Исковое заявление на бездействие судебных приставов по алиментам. Кому и куда жаловаться на судебных приставов

Жаловаться на судебного пристава, если тот бездействует, конечно, нужно. Ведь речь идет о неисполнении должностным лицом его обязанностей. Или ненадлежащем исполнении. Так что же можно отнести к действиям судебного пристава, подлежащим обжалованию?

По закону это:

длительное непринятие мер по исполнительному производству и, как следствие, невзыскание долга;
отказ (необоснованный) в ознакомлении с материалами исполпроизводства;
нарушение прав и интересов, как взыскателей, так и должников;
доведение до истечения срока взыскания, без исполнительных мероприятий со стороны пристава;
принудительно взыскание долга без предоставления возможности погасить его добровольно.

Чтобы отстоять свои интересы и восстановить права, гражданин может жаловаться на приставов в различные надзирающие ведомства или в судебные органы.

Оглавление:

Куда писать жалобу на судебного пристава?

Воздействовать на судебного пристава, который не работает должны образом, можно обращением:

К старшему приставу.
В прокуратуру.
В суд.

Жалоба старшему судебному приставу

По обращению граждан старшие приставы районных ССП работают до 10 суток. И список мер, которые они могут принять в отношении нерадивых сотрудников, достаточно велик. Однако такой способ обращения малоэффективен, потому что, как показывает практика, начальники этой службы довольно часто выгораживают подчиненных и ищут им разного рода оправдания вроде огромного количества исполнительных производств, приходящихся на одного пристава; стрессовой обстановки, в которой приходится работать и пр.

Если уж жаловаться по ведомственной линии, то сразу в региональное управление ССП. Они, конечно, тоже спустят заявление в районную службу, но по крайней мере возьму жалобу на контроль.

В любом случае заявитель должен получить письменный ответ на свою претензию, в котором, по идее, должен содержаться ряд мер, предпринятых судебным приставом по интересующему исполнительному производству. А кроме того, в ответе должно быть сообщение о мерах дисциплинарного воздействия, примененных к нерадивому исполнителю.

Обращение в прокуратуру

Вот это гораздо более эффективный способ пожаловаться. В этой инстанции обращение, правда, будет рассматриваться 30 дней. Зато статистика показывает, что удовлетворяется в положительном для заявителя ключе до 90% всех жалоб.

Заявление в суд

В этой инстанции также велики шансы отстоять права и интересы гражданина. И срок, предусмотренный действующим законодательством для рассмотрения подобного рода дел, короток - всего 10 дней . Правда, для пущего эффекта лучше заручиться поддержкой профессионального юриста - адвоката, знающего все тонкости судопроизводства. Тем более, что при благополучном исходе средства на оплату защитника будут взысканы с ССП.

Важно: в районный суд заявление следует подавать по форме с обязательным заголовком после «шапки» в правом верхнем углу – «Жалоба о признании бездействия судебного пристава незаконным».

Следует также иметь в виду, что такие обращения не облагаются пошлиной.

Комплексный подход

По закону гражданин может подавать жалобу одновременно в несколько инстанций. Скажем, начальнику приставов и прокурору. В этом есть смысл, поскольку к проблеме таким образом будет привлечено максимум внимания. Соответственно вырастут шансы на положительное для заявителя решение существующей проблемы.

Что касается содержания, то жалобы в различные инстанции могут быть одинаковы. Разница будет лишь в адресатах, указанных в «шапке». Поэтому, коль скоро законом «комплексный подход» не возбраняется, его надо использовать.

Срок подачи жалобы на судебного исполнителя

Действия или бездействие судебного пристава по закону должно быть обжаловано в 10-дневный срок . Начало же этого срока определятся моментом, когда гражданину стало известно (или должно было стать известно) о попрании его прав и нарушении интересов.

Допустим, некто Ж получил отказ на свое заявление судебному приставу об ознакомлении с материалами конкретного исполнительного производства. И уже со следующего за этой датой дня начинается течение срока, отпущенного на обжалование действий/бездействия должностного лица службы СП. Если же отказное письмо пришло по почте, началом течения срока будет считаться дата, следующая за днем получения письма в почтовом отделении.

Впрочем, пропущенный срок подлежит восстановлению, если причины пропуска уважительные:

командировка;
тяжелая болезнь;
неполучение письма по вине почтальонов или по иным, не зависящим от адресата обстоятельствам.

А вот юридическая неграмотность не может служить основанием для продления законных сроков, ведь человек всегда может обратиться за квалифицированной адвокатской помощью.

Что должна содержать жалоба на пристава

Претензия должна отвечать вполне определенным требованиям, иначе рискует остаться без рассмотрения.

Во-первых , в ней не должно быть оскорбительных и некорректных выражений. И уж тем паче, нецензурной брани (а то ведь бывает и такое)! Заявитель должен держать себя в рамках приличия, излагая все четко, связно, последовательно.

Во-вторых , не должно быть пространных рассказов на несколько страниц. Все исключительно кратко, но не без деталей: в чем конкретно выразилась вина пристава, что он сделал или, напротив, не сделал.

Так в жалобе на бездействие должностного лица обязательно должно быть:

Подробное описание ситуации.
Ссылка на то, что именно, не выполнил судебный пристав.
Перечисление прав и интересов заявителя, которые были нарушены.
Требование выполнить те или иные действия.

В обращении нужно оставить контактные данные (лучше всего номер мобильного телефона), чтобы назначенное ответственное лицо смогло при необходимости связаться с заявителем.

Важно: каких-то законных требований к форме жалобы нет, главное, чтобы она была написана простым и понятным языком, последовательно изложена.

Есть, правда, некоторые особенности у подобных обращений, в зависимости от адресата. Они:

если подаются руководителю отдела ССП , должны содержать требование выполнения его подчиненными конкретных действий;
если посылаются прокурору , должны выражать несогласие с бездействием пристава и требовать проведения соответствующей проверки, а также содержать требования о восстановлении прав и наказании виновных;
если направляются в суд , должны требовать признания незаконными действий/бездействия пристава-исполнителя.

К любому из вышеперечисленных заявлений желательно прилагать имеющиеся доказательные документы.

Каким образом можно подать жалобу на бездействие пристава?

Как уже было отмечено выше, пожаловаться на нерадивого судебного пристава можно по-разному. В том числе и различными способами, например:

Через интернет . Это, кстати, самый простой и на сегодняшний день доступный способ обращения. Достаточно отправить жалобу по электронному адресу старшего пристава отдела, который можно найти на официальном сайте ФССП. Однако стоит иметь ввиду, что ССП является одной из самых «безответных» государственных структур, где электронные обращения подчас просто «растворяются». Но найти их при желании, конечно, можно. А значит и доказать факт жалобы. Однако на все будет потрачено приличное количество времени. Плюс нервов заявителя.
Письменно . Вот это самый надежный вариант, гарантирующий рассмотрение обращения и оперативное решение вопроса. Правда стоит предусмотреть некоторые нюансы:
- если жалоба подается начальству пристава лично, заявителю надо подготовить ее второй экземпляр, на котором принимающее ответственное лицо обязано поставить дату приема, личную подпись с расшифровкой и указанием своей должности;
- когда обращение отсылается почтой, нужно делать это заказным письмом с уведомлением, потому что в этом случае уведомление о получении жалобы чиновниками вернется отправителю и станет доказательством отправления (и что немаловажно, получения адресатом) заявления.

Важно: при отправлении жалобы почтой в сопровождении документов, необходимо сделать опись вложения на специальных бланках, в двух экземплярах. И одну из этих описей, которая останется у отправителя, обязан заверить сотрудник почты, принявший отправление.

Рассмотрение жалобы на бездействие судебного пристава

В разных инстанциях рассмотрение жалоб граждан происходит тоже по-разному:

Старший судебный пристав обязан изучить досконально все материалы исполнительного производства, о котором идет речь в обращении гражданина. А после заставить своего подчиненного принять все необходимые законные меры к взысканию долга:
- арестовать имущество;
- принять меры к имущественному розыску (по авто сделать запрос в ГИБДД; по недвижимости - в Росреестр; по сбережениям - в банки);
- разыскать место работы должника (запросы в ИФНС, ПФ И ФСС по отчислениям работодателей за работников) для инициации удержаний из его заработной платы;
- выйти по адресу должника для ареста имущества с целью последующей реализации с торгов.
По результатам обращения заявителю направляется подробный ответ.
Прокурор будет рассматривать поступившую жалобу в течение 30 дней. Для этого он непременно истребует исполпроизводство, которое изучит на предмет бездействия исполнителя и нарушения прав заявителя. Если факты, изложенные в обращении, подтвердятся, будут приняты меры. А возможности прокурора широки - он может:
- выносить представления;
- отменять противозаконные решения;
- вносить требования;
- и объявлять предостережения.
Кроме того, независимо от выбранной меры, прокурор официально потребует еще и устранения выявленных нарушений. И приставы обязаны будут исполнить требование - активизироваться и доложить о результатах предпринятых действий.
Через месяц прокурор должен будет ответить подателю жалобы. А значит за это время судебными приставами будут предприняты конкретные шаги, чтобы было что отвечать. Плюс нерадивого исполнителя (пристава, на которого жаловались) ждет прокурорское дисциплинарное взыскание - выговор или строгий выговор.
В суде свой порядок работы с жалобами на приставов. Жалобу принимают, затем истребуется исполнительное производство, далее в судебном заседании в присутствии прокурора заслушивается мнение сторон по делу. И в итоге принимается определенное решение.

Для заявителей обращение к судебным инстанциям имеет и плюсы, и минусы.

К минусам относятся:

невозможность отдачи судом конкретных указаний на выполнение приставами тех или иных исполнительных действий;
неустановление конкретного срока на исполнение каких бы то ни было действий;
отсутствие (неназначение) наказания для провинившегося должностного лица.

Что касается плюсов, они очевидны:

судебное решение дает право возместить моральный вред, причиненный действиями/бездействием государственного служащего (судебного пристава);
моральный вред взыскивается непосредственно с отдела ССП, а там уже деньги удерживаются из заработной платы виновного сотрудника;

Иногда чрезмерная загруженность судебных приставов по ключевым делам приводит к пренебрежению интересами других участников исполнительных производств. Халатность может проявляться в откровенном нарушении законодательных норм или вовсе в бездействии. Сегодня я расскажу о том, как пожаловаться на пристава, как составить жалобу и куда ее следует подавать.

○ Какие НПА регламентируют деятельность приставов?

Существует 2 основных нормативно-правовых акта:

Закон № 118 «О судебных приставах». В нем содержатся общие требования к кандидатуре пристава, перечислены его права и обязанности, условия применения силы, оружия, спецсредств, а также прописывается возможность обжалования постановлений, действий и бездействий исполнителя.
Закон № 229 «Об исполнительном производстве». Определяет порядок действий должностных лиц при исполнении ими своих обязанностей. В Главе 17 документа содержатся гарантии защиты прав участников исполнительного производства – прописано куда жаловаться на пристава и в какой срок.

○ Как составляется жалоба на пристава?

Это должен быть документ, составленный по правилам официально-делового стиля. Подписывается он пострадавшим лицом или его представителем.

✔ Какие данные должны быть отражены?

В жалобе необходимо указать (ст. 124 Закона № 229-ФЗ):

Ф.И.О. лица, интересы которого нарушены, его адрес и контактные данные.
Должность и Ф.И.О. пристава, деятельность которого подлежит обжалованию.
Основания обжалования – почему гражданин считает, что его права нарушены. Указать следует номер и дату незаконно принятого документа или действие (бездействие), которое противоречит порядку исполнительного производства.
Требования жалобщика.

Без указанных данных жалоба не будет принята и рассмотрена, но кроме этого, следует также написать куда подается документ, в рамках какого производства, поставить дату и подпись. Разрешено прилагать доказательства виновности пристава, но это не обязательно.

✔ Образец жалобы.

(Источник: http://www.delo-press.ru)

○ Куда жаловаться?

Законодательством предусмотрено несколько способов обжалования деятельности пристава. Причем, подав документ в одну структуру, можно единовременно обратиться и в другую (ст. 19 Закона № 118-ФЗ).

✔ Жалоба старшему приставу.

Старший пристав является начальником отдела ФССП, в котором находится ваше исполнительное производства. Жалоба на его имя подается, если обжалуемое решение не было им утверждено ранее, то есть если ваш исполнитель самостоятельно совершил незаконное действие без ведома руководства.

В шапке документа пишется Ф.И.О. и должность адресата (посмотреть эту информацию можно на сайте ФССП).

Подать жалобу разрешено в электронной форме через официальный интернет-ресурс ФССП или лично через канцелярию этого органа, а если у вас сложная ситуация, требующая дополнительных разъяснений, можно записаться к старшему приставу на личный прием.

Пример см. выше.

✔ Обращение в прокуратуру.

Зачастую работники прокуратуры помогают заявителю оформить правильно документ. Записаться на прием или подать жалобу можно по интернету. Чтобы ваше обращение было рассмотрено быстрее, рекомендуется приложить к нему копии обжалуемого акта пристава, постановления о возбуждении производства и другие документы по делу.

✔ Жалоба в суд.

Действия исполнителя разрешено обжаловать в районном суде. Рассмотрение дела будет происходить согласно правилам административного производства.

Составляется заявление в суд по правилам Главы 22 КАС РФ. В иске необходимо максимально подробно описать суть нарушения и изложить четко свои требования. К заявлению следует приложить документы по исполнительному производству и жалобы, отправленные вами ранее.

○ Сроки в течение которых нужно подать жалобу.

Согласно ст. 122 Закона № 229-ФЗ подать жалобу следует на протяжении 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушениях. Период исчисляется с момента:

Когда вы узнали о неправомерных действиях, совершенных исполнителем.
Когда вы получили на руки незаконное решение пристава.
Установления факта бездействия.
Отказа в отводе.

○ Как доказать бездействие?

Бездействие – непринятие приставом необходимых актов и действий в сроки, установленные Законом № 229-ФЗ.

Самые частые причины обжалования:

Ненаправление необходимых запросов в государственные структуры.
Непроведение проверок.
Непринятие мер для истребования имущества (неналожение ареста на собственность должника, неполучение информации о его банковских счетах).

Что делать, если пристав бездействует? Если вы не знаете, как доказать факт бездействия, вам достаточно подать лишь саму жалобу. Должностное лицо определит порядок доказывания факта бездействия и истребует необходимые документы (ч. 3 ст. 124 Закона № 229-ФЗ).

○ Можно ли обжаловать действия судебного пристава?

Да. Процедура обжалования аналогична обжалованию бездействий.

✔ Куда обратиться?

Жалоба на действия приставов подается в порядке их подчиненности. На действия пристава – старшему приставу. На действия старшего пристава – главному приставу субъекта РФ. Акты последнего также подлежат обжалованию, но уже на государственном уровне – сперва заместителю главного пристава РФ, далее – главному приставу страны.

Кроме того, пожаловаться на должностных лиц можно в суд и в прокуратуру.

✔ Что указать?

В жалобе указывается суть нарушений, номер и дата обжалуемого документа. Копию незаконного постановления пристава нужно приложить к заявлению.

Возможно, будет полезно почитать: