Если военнослужащего увольняют по несоблюдению контракта. Как проходит увольнение по несоблюдению условий контракта

Согласно подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с несоблюдением условий контракта со стороны военнослужащего.

Невыполнение условий контракта о прохождении военной службы может выражаться в совершении военнослужащим дисциплинарного проступка, уголовного преступления или административного правонарушения. Причем совершение военнослужащим дисциплинарного проступка должно быть существенным или систематическим.

Под существенным нарушением подразумевается совершение военнослужащим одного из грубых дисциплинарных проступков, перечисленных в Приложении № 7 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации. Совершение же военнослужащим систематических проступков – неоднократность нарушения воинской дисциплины – подразумевается нарушение воинской дисциплины более двух раз в короткие сроки (не менее трех).

Необходимо отметить, что действующее законодательство не допускает привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности повторно за один и тот же дисциплинарный проступок. Другими словами, если невыполнение военнослужащим условий контракта выражается в совершении им дисциплинарного проступка и ранее он уже был привлечен к дисциплинарной ответственности, то увольнение его за совершение данного дисциплинарного проступка не допустимо.

Решение командования о досрочном увольнении военнослужащего с военной службы по указанным выше причинам, не может быть произвольным и обусловливаться одним лишь фактом совершения военнослужащим дисциплинарного проступка, административного правонарушения или уголовного преступления. Данное решение должно основываться на надлежащей оценке соответствия военнослужащего предъявленным к нему требованиям.

Одним из обязательных условий увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта является проведение аттестации военнослужащего, которая проводится в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащего, определения соответствия занимаемой им воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования.

То, что проведение аттестации при увольнении военнослужащего по несоблюдению им условий контракта, в том числе и внеочередной, является обязательным элементом порядка досрочного увольнения с военной службы указывает и позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 года № 6-П.

Таким образом, если военнослужащий перестал отвечать предъявленным к нему требованиям, и командование воинской части решило в отношении него инициировать процедуру увольнения, связанную несоблюдением условий контракта со стороны военнослужащего, то решение по вопросу его увольнения должно приниматься исключительно в рамках процедуры аттестации.

Аттестация является специальным правовым инструментом, использование которого позволяет оценить готовность военнослужащего к исполнению воинского долга. Процедура аттестации предполагает беспристрастное всестороннее и объективное рассмотрение материалов, представленных в аттестационную комиссию на военнослужащего и дачи соответствующего заключения по ее результатам.

Объективность выводов аттестационной комиссии, а также соблюдение прав и законных интересов военнослужащего, рассматриваемого на аттестации, обеспечиваются предоставлением военнослужащему за две недели до проведения аттестации возможности ознакомиться с аттестационным листом (включающим текст отзыва на военнослужащего), заявить в письменной форме о своем несогласии с отзывом о своей служебной деятельности, сообщить дополнительные сведения о себе, а также лично участвовать на заседании аттестационной комиссии, обжаловать ее заключение и порядок ее проведения, что позволяет избежать принятия необъективного и произвольного решения о досрочном увольнении военнослужащего с военной службы.

В заключение добавлю, что, если военнослужащий все же был уволен по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе» (несоблюдение условий контракта со стороны военнослужащего) и при этом не была проведена аттестация, либо была проведена ненадлежащим образом, то есть без участия самого военнослужащего, а также, если при проведении аттестации был нарушен порядок или сроки ее проведения, то приказ об увольнении военнослужащего с военной службы подлежит отмене в судебном порядка, а сам военнослужащий – восстановлению на военной службе.

С одной стороны, с ними также заключают договора, и они выполняют условия, прописанные в них, но, с другой стороны, они связаны большей ответственностью, чем рядовой работающий человек. Если в обычных трудовых отношениях небольшие отклонения от условий договора могут считаться незначительными, а на некоторые и вовсе закрывают глаза, то для военнослужащих такие послабления невозможны. От их службы зависят жизни многих людей, а их ошибки могут фатально отразиться на судьбе всей страны. Именно поэтому за невыполнение условий контракта к служащим применяются довольно строгие меры, в том числе и увольнение.

Подписывая контракт на прохождение воинской службы, гражданин тем самым принимает условия её несения и отдается под полное командование своего начальника. Военнослужащий – это не просто наемное лицо, он не может выполнять обязанности в рабочее время, а в часы отдыха или выходной быть абсолютно свободным от них.

Заключая договор с Министерством обороны, следует быть готовым к тому, что:

Придется соблюдать требования Устава и законодательных норм вооруженных сил РФ.
Неукоснительно выполнять приказы командира.
Согласовывать свои действия как в рабочее, так и в нерабочее время.
Уведомлять начальство о пересечении границы, даже если это поездка в отпуск в страны ближнего или дальнего зарубежья.

Обязанность соблюдать условия контракта не подразумевает выполнение приказов, которые противоречат законам РФ.

Неисполнение установленных правил может повлечь за собой применение дисциплинарных наказаний, и даже увольнение по несоблюдению условий контракта.

Дисциплинарный проступок

В 2007 году Указом Президента был утвержден Дисциплинарный устав ВС РФ, последняя редакция внесена в него 22.01.2018 года. В нем приведен перечень проступков, которые могут повлечь за собой немедленное увольнение. В приложении 7 перечисляются все нарушения, которые считаются грубыми и даже их однократность грозит серьезными последствиями.

Командир решает индивидуально в каждом случае, какую меру ответственности применить за то или иное нарушение. Не всегда грубые проступки грозят немедленным прекращением действия контракта, но если ситуация повторилась, то избежать увольнения по статье не удастся. Следует учитывать, что:

За один и тот же дисциплинарный проступок наказывать дважды военнослужащего нельзя. К нему должна быть применена какая-то одна мера наказания.
Нарушения нужно доказать и документально подтвердить.

Важно также соблюдать сроки применения взыскания за дисциплинарные проступки, их пропуск автоматически снимает ответственность с нарушителя.

Административное правонарушение

Административные правонарушения, совершенные как в момент несения служебных обязанностей, так и в свободное от них время, отражаются на служащем.

Несение воинских обязанностей - это не просто выполнение должностных инструкций, военнослужащий - это образец чести, доблести и достоинства. Он должен своими поступками укреплять авторитет армии, а значит, страны и ни в коем случае не порочить ее, даже в те моменты, когда он отдыхает от службы.

Все эти каноны укрепляют общее отношение к воинской службе, и именно поэтому военные сегодня могут потерять свою работу из-за неправомерных действий.

К административным правонарушениям относят:

Вождение автомобильного транспорта в нетрезвом виде.
Передача автотранспортного средства иному лицу, которые находится под воздействием алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Отказ от медицинского освидетельствования.
Распитие спиртных напитков в общественных местах.

Это далеко не полный перечень, в его пункты включаются все мелкие правонарушению, которые по законам РФ влекут привлечение к административной ответственности.

Принимая решение о наказании провинившегося сотрудника, следует помнить о том, что при вынесении предупреждения или выговора, увольнение будет неправомерным.

Уголовное преступление

Совершение преступлений военнослужащим карается в соответствии с Уголовным кодексом РФ, но, кроме общих наказаний, к ним могут применяться следующие меры:

Лишение воинских званий и наград.
Запрет на право занимать воинские должности в течение указанного периода.

Если совершенное преступление не позволяет продолжать службу, то нарушителя имеют право уволить, но перед этим собирается аттестационная комиссия, которая рассматривает все аспекты дела и выносит окончательный вердикт.

В случаях, когда преступление влечет лишение свободы, то увольнение неизбежно и рассмотрению не подлежит. Восстановиться в рядах военнослужащих можно только при условии, что будет доказана несостоятельность обвинения и сняты все присужденные меры.

Каждый случай уникален и индивидуален, поэтому при совершении уголовных деяний сроков, ограничивающих Министерство обороны в принятии окончательного решения, не установлено.

Процесс увольнения

Процедура прекращения отношений с военнослужащим непроста. При ее проведении действия командующего должны согласовываться с законодательными нормами ВС и быть полностью доказанными.

При наличии грубого дисциплинарного проступка или административного нарушения процесс увольнения начинается с того, что проводится аттестация.

Специальная комиссия дает оценку тем действиям, которые совершил военный. Без проведения предварительной аттестационной разборки деяния нанимателя могут быть оспорены как неправомерные. После того как факт вины установлен издается приказ об увольнении.

Расторжение контракта по причине нарушений со стороны военнослужащего, влечет потерю многих льгот и привилегий и даже невозможность далее нести службу в рядах ВС. Поэтому в некоторых случаях процесс может переводиться в разряд ухода по собственному желанию. Подается рапорт от имени нарушителя, но уволиться таким образом можно далеко не всегда.

Документальное оформление

При расторжении отношений по причине несоответствующего соблюдения условий контракта документально данная процедура оформляется следующим образом:

В течение десяти дней после того, как было выявлено нарушение, проводится расследование. Оно сопровождается актами, рапортами и иными доказательными элементами.
После сбора доказательной базы пишется ходатайство на имя вышестоящего командующего о необходимости прекращения служебных обязанностей до истечения срока действия контракта.
На основании поданных документов и объяснительной от самого военнослужащего уполномоченный командующий принимает окончательное решение.
Издается приказ, в котором объясняется причина увольнения и указываются сроки приведения его в действие.

Руководствуясь приказом, вносятся данные в трудовую книжку увольняемого и начисляется выходное пособие.

Проведение аттестации

Если увольнение не является следствием административного правонарушения или грубого дисциплинарного проступка, то перед выполнением процедуры надо провести внеплановую аттестацию. Ходатайствовать об этом может непосредственный начальник провинившегося. В своем рапорте он указывает на те несоответствия, которые были выявлены в ходе несения службы или ссылается на несоответствующее поведение подчиненного.

Проведение внеплановой аттестации требует соблюдения следующего порядка:

Отдельным приказом создается специальная аттестационная комиссия.
Подготавливается план проведения внеплановой проверки.
По ее результатам составляется протокол.
Если сделаны выводы о несоответствии должности, то направляется предложение об увольнении с воинской службы.
Высшее руководство по представленным документам принимает окончательное решение.

Проведенная внеплановая аттестация не всегда означает прерывание контракта, руководство может принять решение о применении иных взысканий в связи с выявленными нарушениями, например, выговор или предупреждение.

Последствия для военнослужащего

Такое бесславное окончание сотрудничества, как увольнение вследствие несоблюдения условий договора, влечет за собой серьезные последствия для увольняемого. Кроме нелицеприятной записи в трудовой книжке, военнослужащий теряет право на:

Получение пособия, которое выплачивается при стандартном увольнении. Его размеры могут колебаться от двух до семи денежных довольствий.
Начисление премиальных за доблестное несение службы и выполнение своих должностных обязанностей.
Выплату материальной помощи, которая начисляется ежегодно.

Что касается материального пособия, выплачиваемого каждый год, то его получение ранее прекращения сотрудничества не означает, что Министерство обороны имеет возможность стребовать его назад. А вот полученный ипотечный заём придется вернуть в полном объеме, причем не только ту сумму, которая была выдана единовременно, но и та, что перечислялась ежемесячно, учитывая проценты по кредиту.

Таким образом, при расторжении отношений по статье уволенный может рассчитывать исключительно на выплату текущего денежного довольствия.

Что предпринять, если условия не соблюдает МО

Подписание контракта подразумевает обоюдное несение ответственности. Военнослужащий, выполняя свои обязательства, может рассчитывать на то, что и Министерство обороны будет соблюдать условия договоренности в полном объеме. Если имеются основания полагать, что со стороны работодателя существуют нарушения условий контракта, то служащий имеет право разорвать такие отношения. Сделать это можно, обратившись с рапортом к начальству или подав исковое заявление в военный суд.

Условия сотрудничества считаются нарушенными, если:

Своевременно и в полном объеме не перечисляется денежное довольствие.
Нет обеспечения жильем.
Не даются отпуска, положенные по закону.

Нарушения могут регистрироваться не только по отношению к самому военному, но и к его семье.

Судебная практика

Казанский гарнизонный военный суд рассмотрел исковое заявление от уволенного военнослужащего. Он заявлял, что считает незаконным исключение его из списков ВС на основании предъявленного ему неполного служебного соответствия. Кроме того, считает, что его права были нарушены в части непредоставления отпуска за отслуженное время.

При рассмотрении дела ответчик смог полностью доказать обоснованность увольнения, предъявив суду не только документальные доказательства этого факта, но и предоставив свидетелей по делу. Кроме того, было доказано, что отпускное время выдали уволенному пропорционально отработанному времени.

В результате рассмотрения дела военный суд вынес решение о полном отказе истцу в удовлетворении предъявленных им требований.

Решение от 22 сентября 2017 г. по делу № 2А-110/2017

Вам это будет интересно

Согласно военному законодательству, любого солдата можно освободить от , вне зависимости от звания.

Это особенно актуально при нарушении условий, оговорённых текстом первоначального контракта.

Но применение основания допустимо только, если доказана серьёзность допущенных нарушений.

Только в этом случае увольнение военнослужащего по несоблюдению условий контракта будет .

Существует несколько решений в случае увольнения военного:

Оформление отставки.
Отнесение к гражданскому запасу, с сохранением полной либо частичной возможности для прохождения службы.
Исключение из военного состава, чтобы отбыть уголовное наказание.

При любой процедуре отчисления необходимо строго соблюдать законодательные нормы. Отклонения или отступления от существующей системы недопустимы. К командирам в таких ситуациях так же предъявляется ряд определённых требований.

Установлен максимальный срок в полгода для руководителя, чтобы узнать о намерении продлевать трудовое соглашение. И узнать о том, в каком состоянии находится здоровье, есть ли жильё у военнослужащего.

Дополнительно определяется информация по выслуге лет. Эти действия необходимо совершить в случае добровольного . Либо сокращения по причине выхода на пенсию.

Только в том случае, когда принято окончательное решение по увольнению, точно рассчитывается выслуга лет, подтверждается всё время, входящее в неё. В некоторых случаях требуется посещение врачебно-консультационной комиссии, либо прохождение медицинского осмотра.

Об отчислении из рядов войск командир выпускает отдельный приказ. Перед этим военнослужащий может использовать основной, либо дополнительный отпуск. Если это время у него осталось.

Проведение стандартной аттестации обязательно, когда заканчивается договор, либо достигается максимальный , и до этого остаётся 4 месяца. Это помогает подтвердить имеющуюся квалификацию. За 30 дней до увольнения военный должен получить окончательную форму приказа.

Навигация по статье

Какое именно поведение считается нарушением контракта

Любой гражданин на военной службе может быть уволен, если он грубо нарушает условия соглашения. Действующее законодательство содержит соответствующие указания на данные действия.

Там же описано такое явление, как увольнение военнослужащего по несоблюдению контракта, что положено самим бывшим .

Считается, что военнослужащий отступил от правил контракта, если он допустил административную провинность или дисциплинарные нарушения, преступления. Список возможных действий состоит из:

Обращения со взрывчаткой и боеприпасами, которое нарушает правила.
Нарушение требований к безопасности при применении транспорта.
Нетрезвого вида во время военной службы. И отказа от того, чтобы пройти медобследование.
Патрулирования гарнизона, когда правила устава нарушаются.
Беззалаберного отношения к имуществу военных.
Неуставного поведения в моменты, когда охраняется общественный порядок.
Несоблюдение устава во внутренней службе.
Отказ от выполнения обязанностей по службе.
Уклонения от соблюдения правил, когда ведётся караульная служба.
Нарушений в правилах по службе на .
Срыва боевых дежурств.
Уход со службы на время больше, чем четыре часа.
Опоздания из госпиталя или командировок.
Ухода с места выполнения обязанностей, когда приказ для этого отсутствует.
Отношений между бойцами, которые перестают соответствовать Уставу.

Досрочное увольнение может произойти из-за того, что командир халатно относится к обязанности пресекать дисциплинарные проступки вместе с преступлениями в своей части.

Совершение дисциплинарных проступков

Для того, чтобы командир принял соответствующее решение, достаточно будет совершения одного проступка, который относится к грубым.

Если у командира нет соответствующих полномочий, то необходимым становится составление ходатайства для вышестоящего руководства. Документ имеет вид рапорта о том, что дисциплинарное взыскание стало необходимостью. Принятие окончательных решений – это инициация процесса увольнения.

Если увольняют в результате проведения исследований

Аттестация проводится официально, её предметом выступает соответствие военного должности, которую он занимает. Оценка даётся как деловым, так и личным качествам конкретного человека.

Взыскания административного характера или нарушения, сохраняющие силу – подтверждение нарушений. Доказательством станет и возбуждение уголовного дела.

Аттестации отличаются внеплановым характером, либо организуются согласно расписанию. Основания для внеплановых мероприятий – ходатайства от начальника. В рапорте надо чётко указать причину, по которой целесообразность продолжения военной службы поставлена под .

Принципиальные отличия самих процедур друг от друга отсутствуют. Предложение об увольнении будет направлено руководству, если комиссия поймёт, что сомнения обоснованы.

Каковы последствия

Военный после такого увольнения не будет иметь права на:

Ежегодную материальную помощь. Но эта сумма не будет подлежать удержанию, если ранее она уже была получена. Даже взыскание в судебном порядке становится невозможным.
Премии в связи с тем, что обязанности на рабочем месте выполняются эффективно.
Выплаты пособий.

Военные в данном случае могут получить лишь небольшое денежное довольствие каждый месяц.

Если была оформлена , то несоблюдение контракта станет основанием, по которому выданные средства возвращаются обратно. Это касается и процентов.

Если условия не соблюдает Министерство

Каждая из сторон при заключении контракта берёт на себя обязанность исполнять все требования, описанные документом.

Министерство обороны должно обеспечить защиту и представление прав, описанных в действующем законодательстве.

Это касается не только самого военного, но и членов его семьи.

Особенно актуально для тех, кто имеет право рассчитывать на и компенсации.

Для военных доступно досрочное увольнение на основании собственного желания и в той ситуации, когда само Министерство систематически нарушает условия, описанные в первоначальном контракте. Есть несколько действий, которые можно отнести к существенным нарушениям:

Если для военного становится невозможным осуществление прав.
Члены семьи вместе с военным не могут воспользоваться компенсациями, которые положены по закону.

Необходимо написать рапорт вышестоящему начальству, либо обратиться в суд. Это поможет решить, является ли описанное нарушение серьёзным. И если да, то насколько. Решение выносится только с учётом индивидуальных особенностей, характерных для того или иного дела.

Трём месяцам равен срок исковой давности для обращений. Отсчитывается он с того момента, как военный узнал о существующих нарушениях. Сохранение права для досрочного увольнения возможно только, если не было хотя бы частичного восстановления по нарушенным правилам.

В таких ситуациях необходимо исходить из добросовестности начальников, командиров. Но полностью исключить и их недостойное поведение невозможно.

Даже, если рассмотреть судебную практику на протяжении нескольких последних лет. Невозможно окончательно избежать ситуаций, когда начальник с подчинённым просто не сходятся характером.

Потому законодателям рекомендуется принять , которые бы гарантировали проведение предварительных разбирательств, в письменной форме. И присутствие специальных комиссий, коллегий при индивидуальном рассмотрении каждого из вопросов.

Судьям необходимо уделить больше всего внимания правильности наложения дисциплинарных взысканий. И проверке того, соблюдены ли все формальности при проведении процедуры.

Приказы о досрочном увольнении должны отменяться, как только появляется малейшее сомнение в том, что права военнослужащего соблюдаются в полном объёме, должным образом. Кассационные жалобы так же помогают при обнаружении малейших нарушений.

Как уволиться со службы до срока — на видео:

Задайте свой вопрос в форму ниже

Возможно, будет полезно почитать: