Кто принимает решение о сносе гаражей. Боюсь, что мой гараж снесут

В Москве уже несколько лет активно действует программа сноса гаражей. В зоне риска как небольшие «ракушки», так и капитальные гаражные постройки, которые горожане использовали для своих нужд. Правительством города разработана специальная схема борьбы законной и незаконной застройкой дворов: в идеале все гаражи должны исчезнуть из столицы. Их место со временем займут выделенные стоянки и закрытые паркинги. Проекты закрытых многоуровневых стоянок как альтернативы гаражным кооперативам начали появляться ещё 5 лет назад, но особенной популярности не получили: слишком дорого. Поэтому пока город и горожане переживают переходный период: снос уже идёт полным ходом, а альтернативные решения ещё не работают.

Зона риска: подлежащие сносу гаражи

Постройки, которые стоят на пути новых городских магистралей

Их владельцы первыми приняли на себя удар и акцентировали проблему. В теории городские власти стараются договариваться «полюбовно»: предоставлять автолюбителям компенсации или новые места для парковки. На практике получается не всегда.

Нелегальные гаражи

Владельцам таких построек не стоит рассчитывать на лояльность чиновников. Более того, местные управы ещё могут выставить гражданам счёт за работу строителей и бульдозера. К нелегальным гаражам относятся все временные постройки — «ракушки» и «пеналы», которыми люди пользовались с незапамятных времен. Как правило, автолюбители получали землю по краткосрочным договорам аренды и не имеют на руках зарегистрированного права собственности.

Препятствовать сносу «неорганизованного» гаража на деле практически невозможно: в лучшем случае муниципальные власти дадут владельцам вывезти личное имущество (шины, инструменты и проч.). А московские суды исходят из того, что гараж — это самовольная постройка.

Гаражи, у владельцев которых заканчивается срок аренды на землю

Большинство гаражей и парковочных мест принадлежат гражданам на правах аренды. Как правило, такие договоры заключаются сроком на несколько лет. Пока действие соглашения не прекратится, гараж трогать не будут, а затем просто не продлят аренду.

Полностью «легальные» гаражи

Даже наличие всех правоустанавливающих документов на землю и строение рано или поздно не спасёт гараж от сноса. Право собственности позволит владельцу выиграть время и не допустить «стихийного» уничтожения имущества. Кроме того, он будет вправе требовать компенсацию рыночной стоимости объекта.

Компенсация за снос гаража

За уничтожение легальных гаражных построек московские власти пообещали вернуть людям деньги. 9 марта 2011 г Правительство города выпустило постановление N 63-ПП, которым утвердило Положение о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы. Согласно этому документу, владельцам гаражей, которые идут под снос, должны выдавать денежные компенсации. Но речь идёт лишь о тех постройках, на которые есть все необходимые документы о праве собственности.

По заверениям чиновников, сумма компенсации должна быть рыночной: речь идёт о сотнях тысяч рублей. Разброс цен может быть от 100 тысяч до 1 млн рублей, всё зависит от расположения, инженерных коммуникаций, технического состояния гаража и материала, из которого он сделан. В теории за эти деньги москвичи могли бы выкупить машино-места в одной из многоярусных автостоянок проекта «Народный гараж», где цены начинаются от 350 тыс. рублей.

Несколько лет назад городские власти предлагали автолюбителям бартер: место за место. За снос гаража выделяли участок в паркинге. Но теперь от этой схемы решено полностью отказаться: строить и передавать новые гаражи слишком дорого. Поэтому город просто будет выдавать автолюбителям деньги, а проблему парковки им придётся решать самим.

Чем недовольны москвичи

В реальности компенсации, которые предлагают власти, далеко не рыночные

Оценка городских властей и независимых экспертов может различаться вдвое, не в пользу граждан, естественно.

Снос гаражей пока никак не решил проблему парковок

Напротив, часто у автолюбителей отнимают привычное место стоянки, но не предлагают ничего взамен. «Народные гаражи» — многоярусные крытые паркинги, которые начали строить на месте обычных стоянок, слишком дороги для большинства горожан. А адекватного числа доступных стоянок пока нет на .

Стихийное уничтожение частной собственности

В идеале префектуры должны составить списки владельцев гаражей на основе правоустанавливающих документов. Эти бумаги направляются государственному заказчику (органу исполнительной власти). Далее проводится независимая оценка стоимости сносимых объектов. Компенсация перечисляется на счет владельца гаража после подписания сторонами акта об освобождении гаража под снос.

На практике москвичи не устают жаловаться в интернете, писать городским властям и выходить на митинги. По многочисленным свидетельствам автолюбителей, сносы гаражей происходят по схеме разграбления: их уничтожают по ночам или в выходные, когда людей нет в городе. При этом владельцам не предоставляют никаких законных обоснований сноса и прозрачных возможностей получить компенсацию.

Свежий пример: ситуация с уничтожением гаражных кооперативов в районе строительства Северо-Восточной хорды на . На пересечении улиц Зеленоградская и Фестивальная должны снести два участка на 1000 и 750 машиномест. По утверждениям местных жителей, фактически гаражи находятся рядом со стройкой и не мешают ей. На этой территории вместо гаражного кооператива чиновники хотят сделать открытую стоянку. Люди организовали инициативную группу во главе с председателями нескольких гаражных кооперативов района, ходили на митинги, общались с представителями местной администрации и управы, но отстоять гаражи не смогли. При этом автовладельцам не предложили нового парковочного место взамен старого гаража, а выплату хотят занизить в полтора раза: «минимальная стоимость гаража — 260 тысяч рублей, нам предлагают 180». Тем же, кто всё-таки написал заявление на компенсацию, теперь заявляют, что «на всех денег может не хватить». Схожая ситуация в соседнем районе Западное Дегунино, с которым Фестивальную улицу соединит новая эстакада.

Дарья Сергеева, корреспондент ГдеЭтотДом.РУ

Подавляющее большинство владельцев транспортных средств для размещения автомобилей используют гаражи, которые могут быть оформлены на правах собственности, аренды, или являться частью гаражного кооператива. В последние годы многие автовладельцы столкнулись с большой проблемой – по предписанию муниципальных властей гараж подлежит сносу в связи с необходимостью застройки. Для возмещения расходов автомобилистам предлагается разовая выплата в виде компенсации. В статье расскажем, как начисляется компенсация за снос гаража в 2019 году, каков ее размер, как получить выплату.

Нормативная база для оформления

Действующее законодательство предоставляет местным властям достаточно широкие возможности регулирования различных правоотношений в конкретном регионе. Данный случай – не исключение. В рамках общественных нужд города и утвержденного плана застройки, муниципальные власти вправе производить снос конструкций, в том числе и гаражей. Взамен снесенному имуществу, собственникам предлагается выплата в виде компенсации. Порядок сноса гаражей, а также механизм назначения компенсации регулируется внутренними законодательными актами региона:

№ п/п	Нормативный акт	Описание
1	Ст. 279 – 282 ГК РФ	Данное положение Гражданского кодекса регламентирует порядок изъятия земельного участка в случае, если в этом существует государственная (муниципальная) нужда.
2	Закон Санкт-Петербурга №585-115	Закон описывает меры обеспечения имущественных прав граждан, которые являются владельцами гаражей в Санкт-Петербурге
3	Постановление Правительства Москвы №63-ПП	Согласно документу, расчет компенсации владельцу снесенного гаража на территории Москвы осуществляется на основании данный, указанный в отчете независимого оценщика.

Порядок предоставления компенсации, ее размер, список необходимых документов и прочие условия оформления выплаты регламентируются нормативными актами региона.

Как рассчитывается сумма компенсации

На законодательном уровне утвержден единый подход к расчету суммы компенсации за снесенный гараж. В рамках порядка при оценке имущества учитываются следующие критерии:

базовая цена гаражной конструкции (как правило, фиксируется на региональном уровне);
месторасположения гаража, в зависимости от которого может применяться повышающий коэффициент;
срок эксплуатации (чем больше показатель износа гаражной конструкции, тем меньше будет сумма выплаты владельцу);
реальная рыночная стоимость гаража (применяется индекс повышения цены на гараж в год непосредственной выплаты компенсации).

Так как при расчете компенсации используются различные показатели, то в пределах одного города (региона) сумма выплат автовладельцам может существенно отличаться. Расчет суммы выплат отдельно для каждого снесенного гаража осуществляет районный многофункциональный центр по предоставлению муниципальных услуг конкретного региона. Читайте также статью: → « ».

Размер компенсации в столице и регионах

В связи с тем, что при определении компенсации в учет берется местоположение объекта и его рыночная стоимость, столичным автолюбителям осуществляются выплаты в значительно большем размере, нежели автомобилистам из регионов. Ниже в таблице приведен средний размер выплат за снос гаражей в Москве, Санкт-Петербурге, регионах.

№ п/п	Город	Описание
1	Москва	Собственники гаражей, которые находились на территории Москвы и были снесены, могут получить компенсацию от 100.000 руб. до 1.000.000 руб. Диапазон суммы компенсации достаточно велик. Максимальную сумму выплаты получат собственники монолитных гаражных конструкций с низкой степенью износа, расположенные в центральной части столицы.
2	Санкт-Петербург	Выплаты собственникам снесенных гаражей в Санкт-Петербурге значительно ниже, чем в Москве. Сумма компенсации за металлические гаражи в среднем составляет 20.000 – 30.000 руб., за бетонные и кирпичные – 50.000 – 70.000 руб.
3	Регионы	Так как вопрос с застройкой городов в регионах стоит не так остро, как в Москве и Санкт-Петербурге, то снос гаражей в городах носит, скорее, единичный характер. Ввиду того, что рыночная стоимость имущества в регионах значительно ниже, чем в столице, размер компенсации за снесенный гараж в регионах, как правило, не превышает 10.000 – 15.000 руб.

Как оформить компенсацию правильно

Для того, чтобы получить компенсацию за снесенный гараж, следуйте нижеприведенному алгоритму.

Шаг 1. Подготовьте документы. Необходимым условием для получения компенсации является наличие права собственности на гараж. Данное право подтверждается договором купли-продажи или справкой ГСК, в случае если Вы являетесь пайщиком гаражного кооператива. Кроме того, Вам понадобятся:

паспорт;
удостоверение на гараж (можно получить в Горуправлении инвентаризации и оценки имущества).

В предоставленных документах обязательно должна содержаться информация, необходимая для расчета компенсации, а именно:

тип гаражной конструкции (бетон/металл/кирпич);
год постройки гаража (для расчета износа);
расположение гаража (отдельно стоящий гараж или гараж в конструкции – крайний, средний в двухуровневом исполнении, т.п.).

Следует отметить, что большинство регионов берут на себя расходы на переезд гаража. Поэтому если у Вас имеются документы, подтверждающие расходы на демонтаж конструкции, приложите их к общему пакету бумаг.

Шаг 2. Передайте документы в МФЦ. Согласно региональному законодательству, приемом документов и расчетом суммы компенсации занимаются районные многофункциональные центры по предоставлению госуслуг. Документы можно передать как лично, так и через представителя (при наличии доверенности). К требуемым документам необходимо приложить заявление, бланк которого можно получить непосредственно в МЦФ.

Шаг 3. Выплата компенсации. Перечисление компенсаций владельцам снесенных гаражей осуществляется согласно графику, утвержденному на региональному уровне. Выплата производится в безналичной форме на расчетный счет, указанный в заявлении. Как показывает практика, собственник гаража фактически получает возмещение спустя несколько лет после сноса конструкции. К примеру, в Санкт-Петербурге в настоящее время выплачивается компенсация собственником гаражей, снесенных после 2008 г. С полной информацией о сроках выплаты можно ознакомиться на официальных сайтах городских администраций. Читайте также статью: → « ».

Почему могут оказать в компенсации

Наиболее распространенная причина отказа в компенсации – отсутствие подтвержденного права собственности на гараж. Если собственником выступает конкретное лицо, то отказать в выплате могут при отсутствии:

договора купли-продажи;
акта приема-передачи имущества;
подтверждения оплаты за гараж.

Если речь идет о гараже ГСК, то отказ в компенсации может последовать в случае отсутствующего договора аренды между кооперативом и муниципалитетом (зачастую, договор истек по сроку и не был вовремя продлен). Кроме того, выплата не будет согласована в случае отсутствие в предоставленных документах показателей, необходимых для расчета суммы компенсации (вид гаража, год постройки, размещение, т.п.). Поэтому прежде чем обращаться за компенсацией, советуем очень тщательно и скрупулезно подойти к подготовке документов, подтверждающих право на гараж.

Выкуп или компенсация – что выбрать

Если гараж планируется под снос в связи строительством дороги, газопровода, а также в иных государственных или муниципальных целях, возможет выкуп гаражной конструкции по договору купли-продажи. В данном случае участок под гараж изымается (ст. 239 ГК), владельцу направляется уведомление о сносе гаража (за 30 дней до сноса) и предложение передать гараж в собственность муниципалитету за плату.

Если сравнить сумму выкупа гаража с размером компенсации, то они примерно одинаковы. Объясняется это так: в обоих случаях при расчете используются аналогичные критерии (рыночная стоимость, размещение гаража, его тип, степень износа). При согласии собственника, договор купли-продажи заключается в общем порядке. Оплата стоимости гаража производится в соответствии с положениями, утвержденными договором (как правило, в безналичной форме). Читайте также статью: → « ».

Рубрика “Вопрос – ответ”

Вопрос №1. Собственник гаража не согласен с суммой компенсации, рассчитанной МФЦ. Имеет ли он право ее оспорить?

В случае несогласия с компенсацией, рассчитанной МФЦ, за собственником сохраняется право оспорить ее в судебном порядке. В таком случае владельцу необходимо подать исковое заявление и приложить к нему необходимые документы (удостоверение на гараж, право собственности, отчет независимого оценщика, подтверждающий рыночную стоимость гаража, т.п.).

Вопрос №2. Может ли получить возмещение юридическое лицо в случае, если сноса требует гараж, находящийся в собственности компании вместе с земельным участком под ним?

Все зависит от особенностей регионального законодательства. В общем порядке, на основании ГК РФ, гараж не является недвижимым имуществом, поэтому он может быть перенесен. Что касается земельного участка, то в случае его отчуждения в государственных/муниципальных нуждах, стоимость земли может быть возмещена владельцу только по решению судебного органа.

Законодательством в ст. 239.2 ГК РФ предусмотрена возможность изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Изъятие участка производится одновременно с имуществом, находящимся на нем и сопровождается прекращением права собственности. Процедура имеет подробный механизм реализации только для изъятия для нужд государства или муниципалитета, отношения с гражданами реализуются на договорной основе. Данная статья поможет вам лучше понять, как происходит компенсация за снос гаража в 2018 году, какая сумма выплат и как можно ее оспорить.

Предусмотрено 2 варианта оплаты собственнику изъятия – выкуп зарегистрированного в собственность участка с постройками или выплату компенсации утраченного имущества с одновременным прекращением договора аренды на землю. Если лицу взамен утрачиваемого предоставляется другой участок, производится зачет компенсируемой суммы в выкупную стоимость.

Документы, подтверждающие право собственности

Процедуры выкупа или предоставления компенсации взамен утраченного имущества производятся с гражданами, имеющими права на собственность. К официально подтвержденным правам на участок относятся акт муниципального органа управления о передаче земли во владение или аренду, свидетельство о членстве в ГСК. Лицо на постройку должно иметь один из документов:

Членская книжка ГСК и свидетельство на бокс.
Договор на сделку купли-продажи гаража.
Свидетельство о приобретении гаража в дар или по праву наследования.
Решение судебных органов о присуждении лицу гаража в собственность.

При изъятии неузаконенного участка у пользователя не возникает прав на получение компенсации. Существует несколько видов незаконных построек.

Вариант незаконной постройки	Описание условий
Полностью незаконный самострой	Отсутствуют документы на участок и постройку
Гараж установлен на арендованном участке	Имеется договор аренды с юридическим лицом, в свою очередь арендовавшем или получившем в собственность участок
Гараж установлен в кооперативе, не имеющем право на землю	Аренда земельного участка не была продлена кооперативом
Частично узаконенная собственность	Владелец гаража имеет правоустанавливающие документы либо на участок, либо на сооружение

Компенсация за снос гаража: размер выплат при выкупе гаража

Сумма, выплачиваемая собственнику, должна быть соразмерна рыночной стоимости утрачиваемой постройки. Расходы по сносу гаража оплачивается муниципалитетом. Если постройка сооружена незаконно, снос осуществляется за счет лица. При демонтаже гаража префектурой расходы покрывает владелец.

Выкуп имущества осуществляется путем оформления сделки купли-продажи. По договору сделки собственник имущества обязуется передать представителю органов исполнительной власти объект, а покупатель обязуется принять предмет сделки и оплатить его договорную стоимость. Размер компенсации определяется в каждом конкретном случае отдельно. На сумму влияют индивидуальные условия:

Место нахождения постройки в населенном пункте.
Тип строения и используемый материал.
Наличие внутренней отделки, осмотровой ямы.

Определение стоимости осуществляется независимым оценщиком, учитывающего показатели и факторы влияния на цену. Независимая экспертиза принимается с актуальным сроком исполнения. Проведение оценки осуществляется после подачи документов на получение компенсации. Документ направляется непосредственно в префектуру, занимающуюся выкупом и выдачей компенсации. Недостаточная сумма, по мнению собственника, оспаривается в судебном органе.

Расчет выплат при сносе гаража

Стоимость выплачиваемой компенсации отличается от величины, указанной в кадастре. При расчете используется формула: К = Бц х К1 х К2 х И, где К – сумма выплачиваемой компенсации. Составляющие показатели меняются в зависимости от года, свойств постройки.

Индекс	Расшифровка показателя	Характеристика
Бц	Базовая цена гаражной конструкции	Действующий показатель принимается в размере 46 000 рублей и изменяется в зависимости от конструкции
К1	Коэффициент, зависящий от расположения гаража	При расчетах настоящего периода коэффициент принимается равным единице
К2	Коэффициент, определяемый от срока полезного использования	Определяется в зависимости от года ввода строения в эксплуатацию
И	Индекс роста рыночной стоимости	Показатель зависит от года выплаты компенсации

Формула используется независимыми оценщиками при определении стоимости компенсации.

Документальное сопровождение процедуры

О планируемом сносе гаражей гражданин получает официальное уведомление. Собственник в течение 30 дней с момента получения уведомления должен собрать необходимые документы и обратиться в муниципалитет. Владельцу потребуется предоставить:

Документ, удостоверяющий право на владение землей при получении участка от другого лица по договору.
Документ, подтверждающий законность получения участка от органов власти, о чем свидетельствует постановление, решение. акт или иной документ.
Свидетельство на право собственности, выданное Регпалатой или выписка из Росреестра.
Документ, свидетельствующий о членстве в ГСК.
Иные документы согласно перечня исполнительного органа.

После поступления пакета документа, проверки прав, проведения оценки представителем органов власти производится заказ оценки стоимости для компенсации, выплачиваемой лицу при изъятии участка с имуществом гаражного типа. Имущество лиц, не заключивших соглашение об изъятии, подлежит принудительному сносу по решению суда. На принятие решения об оценке отводится 5 дней. Вынесение решения о компенсации осуществляется в течение 10 дней. Выплата производится примерно через 5 дней после принятия решения. Сроки приблизительные и могут быть увеличены в зависимости от загруженности должностных лиц.

Процедура получения компенсации в Санкт-Петербурге и Москве

В Санкт-Петербурге вопросами выплат по изъятым гаражам занимается Комитет по строительству. Процедура производится поэтапно.

Порядок реализации процедуры	Описание действий
Получение уведомления об изъятии имущества	Используется письменная форма с вручением лично владельцу постройки
Обращение в Комитет с представлением документов, подтверждающих право на постройку	Представляются заявление с просьбой о выплате компенсации, правоустанавливающие документы на собственность, копия паспорта
Проведение проверки	Должностное лицо Комитета проверяет документы на предмет законности требований
Заказ оценки на основании принятого решения об изъятии конкретной собственности	Определение стоимости производится независимым оценщиком по формуле с учетом расположения, года сооружения, материала и базового показателя стоимости
Заключение соглашения между сторонами	Соглашение определяет передачу имущества и сумму оплаты за утрачиваемую постройку
Выплата компенсации	Перечисление средств производится на именной счет лица, указанный в заявлении

Компенсация за снос гаража, расположенного в охранной зоне

Охранная зона предполагает ограничение на эксплуатацию участка и построек, расположенных на территории. Участок, находящийся в близости к магистральному трубопроводу, систем ЛЭП, дорог, линий связи, природоохранной зоны можно использовать на определенном расстоянии отступа от объектов.

Каждая из видов магистралей имеет свои требования и ограничения по отступу при сооружении построек. Расстояния до охранных зон установлены санитарными нормами и правилами. При соблюдении норм постройка считается законной, что при сносе позволяет владельцу претендовать на возмещение. Гараж, сооруженный без учета минимального отступа от охранной зоны, не является законным и подлежит сносу за счет средств владельца. Компенсация при этом не выплачивается.

Компенсация за снос гаража, расположенного в ГСК

Особенность выдачи участков ГСК под строительство гаражей состоит в ограниченном сроке предоставления ее в аренду. Своевременность продления срока аренды обеспечивает законность использование участка для целевого назначения. В практике часто возникают ситуации, когда ГСК не оформляют пролонгацию прав на использование участка или администрация не продлевает аренду. Вследствие пропуска срока или отказа продления аренды постройки становятся незаконными, что позволяет муниципалитету снести гаражи без выплаты компенсации.

Компенсация лицам, имеющим свидетельство на землю в составе ГСК и при отсутствии отдельно зарегистрированного участка, имеет одинаковую стоимость. Основное условие – оформленная аренда земли под кооперативом. При расчете компенсации рассчитывается общая сумма потерь всего гаражного кооператива с последующим распределением суммы между всеми членами.

Пример выплаты компенсации:

Управление ГСК «Автолюбитель» получило из префектуры уведомление о прекращении аренды участка и сносе 20 боксов гаражей, размещенных на территории. После предоставления документов с управляющим ГСК было заключено соглашение о выплате компенсации в размере 3 100 000 рублей. В ГСК произвели распределение суммы между членами кооператива. Каждый владелец бокса получил сумму в размере 155 000 рублей.

Оспаривание размера компенсации за снос гаража

Сумма выплаты, определенная оценочной комиссией, не всегда устраивает собственника гаража. Владелец изымаемого имущества может заказать независимую оценку для опротестования суммы выплаты. Обязать администрацию выплатить компенсацию согласно заказанной оценки сам собственник не имеет права. Основанием для принятия муниципалитетом иной независимой оценки является решение суда. В рамках судебного разбирательства может быть назначена новая экспертиза.

Публикация графика сноса гаражей в Москве и Московской области/ Санкт-Петербурге и Ленобласти

Кроме письменного уведомления о сносе гаража лично каждого владельца, можно следить за планированием застройки в месте расположения строения. Информацию необходимо получать из нескольких источников.

Способ получения данных	Описание
Официальный сайт, публикующий планы застройки, сноса, постановления, приказы	Используются сайты администрации города и отдельного района, департамента архитектуры и строительства
Запрос в администрацию района	Обращение направляется в отдел капитального строительства и архитектуры
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга	http://www.commim.spb.ru/
Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы	https://stroi.mos.ru/

Самые распространенные вопросы

Вопрос № 1. Имеет ли юридическую значимость уведомление о сносе гаражей, опубликованное в СМИ?

Ответ: О планируемом сносе гаражей собственник должен быть уведомлен лично, в письменном виде.

Вопрос № 2 . Как узнать, находится ли участок в охранной зоне?

Ответ: Информацию о близости участка к магистральным объектам получают на сайте публичной кадастровой карты.

Вопрос № 3. Должен ли гражданин уплатить налог с доходов при получении компенсации за изъятый гараж?

Ответ: Сумма компенсации взамен утраченной постройки является доходом физического лица. В случае предоставления другого имущества сумма дохода определяется по рыночной стоимости гаража.

Вопрос № 4 . Как производится снос гаражей?

Ответ: В срок, установленный и указанный в уведомлении собственникам, на территорию доставляется строительная техника. Для обеспечения порядка процедура сноса охраняется представителями силовых структур. Претензии от лиц, не успевших вывезти имущество, в момент сноса исполнителями не принимаются.

Здравствуйте Елена!

Собственнику земельного участка нужно обратиться в суд с исковым заявлением о признании гаража самовольной постройкой

Статья 222. Самовольная постройка
Позиции высших судов по ст. 222 ГК РФ >>>
1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)
3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)
4. Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.
В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.
В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:
обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.
В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе такой постройки.

суд по запросу поступило письмо из ДЕЗО, в котором утверждается, что договор с ответчиком имеется, однако сам договор представлен не был. После этого нам было отказано в иске. Мы считаем, что ДЕЗО поддержало ответчика за взятку.
Елена Петровна

С какими требованиями обращались в суд?

Если вы являетесь членом гаражного строительного кооператива (далее – ГСК) и однажды подходя к своему гаражу, увидели, что рядом разворачивается строительство дороги, либо жилого комплекса и т.п., вам надо быть готовым к тому, что гараж, возможно, будет снесён. Легче пережить это событие с наименьшими потерями гражданам, имеющим договор аренды земельного участка, на котором стоит гараж, и свидетельство о праве собственности. В таком случае выкуп земельного участка под строительство допускается не иначе как с согласия собственника. Собственник участка не позднее, чем за год до предстоящего изъятия должен быть уведомлён письменно о принятом решении, об изъятии земельного участка (например, в связи со строительством дороги). Если вы являетесь собственником земельного участка в ГСК, то вам должны выплатить выкупную стоимость доли участка, принадлежащего на праве собственности ГСК.

Основные положения, касающиеся выкупа земельного участка для государственных и муниципальных нужд, регулируются нормами Гражданского и Земельного Кодексов Российской Федерации. Выкупная цена земельного участка, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником данного участка. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества (в нашем случае – гараж), рыночная стоимость устанавливается в соответствии с федеральным законом «об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка. При определении размера убытков, причинённых землепользователям, землевладельца, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с ограничением прав. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков (ст. 57 ЗК РФ).

По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если вы являетесь арендатором земельного участка, вам также полагается выплата рыночной стоимости гаража и возмещение убытков в связи с прекращением права пользования землёй по договору аренды.

Если ваши права нарушили, вы можете обратиться с исковым заявлением в суд за защитой своих прав. Споры, связанные с определением размера убытков, также рассматриваются в судебном порядке.

На пути новых трасс, прокладываемых в Москве, возникают препятствия в виде гаражей, которые приходится сносить и освобождать территорию под строительство. Интересы владельцев построек бывают ущемлены. Чтобы избежать подобных ситуаций и не доводить дело до судебных разбирательств, Мэр города, Юрий Михайлович Лужков, подписал специальное постановление правительства Москвы «Об утверждении положения о порядке возмещения ущерба за сносимые индивидуальные гаражи при освобождении территорий для дорожно-мостового строительства», в котором чётко оговорены все условия компенсации за снос гаража, что неплохо было бы сделать и другим градоначальникам. Согласно документу владелец гаража, предназначенного к сносу, получит в собственность машиноместо (гараж) в построенных за счёт бюджетных средств гаражных кооперативов.

Москвичам, у которых право собственности на гаражи не зарегистрировано, предлагается финансовое участие в строительстве гаражного комплекса, где им будет предоставлено в собственность место под машину (машиноместо). Кто не захочет участвовать в долевом строительстве, имеет право арендовать машиноместо. В случае отказа от всех предложений собственники гаражей и арендаторы, не имеющие оформленного надлежащим образом права собственности, получат денежную компенсацию, которая будет рассчитана на основе независимой оценки. Вот как в Москве.

А что сделать пользователю, чтобы оформить документы на право собственности гаражом, если таковых нет? Признаюсь, сделать надо немало.

Набравшись терпения и упорства, первым шагом, вам нужно предоставить в местный орган Федеральной регистрационной службы следующие документы:

1. заявление о государственной регистрации права;

2. платёжный документ об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию;

3. документ, удостоверяющий личность заявителя.

ГСК при первом обращении членов кооператива предоставляет:

1. устав кооператива;

2. свидетельство о государственной регистрации кооператива;

3. свидетельство о постановке на налоговый учёт;

4. протокол об избрании председателя кооператива;

5. список членов кооператива;

6. документы, подтверждающие отведение земельного участка под строительство гаражей;

7. акт государственной комиссии о приёмке в эксплуатацию законченного строительства;

8. документ о членстве в кооперативе и выплате паевого взноса, подписанный председателем кооператива;

9. план объекта недвижимого имущества с его техническим описанием, удостоверенный органом по учёту объектов недвижимого имущества.

Все документы предоставляются в двух экземплярах – подлинники и копии.

Пройдёт несколько месяцев, и вы можете получить свидетельство на право собственности.

И ещё надо знать, что облагается НДФЛ сумма компенсации за подлежащее сносу имущество членов потребительского гаражного кооператива, находящееся на изымаемом земельном участке, при заключении соглашения о выкупе. При этом налогоплательщик имеет право на получение соответствующего имущественного налогового вычета. Если гараж находился в собственности налогоплательщика менее трёх лет, размер имущественного налогового вычета не может превышать 125000 рублей. В случае, когда гараж находился в собственности три года и более, имущественный налоговый вычет предоставляется в сумме, полученной налогоплательщиком от продажи этого имущества (Письмо МинФина РФ от 08.05.2008 № 03-04-05-01/158).

Возможно, будет полезно почитать: