Амнистия. Амнистия, что такое? Практика применения Право на амнистию

Согласно статье 84 УК РФ , уголовная амнистия – это один из способов применения гуманизма , который используют государственные органы к людям, совершившим преступление.

Целью амнистии может быть :

Проявление милосердия.
Экономические факторы – разгрузить исправительные учреждения путём уменьшения в них количества, отбывающих срок наказания.
Политические мотивы. Например, если после амнистии может прекратиться вооружённое столкновение.

Сущностью амнистии является полное освобождение от наказания , избавление от какой-либо его части или замена существующей формы исправления более мягкой.

Кого могут освободить?

Необходимо чётко различать, что амнистия не имеет индивидуального характера . В этом, кстати, её отличие от помилования.

То есть под амнистию попадают не конкретные люди, а целые группы , которых объединяет конкретный признак.

Например, амнистия может объявляться для таких категорий граждан :

Поэтому будет колебаться и массовость амнистии : от нескольких десятков до сотен тысяч человек.

Если человеку по решению суда назначают и медицинское лечение , то амнистия будет распространяться на него только после прохождения соответствующих врачебных мероприятий.

В каких случаях прекращают уголовное дело?

Законодательство РФ регулирует вопросы, касающиеся прекращения уголовного дела по амнистии.

Это могут быть такие ситуации :

если расследование по делу закончено, но в суд его ещё не передали;
если расследование по делу только производилось;
в том случае, если вина человека будет доказана во время расследования, дело против него прекращается на основании амнистии;
если же дело было передано в суд, то судебное разбирательство продолжается, виновному определяют приговор, но освобождают по амнистии.

Если человек сам против того, чтобы уголовное дело против него в связи с амнистией было закрыто, то прекращать расследование запрещается .

Что такое акт амнистии?

Акт амнистии – это сам нормативно – правовой документ , в котором непосредственно и обосновываются условия амнистии.

Объявлять амнистию имеет право Государственная Дума Российской Федерации.

На что действует?

Акт амнистии распространяется на те преступления , которые человек совершил до подписания документа .

Но возможны случаи, когда акт амнистии действует на протяжении некоторого времени после его подписания.

В акте амнистии могут быть следующие указания :

Порядок применения

Для того чтобы произошла амнистия Государственная Дума Российской Федерации издаёт специальное постановление .

Это может быть снятие судимости , если человек уже отбыл наказание, прекращение уголовного дела , если на момент подписания документа оно велось, сокращение срока наказания .

Чаще всего амнистию приурочивают, к каким-либо знаменательным датам.

Какие ограничения накладывает на амнистию?

В акте про амнистию могут быть внесены некоторые ограничения .

Они могут указывать на категорию людей, которые не попадают под амнистию или же список статей Уголовного Кодекса (УК РФ), на которые не распространяется акт.

Также могут быть поставлены некоторые условия , не соблюдая которые амнистию невозможно произвести.

Например, освободить заложников.

Итоги

Подведём следующие итоги :

амнистия не доказывает, что человек не совершал преступления;
если человек, попавший под амнистию, совершит повторное преступление, то в определение меры наказания будет учитываться и, то преступление, за которое он был помилован;
амнистия не изменяет законы. Это лишь проявление милосердия.

86. Государственная власть в Российской Федерации

Принцип разделения властей – норма построения политических институтов в современных демократических обществах. Государственную власть в Российской Федерации на уровне законодательной власти осуществляет Федеральное Собрание Российской Федерации – представительный и законодательный орган РФ, состоящий из двух палат. Двухпалатная система позволяет сочетать представительство населения страны в целом с представительством субъектов Федерации.

Совет Федерации (верхняя палата) осуществляет в числе прочих следующие полномочия.

1. Назначение выборов Президента РФ и отрешение его от должности.

2. Утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения.

3. Утверждение изменения территориальных границ субъектов Федерации.

4. Назначение на должность судей, Генерального прокурора и освобождение от данных должностей.

5. Вопросы возможного использования Вооруженных Сил РФ за пределами ее территории.

Государственная Дума (нижняя палата) ведает следующими вопросами.

1. Решает вопрос о доверии Правительству Российской Федерации.

2. Дает согласие на назначение Председателя Правительства РФ.

3. Назначает на должность и освобождает от нее Председателя Центрального банка РФ.

4. Объявляет амнистию.

5. Выдвигает обвинения против Президента Российской Федерации в целях отрешения его от должности.

Полномочия Президента РФ

1. Является главой государства.

2. Является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

3. Определяет основные направления внутренней политики и внешнеполитический курс страны.

4. Принимает необходимые меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности.

5. Обеспечивает слаженное функционирование и взаимодействие органов государственной власти РФ.

6. Представляет интересы Российской Федерации на внешнеполитической арене. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ.

Полномочия Правительства РФ

1. Разрабатывает проект федерального бюджета, обеспечивает его исполнение.

2. Обеспечивает проведение единой государственной политики страны в области науки, образования, социального обеспечения, экологии и т. д.

3. Обеспечивает проведение единой финансовой и денежной политики.

4. Управляет федеральной собственностью.

5. Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан РФ.

6. Принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализует внешнюю политику страны.

Судебная власть на федеральном уровне представлена в Российской Федерации Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ.

Полномочия Конституционного Суда РФ

1. Дает толкование Конституции РФ.

2. Разрешает дела в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, нормативными актами органов государственной власти РФ.

3. Решает вопросы компетенции органов государственной власти.

Верховный Суд РФ – высший судебный орган по уголовным, гражданским и иным делам.

Высший Арбитражный Суд – высший судебный орган, разрешающий экономические споры.

Правом объявления амнистии, согласно Конституции Российской Федерации, обладает Государственная Дума Федерального Собрания Российской федерации (п. «е» ч.1 ст. 103). Уголовно-правовая регламентация акта амнистии содержится в ст. 84 УК. Амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц (ч. 1 ст.84 УК). Это означает, что в акте амнистии указываются не конкретные лица, а категории лиц, на которые он распространяется (например, женщины; лица, совершившие преступления определенного вида и др.).

В соответствии с ч. 2 ст. 84 акты амнистии могут содержать в себе предписания об освобождении лиц, совершивших преступления, — от уголовной ответственности; осужденных — об освобождении от наказания. Осужденным назначенное наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо они могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Издание актов амнистии является проявлением принципа гуманизма российского права. Актами амнистии уголовный закон не отменяется и не изменяется. Не ставится под сомнение справедливость и законность вынесенного судом и вступившего в законную силу приговора. Они призваны облегчить участь лиц, совершивших преступления, и осужденных. При этом характер и обстоятельства совершенных преступлений, как правило, свидетельствуют о небольшой степени общественной опасности деяния и виновного.

На основании акта амнистии прекращаются производством определенные категории дел, находящихся в стадии предварительного расследования, а также дел, расследование по которым закончено, но не рассмотренных судом (ст. 5 УПК РСФСР). Прекращение уголовного дела по акту амнистии не допускается в случаях, когда обвиняемый возражает против этого (ч. 5 ст. 5 УПК РСФСР). Если в ходе последующего судебного разбирательства будет установлена виновность такого лица, дело в отношении него прекращается по основаниям, указанным в соответствующем акте амнистии. Не допускается прекращение по акту амнистии уголовного дела, которое находится в стадии судебного разбирательства. В этом случае суд выносит обвинительный приговор с освобождением осужденного, подпадающего под амнистию, от наказания (ч. 4 ст. 5 УПК РСФСР).

В акте амнистии указываются ограничения в применении амнистии к определенным категориям лиц. Порядок применения амнистии определяется в отдельном постановлении.

К лицам, которым наряду с наказанием были назначены принудительные меры медицинского характера, акт амнистии применяется только после окончания курса лечения (от алкоголизма, наркомании).

Акт амнистии носит нормативный характер. Юридическим основанием для исполнения акта амнистии в отношении конкретного лица является один из следующих документов: постановление о прекращении уголовного дела, обвинительный приговор с освобождением виновного от наказания, определение суда второй инстанции о прекращении уголовного дела, постановление учреждения или органа, ведающего исполнением наказания, об освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

По общему правилу акт амнистии распространяется на преступления, совершенные до его принятия. Иное специально оговаривается в акте амнистии. В этих случаях он может распространяться на преступления, совершенные в течение определенного времени после принятия акта амнистии.

Амнистия объявляется в виде постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Осуществление помилования является прерогативой Президента Российской Федерации (п. «в» ст. 89 Конституции Российской Федерации). Правовая регламентация этого акта милосердия верховной власти содержится в УК (ст. 85). В помиловании, как и в амнистии, проявляется гуманизм российского права.

В соответствии с законом помилование осуществляется в отношении индивидуально определенного, персонифицированного лица (ч. 1 ст. 85 УК) или группы обозначенных поименно лиц. Акт помилования распространяется только на лицо, осужденное за совершение преступления (ч. 2 ст. 85 УК). Помилование не может применяется в виде освобождения от уголовной ответственности.

Уголовно-правовые последствия применения помилования для лица могут выражаться в освобождении от дальнейшего отбывания наказания, в сокращении назначенного наказания, в замене наказания более мягким видом наказания, в снятии судимости (ч. 2 ст. 85 У K).

При осуществлении права на помилование Президент Российской Федерации не связан ограничениями ни по кругу лиц, ни по категориям преступлений, ни по видам наказаний. Помилованным может оказаться любое лицо, даже осужденное за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, к наказанию в виде пожизненного лишения свободы. Смертная казнь (до установления Конституционным Судом Российской Федерации запрета на ее применение) могла быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет (ч. 3 ст. 59 УК).

Уголовно-правовое значение амнистии

Согласно Конституции РФ объявление амнистии относится к компетенции Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (п. «е» ч. 1 ст. 103).

Вопрос о юридической природе амнистии спорен в теории уголовного права. Слово «амнистия» в переводе с греческого означает прошение, забвение. Одни ученые, определяя отраслевую принадлежность амнистии, не считают ее институтом уголовного права и рассматривают ее в рамках конституционного права. Другие полагают, что ее следует рассматривать в рамках многоотраслевого института. Третьи приходят к выводу, что амнистия - своеобразная государственная мера, направленная на реализацию уголовной ответственности. Большинство же считают се институтом уголовного права.

Уголовно-правовая регламентация института амнистии дается в ст. 84 УК. Акт об амнистии не изменяет и не отменяет закона, устанавливающего уголовную ответственность за те или иные общественно опасные деяния, признаваемые преступлениями, и не ставит под сомнение законность и обоснованность приговора суда, назначившего наказание (если он состоялся на момент провозглашения амнистии). Амнистия лишь смягчает положение лиц, совершивших преступления. Как акт милости и гуманизма она прежде всего распространяется на несовершеннолетних, женщин, лиц, совершивших нетяжкие преступления, лиц, имеющих заслуги перед Родиной либо преклонный возраст, и объявляется в отношении персонально не определенного круга лиц.

Акт об амнистии влечет определенные уголовно-правовые последствия, предусмотренные в уголовном законе. Такие акты могут содержать следующие предписания, перечисленные в ч. 2 ст. 84 УК:

об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;
об освобождении от наказания или от его отбывания лиц, осужденных за преступления;
о замене назначенного наказания другим более мягким видом наказания;
о сокращении срока назначенного наказания;
об освобождении от дополнительного вида наказания; о снятии судимости.

Читайте также: Продажа монет в сбербанке стоимость

Конкретное содержание амнистии определяется в самих актах об амнистии. Обычно они имеют комплексный характер и содержат предписания нескольких видов из числа предусмотренных ч. 2 ст. 84 УК и в отношении нескольких категорий лиц.

Как правило, акты об амнистии приурочиваются к знаменательным событиям в стране, праздничным датам. Например, Государственной Думой были приняты постановления от 20 апреля 2005 г. № 1761-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», от 19 апреля 2006 г. N° 3043-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России».

Но амнистия может быть применена и по политическим соображениям или в целях «разгрузки» уголовно-исполнительной системы. Таково, например, постановление Государственной Думы от 12 марта 1997 г. № 1199-11 ГД «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике».

Поскольку применение акта об амнистии соответствующими государственными органами представляет определенную сложность, помимо самого акта об амнистии Государственная Дума обычно принимает дополнительное постановление, в котором она определяет органы, на которые возлагается применение акта об амнистии, раскрывает содержание терминов, используемых в акте об амнистии, разъясняет различные вопросы, связанные с применением этого акта.

В актах об амнистии почти всегда содержится специальная оговорка о неприменении его к отдельным категориям лиц (совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, неоднократно судимым, к которым ранее применялись акты амнистии или помилования, и др.) либо оговариваются специальные условия применения к лицам определенных категорий данного акта. Так, в постановлении от 24 декабря 1997 г. № 2038-II ГД «Об объявлении амнистии» указывалось, что к лицам, больным венерическими заболеваниями, либо к лицам, которым назначены принудительные меры медицинского характера в виде лечения от алкоголизма или наркомании, акт об амнистии применяется только после завершения полного курса лечения.

Амнистия не означает реабилитации лица, совершившего преступление. Напомним, что это лишь акт прощения, милосердия. Поэтому освобождение конкретного лица по амнистии возможно только при отсутствии с его стороны возражений против этого. При наличии таких возражений (возможно, лицо надеется, что при рассмотрении дела в суде будет установлена его невиновность) производство по делу продолжается в обычном порядке, доводится до судебного разбирательства и суд постановляет либо оправдательный, либо обвинительный приговор, но с применением предписаний, указанных в акте об амнистии.

Какие статьи попадают под амнистию в России?

Амнистия — это лучик надежды для граждан, оказавшихся за решеткой. Как известно, на текущий год запланирована реализация ее проекта. Постараемся подробно разобрать, какие статьи попадают под амнистию в 2017 году.

Что такое амнистия

В самом буквальном смысле амнистия — это досрочное дарование свободы гражданам, находящимся в местах отбывания наказания. Полное значение слова: специальное распоряжение органов верховной власти РФ, которое смягчает наказание для тех, кто отбывает срок в тюрьме, или вовсе гарантирует им досрочное освобождение.

Самую первую амнистию провел в XIX веке император Александр II, освободив всех заключенных декабристов. Следующая была приурочена к коронации Николая Второго, третья — к трехсотлетию царствования рода Романовых. Не единожды эта мера применялась в СССР. Обычно амнистию приурочивают к важным государственным событиям, например ко Дню Победы в Великой Отечественной войне.

Ошибочно предположение, что амнистию стоит ждать к любому большому государственному празднику. Утверждение ее — сложный процесс, который проходит максимум один раз в год. Инициирует проект о проведении амнистии только депутат Государственной думы либо представитель верховной государственной власти. Его решение обязательно должно быть поддержано на всеобщем голосовании. Проект закона затем должен быть принят кабинетом министров и одобрен президентом РФ.

Проведению предшествует объемная работа психологов, аналитиков, экспертов, которые тщательно высчитывают все последствия такого решения, в том числе определяя, какие статьи Уголовного кодекса попадают под амнистию. Важно, чтобы она не пошатнула уровень безопасности в обществе. Например, в 2015 году было досрочно освобождено 10 % заключенных (около 60 тыс.) — это никак не сказалась на уровне преступности в стране.

Зачем проводится амнистия

Амнистия объявляется государством, конечно же, не просто так. Вводя эту меру, оно преследует и «личные» цели:

Полное обеспечение одного заключенного в год обходится казне в сумму около 100 тыс. рублей. На фоне не самого лучшего положения экономики в нашей стране сегодня это сумма для государства весьма серьезная. Подсчитано, что благоприятным эффектом для российской экономической системы будет досрочное освобождение не менее 200 тыс. заключенных.
Одна из причин амнистии 2017 года — существенное сокращение штата сотрудников уголовно-исполнительной системы, МВД за последние 30 месяцев. Например, в 2015 году количество работников уменьшилось на 27 тыс. человек, в то время как число заключенных осталось на прежнем уровне.

Кто будет освобожден в первую очередь

Прежде чем указать, какие статьи УК РФ попали под амнистию, важно отметить категории граждан, которых планируется освободить в первую очередь:

ветеранов Великой Отечественной войны;
имеющих заслуги перед Родиной и при этом впервые оступившихся перед законом (участники военных операций в Афганистане, Чечне, на Северном Кавказе; лица, участвующие в ликвидации последствий трагедии на ЧАЭС);
имеющих государственные награды СССР, РФ;
беременных девушек и женщин;
одиноких отцов, у которых есть несовершеннолетние дети;
матерей с маленькими детьми, с детьми-инвалидами;
женщин со сроком судимости до 6 лет и отбывших треть периода наказания;
заключенных пенсионного возраста (мужчины — старше 60, женщины — старше 55 лет);
лиц с инвалидностью I, II группы;
несовершеннолетних преступников, осужденных на 6 и более лет и уже пробывших за решеткой более одного года;
лиц с условной судимостью;
имеющих отсроченные наказания;
лиц с наличием судимости без условия лишения свободы;
больных туберкулезом первой и второй группы, состоящих на учете в соответствующем диспансере;
лиц с онкологическими заболеваниями последних стадий — III и IV;
осужденных за преступления, совершенных без умысла, по неосторожности (срок — не более пяти лет).

Какие статьи Уголовного кодекса попали под амнистию в 2017 году

Перечисленные ниже статьи УК РФ упомянуты в Проекте постановления «Об объявлении амнистии»:

145.1; 146; 147;
170.1 (1); 171.1,2; 172; 173.1,2; 174.1; 176; 177; 178;
180; 185.1,2,3,4,5;
191; 192; 193; 194; 198; 199.1,2;
преступления в области предпринимательства: ст. 159, 160, 165.

Проект еще не одобрен, поэтому стопроцентно утверждать, какие уголовные статьи попадают под амнистию в этом году, можно будет только после подписания документа президентом.

Амнистия с учетом современного положения дел

Если проанализировать ситуацию в России в последний год, можно предполагать, что амнистия с большой вероятностью коснется граждан:

нарушивших положение Налогового кодекса, уже погасивших свой долг (плюс начисленные 2,5 %);
нарушивших условия кредитных договоров перед банками;
водителей, лишившихся прав за вождение в нетрезвом виде.

Лица, которых амнистия не коснется

Теперь о более серьезных разделах УК. Какие статьи попали под амнистию, мы рассказали. Стоит перечислить категории осужденных граждан, которых эта мера не затронет. Итак, это осужденные за:

шпионаж;
участие в особо крупных беспорядках;
экстремизм, сепаратистские операции;
измену Отечеству;
формы бандитизма;
похищение человека/людей;
умышленные преднамеренные убийства;
участие в террористических операциях;
половое развращение несовершеннолетних;
изнасилования;
кражи личного имущества в особо крупных размерах;
умышленное нанесение вреда физическому и психическому здоровью личности;
совершение крупных мошеннических операций;
коррупционные деяния.

Перечисляя, какие статьи попадают под амнистию в России, также следует сообщить, что досрочное освобождение не рассматривается для лиц:

ранее попадавших под подобное помилование и вновь оказавшихся в местах лишения свободы;
совершивших во время отбывания наказания умышленно новое преступление, за которое к уже назначенному сроку был дополнительно добавлен год или более.

Государству, в лице его законодательных или исполнительных органов, свойственно проявление покровительства по отношению к своим гражданам, сопоставимое с поведением взрослого по отношению к ребенку. Так же, как родитель, проникшись праздничным духом или радуясь определенному достижения, выпускает из угла провинившееся чадо, так и государство вправе даровать прощение тем, кто преступил закон.

Подобные акты , допустивших определенные проступки, обычно с последствиями небольшой тяжести, известны еще с 16 века. Имя им амнистия, о понятии которой и ее отличии от помилования в уголовном праве РФ мы и поговорим.

Общая информация

Причин для проявления милосердия и лояльности государства в отношении своих граждан может быть множество, и если для тех, кто не ограничен периметром из колючей проволоки, празднование очередной общенациональной круглой даты сопровождается народными гуляниями и выходными днями, то для заключенного, лучшим подарком является свобода. Подобные доводы не единожды становились причиной объявления амнистии, приуроченной к восшествию на престол нового правителя в царской Руси или победе в очередной войне, как в средние века, так в современном мире.

Современная пенитенциарная система периодически испытывает трудности с перенаселённостью мест реализации наказаний, которые становится привычным решать при помощи объявления амнистии обитателям колоний, объединенных определенным социальным статусом и тяжестью совершенного проступка. Прощение, объявляемое государством, обезличено и охватывает объединенных рядом характерных признаков осужденных, которых законодатели склонны считать представляющими меньшую степень угрозы по отношению к обществу, нежели всех остальных.

Итак, давайте узнаем, что такое амнистия по уголовным делам в законах России.

Подробно о понятии амнистии рассказывают юристы в видеосюжете ниже:

Понятие и юридическая природа

Под актом амнистии рассматривается документ, издаваемый Государственной Думой вместе с комментариями к нему и содержащий решение о применении мер избавления от уголовного наказания или его смягчения в отношении численно неограниченного контингента подсудимых и отчужденных лиц, соответствующих конкретной диспозиции. Иными словами, в акте амнистии отображаются не конкретные люди, а перечень характеристик, которыми должен обладать субъект, содержащийся в изоляции от общества или подвергнутый судебному разбирательству, чтобы подходить для применения мер, изложенных в данном документе.

Юридическая природа подобного документа имеет комплексный характер, объединяя в себе гражданско-правовую основу, так как издается главным органом законодательной власти, и уголовно-процессуальную, распространяя свое действие на осужденных по УК РФ и амнистируемых по нему же. Тем не менее, при строгом соблюдении формального подхода, акт об амнистии не относится к документообороту уголовного права и, как следствие, может быть в последствии откорректирован, даже в ущерб , подлежащих прощению.

Текст акта амнистии содержит указания органам правосудия, декларирующие принятие решений в отношении неограниченного круга осужденных или обвиняемых, которые подлежат одиночному и комплексному применению следующих проявлений забвения со стороны государства:

Освобождение от преследования за совершенный проступок, доступное до тех пор, пока не вынесен приговор и только по согласию осуждаемого. Амнистирование не тождественно реабилитации и согласие на его применение должно быть взвешенным, так как подразумевает наличие судимости, в отличие от оправдательного приговора органа правосудия по данном уделу.
Отбывающим реальное наказание в изоляции от социума, оно может быть заменено на более лояльную форму возмездия, сокращено по продолжительности или отменено, либо альтернативой может являться избавление от дополнительного наказания, так как их совместное погашение УК РФ не предусмотрено.
Тем, кто уже получил воздаяние за свой проступок и отбыл предписанное приговором наказание, может быть , накладывающая определенные ограничения на дальнейшую судьбу человека.
Привлеченные к административной ответственности, но не исполнившие еще законные требования надзорных или фискальных органов, избавляются от необходимости их исполнения.

Правовое регулирование амнистии в уголовном праве и его особенности рассмотрены ниже.

Особенности и признаки

Специфика конкретного акта амнистии определяется основанием его издания, которое может быть мотивировано одной из следующих целей:

облегчение судьбы осужденных, тяжесть последствий поступков которых невелика;
идеологическое примирение конфликтующих с государством общностей;
урегулирование межнационального конфликта или его последствий;
достижение улучшения отношения граждан к государственной власти;
сокращение затрат на содержание учреждений пенитенциарной системы;
решение проблемы переполненных мест изоляции и нездорового климата колоний.

В зависимости от цели, преследуемой определенным актом амнистии, определяются границы круга прощаемых субъектов и характер фильтра, отсеивающего тех, чьи преступления подлежат забвению, от прочих.

Процедура амнистии

Объявленная актом Государственной Думы РФ амнистия, является основанием для органа правосудия издать постановление об освобождении конкретных осужденных, характеристики личности и правонарушения которого соответствуют, изложенным в комментариях к данному документу. Выявление лиц, подходящих под характеристики подлежащих амнистированию, может занять значительное время, так как претворять решение Госдумы на местах придется органам правосудия, в чьём ведении находятся учреждения коррекции.

Для лучшей ресоциализации освобожденных по амнистии, каждый из них должен получить сопровождение в лице инспектора уголовно-исправительной инспекции по месту обитания, который не только проследит за адаптацией бывшего осужденного, но и поможет решить ряд организационных вопросов.

Чтобы попасть под амнистию преступник должен закончить свои противоправные манипуляции до срока принятия соответствующего акта. То есть, если будут зафиксированы действия, классифицируемые, как подлежащие амнистии, но свершенные после вступления документа в силу, лицо, их реализовавшее, от ответственности не освобождается.

Амнистия не является реабилитацией и не освобождает освобожденное лицо от необходимости компенсировать вред, а также не дает возможности восстановиться на работе в принудительном порядке.

О том, что говорит УК РФ в отношении амнистии, расскажет это видео:

Кого могут освободить?

Под амнистию обычно попадают осужденные или подсудимые со следующими характеристиками:

совершившие преступления, тяжесть последствий которых невелика;
имеющие заслуги перед отчизной;
достигшие преклонного возраста.

Есть и свои особенности:

Подобные лица амнистируются при общих основаниях, когда акт «забвения» преступлений издается к памятным или круглым датам российской государственности.
Если акт об амнистии охватывает круг осужденных за участие в конкретных событиях, то основным критерием освобождения будет именно подобный довод.
Антинационалистическая амнистия, очевидно, предназначена для освобождения от ответственности лиц определенной национальности, чтобы сгладить напряженность с конкретной общностью граждан РФ.

Порядок

Порядок амнистирования регламентирован Постановлением ГД РФ от 02.07.13 г. № 2562-6 ГД, которое устанавливает, что:

Освобождение осужденных осуществляется по постановлению руководителя коррекционного учреждения, которое они должны оформить в отношении каждого подлежащего освобождению и утвердить у прокурора.
Находящиеся под следствием освобождаются сотрудниками правоохранительных структур, ведущих дела.
Органы правосудия оформляют постановления в отношении:
- лиц, чьи дела находятся в судебном производстве;
- осужденных в условной форме, после представления от уголовно-исправительной инспекции;
- освобожденных досрочно или получивших .
Уголовно-исправительные инспекции не только оформляют представления на

Прощение или смягчение наказания, освобождение от наказания, даруемое верховной властью целым группам преступников, так трактует амнистию В. Даль.

Действующее уголовное законодательство гласит, что амнистия – это один из видов освобождения от наказания, уголовной ответственности. Амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц (ст. 84 Уголовного Кодекса). Т.е амнистия применяется не конкретному человеку, а к группе лиц, совершивших одинаковые преступления.

Согласно Конституции Российской Федерации объявление амнистии относиться к ведению Государственной Думы. То же самое установлено и в статье 84 Уголовного кодекса Российской Федерации регулирующей амнистию.

Для проведения амнистии издается Постановление Государственной Думы Российской Федерации «Об объявлении амнистии…». Например, «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России», «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин», «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа». Часто Постановления «Об объявлении амнистии…» издаются накануне каких-либо праздников или годовщин. В этом постановлении указываются группы граждан, к которым относится амнистия, условия и порядок ее проведения.

Распространяется Постановление «Об объявлении амнистии…» на людей, отбывающих наказание или приговоренных к нему, подпадающих под признаки указанные в Постановлении. В соответствии с актом амнистия человек, осужденный за совершение преступления, подозреваемый или обвиняемый в его совершении, освобождается от наказания или от дополнительного вида наказания, или назначенное ему наказание сокращается, или заменяется на более «мягкое». А также с гражданина может быть снята судимость, если наказание он уже отбыл.

Таким образом, под амнистией понимают и акт власти направленный на освобождение, и саму процедуру освобождения от наказания, в связи с этим актом.

Амнистия не является доказательством незаконности или необоснованности приговора суда. Амнистия является прощением и надеждой государства, что человек осознал свое преступление и раскаялся. Государство дает человеку шанс жить дальше, не отбывая все наказание. Кроме амнистии Уголовный кодекс РФ предусматривает и другие случаи освобождения от наказания:

условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79);
замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80);
освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1);
освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81);
отсрочка отбывания наказания беременным и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82);
освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83);
помилование (ст. 85);
освобождение от наказания несовершеннолетнего, осужденного за совершение преступления небольшой или средней тяжести, в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 92 УК РФ).

В судебной практике используется множество терминов. Одним из них является амнистия. Что такое означает этот термин? Он подразумевает освобождение, хотя им можно назвать и помилование. Причем понятие относится не только к уголовным делам, но и ко многим другим сферам жизни. В законодательстве есть множество нюансов.

Амнистия используется не только в уголовном праве, но и в налоговом, жилищном. Например, можно избежать начисления штрафов по сборам, а также пройти упрощенную процедуру оформления недвижимости. В любом случае амнистия предполагает освобождение от каких-либо обязанностей.

Определение

Суть амнистии заключается в частичном или полном освобождении от наказания. От помилования это понятие отличается тем, что действует не для конкретного лица, а на группу. Подобное решение принимается верховной властью.

Изначально эта мера предпринималась как милосердие государства. Раньше тоже действовала амнистия. Что такое она означает сейчас? Хоть значение не поменялось, мера имеет практические цели. Институт амнистии занимает в системе права особое место. Часто возникают дискуссии по поводу этого вопроса. Их причины связаны с последствиями, которые возникают при массовых освобождениях людей.

История

Еще древним грекам было известно понятие «амнистия». Что такое она означала в то время? Термин имеет древнегреческое происхождение, ведь в переводе с этого языка он означает «прощение». Многие историки считают, что подобная традиция возникла в раннее время.

В Средние века у феодалов была возможность освобождения представителей привилегированного сословия. Из-за таких действий развивался беспредел. Позже общественные деятели стали отрицательно относиться к освобождению. В буржуазном обществе понятие обрело более четкий смысл. Амнистия стала основываться на христианском всепрощении. А помилование основано на интересах общества.

Законы России

В истории нашей страны освобождение выполнялось еще при правлении Рюриковичей. У власти в те периоды была плохая централизация, поэтому князья могли действовать по своему желанию. До революции не было термина «амнистия». Что такое означает это понятие, стало известно больше. Существовало лишь «помилование».

Сейчас существует амнистия в России. Она осуществляется в нашей стране с 1994 года. Освобождения связаны с экономическими и социальными сферами в государстве. Проводиться они могут на усмотрение властей.

Уголовное право

В законодательстве предусмотрена уголовная амнистия. Решение об освобождении принимает Госдума РФ. По уголовному законодательству предусматривается снятие судимости. После этого гражданин может продолжать трудиться на благо общества.

Помилование может быть выполнено только президентом. В этом случае лицо ограждается от отбывания наказания или его срок сокращается. Получается, что помилование бывает полным и частичным.

Правила применения

Закон об амнистии регламентирует правила освобождения заключенных. Для этого создается акт. В документе обозначаются органы, которые принимают решение об освобождении конкретного лица. Когда амнистия объявляется на этапе рассмотрения, то судом оно сначала доводится до конца, а потом происходит освобождение.

Есть группа осужденных, для которых используются льготные условия:

участники военных действий;
лица с наградами;
женщины, у которых есть дети;
беременные женщины;
мужчины от 60 лет;
инвалиды;
несовершеннолетние.

По этим группам людей назначаются статьи, попадающие под амнистию. Хоть освобождение применяется для всех видов преступлений, все же оно назначается в тех случаях, если человек не отбывает заключение или срок назначен небольшой. В документе прописывают лиц, для которых освобождение не действует. Обычно к ним относят ранее помилованных, осужденных за тяжкое преступление, неоднократное нарушение закона.

Последствия для освобождаемого

Хоть по закону предусматривается смягчение и отмена наказания, все же факт преступления не ликвидируется.

Если человек отбывает наказание, то после амнистии его освобождают. Но когда совершается другое преступление, в суде обстоятельство рассматривается как отягчающее. Но в некоторых случаях судимость может аннулироваться.

Последствия

Закон об амнистии обладает гуманными основаниями. Часто освобождения людей становятся причиной беспорядков и преступности. Революции, как свидетельствует история, часто были связаны с криминалом, который возникал после отмены наказаний. Именно так было в 1905 году и во время Февральской революции.

Позднее помилование людей всегда было причиной преступности. Но досрочное освобождение представляет перспективы для развития самоконтроля. Человек может продолжать жить с соблюдением законов, моральных, нравственных норм.

Амнистия 2016 года

В России правительством каждый год производится амнистия. В 2015 году было предложено освобождать заключенных. К такой группе относятся лица, которые были лишены свободы за растрату, мошенничество. Но проект был отправлен президентом на доработку.

В итоге под амнистию стали попадать лица, совершившие экономическое преступление. Но только в том случае, если оно было впервые. Это лицо должно оплатить штраф. Такой мерой власть позволяет заключенным исправиться и продолжать трудиться для пользы общества.

Особенности налоговой амнистии

Освобождение происходит не только от уголовной ответственности, но и от денежных обязательств. Налоговая амнистия представляет собой документ, по которому гражданин освобождается от налоговых санкций. Это относится к тем случаям, когда было совершено нарушение законодательства. Необходимо заявить о своем долге и осуществить платежи. Первый раз подобная процедура была выполнена в 1993 году.

Амнистия является милосердием к лицам, которые совершили правонарушение. Институт амнистии есть во многих сферах, включая экономическую. Принципы действия у них аналогичные.

Транспортный налог

По закону, все собственники машин должны каждый год платить налог. Его сумма устанавливается на основе места жительства, мощности транспорта. Подтверждение об уплате налога поступает по почте на место регистрации хозяина.

На сегодняшний день долги владельцев машин огромны. Поэтому налоговая амнистия является решением подобной проблемы. В законодательстве сказано, что недоимки могут требоваться в течение 3 лет. Налоговыми органами часто не производится взыскание налогов с физических лиц. Это связано с небольшими долгами, которые обычно не больше 1 000 рублей.

Некоторые собственники машин безответственно относятся к уплате транспортного налога, поскольку для оформления полиса и прохождения техосмотра не нужна квитанция. Наказанием может служить запрет на выезд за границу, но это случается не так часто.

Неуплата налога

Введение налоговой амнистии не означает, что платежи за транспорт отменены. В последнее время рассматривается вопрос о включении этого налога в цену топлива, которым пользуются все собственники машин. Получается, что они будут платить налоги в обязательном порядке.

Следует учитывать, что по этому методу увеличиваются суммы, необходимые к оплате. Также есть проблема с ценой топлива. Если она состоит из налога, то будет выше. Поскольку стоимость на топливо и там большая, это отрицательно повлияет на автовладельцев.

Эксперты полагают, что такое нововведение положительно скажется на налоговой системе. В этом случае государственными органами могут быть введены штрафы. Перечисленные средства будут направлены на строительство дорог и ремонт. Возможно, в дальнейшем потребуется предъявлять квитанции об уплате налога при оформлении полиса.

Малый бизнес

Когда оплачен декларационный платеж, то считается, что выполнена обязанность по уплате НДФЛ. Амнистия для предпринимателей предполагает освобождение от уплаты 1 или нескольких общественных налогов. В законодательстве сказано, что сведения, написанные в расчетном документе, не считаются подтверждением обвинения в делах по нарушениям.

Такая информация требуется только в 2 случаях: при обращении лица или при проверке правоохранительными органами законности документа. Такая амнистия не относится к гражданам, которые уклоняются от уплаты налогов по приговору.

Особенности дачной амнистии

Дачная амнистия предполагает упрощенную процедуру приватизации земли и домов. В этом законе постоянно происходят изменения. Его положения служат причиной для различных споров. Принципы документа разработаны для упрощения приватизации, поскольку на практике есть сложность выполнения процедуры.

Многие граждане сталкиваются с различными проблемами, из-за которых получить в собственность недвижимость очень сложно, а иногда и невозможно. Имущество можно переводить в собственность для личного или дачного хозяйства, строительства, ведения огородничества, возведения гаража. Только в этих случаях земля может перейти в собственность.

Кроме регистрации собственности, дачная амнистия включает правила оформления права на некоторые объекты. Это относится к недвижимости, которая может строиться или ремонтироваться без необходимости разрешения. А этот документ требуется при возведении гаража, для ведения садоводства, строительства объектов недвижимости. Разрешение необходимо для помещений и участков, которые будут использоваться для строительства.

Амнистия предполагает освобождение от наказания, уплаты налогов. Как она применяется, зависит от норм законодательства. Чтобы воспользоваться этим правом, во многих сферах требуется документальное оформление. Знание норм закона позволит правильно воспользоваться амнистией.

Возможно, будет полезно почитать: