Когда будет сокращение в полиции. Сокращение в мвд россии

В рамках общего уменьшения госрасходов проводится масштабное сокращение сотрудников МВД. Как скажется это на работе правоохранительных органов? Действительно ли их штат избыточен? Кого затронут сокращения и каковы перспективы трудоустройства уволенных сотрудников?

Силовики вынуждены экономить

Согласно указу, подписанному президентом в июле 2015 года, численность сотрудников МВД будет сокращена на 10%: с 1,113 млн человек до 1,003 млн. Сокращение вызвано уменьшением финансирования со стороны государства. В 2015 году, после того как бюджетные расходы были урезаны на 10%, оно сократилось на 111,3 млрд руб. и составило 1185,4 млрд руб. По данным ведомства, более 80% расходов идет на выплаты денежного довольствия, заработной платы, пенсий, пособий и компенсаций. Таким образом, сокращение 110 тыс. должностей позволит сэкономить порядка 80–90 млрд руб. Бюджетные расходы будут урезаться и дальше, так что нынешним сокращением дело не ограничится. По словам главы ведомства Владимира Колокольцева, численность МВД к 2018 году может уменьшиться на 300 тыс. человек .

Масштабные сокращения происходят и в других силовых ведомствах . Численность Федеральной службы контроля за оборотом наркотиков (ФСКН) уменьшают на 15% (с 34 тыс. до 29,5 тыс. человек), что позволит сэкономить 5 млрд руб. Штат ФМС к 2017 году планируется сократить в 5 раз – с 40 тыс. до 8 тыс. человек. В ближайшее же время ведомство уволит более 2,5 тыс. сотрудников. МЧС уже сократило штат на 2% (2,8 тыс. сотрудников) и намерено снизить расходы в 2015 году на 10%.

Кого сократят в МВД?

Под сокращение попадает фактически каждый десятый. В первую очередь планируется сократить сотрудников управления от областного уровня и выше, а также штат подразделений вневедомственной охраны. Численность подразделений районного уровня, то есть именно тех, которые работают непосредственно «на земле» и напрямую взаимодействуют с гражданами, останется неизменной, сообщает пресс-центр МВД . Кроме того, не будет сокращений в спецназе и среди полицейских Крымского федерального округа.

Политика ведомства направлена на сокращение управленческого аппарата и воссоздание низовых подразделений, которые были упразднены в ходе реформы 2009 – 2011 гг, подчеркивает Владимир Колокольцев. В 2014 году в МВД было сокращено 11 тыс. сотрудников региональных управлений и воссоздано «246 подразделений "на земле" для того, чтобы как можно больше у людей была доступность к нашим правоохранительным функциям. И такая работа будет продолжаться», – сообщил министр.

Сокращение в МВД РФ в 2019 году может затронуть сотрудников центрального аппарата, а также тех, чья деятельность не несет «силовой» характер. Снижение финансирования МВД произошло из-за того, что начался экономический кризис. Правительство еще в середине 2017 года решило реорганизовать МВД Российской Федерации, который концу 2018 года должен существенно уменьшиться – под сокращение могут попасть около 15% служащих.

Главными задачами преобразования Министерства Внутренних Дел являются уменьшение руководящего состава и снижение расходов по содержанию силового ведомства. Для того, чтобы выполнить основные пункты реформы МВД, будут введены поправки и изменения, которые начиная с 2019 года, коснуться именно сокращения сотрудников.

Сокращение сотрудников и ликвидация некоторых подразделений затрагивают не только служащих, но и гражданское население, которые теперь озабочены своей безопасностью.

Вследствие осуществления реформы 2019 года некоторые структурные подразделения станут самостоятельными службами или перейдут в правомочие других ведомств. Сокращение также затронет служащих отделов внутренних дел, чья деятельность не имеет прямого отношения к основным функциям МВД.

В соответствии с информацией, которая появилась в СМИ, согласно новым правилам, статуса госслужащих МВД лишаться сотрудники страховых отделов и бухгалтерии, а также экономисты. Таким образом, все служащие, которые осуществляют не силовые функции, перейдут в категорию бюджетных работников.

Действующий министр МВД отметил, что в некоторых регионах страны сокращения не будет. Это касается таких округов:

в Немецком;
в Еврейском;
в Чукотском;
в Крымском.

Сокращение в МВД поможет снизить расходы

В 2019 году будет не только сокращение сотрудников, но и увеличение сроков службы. Теперь полицейским придется отслужить на 5 лет больше. Данные нормы начнут действовать уже с 1 января 2019 года. Таким образом, те, кто в текущем 2018 году успеют уйти на заслуженный отдых, будут получать пенсию по действующей системе. Остальным придется продолжить свою службу, но при этом они получат компенсационные выплаты.

Пенсионная реформа тоже ориентировано на снижение расходов, потому как пенсии у этой категории служащих выше, чем у гражданских. Однако такое положение дел является справедливым, так как люди на протяжении многих лет рискуют собственной жизнью, обеспечивают порядок и безопасность, а также работают в особом режиме. Несмотря на это, с 1 января 2019 года, для того, чтобы получить пенсию, им нужно будет прослужить на 5 лет больше.

Аналитики заявляют, что сокращение численности и увеличение срока службы даст возможность добиться сразу нескольких целей. Для начала, это уменьшит расходы на содержание пенсионеров из категории «служащие МВД», которые приравниваются к военным пенсионерам. Помимо этого, у полицейских станет более высокий уровень за счет наработки опыта и факультативного обучения.

В рядах силовых ведомств продолжается глобальная реформа. В текущем 2018 году предстоит ряд преобразований:

слияний структур и отделов. Реформа намечена на 2019.
по вышение зарплаты сотрудникам МВД .

Узнаем, какие изменения планируются в дальнейшем. Реформы в 2019 году.

Суть реформ 2019

Глобальное реформирование самой структуры Министерства Внутренних Дел преследует одновременно две цели: сокращение численности руководящего состава; снижение расходов по содержанию силовых структур. Именно на выполнение этих двух пунктов направлены основные перемены, связанные с преобразованиями, которые ждут служащих разных подразделений в 2018 – 2019 году. Не все реформы популярны, многие нововведения вызывают недовольство. Волнуют эти вопросы и гражданское население. Безопасность, получение документов, качество работы всех сотрудников МВД России касаются, так или иначе, каждого гражданина страны. Как отразятся реформы на обычных людях? Чтобы понять перспективы, нужно разобраться в тех переменах, которые ждут силовые ведомства

Изменения в структуре МВД Реформа преобразования считается глобальной, она рассчитана на насколько лет и будет проводиться одновременно по нескольким направлениям, что позволит существенно уменьшить численность сотрудников. Предложенные пути решения данной проблемы заключаются в следующем:

Слияние ведомств. Чтобы количество управленцев в органах внутренних дел стало меньше, запланировано объединение ведомств. Такой шаг позволяет без ущерба для рядовых служащих уменьшить число начальников разного уровня. Например, в текущем году запланировано слияние патрульно-постовой службы и ГИБДД. Перемены должны начаться в первой половине 2018 года, но аналитики прогнозируют отсрочку в решении данного вопроса. Это связано с предстоящим Чемпионатом по футболу, во время которого необходимо обеспечить безопасность и порядок на высшем уровне.
Перераспределение обязанностей. В перспективе сокращение коснется сотрудников паспортных столов. Их функции планируется передать МФЦ. Также планируется изменить порядок получения водительских удостоверений, переложив эту обязанность на гражданские ведомства.
Изменение статуса. Еще одно глобальное изменение произойдет за счет смены статуса бухгалтеров, психологов, сотрудников отдела кадров, экспертов-криминалистов. Их планируется перевести из категории военнослужащих в штат гражданских специалистов.
Медицинское обслуживание. Планируется перевод медучреждений с баланса Министерства Внутренних Дел в подчинение Министерства здравоохранения. Сотрудники органов смогут получать медпомощь по полисам обязательного и добровольного страхования, а при прохождении медкомиссии результаты при оценке «годности к службе» будут более объективными. Такие изменения позволят существенно сократить численность служащих МВД.

Снижение расходов на МВД

Перечисленные выше меры помогут снизить расходы по содержанию Министерства Внутренних Дел. Еще одной новостью МВД на 2019 год станет увеличение сроков службы . Чтобы выйти на заслуженный отдых полицейским теперь нужно будет отслужить на пять лет больше. Это правило планируется ввести с первого января. Те, кто в текущем 2018 году успеют уйти на заслуженный отдых, будут получать пенсию по действующей системе. Остальные продолжат свою службу, получая при этом компенсационные выплаты. Пенсионная реформа МВД также направлена на снижение расходов . Пенсии у этой категории служащих выше, чем у гражданских. Это справедливо, люди годами рискуют собственной жизнью, работают в особом режиме, обеспечивая порядок и охраняя безопасность. Но с 01.01.19 года потребуется прослужить на 5 лет дольше, чтобы ее получать. Аналитики утверждают, что сокращение численности и увеличение срока службы с 20 до 25 лет позволит достигнуть одновременно двух целей. В первую очередь появится возможность снизить расходы на содержание пенсионеров из категории «служащие МВД», которые приравниваются к военным пенсионерам. Кроме того, повысится профессионализм полицейских за счет наработки опыта и дополнительного обучения. Часть сэкономленных средств планируется направить именно на улучшение профессиональных навыков.

Перемены могут коснуться сразу нескольких структурных подразделений и ведомств.

Кроме упразднения ГИБДД с последующим слиянием с патрульно-постовой службой, уже в ближайшее время планируется: переход под юрисдикцию МВД Федеральной службы Исполнения Наказаний , эти изменения в составе ФСИН запланированы на 2018 – 2019 года; рассматривается вопрос об объединении прокуратуры и следственных органов. Все глобальные перемены направлены как на улучшение качества работы силовиков, так и на снижение численности управленцев в структуре Министерства Внутренних Дел. В перспективе полное преобразование и все структурные изменения должны закончиться к 2024 году.

Правительство еще в середине 2017 года решило реорганизовать МВД Российской Федерации, который концу 2018 года должен существенно уменьшиться – под сокращение могут попасть около 15% служащих.

Основными задачами реформирования Министерства Внутренних Дел являются: сокращение руководящего состава и снижение статьи расходов по содержанию силового ведомства. Для выполнения основных пунктов реформы МВД будет внедрен ряд поправок и изменений, которые будут непосредственно касаться сокращения численности сотрудников, начиная с 2019 года, информирует портал rosregistr.ru

Вопросы сокращения штатов и упразднения некоторых подразделений касаются не только служащих, но и гражданское население. Особую озабоченность граждане высказали в отношении процедуры получения документов и безопасности населения. Какие перспективы ожидают граждан и служащих силовой структуры, а также кого коснутся перемены, сообщили в правительстве РФ.

В результате реализации реформы 2019 года некоторые структурные подразделения станут самостоятельными службами или перейдут под юрисдикцию других ведомств. Согласно информации, появившейся в средствах массовой информации, сокращения заденут санаторно-курортные и медицинские учреждения. Уже в 2018 году некоторые больницы, поликлиники и санатории перешли под управление Министерства Здравоохранения, что в свою очередь повлияло на изменение статуса многих служащих.

Сотрудники медицинских учреждений получили статус гражданских лиц, что повлияет не только на размер их денежного довольствия, но и на пенсионное содержание. В результате пенсионной реформы, все бывшие служащие ведомственных медицинских и лечебных учреждений получат пенсии на общих основаниях. При этом власти заверяют, что прошлые заслуги и льготы будут сохранены, и будут учтены при начислении пенсионного пособия.

Под сокращение также попадут служащие отделов внутренних дел, чья деятельность не имеет непосредственного отношения к основной функции МВД. Согласно новым правилам, лишатся статуса госслужащих МВД экономисты, сотрудники страховых отделов и бухгалтерии. В результате реализации реформы, все служащие, осуществляющие не силовые функции, перейдут в разряд бюджетных работников.

Реструктуризация некоторых отделов является одним из важных вопросов реформы Министерства Внутренних Дел. По данным СМИ, программа по сокращению штата коснется некоторых служб, которые входят в состав силового ведомства. Перевод в отдельное подразделение, которое не будет подчиняться руководству силовиков, является одним из кардинальных этапов реформы.

Члены профсоюзов считают, что отделение криминалистической службы и переход под другой управленческий аппарат также приведет к сокращению рабочих мест. Однако власти уверены, что выход криминалистической экспертизы из-под юрисдикции МВД позволит повысить качество услуг.

Возможность предоставления платных услуг во многом поможет улучшить не только финансирование службы, но и поднимет профессиональный уровень сотрудников. Несмотря на то, что власти убеждены, что независимость подразделения принесет немало плюсов, многие служащие уверены в обратном. По мнению сотрудников отдела, такой подход только ухудшит процесс расследования преступлений. Ввиду того, что работа сотрудников двух разных ведомств будет осложнена длительностью процедуры, снизится раскрываемость и увеличится процент отсутствия необходимых экспертиз улик.

В реквизитах законопроекта дата вступления в силу не указана, однако в тексте документа упоминается 1 января 2019 года. Это говорит о том, что если данный акт пройдет все чтения в 2018 году, действовать реформа МВД начнет в 2019 году. Учитывая, что в июне 2018 года правительство начинает согласование закона о повышении пенсионного возраста обычных граждан, то можно ожидать, что во втором полугодии будут рассматриваться и аналогичные вопросы по силовым ведомствам.

Согласно ст. 5 закона №4468-1, работники на службе у государства имеют право выбирать, какую пенсию им получать – по выслуге лет или по инвалидности, если она наступила вследствие профессиональной деятельности. Помимо этого, сотрудники ведомства имеют право и на обычную пенсию. Согласно п.6 ст.3 закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», они имеют право получать страховую пенсию одновременно со специализированной пенсией.

Для этого должны быть соблюдены общие условия:

Возраст (60 для мужчин, 55 для женщин);
Стаж службы вне правоохранительных органов (на «гражданке») – не менее 9 лет в 2018 и 10 лет в 2019 году;
Баллы, начисляемые ПФР по определенной системе (минимум – 13,8 на 2018 год).

В СМИ встречаются сведения о грядущих переменах в структуре органов внутренних дел в 2019 году, но они не опираются на официальные источники. Однако с 1 января 2018 года вступил в силу указ Президента РФ «О внесении изменения в Указ Президента РФ от 5 мая 2014 г. № 300 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации». Согласно новым указаниям, численность штата органов внутренних дел должна составить 894 871 человек, что на 10 тысяч меньше, чем в редакции указа, принятого в 2016 году.

Из этого следует, что штат работников будет сокращаться, а какими путями – пока неизвестно. Есть несколько предположений реформирования:

Слияние службы исполнения наказаний и МВД;
выведение из штата правоохранительных органов работников медицинских учреждений и переход их в систему Минздрава;

Слияние ППС и ГИБДД; вывод на гражданские должности сотрудников, чья работа не связана напрямую с правоохранительной деятельностью: психологов, бухгалтеров, кадровиков.

Всем известно, работодатель (собственник предприятия, организации, индивидуальный предприниматель) может сократить своих рабочих и специалистов по второму пункту первой части статьи 81 ТК РФ.

Для этого ему достаточно разработать и утвердить вначале новое штатное расписание, в связи с экономическими затруднениями или другими мотивами, решив сократить численность всего рабочего персонала или штат конкретных сотрудников.

Возникает вопрос – возможно ли увольнение в связи с сокращением из органов МВД.

Конечно, возможно. Трудовой кодекс РФ регулирует все отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности.

Кроме того, ряд Федеральных законов и других правовых актов только дополняют и уточняют нормы основного трудового законодательства.

Законодательные акты, на основание которых проходит сокращение из органов МВД

Регулируют порядок освобождения из органов МВД и соблюдение гарантий, предоставляемых при увольнении из рядов внутренних войск, правовые нормы, действующие на 2017 год в РФ.

1. Прежде всего – ТК РФ:

п. 2 ч. 1 ст. 81 – дает право на увольнение в связи с сокращением штата или численности сотрудников;

ст. 179 – регламентирует перечень сотрудников, имеющих преимущественное право в оставлении на службе по сравнению с другими.

К ним относятся работники, имеющие более продолжительный стаж службы, высокие достижения в сфере своей деятельности, а также повышающие квалификацию, получившие травмы или ранения во время выполнения служебного долга, принимавшие участие в боевых действиях;

нормами ст. 261

запрещается увольнение женщин, на момент необходимости сокращения штата или численности находящихся в состоянии беременности;
также одиноких матерей или отцов с ребенком до 14, а в случае, когда ребенок признан инвалидом, до достижения ним совершеннолетия;
служащего, являющегося единственным работающим и обеспечивающим семью с тремя и более малолетними детьми;

ст. 178 – гарантирует при увольнении по сокращению штата или численности выплату выходного пособия, помимо обязательных выплат положенных по другим основаниям увольнения сотрудника;

ст. 292 – регулирует порядок предупреждения попадающих под сокращение работников минимум за два месяца до их увольнения;

ч. 3 ст. 81 – предусматривает возможность увольнения по сокращению штата, если нет других вакантных должностей, на которые может быть переведен сотрудник, либо после его письменного отказа от перевода.

2. В дополнение к Трудовому кодексу, регламентирующему вопросы, связанные с увольнением по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 80 ТК РФ, возможность прекращения службы в органах МВД по инициативе вышестоящего руководства, в связи с реорганизаций или полной ликвидацией внутренних подразделений и соответственно сокращением сотрудников, закреплена п. «е» статьи 58 Положения о службе в МВД РФ № N 4202-I, принятого Постановлением ВС РФ «23» декабря 1992 года.

3. Постановлением Совета Министров РФ № 99 от «05» февраля 1993 года рассмотрен вопрос об организации работы по содействию занятости в период массового увольнения при сокращении.

4. На основании Постановления Правительства РФ № 941, принятого «22» сентября 1993 года утвержден порядок, в котором исчисляют выслугу лет, назначают и выплачивают пенсии, компенсации и пособия при увольнении из органов внутренних дел РФ.

5. Принятое «30» сентября 2002 года Постановление Правительства РФ № 716 определяет порядок, как возмещаются расходы, связанные с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, уволенных со службы.

Сокращение служащих из органов МВД во многом происходит аналогично процессу освобождения работников производственных предприятий и организаций по тем же основаниям гражданских объектов.

Однако есть свои нюансы.

Сокращая сотрудников органов МВД, прежде всего, нужно ориентироваться на Федеральный закон “О полиции” № 3-ФЗ, принятый «07» февраля 2011 года и действующий на сегодняшний день с последующими изменениями и дополнениями (п. 7 ст.40).

Остановимся подробнее, отвечая на вопрос, как происходит увольнение в связи с сокращением из рядов внутренних войск МВД РФ.

Порядок увольнения при сокращении служащих МВД

В не зависимости от того, сокращают работников предприятий или служащих МВД, порядок увольнения остается одинаковым.

1. Прежде всего, должно быть решение вышестоящего органа о полной ликвидации или реорганизации подразделения МВД.

2. На основании принятого решения разрабатывается новое штатное расписание, которое утверждается вышестоящим руководством.

3. Рассматриваются кандидаты, подлежащие увольнению по сокращению штата или численности сотрудников с учетом всех нюансов, дающих привилегии по сравнению с другими служащими (ст. ст. 179, 261 ТК РФ).

4. Согласно статье 60 Положения о службе ставят в известность о предстоящем сокращении выбранных сотрудников письменным уведомлением под личную роспись не позже, чем за два месяца.

5. Вместе с уведомлением о предстоящем сокращении, сотрудник МВД должен получить письменное направление на прохождение медицинской комиссии ВВК.

В случае признания комиссией, что сотрудник непригоден для дальнейшей службы по состоянию здоровья, возможно увольнение его по этой причине.

6. Со служащим проводится беседа, в которой разъясняются все его права.

7. Должно быть направлено уведомление в Центр занятости и профсоюзный орган о предстоящем увольнении в связи с сокращением.

8. Письменно должно быть предложен перевод на свободные вакансии, имеющиеся как в данном подразделении, так и другой местности.

Даже при отказе от перевода, сотрудник может быть уволен только по истечению срока предупреждения о сокращении.

9. В любой момент двухмесячного периода до увольнения по сокращению, сотрудник МВД может быть уволен по соглашению сторон.

10. По истечению двух месяцев после предупреждения, в случае, когда медицинская комиссия подтверждает годность дальнейшего несения службы, направляется представление на увольнение вышестоящему командованию для издания приказа об увольнении по сокращению штата.

11. С приказом об увольнении сокращенных служащих знакомят под личную роспись.

В случае отказа подписываться, делается соответствующая отметка в приказе и составляется акт.

12. В последний день службы выдаются под роспись личные документы (трудовая книжка) и выплачиваются все положенные пособия, компенсации.

13. После этого также направляются уточненные списки в центр занятости о высвобождении сотрудников.

Какие выплаты положены при увольнении из МВД по сокращению штатов

Денежный расчет, получаемый попавшим под сокращение сотрудником органов МВД, включает в себя:

1. Положенное денежное довольствие включительно дня увольнения.

2. Премию, начисляемую по итогам квартала или года, насчитанную пропорционально отработанному времени.

3. В случае оставшегося неиспользованного очередного отпуска – компенсацию за неиспользованные дни.

4. Выходное пособие, положенное при увольнении в зависимости от выслуги лет.

5. Денежную компенсацию за приобретенное обмундирование.

В том случае, если на момент увольнения сотрудника он достиг права оформления пенсии, она должна быть назначена со следующего дня после увольнения.

На основании ФЗ « О службе в ОВД РФ» № 342 – ФЗ, ст. 10 предусматривает уволенным гражданам из органов внутренних дел при общей продолжительности службы меньше, чем 20 лет, на протяжении года после увольнения положено получать денежную сумму в размере оклада по специальному званию.

Согласно ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ» № 247 – ФЗ, ст. 3, предусмотрено:

п. 7 – выплата единовременного пособия в размере семи окладов от денежного содержания, если срок общей службы на момент увольнения составляет более 20 лет, в случае, когда срок службы меньше, чем 20 лет – размер пособия равен двухмесячному окладу;

Размер единовременного пособия при увольнении по сокращению (п. «е» ст. 58 Положения о службе), составляет:

пять окладов, если выслуга лет составляет меньше 10 лет;
десять окладов, если выслуга лет от 10 до 14 лет;
пятнадцать окладов, когда выслуга составляет 15- 20 лет;
двадцать окладов, если гражданин отдал службе более 20 лет.

В тех случаях, когда во время несения службы, сотрудник органов МВД был награжден государственным орденом или удостоен почетного звания, сумма пособия увеличивается на два оклада, равного денежному содержанию, положенному по званию.

Издание приказа об увольнении по сокращению

Получив представление на увольнение по сокращению штата сотрудников, начальник соответствующего вышестоящего органа готовит приказ по утвержденной форме Т – 8 в случае увольнения одного сотрудника или Т – 8 а, когда сокращается несколько служащих, что чаще всего и происходит.

При оформлении приказа:

обязательно указывается код ОКУД и ОКПО;
прописывается полное название органа, издающего приказ с указанием регистрационного номера и даты сокращения;
указываются фамилии, имена, отчества увольняемых, их табельные номера, наименование должностей и подразделений в которых они служили;
прописываются номера трудовых договоров, даты их заключения и расторжения;
указывается основание увольнения.

Это может быть как сокращение штатов или численности, так и заключение медицинской комиссии или соглашение сторон;

Должен быть указан документ, на основание которого происходит увольнение сотрудника – сокращение (приказ, его номер, дата издания), заключение ВВК (с указанием номера и даты), соглашение сторон (дата заключения);
Последняя графа приказа для подписи сотрудников о том, что они ознакомлены с причинами и датой увольнения.

Возможно, будет полезно почитать: