Размеры административных штрафов за нарушения трудового законодательства. Чем грозят работодателю нарушения трудового законодательства

"Налоговая проверка", 2008, N 2

За нарушение трудового законодательства должностные лица организации - руководитель и его заместители, иные должностные лица - могут быть привлечены к ответственности. В каких случаях и к какой ответственности можно привлечь работодателя?

Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлены ст. 419 ТК РФ. Согласно данной статье лица, виновные в нарушении названных норм, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном соответствующими федеральными законами.

Дисциплинарная ответственность работодателя

Основание и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников прописаны в ст. 195 ТК РФ.

Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников. Если факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Административная ответственность

За нарушения законодательства о труде и об охране труда должностные лица несут ответственность согласно ст. 5.27 КоАП РФ. Данной статьей предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 5000 руб., на юридические лица - от 30 000 до 50 000 руб. В отношении юридических лиц вместо штрафа возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток. За повторное аналогичное правонарушение руководитель может быть подвергнут дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

В чем заключаются нарушения, наказание за которые предусмотрено названной статьей? К ним относятся, например:

отсутствие обязательных кадровых документов (штатное расписание, личные карточки, графики отпусков и др.), нарушение порядка ведения трудовых книжек;
несоблюдение письменной формы трудовых договоров, а также невыполнение правила, когда каждое изменение условий оплаты труда работника должно оформляться в виде соглашения работодателя и работника, заключаемого в письменной форме;
отсутствие учета продолжительности сверхурочной работы сотрудников и ее оплаты;
невыдача сотрудникам расчетных листков произведенных денежных начислений и соответствующих удержаний;
неуплата обязательных страховых взносов (на ОПС в ПФР, на страхование от несчастных случаев на производстве в ФСС);
невыполнение обязанности по оформлению сотрудникам страховых свидетельств государственного пенсионного страхования;
перевод на работу, требующую более низкой квалификации, без письменного согласия работника.

Помимо этого, ответственность должностных лиц работодателя (организации) наступает за правонарушения, предусмотренные ст. ст. 5.28 - 5.34, 5.38, 5.40, 5.42, 5.44, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7 КоАП РФ. В частности, к административным правонарушениям относятся:

уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (штраф от 1000 до 3000 руб.);
непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (штраф от 3000 до 5000 руб.);
необоснованный отказ от заключения коллективного договора или соглашения (штраф от 1000 до 3000 руб.);
нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению (штраф от 3000 до 5000 руб.);
уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах (штраф от 1000 до 3000 руб.);
невыполнение соглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора (штраф от 2000 до 4000 руб.);
увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (штраф от 4000 до 5000 руб.);
воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством РФ, либо участию в них (предупреждение или штраф от 100 до 300 руб.);
принуждение к отказу от участия в забастовке (штраф от 1000 до 2000 руб.);
отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты (штраф от 2000 до 3000 руб.);
сокрытие страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (штраф на должностных лиц - от 1000 до 3000 руб., на юридические лица - от 5000 до 10 000 руб.);
неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор и контроль, воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей (штраф от 1000 до 3000 руб.);
невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего надзор или контроль (на должностных лиц - штраф от 1000 до 2000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет, на юридические лица - штраф от 10 000 до 20 000 руб.);
непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде (штраф на должностных лиц - от 300 до 500 руб., на юридические лица - от 3000 до 5000 руб.).

Обратите внимание: во всех указанных случаях допускается кумуляция ответственности, то есть должностные лица могут быть одновременно привлечены к административной и дисциплинарной ответственности (ст. ст. 195, 419 ТК РФ).

Кто рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства? В ст. 23.12 КоАП указано, что рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27, а также ст. ст. 5.28 - 5.34, 5.44, осуществляется Федеральной инспекцией труда и подведомственными ей государственными инспекциями труда. От имени этих инспекций рассматривать дела вправе:

главный государственный инспектор труда РФ, его заместители;
главный государственный правовой инспектор труда РФ;
главный государственный инспектор РФ по охране труда;
руководители структурных подразделений Федеральной инспекции труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), главные государственные инспекторы труда, государственные инспекторы труда;
руководители государственных инспекций труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда);
начальники отделов государственных инспекций труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), главные государственные инспекторы труда, государственные инспекторы труда.

Подробный Перечень должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден Приказом Роструда от 10.04.2006 N 60 <1>.

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 16.05.2006 N 7844.

Уголовная ответственность

За серьезные нарушения прав работников работодатель может быть подвергнут уголовной ответственности, которая предусмотрена за:

нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (дискриминацию) (ст. 136 УК РФ);
нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ст. 143 УК РФ);
необоснованный отказ в приеме на работу либо необоснованное увольнение женщины из-за ее беременности или наличия детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ);
совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности (ст. 145.1 УК РФ).

Обратите внимание: Федеральным законом от 24.07.2007 N 203-ФЗ в ст. 145.1 УК РФ внесен ряд изменений, в соответствии с которыми за правонарушения, связанные с невыплатой заработной платы, работодателю грозит:

штраф в размере до 120 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;
лишение свободы на срок до двух лет (п. 1 ст. 145.1 УК РФ).

Если же задержка выплат привела к тяжким последствиям, штраф увеличивается до 500 000 руб. либо размера заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет. Срок лишения свободы будет составлять от трех до семи лет с лишением (или без него) права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Для установления фактов уголовного преступления и привлечения к соответствующей ответственности уполномоченные представители инспекции по труду направляют материалы в судебные органы и органы прокуратуры.

Материальная ответственность работодателя

Вопросам материальной ответственности работодателя перед работником посвящена гл. 38 ТК РФ. Согласно ее положениям работодатель возмещает работнику материальный ущерб в следующих случаях:

незаконное лишение возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ);
причинение ущерба имуществу работника (ст. 235 ТК РФ). В соответствии с Трудовым кодексом работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба;
задержка выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ);
в возмещение морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

Обратите внимание: работодатель возмещает работнику и реальный ущерб, и упущенную выгоду.

Более подробно рассмотрим вопрос, связанный с задержкой заработной платы. В этом случае работодатель выплачивает заработную плату и другие выплаты, причитающиеся сотруднику, вместе с процентами в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ <2> от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки. Размер денежной компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором. При этом новой редакцией Трудового кодекса установлено, что обязанность выплаты денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

<2> Указанием ЦБ РФ от 01.02.2008 N 1975-У с 04.02.2008 ставка рефинансирования установлена в размере 10,25%.

Бухгалтерский и налоговый учет выплаты компенсации за задержку заработной платы. Согласно п. 11 ПБУ 10/99 компенсация за задержку выплаты заработной платы в бухгалтерском учете относится к прочим расходам. Учитываются компенсации по дебету 91, субсчет "Прочие расходы", в корреспонденции со счетом 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям".

В целях налогообложения прибыли компенсации не учитываются, так как этот расход не является экономически оправданным. В Письме от 12.11.2003 N 04-04-04/131 чиновники финансового ведомства указали: по согласованному мнению Минфина России и МНС России, денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы не отвечает указанным требованиям ст. 255 Кодекса и, следовательно, расходы по выплате данной компенсации не уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.

Так как денежная компенсация, выплачиваемая работодателем за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, не включается у налогоплательщика в состав затрат на оплату труда при определении налоговой базы по налогу на прибыль, указанная компенсация не подлежит обложению ЕСН на основании п. 3 ст. 236 НК РФ. Согласно ст. ст. 217, 238 НК РФ не облагаются НДФЛ и ЕСН суммы компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей. Соответствующие разъяснения содержатся в Письме Роструда от 07.12.2006 N 2042-6-1.

Пример. С 04.02.2008 ставка рефинансирования установлена в размере 10,25% годовых. Работодатель должен выплатить работнику 5000 руб. Выплату заработной платы задержали на 12 дней.

Сумма процентов (денежной компенсации) составила 20,5 руб. (5000 руб. x 10,25% / 300 x 12).

Порядок возмещения работодателем ущерба работнику следующий:

работник направляет работодателю заявление о возмещении ущерба;
работодатель принимает решение в десятидневный срок;
работник при несогласии с решением или неполучении ответа вправе обратиться в суд.

В Письме от 01.03.2007 N 472-6-0 специалисты Роструда рассмотрели вопрос о выплате работодателем заработной платы один раз в месяц и разъяснили следующее. Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. День выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором. Иные сроки выплаты заработной платы могут быть предусмотрены отдельным категориям работников только федеральным законом. Таким образом, выплата заработной платы один раз в месяц является нарушением трудового законодательства, которое влечет привлечение работодателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом следует иметь в виду, что заявление работника о согласии получать заработную плату один раз в месяц не освобождает работодателя от ответственности.

Обратите внимание: руководитель организации, а также иные должностные лица, допустившие задержку заработной платы, помимо материальной ответственности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается в денежной форме в размерах, которые определяются соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения разногласий о факте причинения морального вреда и о размерах его возмещения следует обращаться в судебные инстанции. При определении размеров компенсации морального вреда арбитры принимают во внимание степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, и другие заслуживающие внимания обстоятельства (ст. 151 ГК РФ).

Компенсация за причинение морального вреда также не подлежит обложению НДФЛ. Соответствующие разъяснения содержатся в Письме Минфина России от 08.04.2005 N 03-05-01-04/91.

Н.В.Карпова

Эксперт журнала

"Налоговая проверка"

Соблюдение трудового законодательства контролируется государством постоянно. Одним из его инструментов является установленная законодательством ответственность за нарушение трудового законодательства. Рассмотрим, какие ее меры могут быть применены к работодателю, нарушающему трудовые права и свободы работников, а также к его должностным лицам.

Виды ответственности

Соблюдение законодательства в сфере труда — одна из основных обязанностей работодателя и работника (ст. ст. 21 и 22 ТК РФ).

Матответственность работодателя и работника подробно регламентирована нормами разд. 11 ТК РФ , но обязанность стороны трудового договора возместить причиненный другой стороне ущерб можно конкретизировать и в самом договоре.

При ее применении необходимо соблюсти:

все условия привлечения к ответственности, установленные в ст. 233 ТК РФ ;
предусмотренные ст. 232 ТК РФ минимум матответственности для работодателя и максимум для работника;
обязательную процедуру ее возложения.

Гражданско-правовая ответственность

В отличие от материальной гражданско-правовая ответственность предполагает особые условия ее наступления и иные правила определения размеров вреда, подлежащего возмещению.

Уголовная ответственность

Должностное лицо организации в случае совершения им преступления против трудовых прав может понести уголовную ответственность в виде назначенного приговором суда наказания, состоящего в лишении или ограничении его прав и свобод.

Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за такие преступления, как:

нарушение требований охраны труда (ст. 143 УК РФ);
необоснованный отказ в приеме на работу либо необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ);
невыплату зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и прочих выплат (ст. 145.1 УК РФ);
нарушение правил безопасности на опасных объектах и работах (ст. ст. 215, 216, 217, 218, 219 и пр.);
нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, включая сферу труда (ст. 136), и другие.

Спектр уголовных наказаний широк — от штрафа до лишения свободы — и зависит от тяжести преступления и его последствий.

Административная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства

Административные правонарушения в этой сфере влекут ответственность (ст. ст. 5.27 — 5.34 КоАП РФ) как допустивших их должностных лиц, так и юрлиц в целом, а также индивидуального предпринимателя без образования юрлица.

Правом привлечения к этому виду ответственности обладает немалый круг лиц, перечисленных в ст. 23.12 КоАП РФ .

Наиболее часто свои полномочия применяют должностные лица органов госнадзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере труда — госинспекторы труда Госинспекций труда в субъектах РФ (инспекторы правовые и по охране труда).

Выявление ими нарушений может происходить в ходе плановой проверки организации или ИП-работодателя либо внеплановой проверки по жалобе работника.

Процедура привлечения к административной ответственности детально регламентирована гл. гл. 28 и 29 КоАП РФ : о выявленном административном правонарушении составляется соответствующий протокол, а затем выносится постановление о назначении наказания.

Статьи КоАП РФ о нарушениях в сфере труда предусматривают наложение следующих взысканий:

предупреждения;
наложения штрафа на ИП — работодателей, должностных лиц и юрлицо в целом;
дисквалификации должностных лиц;
приостановления деятельности продолжительностью до 90 суток.

Конкретный вид применяемого наказания зависит от тяжести проступка, его последствий и субъекта ответственности.

Так, для должностного лица максимальный размер налагаемого административного штрафа многократно меньше, чем для юридического лица в целом.

Размеры административных штрафов за нарушение трудового законодательства работодателем в 2017 году никаких изменений не претерпели.

Организация труда работников регламентируется федеральными законами.

В Кодекс об административных правонарушениях в 2015 году были внесены поправки, в соответствии с которыми увеличилась ответственность работодателя.

Подробности об ответственности, наиболее частых видах нарушений и действиях работников читайте в статье «Нарушение требований законодательства по организации труда».

Наивысшую юридическую силу имеет Конституция Российской Федерации.

Все остальные законодательные акты принимаются в соответствии с Конституцией и на ее основе (ст. 15).

Среди федеральных законов, которые регулируют организацию труда, основным документом является Трудовой кодекс.

Действующий свод правил был принят 01.02.2002 года.

Законодательство о труде и охране труда, а также иные законодательные акты, затрагивают вопросы безопасного и эффективного труда
Закон «О занятости населения», Закон «О профессиональных союзах» и другие действуют в соответствии с ТК РФ (ст. 5 кодекса)
В Гражданском кодексе установлена ответственность работодателей в случае причинения вреда работнику и размер возмещения.
Подзаконные нормативно-правовые акты, в частности указы и распоряжения президента, также рассматриваются в качестве источников регулирования организации труда.
Многочисленные Постановления Правительства РФ и локальные акты издаются с целью уточнения вышестоящих правовых документов

К федеральным законам в организациях издаются нормативные акты, которые регулируют социальные и трудовые отношения. Локальные документы разрабатываются и принимаются, учитывая мнение сотрудников или их представителей.

Правила внутреннего трудового распорядка
Положения о премировании и вознаграждении
Положения об оплате труда и материальном обеспечении
Правила охраны труда на производстве и др.

Руководитель устанавливает порядок разработки, утверждения и согласования отдельных локальных актов

Рейтинг нарушений

Руководство самостоятельно решает, какую организацию труда выберет предприятие.

Все зависит от задач и содержания рабочего процесса.

Компания будет устойчиво держаться на потребительском рынке при условии качественной организации труда, которая включает в себя:

эффективность
комплексность
конкретность
динамичность
оптимальность

Среди работодателей немного найдется тех, кто ни разу не нарушил Трудовой кодекс. Зоркое око Государственной инспекции труда пристально следит за неисполнением требований законодательства. По популярности все рекорды бьет «горячая десятка».

Не соблюдаются условия трудового договора: не заключается в письменном виде
нет условий оплаты труда
не указан оклад или ставка
отсутствуют надбавки, доплаты и другие поощрительные выплаты
Часто встречаются нарушения по расчетам заработной платы, особенно при увольнении: не выплачиваются полностью все суммы, положенные при увольнении
не предусмотрен аванс, выплата происходит раз в месяц
задерживаются начисления и сроки выплат
Самое большое количество нарушений в выполнении распоряжений по охране труда и технике безопасности: не проводится аттестация рабочих мест в соответствии с требованиями по охране труда. С точки зрения работодателей, дело это затратное, долгое по времени, а продуктивность стоит под большим вопросом
игнорирование медосмотра работников. Нарушения числятся, в основном, за теми предприятиями, которые редко проверяет Государственная инспекция труда
нет вводного и планового инструктажа по охране труда
много ошибок допускается при расследовании несчастных случаях на производстве
Нарушение режима труда и отдыха, некорректный учет рабочего времени и отражение данных в табеле: нет графиков отпусков и сменности
вызов сотрудников из отпусков без их письменного согласия
количество дней отпуска предоставляется меньше, чем положено
при увольнении не выплачивается компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск
для совместителей не соблюдаются нормы рабочего времени
Отсутствие гарантий и выплаты компенсаций в соответствии со статьей 165 Трудового кодекса: прием на работу
перевод на другую работу
направление в командировку и др.
Нарушения чаще всего выявляются при проведении плановых проверок.
Дисциплина и взыскания: несоблюдение регламента
отсутствие объяснительной записки от виновного в происшествии
нет актов, например, на отказ сотрудника писать объяснительную записку
Нарушение прав по отношению к некоторой категории работников: к беременным женщинам
к сотрудникам до 18 лет
работникам, находящимся по уходу за ребенком
Прохождение курсов повышения квалификации. Замечания встречаются реже, чем в остальных случаях: обучение происходит за счет работодателя. Высвобожденные средства на обучение не сразу находятся
работники по найму не горят желанием совершенствоваться и повышать квалификацию.
Несоблюдение принятых локальных нормативных актов: коллективный договор составляется «для галочки». В жизни это не работает
Правила внутреннего распорядка противоречат Трудовому кодексу
Ошибки при задействовании иностранной рабочей силы

В Трудовом кодексе и в процедуре миграционного учета существует ряд требований не только к иностранному гражданину, но и к работодателю, принимающего сотрудника в штат

Что делать работнику, если нарушаются требования законодательства

По отношению к сотрудникам руководители иногда совершают ошибки. Куда идти и кому рассказывать про свои обиды?

Государственная инспекция труда. По горячей линии можно узнать, было ли нарушение, и получить развернутую консультацию на интересующие вопросы. Далее писать претензию и ходатайство о проверке
Обращение в прокуратуру будет уместно, если затрагивается один из вопросов:
выплата заработной платы
права сотрудника, если причина увольнения была сокращение штата (численности) или ликвидация предприятия
деятельность инспекции труда
программа трудоустройства и обучения новым профессиям от службы занятости населения
Суд. Иск направляется в районный суд по юридическому адресу организации.

За нарушение трудового законодательства отвечать придется по закону

Обязательность выполнения законов соблюдается необязательностью их нарушения.

Другими словами, если закон не нарушается, следовательно, он выполняется. В теории все просто.

На практике безупречное выполнение законов далеко от совершенства.

Организация труда накладывает определенные обязательства. За нарушение требований трудового права предусмотрена ответственность.

Дисциплинарная и материальная ответственность регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации
Уголовная ответственность за неисполнение требований по организации труда регламентируется в Уголовном кодексе РФ
Административная ответственность предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях

За невыполнение распоряжений органов государственного надзора руководитель может быть дисквалифицирован и оштрафован на сумму до 50000 руб. Если налагать штраф на юридическое лицо, размер штрафа увеличивается до 200000 руб.

В 2015 г. с изменениями в Кодексе об административных правонарушениях увеличилась ответственность работодателя за нарушения трудового законодательства. Чтобы не нарушать требования законодательства, руководителю надо стать настоящим виртуозом в искусстве управления персоналом.

В ТК РФ прописана ответственность за нарушение трудового законодательства для работников и работодателей. О том, какие и в каких случаях применяются меры наказания, читайте в этой статье.

Какая статья ТК РФ регулирует вопросы привлечения к ответственности

Согласно ст. 419 ТК РФ, виновные в нарушении трудовых прав привлекаются к дисциплинарной и/или материальной ответственности в порядке, который устанавливает трудовое законодательство либо другой федеральный закон. Также допускается привлечение виновных к административной и уголовной ответственности в порядке, введенном федеральными законами.

Виды ответственности за нарушение трудового законодательства

В РФ действуют следующие виды ответственности за нарушение трудового законодательства:

Дисциплинарная - наступает для работников за нарушение трудового распорядка, что является дисциплинарным проступком. Выражается в виде дисциплинарного взыскания.
Материальная - наступает для работодателей и для работников в случае нанесения ущерба пострадавшей стороне и состоит в обязанности возместить ущерб. В отличие от ситуации с сотрудником, работодателя могут обязать возместить не только фактически нанесенный ущерб, но и размер упущенной выгоды.
Административная - наступает для руководителя и иных должностных лиц, совершивших административные правонарушения. К виновным применяется административное наказание в виде штрафа.
Уголовная - применяется к руководителям, совершающим самые тяжкие нарушения ТК РФ. Виновным могут временно запретить занимать ряд должностей или вести определенную деятельность.

Стоит отметить: существует еще гражданско-правовая ответственность за нарушения трудового законодательства. Она во многом схожа с материальной ответственностью, однако, в отличие от последней, регулируется нормами не Трудового Кодекса, а федеральными законами и Гражданским Кодексом РФ. Гражданско-правовая ответственность предусматривает для руководителя необходимость возмещения организации или работникам убытков, причиненных его виновными действиями.

Примеры привлечения к разным видам ответственности

Рассмотрим подробнее, при каких нарушениях применяются те или иные виды ответственности и какие предусмотрены наказания.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность для сотрудника наступает при совершении дисциплинарного проступка. Это невыполнение или исполнение ненадлежащим образом служебных обязанностей по вине работника. Согласно абз. 1 ст. 192 закона №197-ФЗ, допустимы следующие виды взысканий:

замечание;
выговор;
увольнение по соответствующим основаниям.

Некоторые категории работников могут подвергаться и другим видам дисциплинарных наказаний. Для них существуют уставы и положения о дисциплине, установленные федеральными законами (Положение о дисциплине работников ж/д транспорта РФ и др.).

Некоторые предприятия вводят штрафы за опоздания, несоблюдение внутреннего дресс-кода. Такие санкции незаконны. В абз. 4 ст. 192 закона №197-ФЗ есть указание о запрете на применение дисциплинарных взысканий, которые не указаны в ТК РФ, уставах и положениях о дисциплине, установленных федеральными законами.

Согласно абз. 5 ст. 193 закона №197-ФЗ, разрешается применять лишь 1 дисциплинарное наказание за каждое нарушение. Вид наказания выбирается, исходя из тяжести проступка и обстоятельств произошедшего.

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за нарушение трудового законодательства в 2019 году - не обязательная мера. Работодатель вправе не применять взыскание по своему решению (абз. 1 ст. 192 закона №197-ФЗ).

До того, как применить дисциплинарное взыскание, работодателю необходимо затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если работник отказывается давать объяснение, это не будет препятствием для применения взыскания. Дисциплинарное взыскание может применяться не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам проверки либо ревизии – не позднее 2 лет со дня его совершения.

Материальная ответственность

Материальная руководителя перед компанией состоит в обязанности в полной мере возместить прямой действительный ущерб (ч. 1 ст. 277 закона №197-ФЗ). Еще руководитель возмещает юрлицу убытки, которые возникли по его вине.

Материальная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства в отношении работника возникает при:

незаконном лишении сотрудника возможности исполнять служебные обязанности (ст. 234 закона №197-ФЗ);
причинении имущественного ущерба работнику (ст. 235 закона №197-ФЗ);
задержке выдачи зарплаты или других положенных выплат работнику (ст. 236 закона №197-ФЗ). Об ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы читайте ;
нанесении морального вреда сотруднику (ст. 237 закона №197-ФЗ).

В зависимости от обстоятельств нанесения ущерба работодатель вправе принять решение не взыскивать его на основании ст. 240 закона №197-ФЗ.

Административная ответственность

Дополнительный факт

Каждый руководитель владеет информацией о персональных данных своих сотрудников. Разглашение этой информации также может привести к наказанию должностного лица. Его могут привлечь как к административной, так и к материальной, и даже к уголовной ответственности. Больше об ответственности за разглашение персональных данных работодателем читайте .

В КоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства. К административным нарушениям относятся следующие:

нарушение ТК РФ и законодательства об охране труда (ст. 5.27 КоАП);
уклонение от участия в переговорах по вопросам подписания коллективного договора либо нарушение срока его заключения (ст. 5.28 КоАП);
непредоставление сведений, необходимых для ведения коллективных переговоров и организации контроля за соблюдением условий коллективного договора (ст. 5.29 КоАП);
немотивированный отказ от заключения коллективного договора (ст. 5.30 КоАП);
нарушение или отказ от выполнения обязательств по коллективному договору (ст. 5.31 КоАП);
уклонение от получения требований сотрудников и от участия в процедурах примирения (ст. 5.32 КоАП);
неисполнение условий соглашения (ст. 5.33 КоАП);
увольнение сотрудников вследствие коллективного трудового спора и забастовки (ст. 5.34 КоАП);
принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке (ст. 5.40 КоАП);
нарушение прав инвалидов в части трудоустройства и занятости (ст. 5.42 КоАП);
сокрытие страхового случая (ст. 5.44 КоАП);
несоблюдение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ (ст. 18.10 КоАП).

Административная ответственность руководителя за нарушение трудового законодательства (чаще всего это ) заключается в наложении штрафа. Возможна и дисквалификация - лишение человека права работать руководителем, входить в состав совета директоров, вести предпринимательскую деятельность по управлению юрлицом (ст. 3.11 КоАП).

Дисквалификация применяется в отношении физических лиц, которые выполняют управленческие функции в компаниях. Штрафы за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.28 — 5.33, 5.44 КоАП, могут применяться и к юрлицам - работодателям, и к должностным лицам - их представителями. Штрафы за совершение правонарушений, предусмотренных статьями ст. 5.27, 5.40, 5.42 , применимы лишь к физическим лицам.

О штрафах за нарушение трудового законодательства расскажут в данном видео

Уголовная ответственность

В ряде случаев вводится уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства. К уголовным преступлениям относятся:

нарушения правил охраны труда, совершенные по неосторожности и повлекшие за собой нанесение тяжкого вреда здоровью либо смерть работника (ст. 143 УК);
немотивированный отказ в трудоустройстве, необоснованное либо матери детей младше 3 лет (ст. 145 УК);
задержка зарплаты на срок более 2 месяцев, которая возникла из-за корыстной или другой личной заинтересованности (ст. 145.1 УК).

За совершение этих преступлений вместе с другими видами наказаний допускается лишение виновных лиц права устраиваться на определенные должности либо заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 5 лет.

Чтобы получить ответ специалиста, задавайте вопросы в комментариях

Вопросы привлечения к ответственности работодателя за нарушение трудового законодательства крайне актуальны для всех участников трудовых взаимоотношений. Так, существует много видов ответственности за нарушение установленных норм трудового законодательства – материальная, административная, уголовная. При этом критерии их наступления могут разниться в зависимости от ситуации – за неоформление трудовых договоров, задержку выплат, отказ в трудоустройстве могут предусматриваться различные варианты наказания.

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства – что это такое

Основным документом, который обеспечивает правовое регулирование большинства аспектов рабочей деятельности и взаимоотношений между трудящимся, государством и работодателем является Трудовой кодекс. При этом его нормативные положения однозначно возлагают на работодателя обязанность по соблюдению требований трудового законодательства, а их нарушение однозначно влечет за собой ответственность. Так, данный вопрос рассматривается в положениях следующих положений ТК РФ:

Ст.1. Она определяет основные задачи трудового законодательства, в число которых входит и обеспечение правовых оснований для несения ответственности трудящимися и работодателями.
Ст.6. Её нормативы предполагают отнесение вопросов, касающихся установления принципов несения ответственности работодателями к компетенции федерального законодательства и исполнительных властей, без возможности их передачи субъектам федерации.
Ст.54. Означенной статьей регулируется ответственность за отказ от участия в коллективных переговорах – важнейшем инструменте института социального партнерства.
Ст.55. Её нормативы предполагают ответственность за нарушение условий или иного соглашения в сфере социального партнерства.
Ст.90. Положениями данной статьи регламентируется ответственность за нарушение требований законодательства в сфере охраны персональных данных в рамках трудовых взаимоотношений.
Ст.130. Принципы данной статьи рассматривают особенности государственных гарантий в вопросах оплаты труда, к которым также относится и привлечение работодателей к ответственности за нарушение трудового законодательства.
Ст.142. Нормативные требования данной статьи более широко раскрывают ответственность работодателей за нарушение сроков выплаты заработанных средств трудящимся и рассматривают предоставляемые в связи с таковым событием права сотрудников.
Ст.234. Этой статьей рассматривается в случаях, когда трудящийся был лишен возможности работать и не получил из-за этого причитающийся ему заработок.
Ст.235. Она рассматривает ситуации, в которых действия работодателя принесли определенный фактический ущерб собственности трудящегося.
Ст.236. Её положениями устанавливается конкретный порядок и мера ответственности материального характера работодателем за нарушение размеров и сроков выплаты причитающихся трудящимся вознаграждений за их работу.
Ст.362. Данной статьей также рассматриваются вопросы несения ответственности, которая может возлагаться как на физических, так и на юридических лиц в разных случаях.
Ст.363. Согласно нормативам означенной статьи, рассматривается отдельная ответственность за препятствование деятельности государственной трудовой инспекции.
Ст.378. Этой статьей рассматриваются возможные принципы привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении прав профсоюзных организаций.
Ст.409. Означенная статья рассматривает реализацию трудящимися права на забастовку и предполагает возможность несения ответственности как за принуждение к участию в таковом мероприятии, так и за принуждение к отказу от означенного участия.
Ст.416. Её нормативы рассматривают привлечение к ответственности лиц, которые отказываются принимать участие в деятельности примирительных комиссий в случае возникновения разногласий между работодателем и рабочим коллективом.
Ст.419. Она прямо рассматривает существующие виды ответственности за нарушение трудового законодательства или требований иных документов, содержащих в своих положениях нормативы трудового права.

Вышеозначенный перечень нормативов ТК РФ затрагивает лишь отдельный спектр конкретных случаев, соответственно каковым работодатель несет ответственность за нарушение норм трудового законодательства. В целом же, возможный спектр нарушений гораздо шире, так как фактически, ответственность на работодателя возлагается во всех ситуациях, когда его действия противоречат положениям любой из статей ТК РФ или иных нормативных документов, регламентирующих трудовые взаимоотношения.

Виды ответственности работодателя за нарушение трудового законодательства

Всего в Российской Федерации предусматривается несколько различных видов ответственности работодателя за нарушение трудового законодательства. Так, обычно работодатель может привлекаться к ответственности следующего характера:

Материальная. Она предусмотрена, когда действия работодателя нанесли прямой или косвенный ущерб имуществу работника или его прямым материальным правам. Она не предусматривает каких-либо штрафов или мер воздействия на работодателя, а заключается лишь в его обязанности обеспечить сотруднику компенсацию понесенного вреда, в том числе и с выплатой дополнительных процентов в отдельных случаях.
Административная. К таковой в большинстве случаев нарушения законодательства при осуществлении взаимоотношений трудового характера привлекаются работодатели. КоАП РФ содержит несколько нормативов, регламентирующих как конкретные нарушения трудового законодательства, так и предполагает привлечение к ответственности и в иных ситуациях. Практически любое нарушение норм трудового права приводит к несению данной категории ответственности, если нарушение не содержит в себе признаков уголовного преступления.
Уголовная. Ряд нарушений, связанных со злостными злоупотреблениями, тяжкими последствиями или иными противозаконными деяниями могут предусматривать наложение на виновного уголовной ответственности. Однако данная мера применяется лишь в отношении ограниченного числа аспектов трудовых взаимоотношений.

Ответственность гражданско-правового характера в большинстве случаев трудовых взаимоотношений не применяется, так как основные её аспекты регламентируются принципами ТК РФ или иных нормативных документов, относящихся к трудовому праву и предусматривающих материальную ответственность работодателя.

К административной или уголовной ответственности работодатели привлекаются только в тех ситуациях, когда в произошедшем нарушении прав трудящихся присутствует их вина, в то время как материальная может налагаться и при отсутствии вины самого работодателя в произошедшем.

Примеры действий, за которые работодатель несет ответственность

В целом, спектр возможных ситуаций, каковые могут предусматривать ответственность за нарушение норм трудового права, является крайне широким. Далее будет приведен перечень наиболее распространенных нарушений, которые могут повлечь за собой применение к работодателю различных санкций зависимо от вида ответственности. Например, незаконным может считаться:

Материальная ответственность работодателя

Случаи материальной ответственности работодателя строго ограничены. Привлекаться к ней он может в следующих ситуациях:

При невыплате сотруднику причитающихся средств. Так, если работник не получил свой заработок или получил его в неполном размере или с задержкой, равно как если ему не было выплачено выходное пособие или же отпускные, а также премии, когда они предусмотрены трудовым договором, коллективным договором или локальными актами, он может требовать их возмещения. При этом в данной ситуации предполагается также выплата дополнительных компенсаций за каждый день просроченной задолженности.

В случае причинения ущерба имуществу трудящегося. Если в ходе совершения работником трудовой деятельности, работодателем был причинен ущерб его собственности, он обязан возместить данный вред. При согласии трудящегося возмещение может быть проведено в рамках выплаты следующей зарплаты, а также в натуральной форме.

При незаконном увольнении, отстранении трудящегося или приостановлении его деятельности. Если работник был лишен возможности трудиться, когда обладал на это полным правом, то работодатель обязан возместить весь причиненный ему ущерб из расчета среднего заработка трудящегося с учетом вышеозначенной компенсации за каждый день просроченной выплаты.

Более подробно ознакомиться с принципами и случаями , а также порядком расчета компенсаций и иными особенностями такового аспекта трудовых взаимоотношений можно в отдельной статье.

Административная ответственность за нарушение трудового законодательства

Если работодатель сознательно нарушил нормы трудового законодательства, а также если это нарушение в целом произошло по его вине, пусть и без умысла, то он привлекается к административной ответственности. Она может предполагать следующие методы воздействия на работодателя:

Предупреждение. В данном случае работодателю выносится предупреждение без применения каких-либо иных санкций. Однако факт его вынесения считается административным взысканием, что может быть важно для определения иных санкций, если в течение года работодателем будет совершено еще одно правонарушение.
Штраф. В большинстве ситуаций, административное взыскание на работодателя налагается в виде штрафов. При этом их размеры могут отличаться, в зависимости от того, на кого налагается штраф. Так, индивидуальные предприниматели и юридические лица обычно выплачивают их в различном объеме, как и должностные лица работодателя.
Дисквалификация. Ограничение права ведения определенных видов деятельности или занятия определенных должностей применяется в некоторых ситуациях, которые предусматривали нарушение законных прав трудящегося.

Правовое регулирование данного аспекта взаимоотношений обеспечивается преимущественно положениями следующих статей КоАП РФ:

Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства

Понятие уголовного преследования в трудовых взаимоотношениях используется лишь в исключительных случаях и ситуациях. Так, перечень возможных статей УК РФ, связанных с трудовой деятельностью является достаточно коротким, включая в себя следующие нормативы:

Ст.143. Означенной статьей рассматриваются случаи нарушения правил охраны труда, повлекшие за собой причинение тяжкого вреда здоровью или смерти.
Ст.145. Она предполагает уголовное наказание за отказ работодателя в предоставлении работы беременной женщине по причине её положения. Также, по данной статье могут быть осуждены лица, препятствующие трудоустройству женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет.
Ст.145.1. Положения означенной статьи касаются случаев невыплаты или задержки зарплат, если таковые произошли по причине корыстных побуждений работодателя или конкретных ответственных за выплату лиц.

Уголовное преследование всегда проводится в отношении конкретных виновных физических лиц. Юридические лица в целом не подвергаются уголовным наказаниям, но их должностные лица – руководители или даже выгодоприобретатели могут быть осуждены по уголовной статье.

Возможно, будет полезно почитать: