают выдержки в правилах дорожного движения и КОАП.

Если честно, определения «Газон», в принципе не существует. Хотя нет, два понятия все-таки имеется:

Первое стандартное, в энциклопедии, которое ну никак не привить к системе штрафов.
Второе указывается в ГОСТ 28329-89 п.38. Но и ознакомившись с этим содержанием, вряд ли можно что-либо точно понять.

На самом деле, для того чтобы понять, что же это такое штраф за парковку на газоне в 2018 году, необходимо идти в совершенно другом направлении, региональном. Именно регионам изначально было передано регулирования данного вопроса.

Соответственно сколько в России регионов, столько же и разношерстных определений, согласно которым различными являются и ответы на распространенные вопросы в виде, какой штраф за стоянку на газоне?

Исходя из сказанного, можно сделать объективные выводы, что в одном городе привлечь могут за банальную остановку на голой обочине, вблизи которой произрастает пара незатейливых кустиков, а в другом, даже за реальную парковку на самом настоящем озелененном участке сотрудники ГИБДД не окажут такому водителю никакого внимания.

Если пояснить в общем плане, стоянка на озелененном участке может признаться незаконной на основании:

Федерального Закона об охране окружающей среды.
Санитарного благополучия населения.
Кодекса административных правонарушений Федерального уровня.
Ответственности согласно региональным постановлениям, и Т.Д. и т.п.

Для того чтобы наиболее полноценно вникнуть в эти определения, следует уяснить какое именно правило выделяется в каждом регионе, то есть какая стоянка будет считаться парковкой «на газоне» в том или ином регионе страны.

Законы о парковке в Москве и области

Если в качестве примера рассмотреть Москву и МО, можно увидеть что в регионе регулируют сохранение окружающей среды несколько законов:

Закон о благоустройстве;
Закон о защите насаждений.

На этом защита не останавливается, поскольку само понятие «Газон», в регионе приравнивается все к тем же зеленым насаждениям и соответственно регулируется местным КОАП. То есть, если совершен наезд на газон, это является самым прямым нарушением, а любой нарушивший соответственно привлекается к ответственности.

Некоторое время назад, размеры штрафа за парковку на газоне и выписывание самих штрафов, являлось прерогативой ОАТИ. На сегодняшний день все эти функции официально унаследовала МАДИ.

Если спросить сколько придется заплатить за такую парковку, ситуация выглядит таким образом:

Для физического лица, в московском регионе сумма может достигнуть 5000 рублей.
Парковочный штраф для должностных лиц увеличен до 30 000 рублей.
Для компаний сумма и вовсе заоблачная. В данном случае, штраф может быть увеличен до 300 тысяч рублей.

С недавнего времени в столице была оборудована специальная система отслеживания. Если в программе появилась информация о нарушении, система без вмешательства человека формирует штрафное взыскание.

Следует заметить, что наложение штрафа подобным образом может производиться ровно столько раз, сколько было осуществлено само нарушение. Проще говоря, если водитель каждый день нарушает эти правила, совсем не нужно чтобы данное нарушение оформлял дорожный патруль. Система зафиксирует, составит взыскание и направит протокол нарушителю.

Ситуация с газонами в Белгороде

Если взять к примеру другие регионы, например Белгород, можно убедиться что подобные штрафные санкции не применяются. Вернее в Белгороде они были, но некоторое время назад были отменены. Произошло это после обжалования одного из водителей решения о штрафе. Причем вторая инстанция его обжалование не приняло, а вот Верховный Суд прислушался.

Как уточнили судьи, у городских властей нет никаких прав в установлении ответственности граждан за тот вид действий, который не значится в нормативных актах на федеральном уровне.

И они в этом правы. Если вчитаться в шестой закон о БДД, весь свод правил, а также требования и ряд стандартов в сфере БДД, регламентироваться может исключительно на федеральном уровне. Регионам, согласно документу, разрешено всего лишь вносить небольшие «дубли», но никак не создавать на их основе свои собственные документы.

В результате данного разбирательства в городе Белгороде, касаемо запрета парковки на газоне, данный законопроект было решено аннулировать. В настоящий момент ни одному белгородскому водителю не вменяются штрафные санкции за остановку на озелененном участке. Несмотря на это, за движение по газону оштрафовать все – таки могут, и если это произошло, необходимо тут же обжаловать решение инспектора в вышестоящих инстанциях.

Остановка на газоне в северной столице

Ситуация в северной столице также отличается. Стоит отметить, что в Санкт-Петербурге оштрафовать могли несколько лет назад не только за стоянку на озелененном участке, но и за движение по нему.

За подобное нарушение согласно статье 32, регионального закона об административных правонарушениях, водителю могли вменить:

3 — 5 тысяч рублей.
5 – 40 тысяч рублей для категории должностных лиц.
И от 150 тысяч до полумиллиона для категории юридических лиц.

Данные правила действовали на региональном уровне вплоть до декабря 2015 года, после чего решением Городского Суда были аннулированы и исключены. Мотивацией решения, судьи обозначили несоответствие закона к федеральным нормативным актам. Данное решение тут же было рассмотрено в Верховном Суде. Судьи его утвердили, и решение вступило в свою законную силу.

Если обратить внимание, можно убедиться что ни КОАП, ни ПДД действительно не предусматривают ответственности для водителей, если те выехали на газон, либо остановились на нем. Ввиду этого акцентироваться для вынесения штрафных санкций руководствуясь ст.32 нельзя. С этим решением многие добропорядочные и законопослушные жители северной столицы, мягко говоря не согласны.

На состояние 2018 года, если по умолчанию поставить газон с тротуаром, как и указано в норме, автомобилистов продолжают штрафовать за подобные нарушения, но уже по статье 12.19 КОАП.

Несмотря на это подобную норму взыскания уже не раз водители успешно обжаловали, остальные же в законную силу вступали всего лишь по той причине, что большинство автомобилистов не надеялись на адекватный подход судей и на обжалование не подавали. Характером этих обжалований выступало несоответствие покрытия в виде тротуарной плитки к тому или иному участку земли.

Кроме статьи КОАП 12.19, властями очень часто используется региональный кодекс правонарушений административного характера.

На газоне, нас ожидает разочарование - в Кодексе нет статьи за подобное правонарушение. Более того, не найдем мы определение понятия «газон» и в Правилах Дорожного Движения, и это понятно - газон ведь не предназначен для движения каких бы то ни было участников дорожного движения.

Штрафы за остановку и парковку на газоне устанавливают муниципалитеты или районные администрации того или иного региона. Газон, по определению, относится к зеленым насаждениям. Для большинства водителей это может вызвать смех, так как им приходят штрафы за то, что они останавливаются на клочке земли, который даже отдаленно не напоминает участок с насаждениями.

Рассмотрим, какие штрафы определены в разных субъектах Российской Федерации за стоянку на газоне:

в Москве на граждан накладывается штраф до 5 тыс. по законам «О защите насаждений» и «За нарушения в сфере благоустройства». То есть с такой же суммой придется расстаться за стоянку на детских площадках, в спальных районах, и на любых других участках, где есть зеленые насаждения;
в СПб - 3-4 тысячи согласно муниципальному закону об админнарушениях;
Киров - от 1000 рублей;
Пермь - 1500 рублей;
Рязань - 500-2000 рублей.

Одним словом, в каждом регионе установлены свои порядки.

Кроме того, в некоторых городах суммы взыскания за парковку на газонах или участках, где имеются зеленые насаждения, точно не зафиксированы. Это не означает совсем то, что можно парковаться, где угодно. Просто согласно местному законодательству предусмотрена ответственность за нанесение ущерба городу.

Таким образом сумма штрафа будет определяться на месте и может достигать 5000 рублей, возможно, даже и выше.

Куда нужно жаловаться?

Каждый из нас согласится с тем, что газоны, клумбы, тенистые скверы и парки являются прекрасным украшением города. И так неприятно пешеходам ходить по улицам, когда не только на тротуарах с машины, но и когда ими загромождены детские площадки, газоны и клумбы. Появляется вопрос: куда идти жаловаться?

Поступая таким образом, водители наносят серьезный ущерб, особенно, если паркуются осенью или весной - влажные газоны выглядят так, будто по ним проехались танки. А затем вся эта грязь с шин автомобиля переносится и на проезжую часть. Поэтому во многих городах жители негативно относятся к такому явлению, стараясь найти меры воздействия на нерадивых водителей.

Возникает вопрос - куда жаловаться в таком случае. Здесь можно предложить несколько вариантов. Если ваш сосед паркует свою машину на детской лужайке, то можно для начала поговорить с ним. Если доводы не возымели успеха, обращайтесь и жалуйтесь в муниципалитет - в нем должны быть составлены нормативные акты, в которых указываются должностные лица, имеющие право привлекать нарушителей к закону.

Например, в городе Москве имеется горячая телефонная линия для подачи жалоб - 495-205-85-62.

Здесь вам ответит дежурный сотрудник ГИБДД или Эко-милиционер и подскажет, как правильно составить жалобу. Очень помогут делу приложенные к заявлению фото или видеоматериалы.

Еще один хороший способ быстро решить проблему и пожаловаться на нарушителя- сайт AngryCitizen (Злой Горожанин). Вам достаточно зайти на него, нажать на кнопку «Решить Проблему», грамотно составить жалобу:

укажите свое полное имя;
оставьте контактные данные - e-mail, телефон;
напишите точный адрес;
прикрепите файл - фото или видео.

Вашу проблему рассмотрят в правительстве Москвы. Данная услуга доступна для Москвы и Подмосковья.

Для тех, кто живет в другом городе или области, можно посоветовать обратиться в справочное бюро и узнать, имеются ли подобные сервисы у вас, чтобы пожаловаться на водителей, припарковавших свои машины на газоне.

Уточняющий, за какие нарушения правил остановки и стоянки водителям грозит штраф 500 рублей. При этом считается, что новая формулировка позволит урегулировать такой спорный вопрос, как остановка и стоянка на газоне.

Напомним, что это уже не первая попытка на законодательном уровне урегулировать проблему. А проблема заключается в следующем. В федеральном законодательстве нет ответственности за остановку и стоянку на газоне. У нас даже нигде не сформулировано, что считать газоном. Между тем, некоторые автомобилисты действительно паркуются на газонах, чем наносят вред озелененным территориям, портят вид и мешают окружающим. А поэтому местные власти начали придумывать собственные законы и наказания для таких водителей. Причем штрафы устанавливают драконовские. Причем в каждом регионе эти штрафы свои собственные. Так, например, в Москве за стоянку на газоне для физического лица штраф 5 тысяч рублей. Для юридического - 300 тысяч.

Но очень многие автомобилисты берут машины в аренду, пользуются каршерингом, берут автомобили на тест-драйв. В итоге, штраф 300 тысяч выносится юридическому лицу, а по факту его должно оплачивать лицо физическое, то есть водитель, который пользовался автомобилем в момент нарушения. Кроме того, зачастую водители просто не могут понять, чем отличается газон от обочины дороги. В результате возникает масса споров и судебных разбирательств. Как отмечают депутаты в пояснительной записке, в городах неуклонно возрастает количество транспорта, что порождает его временное размещение на участках с зелеными насаждениями, газонах, клумбах, детских и спортивных площадках. Такие действия приобрели массовый характер, создают неудобства для проживания граждан, приводят к порче транспортными средствами зеленых насаждений и объектов благоустройства.

До недавнего времени одним из способов решения этой проблемы было установление в законодательстве субъектов РФ ответственности за такую парковку. Однако сложилась судебная практика о признании таких нормативных положений противоречащими федеральному законодательству. Суды полагают, что в этих случаях региональный законодатель вторгается в область правоотношений, урегулированных на федеральном уровне, то есть превышает свои полномочия, установленные статьей 1.3.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Отделить газон от дороги и выделить для него другой порядок нормативного регулирования не получается

Действительно, судебная практика в этой области сложилась обширная и неоднозначная. Во многих судебных решениях местных судов и определениях Верховного суда указывается, что вводя ответственность за стоянку на озелененных территориях, местная власть устанавливает ответственность в сфере эксплуатации и содержания транспортных средств. А это сфера регулируется федеральным законодательством. В федеральном же законодательстве порядок размещения транспортных средств, их остановки и стоянки регламентирован разделами 12 и 17 Правил дорожного Движения. Ответственность за нарушение этих правил установлена статьей 12.19 КоАП.

При этом федеральное законодательство не делегирует местным властям полномочий по введению дополнительных требований в области эксплуатации транспорта. Таким образом Санкт-Петербургский городской суд в прошлом году признал недействительной статью 32 КоАП Санкт-Петербурга, устанавливающую ответственность за стоянку на газонах, бульварах, детских и спортплощадках (до 5000 рублей для граждан и до 500 000 рублей для организаций). Судебная коллегия по административным делам ВС РФ оставила это решение без изменений. Однако Мосгорсуд признал аналогичную статью 8.25 КоАП Москвы не противоречащей законодательству. Верховный суд и это решение оставил в силе.

Что же предлагают депутаты? Они предлагают дополнить часть 1 статьи 12.19 КоАП уточнением. Звучать она должна так: "нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, установленных Правилами дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 12.10 Кодекса и ч. 2 - 6 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей". Добавлением в статью формулировки "установленных Правилами дорожного движения" депутаты пытаются отделить зерна от плевел. То есть, водителей, нарушающих правила на дороге, от водителей, паркующихся на газонах и озелененных территориях. Однако, формулировка получилась не убедительной.

Как пояснил корреспонденту "РГ" адвокат Лев Воропаев, в Правилах дорожного движения "газон" упоминается в пункте 1.2 в пояснении термина "тротуар". Тротуар, согласно пункту 1.2 ПДД, - это элемент дороги. Согласно пункту 1,1 ПДД Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им. Раздел 12 ПДД устанавливает полный перечень требований к остановке и стоянке транспортных средств, а также содержит запреты на них при определенных условиях. Согласно этому разделу, если нет никаких других указаний, обозначенных знаками, дополнительными табличками или разметкой, ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Если водитель поставил машину на газоне, это нарушает данное требование Правил. Формально, за это его можно привлечь к ответственности по части 1 статьи 12.19 КоАП, то есть наложить штраф 500 рублей, утверждает Лев Воропаев. Таким образом отделить газон от дороги и выделить для него другой порядок нормативного регулирования не получается.

Сергей Смирнов, юрист:

С точки зрения закона эта инициатива законодателей не имеет никакого смысла. Прописывать в статье, устанавливающей ответственность за нарушения правил стоянки и остановки, отдельное пояснение, что речь идет именно о нарушениях ПДД, это масло масленое. Желание наказывать водителей за парковку на газонах, детских и спортивных площадках понятно и объяснимо. Вот только чтобы наказание было в рамках закона, необходимо все эти случаи прописывать в Правилах дорожного движения. А наказывать водителей, нарушивших такие правила будет возможно как раз в соответствии с действующим Кодексом об административных правонарушениях. Применение региональных законов в таких случаях будет незаконным, несмотря на предложенную правку КоАП РФ.

Возможно, будет полезно почитать: