Основанием ограничения дееспособности гражданина не быть. Ограничение дееспособности граждан и признание гражданина недееспособным

Ограничение дееспособности гражданина - специальная юридическая мера (санкция). Данная мера не применяется в отношении малолетних ввиду отсутствия у них дееспособности, а также возможности осуществления в отношении данной категории граждан их законными представителями фактической власти. Она применяется только судом и только в отношении граждан, обладающих частичной или полной дееспособностью, т.е. в отношении лиц от 14 до 18 лет (п. 4 ст. 26 ГК) и совершеннолетних, а также приравненных к ним лиц (ст. 30 ГК). Ограничение дееспособности гражданина означает уменьшение его гражданско-правовых возможностей по сравнению с тем, как они предусмотрены законом для соответствующей возрастной группы. Ограничение дееспособности осуществляется в порядке особого производства (подп. 4 п. 1 ст. 262 ГПК).
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (кроме приобретших дееспособность в полном объеме досрочно в порядке п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК) могут быть ограничены в дееспособности судом по ходатайству их родителей (усыновителей) или попечителя либо органа опеки и попечительства*(171) при наличии любых достаточных оснований. Такими основаниями могут быть не только пристрастие несовершеннолетнего к алкоголю, наркотикам (ср. с абз. 1 п. 1 ст. 30 ГК), но и другие вредные привычки, а также неразумная (нерациональная, нецелесообразная), с точки зрения заявителей, трата денег (на азартные игры, компьютерные программы, диски, коллекционирование тех или иных предметов и т.п.) в ущерб решению насущных бытовых вопросов (приобретения одежды, продуктов питания и т.п.). Достаточность основания для ограничения дееспособности несовершеннолетнего зависит от оценки его законных представителей, которая в каждом конкретном случае может быть различной. Правило п. 4 ст. 26 ГК противоположно по своей направленности и смыслу правилу ст. 27 ГК: первое содержит особую меру воспитательного характера и санкцию, второе, напротив, - поощрительную (стимулирующую) меру.
Смысл ограничения дееспособности несовершеннолетних - ограничить или лишить их права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами (подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК). При этом не могут претерпевать ограничений все прочие принадлежащие им права (п. 1 и подп. 2-4 п. 2 ст. 26 ГК) и их деликтоспособность (п. 3 ст. 26 ГК). Выбор между ограничением и лишением права свободно распоряжаться доходами зависит от пожелания заявителя, конкретных обстоятельств дела и усмотрения суда. После ограничения дееспособности заработок (стипендия, иные доходы) несовершеннолетнего на основании решения суда должны выдаваться его родителям (усыновителям) или попечителю (частично или полностью). Соответственно, несовершеннолетний может распоряжаться своими доходами только с согласия родителей (усыновителей) или попечителя (частично или полностью).
Принимая во внимание нерешенность в п. 4 ст. 26 ГК и в гл. 31 ГПК ряда конкретных вопросов, а также тот факт, что ограничение дееспособности несовершеннолетних касается только граждан в возрасте от 14 до 18 лет, можно предположить, что мера, о которой идет речь в п. 4 ст. 26, действует:
вплоть до приобретения гражданином дееспособности в полном объеме (в том числе приобретения досрочно, в частности, в результате вступления в брак);
вплоть до ее отмены судом;
в течение срока, определенно установленного в решении суда.
Совершеннолетние и приравненные к ним граждане (т.е. полностью дееспособные) могут быть ограничены в дееспособности судом при наличии фактического состава из двух последовательно связанных юридических фактов: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами; постановка семьи в тяжелое материальное положение (абз. 1 п. 1 ст. 30 ГК)*(172). Закон не ставит возможность ограничения дееспособности в зависимость от признания гражданина хроническим алкоголиком или наркоманом. Под злоупотреблением гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами понимается такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое противоречит интересам семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, что, в свою очередь, вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Примечательно и то, что если семья не получает от гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично, то наличие заработка или иных доходов у других членов семьи само по себе не является основанием для отказа в ограничении дееспособности злоупотребляющего гражданина*(173).
Итак, злоупотребление спиртными напитками и наркотическими средствами раскрывает такие признаки, как чрезмерное, систематическое их употребление (т.е. избыточное и неуемное употребление, в том числе употребление наркотических средств, не обусловленное медицинским назначением), которое в конечном счете ведет к приобретению гражданином устойчивой алкогольной (наркотической) зависимости и к деградации личности. В свою очередь, тяжелое материальное положение семьи следует оценивать не с точки зрения общего ее финансового состояния и наличия у нее других источников дохода, а как неполучение семьей денежных средств от конкретного члена - злоупотребляющего гражданина, в результате чего семья вынуждена содержать его, к тому же тратить свой бюджет на его пагубные пристрастия. Отсюда тяжелое материальное положение - это значительное лишение семьей того, что она могла бы получить, если бы гражданин не злоупотреблял спиртными напитками или наркотическими средствами, такое лишение, которое в конечном счете ведет к ее обнищанию.
Хотя ст. 10 ГК, устанавливающая общий запрет на злоупотребление правом, не корреспондирует ст. 30 ГК, едва ли есть сомнения в том, что последняя посвящена частному случаю злоупотребления правом - злоупотреблению гражданином правом на распоряжение собственными доходами в ущерб интересам своей семьи. Поскольку закон, ограничивая дееспособность гражданина, не ставит перед собой цель борьбы с пьянством и наркоманией (равно как и наказание пьяницы или наркомана), а лишь защищает имущественные интересы семьи гражданина, то ограничение дееспособности возможно только при наличии двух указанных фактов, связанных между собой как причина (злоупотребление) и следствие (тяжелое материальное положение). Отсутствие одного из них (в частности, пьянство одинокого гражданина или тяжелое материальное положение семьи, не обусловленное злоупотреблением гражданином алкоголем или наркотиками, а вызванное другими причинами, например необходимостью уплаты крупного долга, выплаты алиментов и т.п.) исключает возможность ограничения дееспособности гражданина. Исключают такую возможность и иные обстоятельства, прямо не предусмотренные законом (например, рискованная предпринимательская деятельность, игровые автоматы, азартные игры, ночные клубы, противоположный пол, различные хобби - вполне безобидные по существу, но при этом весьма затратные и т.п.). И хотя такие "увлечения" и "пристрастия" могут быть для семьи ничуть не менее накладными, чем злоупотребление упомянутыми в ст. 30 ГК спиртными напитками или наркотическими средствами, гражданин тем не менее во всех этих и других случаях не может быть ограничен в дееспособности. Дело в том, что:
закон позволяет ограничивать дееспособность только в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК);
редакция ст. 30 ГК и исключительный характер формулируемого ею правила не позволяют расширительно толковать основания ограничения дееспособности гражданина;
использованию в данном случае аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК) препятствует как особое существо дееспособности гражданина, так и отсутствие сходного урегулированного отношения.
Ограничение дееспособности совершеннолетних и приравненных к ним граждан сводится к ограничению одной лишь сделкоспособности, в результате чего они не могут самостоятельно без согласия попечителя продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, совершать другие сделки по распоряжению имуществом (кроме мелких бытовых), самостоятельно получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, другие вознаграждения, всякого рода пособия и т.п.) и распоряжаться своими доходами (абз. 2, 3 п. 1 ст. 30 ГК; п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4). Поскольку лица, ограниченные в дееспособности, могут самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки, их самостоятельность в гражданском обороте уступает даже возможностям лиц от 6 до 14 лет (ср. с п. 2 ст. 28 ГК); одновременно поскольку с согласия попечителя они могут совершать и другие сделки, в этом они сопоставимы с лицами от 14 до 18 лет (ср. с п. 1 ст. 26 ГК).
Если гражданин, ограниченный в дееспособности, совершает сделку без согласия своего попечителя, такая сделка является оспоримой, она может быть признана недействительной судом по иску попечителя (ст. 176 ГК)*(174). Однако ограничение дееспособности не затрагивает деликтоспособность: гражданин, ограниченный в дееспособности, самостоятельно несет ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред (абз. 3 п. 1 ст. 30, ст. 1077 ГК). Ограничение дееспособности гражданина не препятствует вступлению в брак, но оно (в том числе ограничение дееспособности одного из супругов) препятствует усыновлению детей (п. 1 ст. 127 СК).
Решение суда об ограничении дееспособности отменяется лишь при наличии достаточных данных, свидетельствующих о том, что гражданин прекратил злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, а также если перестала существовать его семья (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность данного гражданина предоставлять средства на ее содержание (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4). На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство (п. 2 ст. 30 ГК).

Еще по теме Ограничение дееспособности гражданина:

Глава 31. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

Большинство членов общества позиционируют себя вполне адекватными гражданами в психическом и моральном плане, а также ответственными гражданами, способными держать свои эмоции и поступки под контролем, анализировать окружающий контекст, критично относиться к своим поступкам.

На этом основании они заведомо имеют возможность выступать в роли полноправных, . Утрата этих качеств поэтапно лишает лицо социальной вовлеченности. Граждане ограничиваются от внешних контактов в большей степени, чем иные, статус которых соответствует определённым нормам поведения и степени ответственности.

При определении условий дееспособности, необходимо определить её основное отличие от правоспособности , которой обладает каждый гражданин от рождения до смерти, независимо от вклада, вносимого им в развитие общества и признания его дееспособным лицом.

Правоспособность – это конституционные качества, которыми наделены граждане РФ (и иные) в соответствии с правами, которыми обладает каждый человек по праву своего рождения человеком, что законодательно отражается в статье 17 ГК РФ .

Правовые основания остаются незыблемыми и устойчивыми. Но в реальности они ограничиваются правом другого лица. Например :

Гражданин в целом имеет право обеспечения жильём, но не имеет право проживать в чужой квартире.
Он имеет право распоряжаться имуществом, но только тем, которое принадлежит ему.
Он имеет право пользоваться автомобилем, но для этого ему необходимо соблюсти множество законных процедур.

Дефиниции правоспособности и нюансы её реализации являются основой правовой системы.

Для полноценного функционирования в социуме и способности принимать участие в имущественных сделках и правовых формах взаимодействия, гражданину потребуется статус дееспособного – наличие качества, которое отличает морально и психически зрелую личность, способную нести ответственность за свои поступки, то соответствует критерию, представленному в 21 статье ГК РФ .

Если правоспособность присуща субъекту априори, то дееспособность подтверждается его социальной адаптивностью, умением взаимодействовать с другими членами общества и в некоторых случаях может быть поставлена под сомнение.

Может ли быть ограничена дееспособность граждан? Да. Соответствующие статусу дееспособных граждан, могут быть ограничены в своих правах. Лишения правоспособности как правового прецедента не существует, но в данном случае понятия переплетаются между собой, а ограничения дееспособности влекут не способность гражданина осуществлять правовую деятельность в тех аспектах, на которые он признан недееспособным.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса России, гражданин, не способный руководить своими действиями может быть признан недееспособным , соответственно статье 29 ГК РФ .

Гражданский Кодекс, Глава 3, Статья 29.

Признание гражданина недееспособным

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса.

Если для полного лишения дееспособности оснований не находится, так как во многих сферах жизнедеятельности гражданин вменяем, суд может усмотреть лишь необходимость в ограничении дееспособности на определённые, проблематичные сферы деятельности гражданина. В этом случае судебная коллегия будет руководствоваться статьёй 30 ГК РФ .

Гражданский Кодекс, Глава3, Статья 30.

Ограничение дееспособности гражданина

Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Кодекса.
Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Такой гражданин совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Сделки, предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, такой гражданин вправе совершать самостоятельно.

Основания и условия признания недееспособности гражданина

Признание недееспособности производится на основании психического заболевания лица, которое может начать деградировать в моральном или интеллектуальном отношении. При условии, что человек перестаёт руководить своими действиями или утрачивает возможность самостоятельно существовать, по заявлению родственников (врачей) вопрос о прекращении дееспособности решается судом. При этом вопрос правоспособности не затрагивается, а лицо, признанное недееспособным оставляет за собой право пользоваться теми имущественными благами, которыми располагает, без права имущественного распоряжения ими.

Принятие данного решения производится в условиях:

Проведения судебно-психиатрической экспертизы и её положительного решения.
Присутствия в судебном заседании прокурора и представителей органов опеки и попечительства.
Присутствие в суде больного лично кроме случаев, когда он лишён способности, передвигаться.

После положительного решения суда больной осуществляет последующее существования под опекой ближних лиц или в специализированном учреждении (читайте про ). В случае значительного восстановления психического здоровья, гражданин может получить признание дееспособности очередным судебным слушанием.

Порядок ограничения дееспособности

Признание необходимости ограничить лицо в дееспособности также осуществляется исключительно решением суда. Оно может быть признано следующим образом:

На основании заявления о признании недееспособности, но при отсутствии таких оснований с точки зрения судебной коллегии.
На основании родственников (иных лиц) в соответствии со сложившимися обстоятельствами.

К числу таких обстоятельств по преимуществу относятся:

алкогольная зависимость;
наркотическая зависимость.

Главным критерием являются страдания членов семьи, связанные с лишением дохода для существования, который практически полностью тратится на поддержание зависимости от порока.

Другим фактором может являться агрессивное, противоправное поведение лица. Но оно чаще находит выход в разводе, а в некоторых случаях в .

Кто может ограничить человека в его дееспособности?

Ограничение дееспособности может быть осуществлено только судом. В других случаях препятствия к имущественным операциям в адрес лица со стороны супруги (супруга) или других родственников, будет неправомерным. Для того чтобы контролировать расходы, совершаемые:

супругом;
взрослыми детьми;
родителями –

надлежит обратиться с заявлением в суд. Только после положительного решения, принятого по заявлению родственника, он сможет осуществлять распоряжение его денежными средствами. В этом случае ему надлежит оформить в бухгалтерии по месту работы ограниченного в дееспособности лица разрешение на получение его заработной платы (пенсии, других выплат). Кроме этого, ему вменяется запрет на все виды имущественных сделок.

Основанием для ограничения не является:

Ни одно из обстоятельств, до принятия решения судом.
Ни одно из обстоятельств, если гражданин проживает один и не имеет семьи.
Ни одно из обстоятельств, если у гражданина не диагностирована зависимость.

При отсутствии имущества, дохода или при слабых коммуникациях с обществом, возможность ограничения дееспособности может быть минимальной и нецелесообразной.

Последствия признания недееспособности гражданина

Признанный таковым по решению суда, гражданин практически полностью лишается возможности функционировать в социуме.

В частности он утрачивает возможность:

Распоряжаться имуществом, осуществлять сделки. При условии совершения таковых, они признаются ничтожными.
Участвовать в выборах.
Вступать в брак и воспитывать детей. При наличии брачных отношений они могут быть расторгнуты без его согласия, а дети усыновлены.
Составлять завещание.

Однако за ним сохраняется правоспособность в отношении пользования имеющимся имуществом. Органы опеки надлежаще следят за соблюдением его прав лицами, уполномоченными на опекунство.

Какие действия вправе совершать люди после ограничения их дееспособности

В отличие от лишённого дееспособности лица, гражданин, ограниченный судом в дееспособности, самостоятельно вправе вести практически полноценный образ жизни. Он не нуждается в опеке и контроле попечителей, супруга (супруг) обязана дать ему разрешение в случае развода, а также он имеет право оставить наследство по своему усмотрению.

Естественно, если ему откажут в участии в голосовании за желаемого кандидата – может возникнуть достаточно серьёзный скандал с соответствующей, в том числе и политической, подоплёкой.

Он имеет право общаться со своими детьми по своему желанию даже в случае развода . Запрет на воспитание детей может быть назначен отдельным слушанием при ограничении (лишении) в родительских правах.

При условии длительной ремиссии и способности держать под контролем порочную зависимость, он может полностью восстановить права дееспособности и продолжать жить полноценной жизнью.

Пошаговая инструкция при обращении в суд

Если у вас возникло намерение взять под контроль деньги близкого родственника, которые уходят на алкоголь или наркотики – вам нужно подать заявление в суд.

Вы можете выбрать арбитражный суд того района, который находится по месту жительства, где вы проживаете с виновным. Если вы проживаете не совместно, к вам возникнут вопросы, но в этом случае заявление нужно подавать по месту его регистрации. Вопросы будут иметь характер правомерности заявления в том случае, если общее хозяйство вами уже не ведётся. Если ваш брак не зарегистрирован или вы разведены – можете не утруждать себя подачей заявления, так как ваше заявление, скорее всего, рассматриваться не будет .

Если вам удобнее – можете подать заявление в районный суд по месту нахождения лечебного учреждения. Если гражданин не состоит на учёте как зависимый от алкоголя или страдающий наркоманией – подавать заявление бессмысленно. В этом случае вначале нужно добиться постановки на учёт.

Необходимые документы и доказательства

Справка из наркологического диспансера станет одним из основных мотивов рассмотрения заявления. Остальные документы и доказательства должны отражать реальную картину, в которой оказалась семья по вине зависимого члена. Кроме документов паспорта, потребуются документы, определяющие степень родства.

Супруги обязательно должны состоять в зарегистрированном браке и предъявлять свидетельство о браке.

К документам необходимо приложить доказательства, которые отражают реальную картину тяжёлого материального положения семьи и непомерные траты на алкоголь и наркотики со стороны претендента на ограничение.

Доказать это можно документами:

О низком среднем заработке заявителя.
Справкой о том, что заявитель не имеет дохода, например, находится в отпуске по уходу за ребёнком.
Справкой из поликлиники о том, что ребёнок нуждается в более тщательном уходе или в средствах на лечение.

В дело должны идти все документы и свидетельские показания, подтверждающие бедственное имущественное положение семьи.

Написание заявления

Заявление пишется в суд, но будет рассматриваться в присутствии органов опеки и попечительства. Поэтому в нём должны быть указаны сведения:

о судье;
о прокуроре;
о представителе органов опеки.

В заявлении необходимо отметить, что гражданин (с указанием Ф.И.О.), являющийся вам близким родственником (указать – каким), что подтверждается документами (перечислить), которые прилагаются к заявлению, не может нести ответственность. Она заключается в имущественных отношениях, которые подвергаются риску из-за непомерных трат, которые требуются ему на алкогольную продукцию (наркотики).

Кратко и корректно перечислите основные характеристики его деструктивного поведения.

Просите суд:

Ограничить его в имущественных правах и назначить вас его опекуном.
Назначить судебно-психиатрическую экспертизу для подтверждения его частичной неадекватности.

Госпошлина при подаче заявления с вас взиматься не будет.

В данном заявлении не указываются стороны подобно тому, как это происходит в исковом заявлении. Законодательство ориентируется на то, что частично недееспособный человек, даже потенциально признанный таковым, не может полноправно отвечать за свои поступки. Поэтому на его стороне выступают представители прокуратуры и органов опеки.

Вынесение решения суда

Решение суда – это результат судебных заседаний, члены которого пришли к определённому, однозначному выводу. Решение будет выдано вам на руки в виде выписки в прошествии трёх дней после его принятия. При положительном постановлении, на основании выписки, вам нужно будет принять ответственность за доходы, расходы родственника, а также – за участие в его имущественных сделках. Для этого нужно будет оформить опекунство в органах опеки и попечительства, перед которыми вы будете отчитываться за свои действия.

Обжалование решения суда

Если вам отказали в удовлетворении заявленного, но вы уверены в своей правоте, в течение 10 дней после получения выписки и на её основании, можете подать апелляцию в областной суд. Для этого имеет смысл укрепить доказательствами и фактами те обстоятельства, которые были учтены в качестве мотивов отказа.

Дело об ограничении дееспособности занимают в отечественной судебной практике особое место. Очень часто можно услышать истории о том, как гражданин злоупотребляет алкоголем или спиртными напитками, что приводит к возникновению материальных трудностей в семье и даже представляет опасность для ее членов.

Если лицо не понимает значения своих действий, то его можно или ограниченно дееспособным в судебном порядке.

Принятие решений в отношении несовершеннолетних

Несмотря на то, что несовершеннолетние до достижения возраста 18 лет не имеют полной дееспособности, возникают случаи, которые предполагают необходимость их ограничения в судебном порядке. К ним относятся:

, то есть признание за ними полноценных прав, например, в связи с женитьбой, по разрешению родителей или опекунов.
При условии получения заработка или стипендии, которыми он неправомерно распоряжается – пропивает или тратит на наркотики.

Вопрос об ограничении в правах такого субъекта рассматривается дополнительно решением суда, которое принимается по аналогичному алгоритму, но ограничивается сроком достижения совершеннолетия. До этого периода опекун будет распоряжаться доходами несовершеннолетнего.

По достижении возраста 18 лет ограничение снимается, в соответствии с чем:

Дееспособность восстанавливается автоматически.
Проводится новое заседание суда, на котором вновь определяется ограничение гражданина в дееспособности.

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего продиктовано тем, что общественное мнение полагает некие формы коммуникаций неприемлемыми, защищая от них добросовестных граждан.

Независимо от мотивирующих причин, сам по себе факт ограничения дееспособности, при надлежаще организованном и правомерно применяемом механизме защиты прав человека, является прогрессивным шагом общественного развития. Он даёт защиту родственникам лица, страдающего алкоголизмом или наркоманией, и позволяет зависимому лицу существовать под их присмотром.

Ограничение дееспособности — мера законодательного воздействия на гражданина, позволяющая сохранить без изменений его материальные ценности и физическое здоровье в те моменты, когда человек может неумышленно причинить себе ущерб.

Причинами для этого могут послужить различные психологические расстройства и заболевания, а также злоупотребление алкоголь содержащей продукции или наркомания. Ограничение дееспособности в отличие от ее лишения, имеет свои особенности и основания для данной процедуры, речь о которых пойдет далее.

Виды дееспособности

Законодательством нашей страны строго регламентированы 3 основные вида дееспособности, согласно каждому из которых, гражданин может иметь ограничения в возможностях распоряжения собственным имуществом и заключении определенных договоренностей финансового характера в той или иной степени.

Полная дееспособность

К ним относятся следующие 2 варианта развития событий:

Несовершеннолетний вступает в брачный союз на момент, когда ему еще не исполнилось 18 лет. Согласно статье 16 СК РФ подобная возможность предусмотрена со стороны законодательства. При этом должны присутствовать веские причины, рассматривают которые, региональные представители органов самоуправления. Статус полной дееспособности в данном случае наступает сразу после регистрации акта бракосочетания в органе ЗАГСа. Дееспособность полностью сохраняется по причине расторжения брачного союза до момента наступления совершеннолетнего возраста у гражданина. Лишить человека дееспособности досрочно могут судебные органы, для этого им необходимо будет признать брак недействительным;
Эмансипация. Для присвоения данного статуса физическому лицу необходимо наличие следующего перечня условий:
- гражданин достиг 16 лет;
- он осуществляет трудовую деятельность согласно контракту или занимается предпринимательством с разрешения его законных представителей;
- имеется добровольное согласие родителей, приемных родных, а также по судебному решению.

Процедура эмансипации происходит со стороны органов попечительства и опеки, альтернативным вариантом может служить обращение физического лица в судебную инстанцию для получения данного статуса.

Эмансипированный несовершеннолетний наделяется всеми правами в полной мере и уполномочен производить операции с собственным имуществом. Параллельно на данное лицо накладывается полная ответственность за дальнейшие деяния, согласно законодательству нашей страны.

Статус эмансипации действует исключительно в рамках гражданского права и не предусматривает процедуры вступления в брачный союз несовершеннолетнего гражданина или выступления в роли усыновителя.

Частичная дееспособность

Неполная подросткам, находящимся в возрастных рамках 6-18 лет. Величина урезания определенных прав и свобод в области совершения сделок определяется исходя из возраста гражданина:

Дети в возрасте 6-14 лет наделяются правом совершать следующий перечень операций согласно законодательству нашей страны:
- Заключать небольшие сделки бытового характера. Классифицируются в области покупки недорогих товаров (продукты, литература, канцтовары), реализуемые по относительно невысокой стоимости;
- осуществлять сделки с целью безвозмездной выгоды, которые не подлежат обязательно регистрации со стороны соответствующих государственных органов (подарки, мелкий ремонт, обучение);
- сделки с более крупными денежными средствами, происходящие при участии законного представителя несовершеннолетнего лица;
- Частичная или неполная дееспособность несовершеннолетних предусмотрена по той причине, что малолетние лица не несут гражданскую и правовую ответственность за совершаемые ими сдельные операции. Ответственность в полной мере возлагается на их официальных представителей.
Лица в возрасте 14-18 лет имеют право управлять собственным имуществом на основании письменного разрешения своих представителей. Для этого достаточно одобрения одного из родителей этого лица. Данная категория подростков также наделена следующим перечнем прав и свобод, осуществление которых доступно без согласования с официальными представителями:
- возможность свободно распоряжаться собственными заработанными или денежными средствами от стипендии, а также иными доходами, получаемыми от предпринимательских мероприятий;
- распоряжение доходами может быть ограничено или полностью отменено по решению судебной инстанции. Для этого потребуется письменное обращение в суд его представителей и наличие весомых аргументов для этого;
- возможность правообладания авторскими правами на творческие продукты и другие результаты интеллектуального труда;
- разрешение на заключение сделок, доступных для лиц в возрасте 6-14 лет.

Ограниченно дееспособный несовершеннолетний гражданин в возрасте 14-18 лет несет ответственность в области гражданского права. Ответственность за причиненный вред и ущерб оплачивается самим подростком или его опекуном в тех случаях, когда он не обладает данной возможностью.

Ограниченная дееспособность

Распоряжаться собственным имуществом. Такому лицу суд назначает официального представителя для контроля над его договорами, финансами и операциями с недвижимостью. При этом деликтоспособность за свои действия у такого физического лица сохраняется.

Недееспособный гражданин

Лишение дееспособности подразумевает под собой абсолютное табу на производство физическим лицом определенных юридических операций с собственным имуществом, финансами и другими дополнительным материальными ценностями.

В этой ситуации имеет место установление над гражданином попечительства со стороны соответствующих государственных органов. Недееспособный член общества не несет ответственности за собственные деяния и поступки, поэтому освобождается от нее автоматически сразу после наделения данным статусом.

И ее урезание в равной степени могут быть отклонены вердиктом судьи. Причинам для данной процедуры могут послужить ремиссия наркозависимости или злоупотребления спиртным, а также стабилизация психического состояния человека.

Презумпция дееспособности

Этот термин имеет свою юридическую силу до того момента, когда у близких людей и родственников гражданина появляются сомнения, связанные с состоянием его психического здоровья.

Вследствие психического расстройства человек не способен определить собственную проблему, поэтому проводится медицинская экспертиза на предмет выявления психических отклонений и выставляется диагноз заболевания, опираясь на который человек может быть ограничен в собственной дееспособности.

Презумпция дееспособности – правовой аспект, поэтому ее можно оспорить через судебные органы и доказать обратное. Данная мера направлена на защиту физического лица, его имущества и финансов.

Основания для ограничения дееспособности

Признать гражданское лицо ограниченно дееспособным может исключительно суд. Необходимо соблюдение следующих условий:

факт злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
имеет место затруднительное материальное положение семьи по его вине.

Стоит отметить, что одинокий человек не подпадает под вторую причину ввиду отсутствия семьи. Основания для ограничения дееспособности не распространяются на другие аспекты, такие как участие человека в азартных играх, казино и так далее.

Ограничение дееспособности иными словами называется расточительностью, данный термин признан официальным и утвержден в статье 8 ГК РСФСР.

Порядок ограничения дееспособности

Ограничение дееспособности граждан, основания для этого, порядок и последствия регламентированы законом. При выявлении у гражданина проблем с алкоголем, наркотическими препаратами или психикой, ограничение его дееспособности происходит в конкретном порядке:

проводится медицинская проверка и выставляется диагноз;
пишется ходатайство в суд (могут ходатайствовать родные, прокуратура, органы опеки, медики);
ведется судебное делопроизводство и выносится судебное решение;
в период 3 суток с момента вынесения решения гражданину назначается опекун.

Кто может обратиться в суд

Суд может принять решение о признании лица ограниченно дееспособным или полностью недееспособным на основании заявления. Данное ходатайство в судебную инстанцию могут подавать следующие категории лиц, заинтересованных в этом:

ближайшие родственники и члены семьи гражданина;
работники органов опеки и попечительства, ответственные за данного подопечного;
специалисты профильных медицинских заведений при условии выявления психических отклонений.

В любом случае, перед подачей соответствующего ходатайства, всегда проводится тщательная медицинская проверка физического лица.

Подача заявления об ограничении дееспособности

Заявление о признании гражданина ограниченно или полностью дееспособным пишется по общепринятой форме.

Документ подается в местные судебные инстанции, расположенные по месту регистрации человека, дееспособность которого будет исследоваться в дальнейшем в рамках делопроизводства.

Образец заявления

Жалобы, ходатайства в виде заявления о признании гражданина полностью или ограниченно дееспособным заполняются на основе следующего образца:

Права ограниченно дееспособных граждан

Человек с урезанной дееспособностью наделен рядом определенных свобод, в перечень которых вписаны законом следующие пункты:

разрешается заключение мелких сделок бытового масштаба с минимальными денежными средствами (более крупные разрешаются с одобрения представителя этого лица);
гражданин может распоряжаться получаемыми им денежными выплатами, пособиями, алиментами и другими небольшими доходами с письменного разрешения органов опеки и попечительства.

Установление попечительства

Попечительство устанавливается над частично дееспособными физическими лицами и подростками возрастом 14-18 лет. Лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией или психическими заболеваниями также имеют попечителей. Данных работников назначают в соответствии с судебным решением.

Суть попечительства заключается в оказании частичной помощи человеку, имеющему ограниченную правоспособность. Попечитель помогает советами, а также дает согласие или отказ при заключении сделок своим подопечным.

Попечители подростков обязаны проживать с ними, а их обязанности оказываются абсолютно безвозмездно согласно законодательству нашей страны. Выполнение обязанностей недееспособных и ограниченно дееспособных лиц строго контролируют органы опеки и попечительства.

Отмена ограничений в дееспособности

Признание гражданина ограниченно дееспособным, как и снятие данного статуса, является правовым аспектом. В судебном порядке можно отменить это решение в следующих случаях:

комиссия из врачебных специалистов подтвердила положительные изменения психического состояния человека;
главный фигурант излечился от алкогольной зависимости или наркомании;
он не приносит лишних материальных затрат своей семье;
ограничение дееспособности несовершеннолетних и малолетних лиц снимаются при достижении последними совершеннолетнего возраста.

Процедура отмены ограничений дееспособности носит полностью противоположный характер процедуре присвоения данного статуса.

Сталкиваясь с юридическими вопросами, к сожалению, далеко не каждый гражданин может правильным образом отреагировать на них и предпринять верные действия. Как правило, это связано с недостатком необходимых знаний в данной сфере. Поэтому важно порой уделять некоторое внимание тому, чтобы самостоятельно находить ответы на интересующие вас юридические вопросы. Не стоит для этого дожидаться случая, когда возникнет острая необходимость. Ведь часто решения приходится принимать незамедлительно, а если нужных знаний нет, то сделать это верным образом практически невозможно.

В данной статье мы рассмотрим, что такое правоспособность. Почему важно разбираться в этом вопросе? Когда правоспособность гражданина возникает? Может ли она быть ограничена? Как правоспособность связана с дееспособностью? Что важно знать об этом гражданам и юридическим лицам? Подробные ответы на эти вопросы вы получите, прочитав данную статью.

Правоспособность гражданина

Возникает данное явление непосредственно при рождении человека, а может быть прекращено, как правило, в момент его смерти. Таким образом, субъекты правоспособности - все люди. Никакой гражданин не имеет права отказаться от нее.

Что такое правоспособность? Она представляет собой основание для приобретения субъективных прав и обязанностей. Это означает, что определенное лицо имеет возможность обладать какими-либо гражданскими правами, но сама по себе она не гарантирует их наличие.

Об ограничении правоспособности идет речь в ст. 22 ГК РФ. Интересно, что ее объем одинаков абсолютно для всех граждан. Так, от рождения каждый может получить те же права, что и любой другой человек. Среди основных прав, которые предоставляет лицу общая и специальная правоспособность, выделяют следующие:

становиться наследниками какого-либо имущества либо завещать его;
самостоятельно выбирать место для жительства;
владеть имуществом;
по собственной инициативе создавать юридические лица;
пользоваться авторскими правами;
совершать сделки, которые находятся в рамках закона;
заниматься законной профессиональной деятельностью;
становиться предпринимателем;
иметь иные права.

Это необходимо учитывать при рассмотрении данной темы.

Дееспособность

Дееспособность также необходима лицу для того, чтобы стать полноправным участником правовых отношений между гражданами. Ее наличие и полнота зависят в большей степени от возраста человека, а также от состояния его физического и психологического здоровья.

Дееспособность разделяют на четыре полноценные категории:

недееспособные;
частично дееспособные;
полностью дееспособные;
ограниченно дееспособные.

Полная

Все физические лица, достигшие возраста совершеннолетия и являющиеся здоровыми психически, признаются полностью дееспособными. Иногда это может произойти и в более раннем возрасте. Речь идет о следующих случаях:

Заключение брака несовершеннолетними. Закон позволяет в некоторых случаях лицам, которые еще не достигли восемнадцати лет, вступать в брак. В таком случае они приобретают абсолютную дееспособность с той даты, которая указана в выданном паре свидетельстве. В некоторых частях Российской Федерации местное законодательство допускает возможность вступления в брак для тех, кто младше шестнадцати лет. Такие супруги также приобретают дееспособность. Причем она будет сохранена, даже если рассматриваемый брак будет расторгнут ими до того, как оба или один супруг достигнет восемнадцати лет. И только в том случае, если брак судом признан недействительным, то несовершеннолетние супруги могут потерять дееспособность.
Эмансипация. Также весомое основание для того, чтобы приобрести полную дееспособность. Она представляет собой факт объявления несовершеннолетнего, который, впрочем, уже достиг шестнадцати лет, таковым, который приобрел полную дееспособность с согласия обоих родителей или опекунов. Иногда такое решение суд может предоставить самостоятельно. В каких случаях объявляют об эмансипации? Если несовершеннолетний занимается предпринимательской деятельностью или занят по трудовому договору.

Ведь именно полная дееспособность дает возможность приобрести гражданские права человека самостоятельно. Впрочем, аналогична ситуация и с гражданскими обязанностями.

Частичная

Как правило, частично дееспособными специалисты называют несовершеннолетних лиц, то есть тех, которые еще не достигли восемнадцати лет. Как это выражается на практике? Гражданские права человека несовершеннолетними самостоятельно могут приобретаться далеко не в полном объеме. Ряд таких прав им может быть предоставлен только при условии наличия согласия их родителей или же путем заключения сделок родителями от имени этих несовершеннолетних. Конкретные ситуации зависят, в частности, от возраста определенного несовершеннолетнего.

Малолетние также признаются частично дееспособными (малолетними называют детей в возрасте от шести до четырнадцати лет). Они не могут заключать никаких сделок, это могут только делать их родители от их имени.

Тем не менее определенные решения в состоянии принимать даже малолетние. Речь идет о следующих случаях:

получение или дарение подарков, если для этого не требуется государственная регистрация или нотариальное удостоверение;
заключение мелких бытовых сделок;
возможность распоряжаться предоставленными им средствами.

Несовершеннолетние, которые находятся в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в отличие от других, могут самостоятельно заключать разнообразные сделки, если имеют на то согласие родителей. Если же этого не произошло, то такая сделка может быть признана недействительной судом. Но некоторые решения несовершеннолетние могут принимать и самостоятельно. Среди них выделяют следующие:

возможность вносить денежные средства в кредитные организации и свободно ими распоряжаться;
совершение мелких бытовых сделок;
осуществление авторских прав;
возможность самостоятельно распоряжаться своими доходами.

Ограниченная

Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности закреплена законодательно. Тем не менее существуют определенные исключения, которые закон также предусматривает. Например, одним из подобных случаев специалисты считают ситуацию, когда суд юридически ограничил дееспособность физического лица, которое, например, злоупотребляет наркотиками или же спиртными напитками.

Если такое произошло, то этот гражданин нуждается в постоянной опеке, которая устанавливается над ним непосредственно судом. Он в состоянии самостоятельно распоряжаться своим имуществом, совершать разного рода сделки, получать доходы разных типов (будь то пенсия, заработная плата или любые другие), однако только согласовав свои действия с попечителем.

В то же время ответственность за последствия заключенных сделок или нанесенного вреда такое лицо несет самостоятельно в полной мере.

Недееспособность

Рассматривая правоспособность и дееспособность физических и юридических лиц, необходимо уделить внимание и понятию недееспособности. Что она собой представляет?

Итак, недееспособные граждане - это те физические лица, которые по причине развития какого-либо психического расстройства не имеют физической возможности самостоятельно принимать решения, осознавать значение и последствия собственных действий, а также руководить ими.

Кто может дать соответствующую оценку состояния такого человека? За это ответственен не суд, а специализированная судебно-психиатрическая экспертиза. А вот вынести окончательное заключение о недееспособности должен именно суд. Такой гражданин нуждается в постоянной опеке. Факт признания кого-либо недееспособным означает, что гражданин не может своими действиями каким-либо образом получать или осуществлять свои гражданские обязанности и права. Может ли такой человек совершать какие-то сделки? От его имени этим занимается его законный опекун. Если недееспособный причинил какой-либо вред себе, окружающим или имуществу, ответственность за это несет его опекун (будь то физическое лицо или организация).

Ограничение дееспособности

Ограничение правоспособности гражданина, как и его дееспособности, также предусматривается законом в ряде случаев. Что касается юридических лиц, то в данном случае речь идет скорее о возможности ограничения их прав. Это регулируется следующими статьями закона: ст. 22 ГК РФ для физических лиц и ст. 49 ГК РФ для юридических. В равной степени это касается и дееспособности организаций.

Описывая ограничение правоспособности гражданина и его дееспособности, следует уделить внимание нескольким нюансам. Среди них выделяют следующие:

дееспособность не может быть прекращена добровольно; данная процедура осуществляется только принудительным образом;
возможность ограничить дееспособность существует только в том случае, когда последняя разделяется с правоспособностью, которая не прекращается;
ограничение дееспособности не подразумевает под собой обязанность воздерживаться от определенных действий;
в случае если дееспособность субъекта ограничена, его права продолжают реализовываться, в то время как обязанности на себя принимают те органы или лица, которые по-прежнему обладают правом принимать решения самостоятельно.

Ограничения для юридических лиц

Ограничение правоспособности гражданина или юридического лица может выражаться в необходимости получать согласие другого лица на то, чтобы реализовывать определенные права. Это актуально как для физических, так и для юридических лиц. Ведь ограничение дееспособности и правоспособности, в сущности, является невозможностью самостоятельно выбирать свои действия и необходимостью передавать исполнение своих обязанностей сторонним лицам. Также нередки ситуации, когда такие юридические лица вынуждены выполнять возложенные на них обязанности и реализовывать гарантированные им права с помощью действий третьих лиц или же специальных органов, которые определены и предусмотрены государством именно для этих целей, независимо от того, как именно хотело бы своими правами распорядиться в этой ситуации юридическое лицо.

Как это может быть реализовано на практике? Например, иногда производить налогообложение приходится с помощью сторонних агентов. Это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации. В данном случае денежные средства для уплаты налогов снимаются со счета налогоплательщика, однако саму процедуру их уплаты реализуют непосредственно агенты. Почему? Потому что ответственность за своевременную уплату налогов лежит именно на них. А значит, в случае выявления каких-либо нарушений понести наказание и выплатить компенсацию придется именно агентам.

Важно понимать, что даже в случае с юридическими лицами есть основания для полного разделения правоспособности и дееспособности, хотя некоторые специалисты и настаивают на том, чтобы их не разделять. Так, например, невозможность самостоятельно принимать управленческие и любые другие решения предприятием неизменно ведет к невозможности самостоятельно реализовывать деловые отношения с третьими лицами, что, по своей сути, и является ограничением правоспособности. Такое ограничение считается действующим с момента прекращения владения руководителем предприятия полномочиями по управлению и передачи их иному, внешнему управляющему. Такая замена, как правило, происходит принудительно, не учитывает мнение юридического лица.

Способы ограничения компетенции юридического лица

Существует несколько альтернативных методов ограничить реализацию прав юридического лица. Среди них можно выделить следующие:

1. Полное прекращение деятельности организаций, не предусматривающее последующего восстановления полномочий таких организаций. Одним из методов в данном случае является приостановление действия лицензии предприятия или ее абсолютный отзыв. Это подразумевает, что в течение определенного времени такая организация должна быть ликвидирована.

2. Деятельность предприятия прекращается с тем, чтобы в будущем иметь возможность быть возобновленной.

3. Временное ограничение полномочий организации. Подразумевает введение временной администрации. То есть управленческие органы предприятия имеют право принимать решения, но только с официального разрешения последней. Это имеет отношение к следующим случаям:

когда сделки связаны с решениями о недвижимости предприятия;
сделки осуществляются с заинтересованными лицами;
распоряжение каким-либо движимым имуществом организации.

Вывод

После прочтения данной статьи, кажется, стало ясно, что такое ограничение правоспособности гражданина и в каких случаях оно возможно. Как видите, разобраться в этом вопросе несложно. Потребуется приложить лишь немного усилий. Было рассмотрено понятие и содержание правоспособности. А также ее связь с дееспособностью и реализацией основных гражданских прав. Помните, что правоспособность может быть ограничена, если для этого судом были найдены достаточно серьезные предпосылки. Во всех иных случаях гражданин имеет гарантированное право на реализацию его гражданских прав и выполнение возложенных на него обязанностей самостоятельно, без привлечения третьих лиц.

Получение определенной базы знаний в юридических вопросах поможет вам защитить себя законным путем, если возникнет такая необходимость.

1. Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Кодекса.

2. Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, может распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя, за исключением выплат, которые указаны в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса и которыми он вправе распоряжаться самостоятельно. Такой гражданин вправе распоряжаться указанными выплатами в течение срока, определенного попечителем. Распоряжение указанными выплатами может быть прекращено до истечения данного срока по решению попечителя.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, совершенным им в соответствии с настоящей статьей. За причиненный им вред такой гражданин несет ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Если психическое состояние гражданина, который вследствие психического расстройства был в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи ограничен в дееспособности, изменилось, суд признает его недееспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса или отменяет ограничение его дееспособности.

Комментарий к Ст. 30 ГК РФ

1. Институт ограничения гражданина в дееспособности был известен еще дореволюционному законодательству. Основанием для ограничения в дееспособности были расточительство и пьянство (ч. 1 т. X Свода законов гражданских), а именно когда расточительность граждан угрожала повергнуть их самих или их семейства в бедственное положение; когда они подвержены привычному пьянству, которое лишает их способности действовать рассудительно в отношении совершения сделок и управления своим имуществом либо грозит повергнуть их самих или их семейства в бедственное положение.

Статьи 8 и 9 ГК РСФСР 1922 г. предусматривали возможность объявления недееспособными совершеннолетних лиц, если они «своей чрезмерной расточительностью разоряют находящееся в их распоряжении имущество». Однако 14 ноября 1927 г. эта норма была исключена.

2. Ограничение в дееспособности известно не только российскому гражданскому законодательству, но и законодательству других стран. Так, в соответствии со ст. 36 ГК Украины суд может ограничить гражданскую дееспособность физического лица, если оно злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами, токсичными средствами и т.п. и тем самым ставит себя или свою семью, а также иных лиц, которых оно по закону обязано содержать, в тяжелое материальное положение.

Однако не всегда законодатель разграничивает лишение и ограничение дееспособности. Так, основания, названные в комментируемой статье, по Германскому уложению до 1992 г. влекли признание гражданина недееспособным. Согласно ст. 488 ГК Франции 1804 г. подлежал защите законом совершеннолетний, который «в результате своего расточительства, неумеренности или праздности рискует впасть в нищету или ставит под угрозу исполнение своих семейных обязанностей» .

———————————
Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Сборник нормативных актов: гражданские и торговые кодексы: Учебное пособие / Под ред. В.К. Пучинского, М.И. Кулагина. М., 1986. С. 28 — 29.

В науке и законотворческой деятельности нередко ставится вопрос о расширении перечня оснований для ограничения в дееспособности. Так, в 2006 г. в Государственную Думу был внесен проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 30 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», которым предлагалось расширить перечень оснований за счет так называемой лудомании (склонности к азартным играм). Как отмечалось в пояснительной записке, болезнь, квалифицированная в 1980 г. Американской психиатрической ассоциацией под названием «лудомания», включена в список заболеваний Всемирной организации здравоохранения под международным кодом F63.0.

Исследования Национальной ассоциации США по проблемам азартных игр показали, что у любого среднестатистического горожанина в мире 6% шансов стать уголовным преступником, 34% — алкоголиком, 32% — наркоманом и 48% — игроманом. Врачи считают, что болезненное пристрастие к игре в подавляющем большинстве случаев развивается на фоне других психических изменений, наслаиваясь на них. Это расстройство заключается в частых повторных эпизодах участия в азартных играх, доминирующих в жизни субъекта и ведущих к снижению социальных, профессиональных, материальных и семейных ценностей.

В то же время патологическую зависимость от азартных игр следует отличать от склонности к азартным играм и заключению пари, это пристрастие обозначено отдельной строкой в Международной классификации болезней МКБ-10 под кодом Z72.6. Данный факт следует учитывать при анализе фактических обстоятельств с учетом сложившейся судебной практики. Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами» (в ред. от 25 октября 1996 г.) судам разъяснено, что злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами членов его семьи и влечет непосильные расходы денежных средств на их приобретение. Закон (действующая редакция комментируемой статьи) не ставит возможность ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом.

Однако следует отметить, что в настоящее время отсутствуют медицинские средства, способные подтвердить наличие у гражданина склонности к азартным играм. Расширение перечня оснований за счет лудомании, наличие которой невозможно достоверно установить, может привести к произволу и породить противоречивую правоприменительную практику.

3. Порядок ограничения гражданина в дееспособности определен гл. 31 ГПК РФ. Заявление об ограничении дееспособности физического лица может быть подано: членами его семьи, органом опеки и попечительства, психиатрическим или психоневрологическим учреждением. К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство (об определении членов семьи см. комментарий к ст. 29). До 26 апреля 2007 г. в целях разъяснения положения комментируемой статьи и соответствующих положений ГПК РФ в этой части применялось Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4. С принятием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 15 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации» данные разъяснения утратили силу.

В то же время положения вышеназванного Постановления N 4 могут иметь значение для толкования отдельных терминов, дающих основание для ограничения дееспособности гражданина, в частности, под «злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами» следует понимать такое чрезмерное или систематическое их употребление гражданином, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично. При этом необходимо также учитывать, что закон (ст. 30 ГК) не ставит возможность ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом.

Не может быть признан ограниченно дееспособным одинокий гражданин, не имеющий семьи.

4. В качестве доказательств злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, дающими основание для ограничения дееспособности гражданина, могут быть использованы свидетельские показания, акты милиции, справки из медицинских вытрезвителей, акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, доказательства увольнения по вышеназванным основаниям, документы о доходах семьи и количестве ее членов, а также другие материалы, подтверждающие факты злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и характеризующие материальное положение семьи.

Установив, что гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и вследствие этого его семья находится в тяжелом материальном положении, суд не вправе отказать в удовлетворении заявления лишь на том основании, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об ограничении дееспособности, обязалось изменить свое поведение к лучшему.

Вместе с тем в отдельных исключительных случаях, если ко времени рассмотрения дела гражданин перестал злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами и утверждает, что принял окончательное решение по этому вопросу, однако период времени, в течение которого он изменил свое поведение к лучшему, является непродолжительным и не дает уверенности в том, что гражданин выполнит принятое им решение, суд с целью проверки указанного обстоятельства вправе с учетом мнения заявителя и совершеннолетних членов семьи гражданина отложить разбирательство дела, поскольку гражданское процессуальное законодательство не содержит правил, ограничивающих возможность суда сделать это для выяснения действительных обстоятельств дела.

Если после отложения дела суд придет к выводу, что гражданин действительно изменил свое поведение, то, отказывая в удовлетворении заявления, целесообразно обсудить вопрос о необходимости предупреждения гражданина о недопустимости повторения злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

В том случае если производство по делу будет прекращено в связи с отказом заявителя от своего требования, то это обстоятельство не исключает возможности возбуждения впоследствии этим же заявителем дела об ограничении дееспособности того же гражданина, если последний, по утверждению заявителя, продолжает злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами и после прекращения производства по делу.

5. Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства. Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия:

— продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать, передавать в залог имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых;

— непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности, от участия в хозяйственных обществах и товариществах, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договорам, всякого рода пособия и т.п.).

6. С момента вступления решения суда в законную силу гражданин не вправе совершать никакие сделки без согласия попечителя, кроме мелких бытовых. Ограниченный в дееспособности не вправе совершать завещание даже с согласия попечителя. Согласно ст. 176 ГК РФ сделка по распоряжению имуществом, совершенная без согласия попечителя гражданином, ограниченным судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, может быть признана судом недействительной по иску попечителя. Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить в натуре — возместить его стоимость в деньгах. Кроме того, дееспособная сторона обязана возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать об ограниченной дееспособности другой стороны.

Ограничение в дееспособности не влияет на семейные правоотношения, в том числе вступление в брак, расторжение брака, алиментные обязательства.

7. Согласно комментируемой статье и ст. 1077 ГК РФ ограниченный в дееспособности сам несет гражданско-правовую ответственность. Вред, причиненный гражданином, ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, возмещается самим причинителем вреда. Попечитель не несет субсидиарную ответственность.

8. Отмена ограничения в дееспособности определяется ст. 286 ГПК РФ, согласно которой в случае, если отпали основания, предусмотренные в комментируемой статье, суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.

Возможно, будет полезно почитать: