Арбитражное судопроизводство. Виды судопроизводства в арбитражном процессе
Введение
Глава 1. Исковое производство
1.1 Предъявление иска в арбитражный суд
1.3 Судебное разбирательство в суде первой инстанции
Глава 3. Иные производства
3.2 Упрощенное производство
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение
На современном этапе развития Российского общества появление Арбитражных судов, как отдельного вида судов, связанного, прежде всего с рассмотрением экономических споров, не могло не быть спровоцировано увеличившимися спорами между хозяйствующими субъектами. Ведь в условиях плановой экономики, в отличии от рыночной такой необходимости не возникало.
Права закрепленные в Российском законодательстве в настоящее время нуждаются в защите. Именно в этой связи в одна тысяча девятьсот девяносто втором году появляется первый в России Арбитражно-процессуальный кодекс, который быстро устаревает и на смену ему приходит новый уже от пятого мая 1995 года.
Непосредственное принятие нового АПК характеризовало новую волну укрепления демократии в России, становления государственности. По сравнению с предыдущим АПК, новый был расширен и более тщательно проработан. Не обходя вниманием развитие внешней и внутренней экономики нашего государства, которое в сравнении с плановой экономикой шагнуло на новый уровень, организациям и гражданам зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с Законодательством РФ потребовалась необходимость не только в защите своих прав от контрагентов но и от государства, осуществяющего, зачастую, несанкционированные действия.
Так для чего же создали такой институт как арбитражный суд. Прежде всего арбитражный суд берет на себя функции по обеспечению защиты прав и законных интересов юридических лиц, организаций не являющихся юридическими лицами и граждан занимающихся в соответствии с законом предпринимательской деятельностью. Проводя небольшой анализ сравнения улучшения экономических показателей государства и улучшения качества отправления правосудия, мы можем выявить прямую закономерность, т. е. в государстве защищенном с правовой точки зрения, есть все предпосылки к экономическому росту. Таким образом следует определить актуальность исследования, которая заключается в том, что арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, а также все дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных лиц, дела об оспаривании решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение таких решений, дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решении по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, Российской Федерацией, Субъектами РФ, органами местного самоуправления.
В качестве объекта исследования были выбраны процессуальные правоотношения, которые регулируют арбитражное судопроизводство, подразделяя его на виды.
В качестве предмета исследования были взяты законодательные акты, так же судебная практика, связанная с вопросами видов судопроизводства в арбитражном процессе.
Целью настоящего исследования является определение видов судопроизводства в арбитражном процессе и их характеристика.
В работе поставлены следующие задачи:
Определить порядок проведения искового судопроизводства в арбитражном процессе,
Проанализировать производство по делам возникающим из административных и иных правоотношений
Определить иные производства.
В работе применены принципы: плюрализма, объективности, использованы логический метод и исторический метод, метод сравнения, анализа и синтеза.
Вопросами изучения проблем арбитражного процесса занимались такие ученые-процессуалисты как: Юдельсон К.С., Авдюков М.Г., Березина Н.В., Боннер А.Г., Викут М.А., Гурвич М.А., Чечот Д.М., Елисейкин П.Ф., Квиткин В.Т., ЯрковВ.В.,Клейнман А.Ф., Комиссаров К.И., Осипов Ю.К., Сажина В.В., Семенов О.М., Скитович В.В., Студенкина М.А., Треушников М.К., Хаманева Н.Ю., Решетникова И.В., Шерстюк В.М., Юков М.К., и другие. По своей структуре работа представляется как три основных главы в которых раскрываются виды арбитражного процесса, введения, где oбoснoвана актуальнoсть темы, oпpеделены oбъект, пpедмет, задачи, метoды исследoвания; заключения; списка нopмативныx актoв и литеpатуpыи приложений.
ГЛАВА 1. Исковое производство
1.1 Предъявление иска в арбитражном суде
Юридическим лицам и физическим лицам зарегистрированным в установленном Законодательством РФ порядке в качестве индивидуального предпринимателя дано право обращения в Арбитражный суд за защитой своих прав и законных интересов.
Помимо юридических лиц и индивидуальных предпринимателей право на обращение в арбитражный суд РФ, в соответствии с ч.2 ст.4 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, предоставлено прокурору, государственным органам, а так же органам местного самоуправления, за защитой государственных, общественных интересов.
Каждое заинтересованное лицо, желающее защитить свои наращенные права, либо оспорить какие-либо права, имеет право обращения в Арбитражный суд с иском, которое предоставляется ему законом, в порядке предусмотренном Арбитражно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Статья 108 Арбитражно-процессуального кодекса РФ устанавливает порядок подачи искового заявления, при котором необходимым условием становится соблюдение правил указанных в этой же статье.
Однако прежде чем в арбитражном суде будет возбуждено дело необходима подача непосредственно самого искового заявления лицами участвующими в деле основываясь на ч.1,2 ст.4 АПК РФ.
Необходимо обратить внимание на тот факт, что исковое заявление должно соответствовать установленной форме, непосредственно того, что должно содержать в себе исковое заявление, эти нормы содержатся в ст. 102 АПК РФ. В исковом заявлении должна содержаться информация позволяющая арбитражному суду рассмотреть и разрешить данный спор.
Судья единолично, основываясь на ст. 106 Арбитражно-процессуального кодекса РФ принимает решение о принятии искового заявления или отказать в принятии такового. В случае принятия арбитражным судом решения о принятии иска к производству, судья выносит определение о принятии иска к производству.
Непосредственно рассмотрим некоторые аспекты при которых судьи арбитражного суда могут отказать в принятии искового заявления к производству. Обращая ваше внимание еще и на тот факт что судья в случаях отказа в принятии иска не ущемляет право лиц на обращение за судебной защитой, а лишь указывает на неверное составление искового заявления. Правила которых необходимо придерживаться содержатся в ст.108 Арбитражно-процессуального кодекса РФ. Суд не примет исковое заявление к производству, пока не будут устранены все недочеты.
В случае отказа в принятии искового заявления суд так же выносит определение, в котором указывает обстоятельства, которые должны быть удалены. Таким образом, как говорилось выше, лицо, которому суд отказал в принятии искового заявления, вправе вновь обратиться в Арбитражный суд после устранения недочетов, однако происходить это будет в общем порядке.
В п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции”, подчеркивается, что перечень оснований для отказа в принятии искового заявления (ст. 107 АПК) и возвращения искового заявления (ст. 108 АПК) - исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию. Из чего мы можем сделать вывод о том, что судья не вправе отказать в принятии искового заявления в случае, например, если к исковому заявлению не приложены документы, которые могут послужить доказательствами, т.к. другие нормы Арбитражно-процессуального кодекса РФ дают возможность истцу предоставить их в любой момент до кончания разбирательства по делу. (ст. 53,54 АПК РФ).
Так же в арбитражном процессе существует такое понятие как встречный иск. Встречный иск может быть предъявлен ответчиком только и исключительно при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции. В последующих же стадиях арбитражного процесса предоставление встречного иска не допускается. При рассмотрении судами дел в апелляционной инстанции, в которой в соответствии с ч. 3 ст.155 Арбитражно-процессуального кодекса Российской федерации, не рассматриваются и не принимаются к рассмотрению новые требования, не заявленные в суде 1-й инстанции.
В случае предъявления встречного иска, он должен быть предъявлен по общим основаниям относящимся к предъявлению иска в арбитражный суд первой инстанции - в соответствии со статьями 102-105 Арбитражно-процессуального кодекса Российской федерации, как и для истца. Так же как и к исковому заявлению к встречному исковому заявлению должны быть К встречному иску должны быть приложены документы, во-первых об уплате государственной пошлины, во-вторых доказательства направления иска другим сторонам разбирательства (как вариант данное действие может быть произведено непосредственно и на самом заседании). В установленном законом порядке оплата госпошлины как для подачи искового заявления, так и для подачи встречного иска может быть отменена или отложена.
Однако при предъявлении встречного иска суду необходимо определить взаимосвязь между всеми обстоятельствами данного дела, т. е. при рассмотрении данного дела уместна ли подача встречного иска.
1.2 Подготовка дела к судебному разбирательству
Следующая стадия разбирательства в Арбитражном процессе - это стадия подготовки дела к судебному разбирательству, происходит данное действие непосредственно после принятия искового заявления. Обязательная, и неотъемлемая часть судебного разбирательства это стадия подготовки дела к судебному разбирательству , стоит так же указать, что данная стадия судебного разбирательства является самостоятельной частью разбирательства, причем эта стадия очень важна для арбитражного суда, на которой закладываются колоссы главных функций и задач арбитражного суда, данные понятия закладываются статьей 2 Арбитражно-процессуального кодекса РФ.
При разбирательстве определенного дела в Арбитражном суде в котором рассматриваются вопросы касающиеся защиты или оспаривания прав в экономической деятельности связанной с юридическими лицами и гражданами зарегистрированными в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того в Арбитражном суде рассматриваются и иные споры связанные с юридическими лицами и гражданами – индивидуальными предпринимателями.
При подготовке дела к судебному разбирательству суд ставит перед собой определенные задачи: прежде всего это, во-первых, уточнение исковых требований и обстоятельств, лежащих в основании иска; во-вторых: выяснить и определить полноту нормативных актов, которыми суд будет руководствоваться при разрешении данного спора, а так же определить характер правоотношения сторон; в-третьих: суд также должен определить определенный круг лиц, которые должны участвовать в деле; в четвертых: определение круга доказательств, необходимых для разрешения спора по существу, и обеспечение их представления к моменту начала разбирательства; и наконец, в-пятых: суд обязан уведомить лиц, участвующих о времени и месте прохождения судебного разбирательства.
Изучив практику можно сделать выводы о том, что вероятно недостаточная подготовка дела к судебному разбирательству является причиной отложения рассмотрения дела в суде. Повышение качества подготовки дела к судебному разбирательству, по мнению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, требует тщательной проработки и повышения качества подготовки дела к судебному разбирательству. Так же ВАС РФ отмечал необходимость наиболее действенным и эффективным средством в области профилактики правонарушений.
В соответствии со статьей 106 Арбитражно-процессуального Кодекса Российской Федерации стадия подготовки дела к судебному разбирательству начинается после проверки соответствуют ли исковое заявления требованиям которые предъявляет законодательство РФ, а точнее Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
Судья единолично подготавливает дело к судебному разбирательству. Однако, если углубляться в вопрос подготовки дела к судебному разбирательству статья 15 Арбитражно-процессуального кодекса РФ прямого указания на факт рассмотрения дела судьей дела единолично нет, этот вывод можно сделать проанализировав статьи 112, 113 Арбитражно-процессуального кодекса РФ в которых указано о действии непосредственно судьи а не суда. Если рассматривать фактически, то процессы принятия искового заявления и подготовка дела к судебному разбирательству сливаются в одно процессуальное действие (в случае сравнения процессуальных сроков), так же этот вывод можно сделать, ссылаясь на ст. 106 АПК РФ, в которой указанно на рассмотрение судьей единолично. Указание о том, что подготовка дела к судебному разбирательству судьей проводиться единолично содержится и в п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. № 13 “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции ” .
В Российском законодательстве не установлено сроков, в течении которого судья обязан произвести действия связанные с подготовкой дела к судебному разбирательству. Однако, никто не отменял статью 114 АПК РФ которая предоставляет арбитражному суду срок в два месяца для полного рассмотрения дела, тем самым предоставляя суду право самостоятельно варьировать процессуальные сроки в пределах установленных законом. Следует сделать вывод о том, что в случае увеличения срока подготовки дела к судебному разбирательству у суда остается меньше времени для непосредственно разбирательства дела по существу. Как указывал ВАС РФ о том, что период подготовки дела к судебному разбирательству должно иметь разумный срок и разумные пределы . Обращая внимание на то, что ст. 112 Арбитражно-процессуального кодекса содержит нормы по подготовке дела к судебному разбирательству. Но следует обратить внимание так же и на тот факт, что указанные нормы не являются полными. Тем самым закон дает суду право самостоятельно совершать иные процессуальные действия для более качественного разбирательства по делу.
Суд также обязан определить круг лиц участвующих в деле, все это происходит в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. В соответствии со статьей 32 Арбитражно-процессуального кодекса РФ под лицами, участвующими в деле признаются: стороны, третьи лица, заинтересованные лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.
На суд возлагается обязанность установления надлежащих сторон, однако процессуальных действий при появлении у суда сомнений в надлежащей стороне закон суду не предоставляет. Весь казус данной ситуации заключается в следующем, что в соответствии со ст. 36 Арбитражно-процессуального кодекса Российской федерации замена ненадлежащей стороны, которая является либо исцом либо ответчиком возможна только с согласия истца, а процессуально это должно производиться не на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а непосредственно во время разбирательства, при точном наличии факта предъявление иска к ненадлежащее стороне.
Возвращаясь к «загруженности» судей следует указать на статистику: 1998 год – 500 000 исковых заявлений было направлено в арбитражные суды России,
В 2000 – порядка 640 000 исковых заявлений,
В 2007 – порядка 960 000 исковых заявлений. .
На каждого арбитражного судью в месяц приходится от 20 до 40 исковых заявлений, а это, как отмечал Яковлев В.Н. еще в 2001 году – слишком большая нагрузка
Привлечение к делу физических и юридических лиц в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования является одним из самых распространенных действий арбитражного судьи. Тем самым суд определяет круг лиц участвующих в деле которые выступают либо на стороне истца, либо на стороне ответчика, Привлечение третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, производится либо по ходатайству истца или ответчика, либо по инициативе суда. Возможность привлечения истцом самостоятельно кого-либо в качестве третьего лица без определения арбитражного суда АПК не предусматривает, поэтому указание в исковом заявлении помимо ответчика третьего лица рассматривается судьей как ходатайство о привлечении, и в случае его удовлетворения соответствующее определение указывается в определении о принятии искового заявления и о подготовке к судебному разбирательству.
Хотя АПК и не заостряет вопрос присутствия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в качестве обязанности судьи, оставление такого действия, в том числе и в стадии судебного разбирательства, при явной необходимости в нем. По делам, связанным с разбирательством дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о признании несостоятельным (банкротом), суд в обязательном порядке уведомляет заинтересованных лиц. Кроме того, к заинтересованным лицам, которых суд уведомляет о производстве по делу, можно отнести и тех, которые в возможно могут быть вызваны к участию в деле в качестве третьих лиц и ответчиков.
Так же очень важны действия судьи когда тот определяет круг доказательств, необходимых для решения спора, и необходимости представления их своевременного ко дню заседания.
Прежде всего судья определяет относимость доказательств - определяет, имеют ли значение для дела те доказательства, которые предоставлены с исковым заявлением, и их допустимость - устанавливает, предоставлены ли доказательства, на которые указывает истец и, возможно, ответчик, с помощью предусмотренных законом средств.
К другим действиям, предусматривающим получение доказательств, является вызов свидетелей, решение вопроса о назначении экспертизы, рассылка другим арбитражным судам судебных поручений.
Обращая внимание на процессуальную важность свидетельских показаний для решения спора по существу вызов свидетелей должен быть оформлен в виде определения: либо определением о принятии искового заявления и о подготовке к судебному разбирательству, либо отдельным определением, направляемым свидетелю и всем лицам, участвующим в деле. Однако самим АПК не установлен порядок их вызова.
АПК не дает судье на стадии подготовки дела к судебному разбирательству права назначить экспертизу, а разрешает лишь только уточить вопрос о проведении экспертизы. Это связано это с тем, что в ст. 66 АПК предусматривает, что суд возможно назначит экспертизу только по ходатайству лица, участвующего деле. Особое внимание на данное обстоятельство указал и Высший Арбитражный Суд РФ указал на данное обстоятельство особое внимание: “Перечисленные в ст. 112 АПК провальные действия, направленные на подготовку к судебному разбирательству, судья совершает в порядке, предусмотренном в АПК. Если при подготовке дела к судебному разбирательству судья признает необходимым привлечь другого ответчика, назначить экспертизу, принять меры по обеспечению иска, то соответствующие предложения излагаются в определении о подготовке дела к судебному разбирательству. При этом другой ответчик привлекается с согласия истца, экспертиза назначается, а меры по обеспечению иска принимаются соответственно по ходатайству или заявлению лиц, участвующих в деле” . Таким образом, судья в этом случае носит рекомендательный характер и выражаются в предложении лицам, участвующим в деле, решить вопрос о возможности и необходимости заявления ходатайства о назначении экспертизы.
Вызов лиц, участвующих в деле, не следует отождествлять с обеспечением явки лиц, участвующих в деле, в заседание суда. Вызов лиц, участвующих в деле, производится судьей для уточнения требований, возражений, заявлений, ходатайств, для представления дополнительных доказательств. Такое действие характерно именно для стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Указание в определении о явке лиц, участвующих в деле, в заседание суда является правом, а не обязанностью судьи. Это подтверждается разъяснением Высшего Арбитражного Суда РФ: “Отсутствие в определении о подготовке дела к судебному разбирательству указания о вызове истца в судебное заседание не может служить основанием для отмены определения арбитражного суда об оставлении иска без рассмотрения в связи с неявкой истца в заседание суда” .
Одним из важнейших прав судьи на стадии подготовки дела к судебному разбирательству является принятие мер по обеспечению иска.
В качестве мер по обеспечению иска в арбитражном процессе могут применяться следующие: 1) наложение ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие ответчику; 2) запрещение ответчику совершать определенные действия; 3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; 4) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному листу или иному документу, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке; 5) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста. В случае необходимости допускается принятие нескольких мер по обеспечению иска.
Однако это право не следует воспринимать буквально, поскольку в соответствии со ст. 75 АПК меры по обеспечению иска принимаются судом только по заявлению лиц, участвующих в деле, об этом говориться в п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. № 13 “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении суде первой инстанции” . Тем не менее, если у судьи, имеются серьезные основания полагать, что непринятие таких мер может привести к неисполнению судебного акта он по собственной инициативе принимает необходимые меры по обеспечению иска. Такой практики арбитражные суды придерживаются, например, по делам, связанным с ликвидацией или признанием несостоятельными (банкротами) коммерческих банков, предлагая заинтересованным лицам - кредиторам, Центральному банку РФ и др. - решить вопрос наложения ареста на обязательные резервы банка с целью их сохранения, особенно в интересах граждан-вкладчиков, путем подачи в суд соответствующего заявления.
Причем при подаче заявления об обеспечении иска путем наложения ареста на денежные средства, принадлежащие ответчику, истец должен представить арбитражному суду аргументированные обоснования своего обращения, доказательства, подтверждающие, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта .
Приняв исковое заявление и осуществив действия по подготовке дела к судебному разбирательству, судья выносит соответствующее определение (ст. 113 АПК). Хотя определения о принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству являются самостоятельными судебными актами, АПК предоставляет (ст. 106) право объединить эти определения в одном. На практике в подавляющем большинстве случаев так и происходит - в одном определении, объединенном названием - “определение о принятии искового заявления”,- фактически содержатся два определения - о принятии искового заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству.(см. Приложение 6)
В определении о подготовке дела к судебному разбирательству указывается о действиях по подготовке дела, назначении дела к судебному разбирательству, времени и месте его разбирательства.
Время судебного разбирательства (конкретный день и час) должно определяться судьей с учетом времени, необходимого на извещение о заседании лиц, участвующих в деле, и на совершение ими тех действий по подготовке, которые возложил на них суд, с одной стороны, и соблюдения двухмесячного срока рассмотрения спора (ст. 114 АПК) - с другой. Практика показывает, что наиболее оптимальным временем назначения дела является 3-4-недельный срок с даты вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству, с тем чтобы при возникновении необходимости оставался еще месячный резерв для отложения рассмотрения дела.
Той же практикой выработаны средние данные о количестве дел, назначаемых судьей к рассмотрению на один рабочий день. Как правило, это пять-шесть дел. Планируемое время для рассмотрения одного дела составляет 1-1,5 часа. Но при этом в журнале дел, назначенных к рассмотрению, судьи предусматривают временные резервы с тем, чтобы в случаях превышения планируемой продолжительности рассмотрения дела обеспечить рассмотрение всех назначенных дел.
Определение о принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 2 ст. 113 АПК).
Определение о подготовке дела к судебному разбирательству должно быть направлено лицам, участвующим в деле, как и любое другое определение, принятое в виде отдельного акта, в соответствии ст. 142 АПК в пятидневный срок после его вынесения.
1.3 Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции
Судебное разбирательство - самостоятельная, центральная стадия арбитражного процесса. Основная задача данной стадии - рассмотрение спора по существу. Именно при рассмотрении и разрешении споров в судебном заседании реализуется главная задача арбитражного суда – защита прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан-предпринимателей. В ходе рассмотрения дела арбитражным судом проверяется обоснованность взаимных требований и возражений сторон и третьих лиц, всесторонне, полно и объективно исследуются собранные доказательства, устанавливаются их действительные права и обязанности, выясняются причины и условия, породившие спор. На этой стадии наиболее полно проявляются основные принципы арбитражного процесса: законности, независимости арбитражного суда и его судей, равенства сторон, состязательности, гласности и другие.
Споры разрешаются в заседании арбитражного суда в составе одного или трех судей, с участием сторон, иных лиц, участвующих в деле, и их представителей. При отсутствии зала заседаний допускается рассмотрение дел в иных помещениях.
Установлено общее правило согласно которому дела в первой инстанции рассматриваются судьей единолично. Помимо этого, любое дело по решению председателя суда может быть рассмотрено коллегиально (ст.14 АПК) Вопрос о рассмотрении дела, подлежащего рассмотрению единолично, в коллегиальном порядке, решается председателем арбитражного суда по ходатайству стороны или по инициативе судьи, принявшего исковое заявление. Решение председателя арбитражного суда оформляется в виде письменной резолюции на ходатайстве лица, участвующего в деле, докладной записки судьи или в иной письменной форме. Решение о коллегиальном рассмотрении дела принимается до начала рассмотрения дела .
Заседание арбитражного суда проводится в строгой последовательности, предусмотренной АПК и состоит из трех частей:
1) подготовительная часть;
2) рассмотрение дела по существу (исследование, проверка доказательств);
3) постановление и объявление решения
В случае отсутствия уведомления кого-либо из лиц, участвующих деле, о времени и месте разбирательства спор не может быть рассмотрен по существу (ст. 119 АПК). В таком случае рассмотрение ела должно быть отложено (ст. 120 АПК), поскольку рассмотрение дела по существу в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте разбирательства, является основанием к отмене решения в любом случае (ст. 158, 176 АПК).
Рассмотрение арбитражным судом дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания, в соответствии со статьями 158, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием к отмене решения.
Лица, участвующие в деле, считаются извещенными, если определение направлено по почтовому адресу, указанному в исковом заявлении, в соответствии с местонахождением, предусмотренным в учредительных документах .
Однако в том случае, если определение возвращено органами связи с отметкой об отсутствии ответчика по данному адресу (к примеру, указано, что по данному адресу находится другая организация), судья предлагает истцу представить документально подтвержденные данные о месте нахождения ответчика, если из материалов дела не усматривается местонахождение адресата.
В соответствии со ст. 43 АПК помимо лиц, участвующих в деле, в арбитражном процессе могут участвовать свидетели, эксперты, переводчики, представители.
В соответствии со ст. 16 АПК судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу при наличии одного из следующих фактических обстоятельств:
1) если он является родственником лиц, участвующих в деле или
их представителей;
2) если он при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в качестве эксперта, переводчика, прокурора, представителя или свидетеля;
3) если он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности.
Отвод эксперта и переводчика производится по тем же основаниям, по которым подлежит отводу судья (ч. 1 ст. 17 АПК). Кроме того, эксперт может быть отведен и при наличии следующих обстоятельств:
1) если он находится или находился в служебной или иной зависимости от лиц, участвующих в деле или от их представителей;
2) если эксперт производил ревизию, материалы которой послужили основанием или поводом для обращения в арбитражный суд либо используются при рассмотрении дела.
Закон обязывает судей, эксперта и переводчика заявить самоотвод при наличии обстоятельств, указанных в ст. 16 и 17 АПК, это предусмотрено для большей гарантии беспристрастности правосудия.
Отвод и самоотвод должны быть мотивированы и, как правило, излагаются в письменной форме. В случае заявления устного отвода или самоотвода сведения об этом вносятся в протокол судебного заседания (п. 7 ч. 1 ст. 123 АПК).
Важнейший этап подготовительной части разбирательства - решение вопроса о возможности продолжать рассмотрение дела в отсутствие надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела ответчика и истца, свидетелей, экспертов, переводчика, а также в случае непредставления дополнительных доказательств (ст. 119 АПК).
В завершение подготовительной части судебного разбирательства председательствующий определяет, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, порядок ведения заседания и исследования доказательств.
Основное содержание процесса рассмотрения дела по существу заключается в исследовании доказательств (п. 1 ст. 117 АПК). Именно в этом лучше всего раскрывается принцип непосредственности судебного разбирательства (ст. 10 АПК), позволяющий суду лично воспринять и оценить доказательственную информацию, всесторонне проанализировать обстоятельства спора и вынести обоснованное, законное и справедливое решение.
Поскольку в основу исследования доказательств положен принцип непосредственности, т.е. личного восприятия информации, имеющей отношение к рассмотрению дела, в АПК установлена норма о неизменности состава суда при осуществлении разбирательства дела (ч. 2 ст. 117 АПК).
Повышению гарантий эффективности правосудия отвечает и другой принцип судебного разбирательства, закрепленный в ч. 3 ст. 117 АПК, - принцип непрерывности разбирательства.
Весь ход судебного заседания фиксируется в протоколе. (см. Приложение 9)
Роль и значение протокола в арбитражном процессе трудно переоценить. Он имеет важное доказательственное значение, помогает судье вынести правильное, законное и обоснованное решение, ориентирует стороны в ходе процесса, особенно при необходимости обжаловать судебный акт. Недаром закон установил, что отсутствие в материалах дела протокола или отсутствие в нем подписи судьи, рассматривающего дело, является безусловным основанием к отмене решения арбитражного суда первой инстанции (п. 7 ч. 3 ст. 158 АПК), а также постановления (п. 8 ч. 3 ст. 176 АПК).
Еще в начале нашего столетия российские цивилисты (в частности, В. Рязановский) высказали точку зрения, что мировое соглашение имеет исключительно внепроцессуальное, гражданско-правовое значение. Согласно данной позиции оно представляет собой гражданско-правовой договор, прекращающий существующее обязательство между сторонами (чаще всего новацией), по поводу которого возник спор. Мировое соглашение является оспоримой сделкой, и поэтому может быть расторгнуто в судебном порядке (т.е. в арбитражном суде первой инстанции) по мотивам недействительности сделки. К нему также применим сокращенный срок исковой давности - один год. Встречается также мнение о возможности расторжения заключенного мирового соглашения в связи с существенным изменением обстоятельств (на основании ст. 450 ГК РФ) .
Глава 2. Производство по делам возникающим из административных и иных правоотношений
Универсальные свойства арбитражной процессуальной формы, базовые элементы общеискового порядка не раскрывают в достаточной степени их возможностей для создания оптимальных условий при рассмотрении административных споров.
Возникает дополнительная необходимость в анализе ее многочисленных модификаций, которым в процессуальной теории законотворческой деятельности уделяется недостаточное внимание.
Модификация (видоизменение) - изменение в отношении частностей, отдельных признаков . Для выяснения сущности и правовой природы арбитражной процессуальной формы необходимо провести ее классификацию. Классификация (лат. classis - разряд и facere - делать) - применение логической операции деления определенного понятия . Обычно в качестве оснований деления в классификации выбирают признаки, существенные для данных предметов. В этом случае классификация выявляет существенные сходства и различия между предметами и имеет познавательное значение. Арбитражную процессуальную форму можно классифицировать по различным основаниям.
В соответствии с общей теорией права в качестве оснований классификации арбитражной процессуальной формы как правового явления необходимо выделить следующие:
а) судопроизводственные циклы;
б) виды судопроизводства;
в) условия судебного разбирательства;
г) существо дела;
д) предмет;
Судопроизводственным циклом называется предусмотренный нормами арбитражного права порядок (регламент) целенаправленной деятельности арбитражного суда по разрешению экономических споров и рассмотрению иных дел, отнесенных к его компетенции. В зависимости от цели и содержания процессуальной деятельности арбитражного суда АПК РФ выделяет следующие судопроизводственные циклы - производство в арбитражном суде первой инстанции (раздел III АПК РФ), производство в апелляционной инстанции (раздел VI АПК РФ), производство в кассационной инстанции, производство в порядке надзора и пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу.
Каждый из указанных циклов обладает конкретной процессуальной формой. Так, производство в кассационной инстанции (глава 35 АПК РФ) осуществляется после подачи кассационной жалобы лицами, указанными в ст. 273 АПК РФ. При этом объектом права кассационного обжалования выступают решения и определения, принятые судом первой инстанции, а также постановления суда апелляционной инстанции. Процессуальный порядок рассмотрения дела арбитражным судом кассационной инстанции происходит по правилам первой инстанции, но новые факты не устанавливаются, поэтому заседание суда состоит из следующих частей - подготовительной, рассмотрения жалобы по существу и принятие судебного акта. Данный вывод подтверждается анализом ст. 284 АПК РФ. В то же время формулировки указанной статьи нельзя признать удачными . Видно, что арбитражная процессуальная форма, применяемая в суде первой инстанции, видоизменяется в суде кассационной инстанции. Это изменение происходит и в других судопроизводственных циклах. Таким образом, можно сделать вывод, что судопроизводственные циклы выступают одним из оснований (существенным признаком), по которому можно проследить видоизменение арбитражной процессуальной формы. Поэтому арбитражная процессуальная форма является универсальной правовой категорией.
Вторым основанием классификации арбитражной процессуальной формы как правового явления можно назвать виды судопроизводства. Арбитражное процессуальное право является однородной гражданскому процессуальному праву отраслью, регламентирующей порядок деятельности арбитражных судов как самостоятельной ветви судебной власти . Обратившись к современной учебной и научной литературе по гражданскому процессу, можно увидеть, что единых подходов в определении количества видов судопроизводства нет. Оно варьируется в различных сочетаниях от трех до семи. Рассмотрим некоторые из них.
С точки зрения традиционных подходов выделяется четыре вида современного гражданского судопроизводства: исковое производство, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, особое производство и приказное производство . При этом указывается, что в основе такого деления лежит материально-правовой характер дел, который и диктует необходимость установления особенностей рассмотрения той или иной категории дел . Например, М.К. Треушников выделяет по ГПК РФ исковое производство и неисковые виды судопроизводства, к которым относятся: дела, возникающие из публичных правоотношений, особое производство, приказное производство, а также новые виды - производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (разд. VI ГПК РФ) ; производство по делам о признании и приведении в исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских судов (гл. 45 ГПК РФ) .
Краткий обзор литературы в совокупности с анализом структуры ГПК РФ позволяет сделать следующие выводы:
В процессуальном законодательстве четко сформировались, а в теории прочно утвердились три вида гражданского судопроизводства: исковое, особое и производство по делам, возникающим из публичных правоотношений;
Произошла дальнейшая дифференциация гражданского судопроизводства, связанная с его упрощением, которая привела к возможности выделения приказного производства в качестве самостоятельного вида;
Расширилась компетенция судов общей юрисдикции за счет новых категорий дел, порядок рассмотрения которых позволяет говорить о существовании новых видов производств - производства по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; производства по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов;
Современное состояние норм об исполнительном производстве привело к пониманию его не как завершающей стадии гражданского процесса, а как вида гражданского судопроизводства;
В теории не существует единых подходов в определении критериев для деления судопроизводства на виды.
Следует отметить, что похожая ситуация складывается и в арбитражном процессе. Анализируя новое арбитражное процессуальное законодательство, В.В. Ярков отмечает, что судопроизводство в арбитражных судах теперь логично разделено на несколько "классических" видов: исковое производство; производство из административных и иных публично-правовых отношений, особое производство. В качестве других видов производств В.В. Ярков выделяет производство по делам о несостоятельности, производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; производство по делам о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, упрощенное производство (по критерию бесспорности) и производство по делам с участием иностранных лиц (по критерию субъекта) .
Вид арбитражного судопроизводства есть определяемый характером и спецификой материального права особый процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных групп дел в арбитражных судах .
Арбитражное процессуальное право в период 1992 - 2002 гг. развивалось в направлении закрепления в процессуальном законе (АПК РФ) нескольких видов судопроизводства, т.е. дифференциации судебных регламентов для различных категорий дел.
В этом отношении арбитражное процессуальное право постепенно приближалось к регламентам, закрепленным ранее в гражданском процессуальном праве.
В Кодексе 2002 г. проведена более глубокая дифференциация и предусмотрено несколько видов судопроизводства: 1) исковое производство; 2) производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; 3) особое производство; 4) производство по делам о несостоятельности (банкротстве); 5) упрощенное производство; 6) иные производства.
Нормы искового производства устанавливают наиболее общие правила арбитражного процесса, тогда как неисковые производства содержат специальные нормы, устанавливающие особенности рассмотрения отдельных категорий дел (разд. III и IV АПК РФ) по сравнению с исковыми делами.
В правовом регулировании неисковых видов судопроизводства используется определенный юридический прием, а именно в законе установлено, что дела неисковых производств рассматриваются по общим правилам искового производства, но с учетом особенных правил, отражающих специфику производства по этим делам.
Кроме исковых, арбитражные суды рассматривают и разрешают дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (разд. III АПК РФ). К этому виду судопроизводства относятся: а) дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, затрагивающих права или интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; б) дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; в) дела об административных правонарушениях; г) дела о взыскании обязательных платежей и санкций.
Одним из видов арбитражного судопроизводства является особое производство. В особом производстве объектом судебной защиты является не спорное субъективное право, а охраняемый законом интерес одного субъекта права. В порядке особого производства арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ).
Кодекс закрепляет специфический порядок рассмотрения и разрешения дел о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан-предпринимателей (гл. 28 АПК РФ).
Впервые в арбитражном процессе законом предусмотрен новый вид судопроизводства - упрощенное производство (гл. 29 АПК РФ). Имеются определенные черты сходства между этим видом производства в арбитражном процессе и приказным производством в гражданском процессе. Бесспорный характер заявленного требования и его незначительный размер определяют упрощенную процедуру рассмотрения и разрешения дела и в арбитражном, и в гражданском процессах.
В арбитражном процессе имеются иные виды производств, которые нельзя отнести ни к одному из четырех вышеизложенных, т.е. ни к исковому, ни к особому, ни к производству по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, и ни к упрощенному производству. К этой группе относятся дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (гл. 30 АПК РФ), дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ), дела, возникающие в связи в исполнением актов арбитражных судов (разд. VII АПК РФ).
Третье основание классификации арбитражной процессуальной формы - условия судебного разбирательства. По условиям судебного разбирательства оно может быть очным и заочным. При очном судебном разбирательстве арбитражный суд применяет процессуальную форму, определенную гл. 5 и гл. 19 АПК РФ. Это означает обязательное присутствие на судебном заседании лиц, участвующих в деле.
При рассмотрении дела по существу наряду с арбитражным судом в процессе участвуют многочисленные субъекты арбитражного процессуального правоотношения: стороны, третьи лица, прокурор, свидетели, эксперты, переводчик и др. Их объединяет общее название - участники процесса. Среди всех участников процесса законом выделена более узкая группа субъектов - лиц, участвующих в деле. Выделение данной группы лиц обусловлено наличием у них особых специфических признаков
К лицам, участвующим в деле, относятся стороны, третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ, заявители и заинтересованные лица по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК РФ случаях (ст. 40 АПК РФ).
Статья 41 закрепляет общие для всех лиц, участвующих в деле, процессуальные права и обязанности. Новый АПК РФ более подробно сформулировал этот круг прав, чем ранее действовавший. В числе новых прав можно назвать право лиц знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, до начала судебного заседания, с ходатайствами, заявленными другими лицами; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа.
Перечень прав участвующих в деле лиц, указанных в ст. 41, может быть дополнен нормами АПК РФ, а также иными федеральными законами. Среди лиц, участвующих в деле, основное место принадлежит сторонам: истцу и ответчику (ст. 44 АПК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 44 АПК РФ истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов. Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск (ч. 3 ст. 44 АПК РФ).
Для того чтобы быть стороной в арбитражном процессе, заинтересованное лицо должно обладать процессуальной правоспособностью. АПК РФ 2002 г. впервые закрепил норму о процессуальной правоспособности. В ранее действовавших кодексах (1992, 1995 гг.) такой нормы не было.
Процессуальная правоспособность, т.е. способность иметь процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности, признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов (ч. 1 ст. 43 АПК РФ). Указанное означает, что любой субъект материальных правоотношений (субъект права) должен обладать возможностью обращения в суд для защиты своего нарушенного права или охраняемого законом интереса.
Судебное разбирательство может быть отложено на более поздний срок в связи с необходимостью совершения определенных процессуальных действий. Это обстоятельство служит общим основанием для отложения разбирательства дела (ч. 5 ст. 158 АПК РФ). Рядом норм АПК РФ предусмотрены и более конкретные основания, перечень которых нельзя признать исчерпывающим. В частности, арбитражный суд обязан отложить разбирательство дела в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства (ч. 1 ст. 158 АПК РФ). Право арбитражного суда отложить разбирательство дела обусловлено обстоятельствами, связанными, в частности, с неявкой в судебное заседание участников процесса, необходимостью представления дополнительных доказательств, обращением за содействием к суду или посреднику в целях урегулирования спора, заменой судьи при отводе и др.
Особенность отложения разбирательства дела в арбитражном процессе по сравнению с гражданским заключается в том, что судебное разбирательство в новом судебном заседании в любом случае возобновляется с того момента, с которого оно было отложено. Повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения судебного разбирательства, не производится (ч. 10 ст. 158 АПК РФ) . Нормы АПК РФ устанавливают прямую обязанность заявителя, органа, принявшего оспариваемый нормативный правовой акт, а также иных заинтересованных лиц присутствовать на разбирательстве в суде (ч. 2 ст. 194). Это означает, что реализуется арбитражная процессуальная форма очного производства. Таким образом, очное разбирательство в арбитражном суде означает обязательное присутствие лиц, участвующих в деле.
Заочное судебное разбирательство напрямую кодексом (АПК РФ) не предусмотрено. Оно закреплено в гражданском процессе. Анализируя заочное разбирательство по ГПК РФ (гл. 22), можно предположить, что в арбитражном процессе заочное разбирательство осуществляется по общим правилам, установленным нормами АПК РФ, с учетом особенностей, определенных в ст. 156 и гл. 29 АПК РФ.
Так, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в отношении которых имеются сведения о надлежащем извещении, автоматически не влечет отложение судебного разбирательства. Арбитражный суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (ч. ч. 2 и 5 ст. 156 АПК РФ). Если же явка указанных лиц была признана обязательной (например, по делам об оспаривании ненормативных правовых актов - ч. 3 ст. 200 АПК РФ), суд вправе не только рассмотреть дело в их отсутствие, но и наложить на них штраф. Поэтому применять процессуальную форму заочного судебного разбирательства можно только тогда, когда суд не признает обязательной явку в судебное заседание представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт. Что обеспечивает применение указанной процессуальной формы? Арбитражный суд обеспечивает ускорение судебного процесса, что влечет экономию времени. Это в конечном счете ускоряет судебное разбирательство. К указанной форме можно применять и порядок упрощенного производства. Но из всех оснований применения данной процессуальной формы арбитражный суд имеет право использовать только основание, когда требование заявителя признается ответчиком (ч. 1 ст. 226 АПК РФ). При этом обязательно должно быть ходатайство в суд от заявителя и отсутствие возражений ответчика.
Следующим основанием классификации арбитражной процессуальной формы названо существо рассматриваемого дела. С точки зрения русского языка под существом понимается сущность, внутреннее содержание чего-нибудь. Таким образом, понятия "сущность" и "существо" являются синонимами в русском языке. Суть - самое главное и существенное в чем-нибудь . Сутью дела в арбитражном процессе является его содержание, т.е. экономический характер спора. Данный вывод можно сделать на основании анализа норм ч. 3 ст. 22 ГПК РФ и ст. 27 АПК РФ. В первом случае речь идет о том, что судебная защита нарушенных прав и законных интересов осуществляется общими судами, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов. АПК РФ (ст. 27) прямо устанавливает, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, экономический характер спора отражает содержание спорного правоотношения и характеризует суть взаимоотношений спорящих сторон.
Исходя из данного основания классификации арбитражной процессуальной формы, можно выделить обычное, усложненное, чрезвычайное и сокращенное производство.
Арбитражная процессуальная форма в виде обычного производства применяется для разрешения спора судом при отсутствии дополнительных требований, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле (ст. ст. 158, 159 АПК РФ); непредъявлении встречного иска (ст. 132 АПК РФ); отсутствии заявления о фальсификации доказательств (ст. 161 АПК РФ); замене ненадлежащего ответчика (ст. 47 АПК РФ) и т.д.
Это означает, что в обычном производстве нет изменения или усложнения процессуальной формы. Например, если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства (ст. 161 АПК РФ), представленного другим лицом, участвующим в суде, то суду необходимо дополнительно совершить следующие действия. Во-первых, он разъясняет уголовно-правовые последствия такого заявления. Во-вторых, исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу. Затем суд проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу.
В результате указанных действий, арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры.
Прекрасно видно, что эти дополнительные действия суда приводят к усложнению разбирательства спора. Иначе говоря, изменяется первоначальный "алгоритм", последовательность действий арбитражного суда.
Если произошло изменение судебного разбирательства в сторону его усложнения (о чем была речь выше), то изменяется и арбитражная процессуальная форма. Значит, появляется усложненное производство. Оно будет характеризоваться увеличением объема процессуальных действий лиц, участвующих в суде (прежде всего самого суда), усложнением самого арбитражного процесса. И конечно же, увеличением времени рассмотрения данного дела.
Глава 3. Иные производства
3.1 Производство по делам об установлении фактов имеющих юридическое значение
Прежде всего, в науке арбитражного процессуального права еще не решен вопрос о видах судопроизводства, существующих в арбитражном процессе. Нередко по аналогии с гражданским процессуальным правом выделяются исковое производство, производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, особое производство. Последнее в АПК РФ не выделяется в отдельный раздел и в качестве отдельного и самостоятельного производства, однако о его существовании указывает ряд косвенных признаков. Например, в ст. 30 АПК РФ, описывая подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, законодатель закрепил, что арбитражные суды рассматривают данные категории дел в порядке особого производства. В рамки особого производства, на мой взгляд, следует включить и дела о несостоятельности (банкротстве). Хотя по этому вопросу имеются и другие мнения .
Как отмечает В.М. Шерстюк, вопрос о выделении трех видов производств (искового, производства, возникающего из административных правоотношений, особого производства) обсуждался в рабочей комиссии и при работе над проектом АПК РФ 1995 г., но был отвергнут. В 1993 - 1994 гг. рабочая группа посчитала, что нет необходимости усложнять структуру кодекса, ибо это может негативно повлиять на качество правоприменительной деятельности. Такой подход к решению проблемы системы АПК РФ привел к появлению пробелов в арбитражном процессуальном законодательстве, которые пришлось восполнять разъяснениями Пленума ВАС РФ. Необходимость выделения в Кодексе трех самостоятельных видов судопроизводства продиктована жизнью, практикой применения действующего АПК РФ и необходимостью укрепления гарантий защиты прав организаций и граждан в арбитражном судопроизводстве .
При возникновении между лицами правового спора (спора о праве) он с учетом правил подведомственности подлежит разрешению арбитражным судом (спорная юрисдикция). В силу ст. 30, 217 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК) арбитражный суд осуществляет бесспорную юрисдикцию - рассматривает заявления заинтересованных лиц по установлению фактов, имеющих юридическое значение. И разрешая правовые споры, и рассматривая "бесспорные" дела, арбитражный суд в конечном итоге осуществляет защиту субъективных прав юридических лиц и граждан-предпринимателей. В первом случае судебная защита осуществляется в порядке искового производства, во втором - в порядке особого производства.
Как было сказано выше, требование о судебном признании может быть заявлено также в форме заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение.
Если исковое производство - это спорное судопроизводство, где имеется как минимум две стороны, правовой спор между которыми разрешается судом, то главный отличительный признак дел особого производства - отсутствие правового спора и "противоборствующих" сторон.
Необходимость в защите права в форме установления факта возникает в случаях, когда лицо считает, что оно располагает конкретным субъективным правом, это право никем не оспаривается, но и осуществить его лицо не может ввиду того, что факт, подтверждающий наличие данного права, не является очевидным и требует проверки и подтверждения. Именно поэтому в арбитражном процессе предусмотрен вид судопроизводства, позволяющий заинтересованному лицу установить через суд юридические факты, которые могут служить основанием для осуществления им соответствующего субъективного права. Допустимо требование судебного признания лишь факта, подтверждающего наличие у заявителя субъективного гражданского права, но не факта, подтверждающего наличие или отсутствие такого права у иного лица либо отсутствие у заявителя юридической обязанности.
Данный вид судопроизводства принято именовать также бесспорным производством. Специалисты, соглашаясь с невозможностью разрешения спора о праве по этим делам, расходятся во мнениях по поводу признания возможности спора по факту .
Думается, что при рассмотрении данной категории дел споры по факту (иначе говоря, возражения заинтересованных лиц относительно достоверности фактов, указанных заявителем) вполне допустимы. Рассматривая дело, арбитражный суд должен в обычном порядке исследовать и оценить представленные как заявителем, так и заинтересованными лицами доказательства. В том случае если представленные заявителем доказательства не опровергаются иными материалами дела, суд удовлетворяет заявление и признает юридический факт. Если факт не имеет надлежащих доказательств, суд не вправе удовлетворять заявление об установлении юридического факта, поскольку во многих случаях, решая вопросы факта, суд тем самым непосредственно предрешает вопросы права .
Например, подтверждение судом факта приобретательной давности фактически подтверждает наличие у заявителя правомочий собственника в отношении имущества, не подлежащего государственной регистрации (ст. 234 ГК РФ). Если же в процессе рассмотрения заявления привлеченное к участию в деле заинтересованное лицо представит надлежащие доказательства, опровергающие факт добросовестного, открытого и непрерывного владения лицом этим имуществом в течение пяти лет, то заявление о признании факта приобретательной давности подлежит отклонению.
Далеко не каждый юридический факт подлежит судебному признанию в бесспорном производстве. В гражданском процессуальном праве примерный перечень подлежащих установлению в суде юридических фактов определен в ст. 247 ГПК ; в силу ст. 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении:
факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;
факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;
факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;
других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, приведенный перечень не является исчерпывающим, допустимо установление и иных видов юридических фактов.
В п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.10.96 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" разъяснялось, что к фактам, которые подлежат установлению в арбитражном суде, в частности, отнесены: факт принадлежности строения или земельного участка на праве собственности; факт добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, так иным имуществом в течение 5 лет; факт регистрации организации в определенное время и в определенном месте.
Судебная практика свидетельствует о том, что арбитражные суды испытывают затруднения при определении допустимости установления различных юридических фактов в порядке бесспорного производства. Какими же критериями должен руководствоваться арбитражный суд, принимая к производству заявление об установлении факта?
В названном Постановлении Пленум ВАС РФ указывал на четыре обязательных условия, совокупность которых дает арбитражному суду основания для принятия к производству дела об установлении факта, имеющего юридическое значение.
Первое условие называет обязательным то, что устанавливаемый факт согласно закону порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статья 2 ГК РФ к предпринимательской деятельности относит самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В процессе осуществления предпринимательской деятельности субъект (гражданин-предприниматель или юридическое лицо) обязательно вступает в иные отношения, определяемые не только гражданским правом, но и нормами других отраслей права: административным, финансовым, земельным, налоговым, природоресурсным и т.д. Данные отношения напрямую связаны с организацией и осуществлением предпринимательской деятельности, имеющей четкую цель - извлечение прибыли, в отличие от "бесконечного разнообразия житейских отношений" (И.А. Покровский) , направленных на удовлетворение повседневных потребностей граждан. Обобщая, можно сказать, что под сферой предпринимательских отношений следует понимать совокупность отношений по организации и функционированию экономического механизма, нацеленного на систематическое получение прибыли.
3.2 Упрощенное судопроизводство
Любые общественные отношения не формируются стихийно. Они определяются политико-экономической сущностью государства, поэтому регулируются им с помощью определенных методов воздействия. Одним из основных путей воздействия является правовой метод регулирования общественных отношений. Причем правовым регулированием охватываются такие общественные отношения, которые в данных социально-экономических условиях объективно требуют правового регулирования. Таким образом, право становится нормативным регулятором общественных отношений.
Для правоотношений характерны такие признаки, как нормативность, волевой характер, охрана от нарушений силой государственного принуждения и др. Общая теория правоотношений определяет их как такое "общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством, или как разновидность общественного отношения, участники которого взаимодействуют на основе установленных и охраняемых государством прав и обязанностей" . Состав любого вида правоотношений отличается спецификой ввиду того, что специфичны "субъекты (участники отношений), объект (то, по поводу чего возникли отношения) и содержание, в котором различаются фактическая (поведение субъектов) и юридическая (субъективные права и обязанности) стороны" .
Для упрощения методов правового регулирования определенных норм права законодателем был предложен метод упрощенного судопроизводства. Упрощенное Судопроизводство кроме трех основных видов судопроизводств в арбитражном процессе, существуют также и несколько дополнительных: упрощенное производство (глава 29 АПК РФ); производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (глава 30 АПК РФ); производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (глава 31 АПК РФ); особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц (глава 33 АПК РФ). По верному утверждению В.В. Яркова, указанные судебные производства "...большей частью являются подвидами искового производства" , а, следовательно, здесь также возможно применение обеспечительного производства. Например, согласно ст. 46 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять меры по обеспечению заявленных требований кредиторов путем запрещения совершать без согласия арбитражного управляющего сделки, не предусмотренные п. 2 ст. 64 указанного Федерального закона.
виды судопроизводства можно разделить на два вида, основное из которых - исковое (разд. II АПК) и иные (неисковые), основанные на нем, но предусматривающие особенности, которые позволяют выделить их в самостоятельные виды производства (разд. III и IV АПК).
Исковое производство возбуждается на основании искового заявления (гл. 13 АПК), в нем участвуют стороны - истец и ответчик (ст. 44 АПК). Исковое производство характеризуется также тем, что бремя доказывания стороны несут в равной степени, истец вправе отказаться от иска полностью или в части, уменьшить или увеличить исковое требование, а ответчик - признать иск полностью или в части, стороны могут заключить мировое соглашение (ст. 49 АПК). При этом суд связан указанными в исковом заявлении предметом и основаниями, изменение которых зависит исключительно от воли сторон.
Детальный анализ буквального значения статей гл. 29 АПК РФ (упрощенное производство) позволяет сделать вывод о том, что примененные в них понятия и термины аналогичны закрепленным в нормах, регламентирующих исковое производство. Так, во всех статьях гл. 29 АПК лица, участвующие в деле, названы "истец" и "ответчик". Требования, упоминающиеся в ст. 227 АПК, заявлены в форме иска юридических лиц или предпринимателей без образования юридического лица. В п. п. 2 и 3 ст. 228 АПК прямо сказано, что суд рассматривает и принимает исковое заявление. Кроме того, в п. 5 названной статьи указано, что в случае заявления возражений в отношении рассмотрения дела в упрощенном производстве суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. Это возможно только в отношении дел искового производства.
На основании вышеизложенного следует, что редакция гл. 29 АПК РФ 2002 г. о порядке упрощенного производства не позволяет его применять к делам неискового производства. Вместе с тем упрощенное производство - один из путей обеспечения оперативности, доступности и эффективности правосудия в целях защиты нарушенных прав, и поэтому данный институт необходимо развивать. Одним из путей его развития может стать включение в разделы АПК, которыми определены виды арбитражного судопроизводства, соответствующих процедур, учитывающих их специфику. Другой путь - придание гл. 29 АПК РФ за счет изменения редакции большей универсальности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По материалам проведенного исследования следует сделать вывод о том, что с развитием рыночной экономики в Российской федерации институты защиты прав стали работать более эффективно, несмотря на некоторые недоработки процессуальных норм.
И прежде всего следует ответить на поставленные в работе задачи:
1) Мы определили этапы судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции: - Подготовительный этап; - Исследование обстоятельств дела, судебные прения и реплики; и непосредственно самое важное, это оглашение решения по делу.
Уточнили виды арбитражных судов и определили различия, которые заключаются в следующем: при исковом судопроизводстве существует обязательное наличие материально-правового спора, причем сторонами в данных делах являются истец и ответчик, следующим видом судопроизводств мы выделили производство по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений который характеризуется тем что сторонами в таком процессе являются Заявитель заинтересованные лица, а существо спора сводится к оспариванию ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, и наконец Особое производство, характеризуется отсутствием материально-правового спора, сторонами в данном деле так же являются заявитель и заинтересованные лица.
Так же в работе мы характеризовали исковое производство как – основной вид арбитражного производства, выяснили, что исковые дела – двухсторонние, по которым есть спор о праве и стороны до обращения в суд в материальных правоотношениях занимают равное правовое положение. Тем самым в работе мы провели дифференциацию различных категорий дел.
Список литературы
1. Кoнституция Poссийскoй Федеpации oт 12 декабpя 1993 г. // Poссийская газета. 25 декабpя 1993.
2. Гpажданский Кoдекс Poссийскoй Федеpации (часть пеpвая) oт 30 нoябpя 1994 г. // СЗ PФ. 1994. № 32. Ст. 3301. (в ред. от 01.12.2007г.)
3. Гpажданский Кoдекс Poссийскoй Федеpации (часть втopая) oт 26 янваpя 1996 г. // СЗ PФ. 1996. № 5. Ст. 410. (в ред. от 29.11.2007 г.)
4. Гpажданский Кoдекс Poссийскoй Федеpации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 29.11.2007) // СЗ РФ 03.12.2001, N 49, ст. 4552
5. Гpажданский Кoдекс Poссийскoй Федеpации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006) // СЗ РФ 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496
6. Угoлoвный Кoдекс Poссийскoй Федеpации oт 13 июня 1996 г. (в pедакции oт 8 декабpя 2003 г.) // СЗ PФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2003. № 50. Ст. 4855. (ред. от 01.12.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 08.12.2007)
7. Гpажданский Пpoцессуальный Кoдекс Poссийскoй Федеpации oт 14 нoябpя 2002 г. // СЗ PФ. 2002. № 46. Ст. 4532. (ред. от 02.10.2007, с изм. от 18.10.2007)
8. Аpбитpажный Пpoцессуальный Кoдекс Poссийскoй Федеpации oт 24 июля 2002 г. // СЗ PФ. 2002. № 30. Ст. 3012. (ред. от 02.10.2007)
9. Федеральный Конституционный Закон "Об Арбитражных Судах В Российской Федерации"От 28.04.1995 N 1-Фкз (Ред. От 25.03.2004, С Изм. От 29.11.2007) (Одобрен Сф Фс Рф 12.04.1995)
10. Закон РФ"О Статусе Судей В Российской Федерации" От 26.06.1992 N 3132-1 (Ред. От 24.07.2007)
11. Федеральный Закон "О Государственной Защите Судей, Должностных Лиц Правоохранительных И Контролирующих Органов" От 20.04.1995 N 45-Фз (Ред. От 22.08.2004) (Принят Гд Фс Рф 22.03.1995)
12. Федеральный Закон "Об Органах Судейского Сообщества В Российской Федерации" От 14.03.2002 N 30-Фз (Ред. От 05.04.2005, С Изм. От 02.02.2006) (Принят Гд Фс Рф 15.02.2002)
13. Федеральный Закон "О Введении В Действие Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации" От 05.05.1995 N 71-Фз (Ред. От 24.07.2002) (Принят ГД ФС РФ 05.04.1995)
14. Федеральный Закон "Об Арбитражных Заседателях Арбитражных Судов Субъектов Российской Федерации" От 30.05.2001 N 70-Фз (Ред. От 30.06.2003) (Принят Гд Фс Рф 11.04.2001)
15. Федеральный Закон "О Третейских Судах В Российской Федерации" От 24.07.2002 N 102-Фз (Принят Гд Фс Рф 21.06.2002)
16. Федеральный Закон "О Несостоятельности (Банкротстве)" От 26.10.2002 N 127-Фз (Ред. От 01.12.2007) (Принят Гд Фс Рф 27.09.2002) (С Изм. И Доп., Вступающими В Силу С 01.02.2008)
17. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.02.2001г. «О некоторых вопросах применения ч.1 Налогового кодекса РФ».
18. Постановление ВС РФ и ВАС РФ от 04.12.2000г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей».
19. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 августа 1999 г. N 44 "О некоторых вопросах применения налогового законодательства"
20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
21. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 мая 1999 г. N 41 "Обзор практики применения арбитражными судами законодательства, регулирующего особенности налогообложения банков"
22. Конвенция о взаимной административной помощи в налоговых вопросах ETS N 127 (Страсбург, Париж, 25 января 1988 г.)
23. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Международным валютным фондом о постоянном представительстве Международного валютного фонда в Российской Федерации (Гонконг, 24 сентября 1997 г.). Статья III
24. Протокол об унификации подхода и заключения соглашений об избежании двойного налогообложения доходов и имущества (Ташкент, 15 мая 1992 г.)
25. Программы повышения эффективности деятельности арбитражных судов и Российской Федерации в 1997-2000 гг. // ВВАС РФ, 1997, №1.
26. Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2005. С. 34 - 35.
27. Арбитражный процесс: Учебник /Под ред. М.К. Треушникова. М.,2003.
28. Налоговое право. Особенная часть (Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации) (О.А.Борзунова, Н.А.Васецкий, Ю.К.Краснов). - Система ГАРАНТ, 2003 г.
29. Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. Ш.С. Шакарян. М., 2004.
30. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. М.: Политиздат, 1987.
31. Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Издательство Московского университета, 1979.
32. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Рус. яз., 1984.
33. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М., 2003.
34. Лупарев Е.Б. Соотношение публичного и частного права в налоговых спорах // Налоговые споры: теория и практика. 2005. N 1.
35. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998.
36. Старилов Ю.Н. Административное право. Часть 1. История. Наука. Предмет. Нормы. Воронеж, 1998.
37. Треушников М.К. Судебные доказательства. М.,2004г.
38. Тараненко В.Ф. Принципы арбитражного процесса. М.,1978;1988.
39. Толкушкин А.В. Комментарий к главе 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации "Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)". - СПС Гарант, 2004 г.. 2.4. Сравнение единого сельскохозяйственного налога с общим режимом налогообложения и упрощенной системой налогообложения.
40. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" - Система ГАРАНТ, 2005 г.
41. Фурсов Д.А. Предмет, система и основные принципы арбитражного процессуального права. (Современные проблемы теории и практики): Автореф. дис. .д-ра юрид. наук. М., 1999.
42. Вострикова Л.Г. Финансовое право: Учебник для вузов. - ЗАО Юстицинформ, 2005 г.
43. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" - Система ГАРАНТ, 2005 г.
44. Толкушкин А.В. Постатейный комментарий к главе 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации - 2005 г.
45. Толкушкин А.В. Комментарий к главе 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации "Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)". - СПС Гарант, 2004 г.
46. Шерстюк В.М. Новые положения проекта третьего Арбитражного процессуального кодекса РФ. М.,2001г.
47. Шерстюк В.М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
48. Яблочков Т.М. Учебник русского гражданского судопроизводства. Ярославль, 1912. С. 2, 4), Интернет издание
49. Яковлев В.Ф. Статус судей в условиях новых демократий: независимость по отношениям к другим ветвям власти // Вестник ВАС РФ.1999. №7.
Приложение 1
Этапы судебного заседания в суде первой инстанции
Приложение 2
Сравнительная таблица видов Арбитражного судопроизводства
Приложение 3
Схема. Виды арбитражного судопроизводства
| Исковое производство | Возникающих из гражданских (в широком смысле) правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности |
| Производство по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений | Дела об оспаривании нормативных правовых актов |
| Дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц. | |
| Дела об административных правонарушениях | Яковлев В.Ф. “Об итогах работы арбитражных судов в 2000 году” // ВВАС РФ, 2001, №5, C.12.
Все существующие виды арбитражного судопроизводства направлены на урегулирование конфликтных ситуаций, связанных с защитой нарушенного или оспариваемого права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В обязанности государственного органа входит рассмотрение дел, касающихся экономических споров и ведения предпринимательской деятельности.
Исковое производство
Самым главным видом судопроизводства в арбитражном процессе является исковое производство. Оно представляет собой деятельность суда по разбирательствам в сфере субъективного права или защищаемого законом интереса. При вынесении решений данный орган руководствуется процессуальными нормами.
Сущность искового производства заключается в том, что суд производит проверку наличия субъективного права, из-за которого возникла конфликтная ситуация. В случае с административными правоотношениями все обстоит по-другому. При рассмотрении таких дел разрешается спор, возникший между государственной структурой и физическим или юридическим лицом.
Включение в АПК административного судопроизводства продиктовано тем, что взаимоотношения между ИП или организациями и органами власти являются специфическими, поэтому нуждаются в особом способе разрешения. Применяемая процедура должна помочь в достижении равновесия между сторонами посредством процессуальных гарантий.
При проведении разбирательств в рамках административного судопроизводства функции арбитражного суда заключатся в следующем:
- Защита прав и интересов лиц, занимающихся предпринимательской или любой другой экономической деятельностью, в споре с органами, имеющими властные полномочия.
- Осуществление судебного надзора за государственными структурами, которые в процессе функционирования затрагивают коммерческие сферы деятельности физических и юридических лиц.
Особое производство
Другим видом судопроизводства в арбитражных судах является особое производство, в ходе которого рассматривается не какая-то конфликтная ситуация, а интерес конкретного субъекта права. В данный орган обращаются не с иском к определенному лицу, а с требованием установить какой-то юридический факт. Спор между сторонами просто отсутствует.
В рамках особого производства устанавливается, что субъект РФ:
- имеет право пользоваться недвижимым имуществом;
- был зарегистрирован в соответствии с государственным законодательством в определенном месте и в указанное время;
- является обладателем какого-либо документа.
В рамках данного вида арбитражного судопроизводства дела рассматриваются по общим правилам. Однако при разбирательствах обязательно учитываются характерные особенности процесса. Если при рассмотрении дела будет установлено, что прослеживаются черты спора, то заявление об этом останется без каких-либо действий со стороны арбитражного органа.
Дело разбирает судья единолично, при этом могут участвовать в процессе заинтересованные лица, которые определяются заранее. Их предупреждают о месте и времени рассмотрения.
Приказное производство
Отдельного внимания заслуживает еще один вид арбитражного судопроизводства. Стадии арбитражного процесса приказного производства те же самые, но этот способ правосудия осуществляется по ограниченному кругу дел. Принимаются решения на основании настоящих заявлений о взыскании движимого имущества или денежных средств непосредственно с должника единолично.
Случаи возможного применения приказного производства указаны в статье 122 Гражданского кодекса. В рамках подобных разбирательств рассматриваются требовании на основании:
- совершаемых сделок, заключенных в письменной форме и заверенных нотариально;
- заявлений о неуплаченных алиментов, взыскиваемых на содержание детей;
- обращений об отказе выплат в рамках трудового законодательства;
- неакцепта векселей.
Заявление подается согласно установленным видам подсудности в арбитражном судопроизводстве. Все споры разрешаются инстанциями субъектов РФ. Исключение составляют лишь разбирательства, относящиеся к подсудности Высшего арбитражного суда РФ, где решаются вопросы, связанные с оспариванием правовых актов на уровне государственных органов.
Упрощенное производство
Упрощенный вид арбитражного судопроизводства допустим в тех случаях, когда рассматриваются следующие дела:
- о привлечении лица к административной ответственности при условии, что максимальный размер назначенного штрафа не превышает 100 тысяч рублей;
- об оспаривании правовых актов, содержащих требования о взыскании на сумму не более 100 тысяч рублей;
- о выплате обязательных платежей, если их общий размер составляет в пределах 100-200 тысяч рублей;
- по исковым требованиям на ограниченные суммы: для ИП - 250 тыс. рублей, для организаций - 500 тыс. рублей.
Необходимо отметить, что перечисленные дела, независимо от согласия сторон, рассматриваются непосредственно в упрощенном порядке. Не проходят в такой форме разбирательства, затрагивающие защиту прав и интересов нескольких лиц.
Производство по делам о несостоятельности
Дела о банкротстве относятся к данному виду арбитражного судопроизводства. Стадий процесса всего две. Сначала осуществляется непосредственно разбирательство, в ходе которого государственный орган рассматривает обстоятельства, после чего применяются определенные процедуры.
Дело о финансовой несостоятельности возбуждается на основании заявления, представленного должником. В арбитражный суд также могут обратиться уполномоченные органы, конкурсные кредиторы и другие лица. Заявление принимается только в том случае, если требования по долгу превышают 100 тысяч рублей или уже есть признаки банкротства, определенные законодательством.
В рассмотрении подобных дел участие принимает коллегия судей. Арбитражные заседатели в этом случае не привлекаются. Разбирательство должно пройти в течение семи месяцев с момента подачи заявления.
Производство по корпоративным спорам
К самостоятельному виду арбитражного судопроизводства относятся дела, касающиеся корпоративных споров. При осуществлении таких разбирательств чаще всего истец подразумевается в стандартной форме. Однако при предъявлении косвенных исков это понятие преобразуется в несколько другую конфигурацию.
Подобные органы занимаются разрешением следующих споров:
- при ликвидации, регистрации или реорганизации юридического лица;
- определении принадлежности акций и других ценных бумаг;
- подаче иска членами организации;
- приостановлении полномочий управляющих людей;
- обжаловании решений руководителей учреждения.
Корпоративные конфликты могут быть урегулированы путем мирового соглашения или применения иных процедур.
Производство по публичным правоотношениям
Подобные разбирательства являются особой категорией гражданских дел, при которых суд обеспечивает контроль законности государственных органов власти, должностных лиц и муниципальных служб. В данном случае нет истца и ответчика, поэтому процесс относится к неисковому производству.
По разбирательствам, которые касаются публичных правоотношений, не может быть заключено мировое соглашение или применено правило заочного производства. Дела рассматриваются судьей единолично. Арбитраж может признать явку должностного лица или представителя власти обязательной. Законом предусмотрены сжатые сроки подобных разбирательств.
Иные производства
Дела, не вошедшие в перечисленные категории, рассматриваются другими видами арбитражного судопроизводства. Понятие это достаточно абстрактное, но оно установлено пунктами АПК РФ. Разбирательства проводятся по той же схеме. Совокупность процессуальных действий, выполняемых в установленной законодательными органами последовательности, остается та же. И направлена она в любом случае на достижение справедливости.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Контрольная работа
по дисциплине Арбитражный процесс
Екатеринбург 2017
Задача № 1
Егоров А.А. обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд г. Москвы о взыскании с ООО «Ваш дом» задолженности по договору купли-продажи квартиры. Арбитражный суд г. Москвы вернул Егорову А.А. исковое заявление на основании п.1 ч.1 ст. 129 АПК РФ. При обосновании возвращения суд указал в определении на то, что требование истца, не наделенного статусом индивидуального предпринимателя, неподведомственно арбитражному суду. По мнению суда, на подведомственность заявленного требования арбитражным судам одновременно автоматически влечет за собой и его неподсудность Арбитражному суду г. Москвы.
Вопрос:
Правильно ли поступил Арбитражный суд г. Москвы?
Ответ:
Предъявление искового заявления с нарушением правил подведомственности спора арбитражным судам согласно ст. 129 АПК РФ не является основанием для возвращения искового заявления. В таком случае исковое заявление принимается, и вопрос о его подведомственности разрешается в судебном заседании. Если будет установлено, что дело неподведомственно арбитражным судам, производство по делу прекращается в соответствии со ст. 150 АПК РФ.
Задача № 2
Решением Арбитражного суда Московской области унитарному предприятию было отказано в иске к Обществу о признании недействительным договора цессии. Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено и иск удовлетворен (председательствующий судья Г., судьи И. и Ф.). Постановлением Арбитражного суда Московского округа постановление суда апелляционной инстанции отменено и дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции с указанием на не исследованность обстоятельств, имеющих значение для дела. Судебные заседания суда апелляционной инстанции в составе председательствующего судьи Г., судей Т. и Ф. дважды были отложены.
Распоряжением председателя судебного состава Десятого арбитражного апелляционного суда в связи с болезнью судьи Г. осуществлена его замена как председательствующего судьи на судью И., а в связи с отпуском судьи Ф. - его замена на судью П. Для рассмотрения дела сформирован следующий состав суда: председательствующий судья Т., судьи И. и П. Суд в этом составе своим постановлением решение суда первой инстанции отменил, иск удовлетворил.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа указанное постановление суда апелляционной инстанции также было отменено и дело вновь направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Как указал суд кассационной инстанции, дело было рассмотрено судом апелляционной инстанции в незаконном составе и с нарушением Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах: при формировании состава суда были нарушены правила ст. 18 АПК РФ о порядке замены судьи (распределение дела повторно должно осуществляться также в автоматизированном режиме) и, кроме того, распоряжение о замене судей содержит противоречивую информацию о том, кто является председательствующим судьей по делу.
Вопросы:
1. Допущены ли нарушения правил арбитражного судопроизводства о формировании состава суда на разных стадиях рассмотрения дела?
2. Дайте определение понятию «незаконный состав суда».
4. Назовите правовые последствия принятия арбитражным судом судебного акта в незаконном составе.
Ответ:
Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда. Замена возможна в случай, заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном АПК, самоотвода или отвода судьи, арбитражного заседателя; или длительного отсутствия судьи, арбитражного заседателя ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке. В случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала. п.1, п.2 и п.5 ст.18 АПК РФ. Таким образом были нарушены правила судопроизводства по формировании состава суда.
«Незаконным состав» суда будет считаться тогда, когда в него входят лица, не имеющие в силу закона права рассматривать дело в судебном порядке в данном судебном органе», - говорится в Определении Конституционного Суда РФ от 03.04.2014 г. 3 656-О.
Доводы суда кассационной инстанции, верные, но не дополнены информации:
Нет указания пунктов Инструкции, о делопроизводстве которые были нарушены,
Нет указания на пункты Ст. 18 АПК, которые были нарушены и почему.
Использован термин «Незаконным состав» без его расшифровки, и ссылки на Определении Конституционного Суда РФ от 03.04.2014 г. 3 656-О.
4) В Постановлении ВАС РФ указывает на обязательное соблюдение порядка формирования состава суда и замены судьи, исключающего влияние на суд лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства. ВАС РФ подчеркивает, что если замена судьи произведена без наличия на то установленных процессуальным законом основании?, то сформированный подобным образом состав суда должен быть признан незаконным, что в любом случае влечет отмену принятого им судебного акта (п. 1 ч. 4 ст. 270 и п. 1 ч. 4 ст. 288 АПК РФ).
Задача № 3
арбитражный суд третейский спор
Решением третейского суда был разрешен спор между мясным комбинатом и оптовой компанией об исполнении договора поставки. Третейский суд обязал комбинат возместить компании, понесенные ею убытки. Однако комбинат отказался исполнить решение, ссылаясь на то, что не был извещен о месте рассмотрения дела. Компания обратилась в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, указав, что комбинат в процессе рассмотрения дела сменил свой юридический адрес и поэтому извещения направлялись ему по прежнему адресу.
Вопрос:
Возможно ли в данном случае принудительное исполнение решения третейского суда?
Вариант: Комбинат обратился к прокурору с просьбой о направлении в арбитражный суд заявления об отмене решения третейского суда в связи с нарушением процедуры разбирательства в третейском суде.
Ответ:
Судя из задачи, решение Третейский суд вынес, а это значит, что судебное заседание было. Раз было судебное заседание, значит были выполнены все процессуальное действия, в соответствии со ст. 156 АПК при неявке в судебное заседание истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, арбитражный суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Так же смена адреса произошла в ходе рассмотрения дела.
Ответчик должен был известить суд о смене юридического адреса. Арбитражный суд обязан выдать Компании исполнительный лист о принудительном взыскании.
Вопрос:
Вправе ли прокурор, и в каких случаях обращаться в арбитражный суд с заявлением об отмене решения третейского суда?
Ответ:
Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд: с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований; с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований; с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения. П.1 ст. 52 АПК РФ
В задаче нет информации, что комбинат в его части или целиком принадлежит государству, а следовательно в данном случай прокурор не имеет полномочии обращается с заявлением в Третейский суд от имени Комбината.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Компетенция арбитражного суда, определяемая Федеральным конституционным законом. Подведомственность дел в судебной системе. Виды подсудности, характерные для арбитражного процесса. Определение о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда.
презентация , добавлен 21.10.2013
Влияние Европейского суда на арбитражное судопроизводство. Функционирование системы пересмотра судебных актов арбитражного суда, ее эффективность. Правовые основания и пределы влияния Европейского суда на пересмотр судебных актов по арбитражным делам.
курсовая работа , добавлен 15.03.2009
Обзор исторических этапов становления и развития третейского суда и судопроизводства в РФ. Анализа современного состояния и нормативно-правовой базы третейского судопроизводства. Особенности производства по делу и рассмотрения спора в третейском суде.
дипломная работа , добавлен 06.07.2012
Характеристика третейского разбирательства. Добровольное и принудительное исполнение решений суда. Процессуальные особенности рассмотрения дел о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда арбитражным судом.
реферат , добавлен 20.12.2013
Решение арбитражного суда: сущность, значение и основные черты. Законная сила судебных решений, их виды и особенности. Принятие, объявление и обжалование решений арбитражного суда. Изучение деятельности его в процессе рассмотрения и разрешения дела.
курсовая работа , добавлен 07.07.2014
Понятие заочного судопроизводства, основания и порядок его рассмотрения. Заочное решение суда, порядок его обжалования. Обязанности суда по пересмотру заочного решения. Вступление заочного решения в законную силу и его актуальные проблемы на практике.
курсовая работа , добавлен 01.11.2011
Понятие и виды актов арбитражных судов в Российской Федерации. Сущность, значение, порядок вынесения его решения. Законная сила решения арбитражного суда. Его содержание и основные требования к нему. Исправление недостатков решения арбитражного суда.
реферат , добавлен 13.11.2013
Понятия судебных решений и требований, определение сущности судебного решения. Законность, обоснованность, мотивированность решений арбитражного суда. Анализ требований, предъявляемых к решению арбитражного суда как к акту защиты нарушенного права.
дипломная работа , добавлен 20.06.2010
Деятельность хозяйственного суда по рассмотрению споров. Объекты процессуальных действий и правовой оценки хозяйственного суда на стадиях принятия иска, возбуждения дел, рассмотрения спора и вынесения решения. Должностные лица хозяйственных судов.
реферат , добавлен 14.11.2010
Наименование, основные задачи, структурное строение, история Павловского городского суда. Функциональные обязанности сотрудников, распределение между ними полномочий на основе специализации. Особенности деятельности суда на стадиях рассмотрения дела.
Виды судопроизводства – отдельный круг (категория дел), который отличается особенностями рассмотрения: 1. исковое производство (наличие спора о праве гражданском) 2. производство из административных и иных публичных правоотношений Производство по делам из публичных правоотношений. Есть нюансы по сравнению с гражданским – в частности, в отсутствие чётких границ между исковым и по делам из публичных правоотношений. В ГПК в таковых делах невозможен спор о праве – потому что тогда судья предложит стороне обратиться с иском. В арбитражном процессе этого правила нет – при определённых обстоятельствах сторона может воспользоваться правом на производство по делам из публичных правоотношений, даже если там исковое надо. Не предусмотрено правило о возврате при наличии спора о праве. 3. особое производство (отсутствует спор о праве) Терминология «особое производство» не используется в арбитражном процессе, хотя такового вида дела есть – в частности, возможность установления юридических фактов (регулирование сходно с ГПК). 4. рассмотрение дел о несостоятельности Достаточно сложное отношение по делам о несостоятельности (банкротстве). Как таковое дело о несостоятельности (банкротстве) – это конгломерат большого количества дел: установление признаков банкротства, введение процедур наблюдения, оздоровления, конкурсного производства. Параллельно похожие на исковые производства проводятся – требования кредиторов, но там не взыскиваются, а определяется, есть ли у них права. Кроме того, есть похожие на из публичного – оспаривание конкурсного производств. Есть и то, что в качестве искового явно. В итоге производство по делам о банкротстве – отдельный и очень сложный вид. 5. упрощенное производство Есть некий аналог приказного производства – упрощённое производство, рассмотрение дел в порядке упрощённого производства. 6. производство по делам, связанным с исполнением судебных актов Есть виды дел, которые, как говорят, «не связаны с рассмотрением дела по существу». Дела о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, дела об оспаривании решений третейских судов, дела о признании и приведении в исполнении иностранных судов и иностранных третейских судов – это так называемые виды производства, не связанные с рассмотрением дела по существу (не рассматривается спора о праве, а решаются процессуальные вопросы). 1.
Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:
Еще по теме Виды судопроизводства в арбитражном процессе.:
- 1. Понятие процессуальных сроков в арбитражном судопроизводстве 1.1 Арбитражный процесс и арбитражное процессуальное право
- 28. Принцип разумности сроков судопроизводства в цивилистическом процессе. Производство по делам о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в гражданском и арбитражном процессах
- Б.5. Понятие гражданского судопроизводства (процесса), его задачи и стадии. Виды гражданского судопроизводства.
- 1. ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА (СУДОПРОИЗВОДСТВА). ЗАДАЧИ, ВИДЫ И СТАДИИ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
- Представительство в арбитражном процессе и его виды. Полномочия представителя. Лица, которые не могут быть представителями в арбитражном процессе.
- История развития экономического правосудия в России
- Развитие торгового судопроизводства и законодательства в России в XVII-XVIII вв.
- Судопроизводство в коммерческих судах России в XIX - начале XX в.
- Развитие арбитражного судопроизводства в России в XX в.
- Сущность арбитражного процесса. Основные понятия
- Арбитражный процесс в Российской Федерации: понятие и задачи
- Арбитражный процесс как отрасль юридической науки
- Арбитражный процесс как отрасль российского права
- Источники арбитражного процессуального права
- Нормы права в общей системе законодательных актов
- Понятие и значение источников арбитражного процессуального права
- Классификация источников арбитражного процессуального права
- Субъекты арбитражного процесса
- Арбитражные суды в Российской Федерации
- Компетенция арбитражных судов Российской Федерации
- Участники арбитражного процесса
- Участие прокурора в арбитражном процессе
- Принципы арбитражного процесса
- Общие судоустройственные принципы арбитражного процесса
- Общие судопроизводственные принципы арбитражного процесса
- Доказательства и доказывание в арбитражном суде
- Понятие и виды доказательств в арбитражном процессе
- Доказывание в арбитражном процессе
- Обеспечительные меры в арбитражном процессе
- Понятие и значение обеспечительных мер в арбитражном процессе
- Виды обеспечительных мер в арбитражном процессе
- Процессуальные документы, сроки и расходы
- Понятие и виды процессуальных документов в арбитражном процессе
- Понятие и виды процессуальных сроков в арбитражном процессе
- Понятие и виды процессуальных расходов в арбитражном процессе
- ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
- Иск и право на иск в арбитражном процессе. Иск и исковое производство
- Понятие и виды иска в арбитражном процессе
- Особенности искового производства в арбитражном процессе
- Производство в арбитражном суде первой инстанции
- Порядок возбуждения дел в арбитражных судах
- Условия принятия искового заявления в арбитражном суде
- Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде
- Судебное разбирательство
- Состав арбитражного суда и судебное заседание
- Судебные извещения и вызовы в арбитражном процессе
- Примирительные процедуры арбитражного суда
- Приостановление производства по делу в арбитражном суде
- Оставление искового заявления без рассмотрения. Прекращение производства по делу в арбитражном суде
- Протокол судебного заседания арбитражного суда
- Решения и определения арбитражного суда
- Решения арбитражного суда
- Определения арбитражного суда
- Проверка законности и обоснованности решений и определений арбитражного суда
- Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
- Особенности производств в арбитражном суде по отдельным категориям дел
- Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции
- Срок подачи, форма и содержание апелляционной жалобы в арбитражном суде
- Порядок производства в арбитражном суде апелляционной инстанции
- Производство в арбитражном суде кассационной инстанции
- Сроки, форма и содержание кассационной жалобы в арбитражном суде
- Порядок производства в арбитражном суде кассационной инстанции
- Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора
- Понятие и задачи производства по пересмотру судебных актов в порядке надзора
- Порядок производства по пересмотру судебных актов в порядке надзора в арбитражном процессе
- Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
- Понятие и задачи производства по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
- Порядок производства по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
- Судебные акты и исполнительные листы в арбитражном процессе
- Участники исполнительного производства
- Порядок исполнительного производства
- Исполнительные действия и меры принудительного исполнения
- Особенности применения отдельных мер принудительного исполнения
- Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительских действий
- Разрешение экономических споров третейскими судами
- Понятие и значение разрешения экономических споров третейскими судами
- Порядок производства по разрешению экономических споров третейскими судами
- Рассмотрение арбитражным судом дел об административных правонарушениях
- Понятие и значение производства по рассмотрению арбитражным судом дел об административных правонарушениях
- Порядок производства по рассмотрению арбитражным судом дел об административных правонарушениях
- Производство по делам с участием иностранных лиц
- Понятие и значение арбитражного производства по делам с участием иностранных лиц
- Порядок арбитражного производства по делам с участием иностранных лиц
- Производство в международных коммерческих арбитражах
- Компетенция и состав международных коммерческих арбитражей
- Деятельность международных коммерческих арбитражей в Российской Федерации
- Организационные основы судебного разбирательства в МКАС
- Порядок производства в МКАС
Арбитражный процесс в Российской Федерации: понятие и задачи
Арбитражный процесс - это система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками арбитражного судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела, т.е. это разновидность юридической деятельности, регулируемой нормами арбитражного процессуального права.
Различают следующие признаки арбитражного процесса:
- одним из субъектов арбитражного процесса обязательно является арбитражный суд;
- действия, которые совершаются судом и участниками процесса, являются арбитражными процессуальными действиями;
- предметом арбитражного процесса являются дела, подведомственные только арбитражным судам.
Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются (ст. 2 АПК РФ):
- защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти ее субъектов, органов местного самоуправления, других органов, должностных лиц в данной сфере;
- обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
- справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;
- укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
- формирование уважительного отношения к закону и суду;
- содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.
Арбитражный процесс представляет собой совокупность действий, урегулированных нормами арбитражного процессуального права в определенной системе. Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса, в зависимости от цели их совершения и содержания образуют стадии арбитражного процесса. Стадия арбитражного процесса - это совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных одной целью.
Стадии арбитражного судопроизводства связаны одна с другой в строго определенной последовательности, так что одна стадия становится возможной только после создания условий для перехода к ней на предыдущей стадии.
Арбитражный процесс состоит из следующих стадий.
Возбуждение производства по делу . Оно осуществляется путем подачи искового заявления, просто заявления. Дело возбуждается принятием судьей заявления к своему производству.
Подготовка материалов дела к судебному разбирательству . Цель этой стадии заключается в том, чтобы обеспечить своевременное и правильное разрешение дела в одном судебном заседании.
Примечательно, что в отличие от судебного разбирательства в судах общей юрисдикции в арбитражных судах России данная стадия является обязательной (п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О подготовке дела к судебному разбирательству» от 20 декабря 2006 г. № 65)».
Судебное разбирательство . На этой стадии дело рассматривается и разрешается по существу, заканчиваясь, как правило, вынесением решения. Однако в некоторых случаях дело заканчивается без вынесения судебного решения.
Производство в апелляционной инстанции . Это основная инстанция, которая призвана исправлять судебные ошибки и устранять все огрехи, допущенные судом первой инстанции как с точки зрения факта, так и с точки зрения права. Апелляционное производство - перерешение дела по существу тем же самым судом, который его рассматривал в классическом процессе. Апелляционное производство представляет собой перенос рассмотрения дела в вышестоящий суд. Апелляционное производство обладает одним несомненным преимуществом перед всеми последующими формами проверки судебных постановлений. Решение суда первой инстанции еще не исполнено, а потому ущерб, причиняемый ошибочным решением, минимален и трудностей с возвратом всего исполненного по отмененному решению нет.
Производство в кассационной инстанции . В арбитражном процессе это стадия проверки законности и обоснованности постановлений судов первой и апелляционной инстанций, вступивших в законную силу. В арбитражном процессе она является завершающей и должна уже полностью устранять юридические ошибки, допущенные судами. Ее задача - произвести проверку правильности рассмотрения данного дела с правовой точки зрения. Если допущены какие-либо процессуальные нарушения, их следует устранить, если неправильно истолкован и применен материальный закон - исправить дело в этом отношении.
Производство в порядке надзора . В арбитражном процессе оно представляет собой исключительную стадию, в которой Высший Арбитражный Суд РФ проверяет законность вступивших в законную силу актов нижестоящих судов в целях обеспечения единства судебной практики. Главная задача надзорной инстанции - обеспечение единообразной судебной практики.
Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу . Эту стадию дело проходит только в тех случаях, когда оно было рассмотрено без учета существенных обстоятельств, которые имели место и в момент рассмотрения дела, но не были и не могли быть известны в то время заявителю или суду, а также в случае отмены приговора или решения, явившегося основанием принятия судебного акта.
Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов .
Из всех перечисленных стадий только три первые, безусловно, связаны между собой в строгой последовательности. Прохождение дела по всем остальным стадиям не является обязательным, а определяется заинтересованными лицами - участниками арбитражного судопроизводства по данному делу. Не все постановления судов по арбитражным делам нуждаются в стадии судебного исполнения. Пересмотр судебных актов в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам представляет собой скорее исключение, чем правило. И тем не менее арбитражное дело может пройти все возможные стадии судопроизводства и даже повторять уже пройденный путь, возвращаясь (в том числе не однажды) на одну и ту же стадию.
В свою очередь, каждая стадия арбитражного процесса подразделяется на три этапа: возбуждение производства в соответствующей стадии; подготовка дела к рассмотрению; разрешение его в соответствующей стадии. Каждая из стадий, преследуя свою особенную цель, служит вместе с тем решению общих задач и достижению общих целей гражданского судопроизводства.
По аналогии с гражданским судопроизводством в арбитражном процессе ведется как общее исковое производство, в рамках которого разрешается основная масса спорных дел, так и особое производство, по правилам которого разрешаются дела об установлении юридических фактов, а также дела по спорам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений.
Вид арбитражного судопроизводства - определяемый характером и спецификой материального права особый порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных категорий дел в арбитражных судах.
Арбитражный процессуальный кодекс 1992 г. предусматривал только один вид судопроизводства - исковой, в Кодексе 1995 г. регламентировалось и особое производство.
В Арбитражном процессуальном кодексе РФ 2002 г. проведена более глубокая дифференциация арбитражною процесса:
- исковое производство;
- производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (административное судопроизводство);
- особое производство (производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение);
- производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (с 2010 г.);
- производство по делам о несостоятельности (банкротстве);
- производство по корпоративным спорам (с 2009 г.);
- производство по делам о защите прав и законных интересов группы лиц (с 2009 г.);
- упрощенное производство;
- производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов иные производства;
- производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;
- иные производства.
Исковое производство . Это основной вид арбитражного производства. В порядке искового судопроизводства рассматриваются дела, в которых имеется спор о праве, две стороны - истец и ответчик. Они занимают равное правовое положение в материальных правоотношениях. Дело в исковом производстве возбуждается подачей искового заявления (предъявлением иска).
Нормы искового производства устанавливают наиболее общие правила арбитражного процесса. Нормы, регулирующие неисковые производства, устанавливают особенности рассмотрения отдельных категорий дел по сравнению с исковыми делами (разд. III и IV АПК РФ). В Арбитражном процессуальном кодексе РФ указывается, что дела неисковых производств рассматриваются по общим правилам искового производства, с особенностями, предусмотренными соответствующими нормами.
Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (разд. III АПК РФ), выделено в самостоятельный вид судопроизводства в АПК РФ 2002 г. Оно отличается от искового производства. При рассмотрении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, суд не разрешает спора о праве, а осуществляет судебный контроль за законностью действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. В материальных правоотношениях, являющихся предметом судебного рассмотрения, участники этих категорий дел занимают неравноправное положение, поскольку в них выступают, с одной стороны, орган государства, должностное лицо, наделенные властными полномочиями, с другой - гражданин, организация, не имеющие таких полномочий. Возбуждение дел осуществляется не путем предъявления иска, а подачей заявления.
Особое производство . В порядке особого производства арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (глава 27 АПК РФ). Объектом защиты в особом производстве является не спорное субъективное право, а законный интерес одного субъекта права. Для особого производства является характерным отсутствие спора о праве, отсутствие спорящих сторон. Дела особого производства возбуждаются подачей заявления. Участниками процесса являются заявители и заинтересованные лица.
Производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок . Оно регулируется главой 27.1 АПК РФ, предусмотренной Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»» от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ.
Право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок имеют публично-правовую природу, в связи с чем установлен специальный порядок их защиты, отличный от способа защиты прав, нарушенных незаконными действиями судов и иных государственных и муниципальных органов.
Производство по делам о несостоятельности (банкротстве) . Порядок рассмотрения таких дел закреплен в главе 28 АПК РФ.
Производство по корпоративным спорам . В 2009 г. Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ АПК РФ дополнен главой 28.1 «Рассмотрение дел по корпоративным спорам», содержащей специальные нормы, регулирующие рассмотрение арбитражными судами корпоративных споров. Категории корпоративных споров относятся как исковые дела, так и неисковые. Необходимость обособления специальных правил, посвященных особенностям разрешения корпоративных споров, объясняется спецификой подобных дел. Как правило, дела по корпоративным спорам отличаются наличием множества отдельных микроспоров либо требований, тесно связанных между собой, вытекающих из набора юридических фактов (сложного юридико-фактического состава). Кроме того, подобные дела нередко характеризуются наличием большого круга лиц, нрава и законные интересы которых затрагиваются корпоративным спором, что в совокупности с указанными выше особенностями придает делам по корпоративным спорам повышенную сложность. Имеются и другие особенности данных споров.
Производство по защите прав и законных интересов группы лиц . С 2009 г. в Арбитражном процессуальном кодексе РФ предусмотрена глава 28.2. «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц». В таком концентрированном виде в российском законодательстве впервые предусмотрено правовое регулирование порядка защиты интересов группы лиц, которая осуществляется посредством предъявления групповых исков и заявлений.
Упрощенное производство . Впервые в АПК РФ 2002 г. был предусмотрен новый вид судопроизводства - упрощенное производство (глава 29), имеющий определенные черты сходства с приказным производством в гражданском процессе. Бесспорный характер заявленного требования и его незначительный размер определяют упрошенную процедуру рассмотрения и разрешения дела в арбитражном и гражданском процессах.
Производство по делам об оспаривании решении третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов . Процессуальные особенности по этим делам предусмотрены главой 30 АПК РФ.
Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений . Процессуальные особенности по делам данной категории регламентируются главой 31 АПК РФ.
В целом в арбитражном судопроизводстве установлен единый порядок рассмотрения дел, и регулируется он общими правилами арбитражного процесса.
Арбитражное процессуальное право по своим содержательным характеристикам относится к отраслям права публично-правового характера, имея вместе с тем определенные элементы частноправового регулирования.
Предметом арбитражного процесса как формы деятельности суда являются экономические споры или иные дела, отнесенные к компетенции арбитражных судов АПК РФ и других федеральных законов. Конечной целью арбитражного процесса выступает восстановление нарушенного права в реальности или установление юридических фактов.
Предусмотренный нормами арбитражного процессуального права порядок возбуждения процесса, подготовки дела к разбирательству, рассмотрения и разрешения дела, обжалования и пересмотра актов суда, а также исполнения решений арбитражного суда называется процессуальной формой . Процессуальной форме присущи следующие признаки: нормативность, непререкаемость, системность и универсальность.
Нормативность арбитражной процессуальной формы заключается в том, что она устанавливается в законодательстве, причем только определенного уровня. Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами «О судебной системе Российской Федерации» и «Об арбитражных судах в Российской Федерации», АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами (ст. 3 АПК РФ).
Непререкаемость арбитражной процессуальной формы отражает обязательность соблюдения и иных форм реализации процессуальных норм в деятельности участников арбитражного процесса.
Системность арбитражной процессуальной формы отражает необходимость структурирования арбитражного процессуального регламента, вместе с тем увязанного в единое целое. Так, АПК РФ содержит общий регламент разрешения всех дел, подведомственных арбитражным судам. Разрешение других категорий, например о несостоятельности (банкротстве), происходит в том же самом общем процессуальном порядке с учетом определенных особенностей, установленных Федеральным законом РФ «О несостоятельности (банкротстве)».
Универсальность арбитражной процессуальной формы отражает ее применимость к разрешению самых различных дел, подведомственных арбитражным судам, учитывая при этом их особенности, включая дела из публичных правоотношений, с участием иностранных лиц и т.д.
Арбитражная процессуальная форма имеет две разновидности: устную и письменную. В соответствии с требованиями устной процессуальной формы предусмотрено, что выступления лиц, участвующих в деле, производятся устно, а затем протоколируются. В соответствии с требованиями письменной формы установлен состав процессуальных документов, принимаемых судом и предъявляемых участниками, указаны реквизиты каждого из них, определены последовательность изложения текста, а также условия, при которых процессуальные документы оставляются без движения, возвращаются либо отменяются вышестоящей инстанцией. Обязательность соблюдения арбитражной процессуальной формы обеспечивается процессуальными санкциями.
Значение арбитражной процессуальной формы состоит в том, что при ее строгом соблюдении она гарантирует организациям, предпринимателям защиту их имущественных и неимущественных прав, восстановление нарушенного нрава. Процессуальная форма ограждает спорящие стороны от субъективизма судей и ведет к достижению истины в правосудии.
Возможно, будет полезно почитать:
- Аббатство - это католический монастырь ;
- Самые распространенные расклады ;
- Быт и обычаи Обычаи и нравы 19 века ;
- К чему снятся жабы и лягушки: мужчине, девушке, женщине, беременной – толкования разных сонников ;
- Основные характеристики марса ;
- Должностная инструкция транспортного экспедитора ;
- Татаро-монгольское иго или история о том, как ложь стала правдой ;
- Журавль толкование сонника ;