Особенности прописки на даче: законодательные нормы, требования, процедура регистрации.

Прописка на дачном участке возможна по закону 2019, но при выполнении гражданином установленных условий. Российские граждане любят проводить летний сезон на своих огородах и дачах. Они живут там все летние месяцы и часть весны и осени. Поэтому возникает логичный вопрос, почему бы им не оформить прописку на даче и оплачивать коммунальные платежи, а также виды обязательных платежей с учетом льгот для сельских жителей.

Это вполне нормальное желание граждан было предусмотрено еще несколько лет назад, когда гражданам России разрешили прописаться в СНТ. Но в 2019 году вышел новый закон о дачах, который внес некоторые значительные изменения для дачников.

Многие граждане имеют вполне хорошие для проживания домики на своих дачных участках. Но большинство все равно проживают там постоянно только дачный сезон. А в зимнее время покидают свои владения. Основными причинами этого являются:

в зимний период не всегда хорошо расчищают дороги от снега, что существенно затрудняет проезд непосредственно к своему участку;
за чертой города, особенно в зимнее время года, недостаточно развита инфраструктура, далеко расположены продуктовые магазины, аптеки, школы, детские сады;
не у всех достаточно средств для постройки зимнего теплого дома, что затрудняет проживание в домике в зимние холодные месяцы.

Понятие дачи появилось еще в советские годы, когда граждане получали бесплатно в свое распоряжение по 6-10 соток земельных участков для занятия садоводчеством. С тех пор многие земли люди приватизировали и стали полноценными собственниками своих земель и домов, построенных на этой земле.

Пропиской в России считается основное место жительство человека, по которому он проживает и числится. Это место жительства указывается в его паспорте, который удостоверяет личность человека.

Именно поэтому законодательством было установлено право прописываться гражданам на своей даче. Если человек постоянно проживает там большую часть времени в году, соответственно, он может получить прописку на даче для своего удобства.

Для того чтобы прописать гражданина, он должен подтвердить свою необходимость в этом:

Человек не имеет прописки в другом месте. Если он прописан, то он должен выписаться из предыдущего места жительства.
Земельный участок и возведенный на нем дома должны принадлежать лично этому человеку по документам.
Земельный участок должен быть расположен в любом населенном пункте, а не среди земель для сельского хозяйства.
Гражданин должен получить решение суда о возможности прописки на данном участке.
Сам дом должен быть пригоден для постоянного круглогодичного проживания в нем и соответствовать установленным нормам к такому жилью.

Соответственно, гражданин должен проанализировать соответствие его ситуации всем требованиям для регистрации на садовом участке. Особенное внимание необходимо уделить дому. Он действительно должен быть зимним домом в целях обеспечения безопасности жизни гражданина, который там прописывается.

Требования к дому

С момента первого ввода законодательного проекта о возможности регистрации в дачном доме было введено понятие индивидуального жилого дома. Под ним понимается строение размером не более 3 этажей, в котором фактически проживает одна семья. Для регистрации в доме должны быть соблюдены следующие требования к нему:

Документально должно быть подтверждение, что дом построен на землях, предназначенных для садоводства.
Дом должен иметь адрес в населенном пункте, где есть минимальная инфраструктура: магазины, аптеки, почта.
Дом должен быть зарегистрирован в качестве жилого строения в Росреестре.
Должна быть проведена судебная экспертиза дома с целью определения возможности круглогодичного проживания в нем.

Экспертная оценка строения проводится по заявлению собственника дома на платной основе.

Экспертиза

При судебной оценке строительного объекта, который рассматривается для проживания в нем круглый год, должны быть соблюдены следующие основные требования:

к дому и в нем должны быть проведены необходимые коммуникации, отвечающие стандартам и санитарным нормам;
дом должен быть защищен от возможности его затопления грунтовыми водами, речными и иными видами подтоплений;
должна быть непрерывная инсоляция;
дом должен иметь капительный крепкий фундамент;
несущие стены, перегородки и перекрытия должны быть без трещин и существенных повреждений;
дом должен иметь достаточную теплоизоляцию для поддержания температуры в доме минимум 18 градусов, а влажность не должна превышать 80 процентов.

Если дом дачника действительно соответствует установленным стандартам, то он имеет право оформить свою прописку в нем.

Порядок регистрации

Согласно новому законодательству 2019 года, будет введен упрощенный порядок регистрации на дачном участке. Действие нового закона начнется с начала 2019 года. Для прописки потребуются следующие документы:

заявление о прописке;
паспорт заявителя;
технический паспорт БТИ;
квитанция об оплате пошлины;
правоустанавливающие документы на землю и дом.

Если планируется прописывать не только себя, но и своего супруга или ребенка, то потребуются дополнительные документы:

бумаги, подтверждающие зарегистрированный брак;
документы о рождении детей;
разрешение второго родителя на прописку ребенка необходимо, если прописывается ребенок только с одним из родителей, который уже не состоит в браке со вторым;
лист открепления с прежнего места регистрации.

Для регистрации нужно собрать перечисленный пакет документов и подать их в ФМС, относящийся к данному месту жительства. Также это можно сделать через портал государственных услуг. Результаты должны быть получены в течение 3-10 дней.

Недостатки

Регистрация в сельской местности на дачном участке имеет ряд преимуществ и недостатков. Их необходимо знать каждому желающему получить прописку в дачном домике:

Ежегодно увеличивается налоговая ставка при расчете суммы налога на жилые дома.
Налог начисляется от кадастровой стоимости дома, что существенно больше в сравнении с инвентаризационной.
Неполная доступность ко всем необходимым социальным инфраструктурным объектам.
Затратность и волокита для оформления регистрации в дачном доме.

Именно поэтому проживание в СНТ не всегда считается выгодным для граждан. Перед тем как сделать выбор, необходимо несколько раз взвесить все положительные и отрицательные моменты.

Также одним из распространенных остается вопрос о возможности прописаться в недостроенном доме. Прямого запрета на это законодательством не установлено. Но с учетом требований, предъявляемых к дому, при проведении его судебной экспертизы недостроенный дом в большинстве случаев не будет им полностью соответствовать. Поэтому прописаться в недостроенном доме не получится.

Прежде всего нужно понимать, что прописаться в садовом доме дома вряд ли выйдет. Поэтому лучше всего садовый дом снять с кадастрового и регистрационного учета и оформить документы на жилой дом, в котором по закону возможна прописка. Согласно Законодательству РФ на земельных участках сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования садоводство, дачное строительство и т.п., на территории образования СНТ, возмозно оформление постройки по декларации.

Этой статьей закона и следует воспользоваться при оформлении жилого дома. Декларацию можно получить в МФЦ или отделе МФЦ, относящемуся к району, в котором расположен дом. При заполнении декларации, необходимо указать, что дом является жилым.

Свидетельство о государственной регистрации права на землю и декларацию на жилой дом в двух экземплярах собственник или представитель собственника по доверенности, заверенной нотариально, сдает в МФЦ. Получив свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, нужно обратиться в Сельское поселение, к которому относятся данный участок и дом или СНТ, за справкой о присвоении номера дома.

Далее следует обратиться в МФЦ с заявлением в Отдел архитектуры и градостроительства города и района о присвоении номера жилому дому, согласно справке из Сельского поселения. Важно знать, что для положительного ответа отдела Архитектуры и градостроительства границы земельного участка должны быть определены, согласно Закону, то есть на земельный участок должен быть кадастровый паспорт земельного участка с листами В1, В2, В3. Жилой дом должен быть поставлен на кадастровый учет по техническому паспору.

После получения Постановления о присвоении жилому дому номера, нужно также в МФЦ подать документы на внесение изменений в кадастровый паспорт земельного участка в части адреса земельного участка.

Как только кадастровый паспорт с внесенным в него номером дома будет готов, необходимо снести изменения в Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом, внеся номер дома. Получив Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом с номером дома можно обратиться в отдел Миграционной службы по району, в котором находится жилой дом с требованием зарегистрироваться по данному адресу.

Процесс оформления жилого дома на садовом участке довольно долгий и сложный. Но если набратся терпения и делать все согласно представленной ваше пошаговой схеме возможно не только прописаться в доме, но и подвести газ и другие коммуникации, которые к садовому дому подвести невозможно.

Конституция РФ гласит, что гражданин обладает правом на выбор места проживания. Но закон о садоводческих и подобных объединениях запрещает прописываться на дачных участках.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Можно ли россиянам в 2019 году зарегистрироваться на даче? В России институт прописки отменен. Его заменила процедура обязательной регистрации по месту проживания.

Без отметки о постановке на регистрационный учет тяжело устроиться на работу. Возникают трудности при получении медицинской помощи и соцуслуг.

Но как быть человеку, для которого дачный домик в СНТ является единственным местом проживания. Можно ли сделать прописку на даче в 2019 году?

Общие моменты

Несколько лет назад Конституционный Суд РФ постановил, что прописываться в дачных домиках вполне возможно.

В российском обществе эта норма была воспринята как шаг навстречу малоимущим гражданам. Дешевая дачная недвижимость могла стать альтернативой полноценному жилью.

Но вскоре стало ясно, что дачная прописка, прежде всего, повлияла на рынок загородной недвижимости. Благодаря этому появились загородные коттеджи на землях СНТ.

Ранее полноценные жилые дома могли строиться только на землях, предназначенных под . Причем стоили такие участки в разы дороже.

Но хотя решение Конституционного Суда и позволило прописку на даче, но были определены и некоторые требования. Их выполнение является обязательным для регистрации в дачном домике.

Основные понятия

Пропиской или постановкой на регистрационный учет именуется документальная привязка граждан РФ к постоянному месту проживания.

Несмотря на то, что дачная прописка стала возможной, не на каждой даче можно прописаться. В первую очередь дача должна быть «жилой».

Под понятием «жилого строения» понимается объект недвижимости, соответствующий строительным ГОСТам и нормам «жилого помещения». Кроме того, дача должна находиться в пределах населенного пункта.

То есть, какой бы жилой не была дача, в «чистом поле» прописаться не удастся. Обусловлено это отсутствие адреса у такого сооружения.

Имеет значение и земля, на какой построен дачный домик. Это может быть «дачный участок», «6 соток», «огородный земельный участок», «садовый земельный участок».

Все эти понятия являются юридическими, а значит, владение предполагает разные правовые последствия. Практически особой разницы при использовании не возникает.

Но «огородникам» можно построить только «некапитальное жилое строение или иные хозяйственные сооружения». «Садоводам» позволено строительство «жилого строения», но без права регистрации в нем.

Таким образом, реальная прописка на даче доступна далеко не каждому дачнику. За последние годы позиция законодателя несколько изменилась.

Но придется подтвердить необходимость такой регистрации и соблюсти определенные требования. Но когда прописка действительно нужна, трудности не особо пугают.

Каковы ее функции

Для чего вообще нужна прописка? От ее наличия зависит получение многих государственных услуг и социальных льгот.

Большинство из таковых гражданин вправе получить исключительно по месту проживания, подтверждаемому регистрацией.

Существует и такой момент, как необходимость временной регистрации.

Согласно законодательству граждане, проживающие в месте, отличном от адреса постоянной регистрации, более девяноста дней, обязаны оформить временную регистрацию.

Несоблюдение данного требования чревато штрафами и иными санкциями.

Не секрет, что многие дачники проживают на дачах с ранней весны до глубокой осени безо всякого оформления, что фактически нарушает закон о временной регистрации.

Прописка на даче помогла бы соблюсти закон и обеспечила бы доступ к социальным благам по месту проживания.

Законодательная база

Уже в самом начале этого норматива говорилось о невозможности прописки в доме, возведенном на садовом участке.

Только после этого можно признать дом жилым помещением и оформить прописку.

В этой статье рассматривается прописка на даче, хотя слово «прописка» давно не используется в законодательных актах. Сегодня ее заменило понятие «регистрация по месту жительства». Но суть осталась прежней. Без «прописки» трудно найти работу, прикрепиться к поликлинике, получать пенсию, пособие, устроить ребенка в сад или в школу и многое другое. Хотя Конституция и гарантирует свободу передвижения и выбора места жительства.

Именно на это противоречие с законом сослались семеро россиян, которым запретили зарегистрироваться на своей даче в СНТ, несмотря на то, что ни у кого из них не было другого жилья. После получения отказа во всех инстанциях, они обратились в Конституционный суд РФ. Теперь по закону прописка на даче возможна. Хотя это и сложно. Как это сделать, об этом сегодня и поговорим.

Почему не регистрировали

По закону зарегистрировать человека по месту жительства можно только в жилом помещении. В соответствии с Жилищным кодексом РФ таковым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.

Но ведь вроде бы есть участок в СНТ, на котором построили добротный дом, где есть вода, канализация, отопление и т. д. Жить в таком доме можно круглогодично, поэтому кажется, что и прописаться на даче должно быть несложно. Но очень часто не регистрируют. Проблема может заключаться в том, что земельный участок, на котором стоит строение, не предполагает строительство на нем жилого дома.

Дачи располагаются на садовых, дачных участках или участках для огородничества. А для каждого из таких участков свои правила застройки, и от этого зависит, как прописаться на даче и можно ли прописаться на даче вообще.

Дачники, садовники, огородники

Существуют:

огородный земельный участок – это участок, на котором гражданин вправе выращивать различные овощи-фрукты, но построить на нем можно только некапитальное жилое строение или иные хозяйственные сооружения. Само понятие «некапитальное жилое строение» подразумевает, что жить в нем постоянно, зимой, невозможно. Некапитальное жилое строение – это здание, у которого отсутствует хотя бы один из конструктивных элементов, влияющих на определение его капитальности (глубокий фундамент, усиление стен и т.д.), а также его инженерное обеспечение. То есть прописка на дачном участке, имеющем такой статус, невозможна.
садовый земельный участок – участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха. Владелец такого участка имеет право возвести жилое строение (но не жилое помещение!). Законом четко обозначено, что прописаться на дачном участке такого типа невозможно.
-дачный земельный участок – участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха, с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.

То есть, закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и раньше разрешал «прописку» на дачах. Но только в том случае, если на участке построен именно жилой дом. Запрет регистрации касался только строений, которые не имели такого статуса.

То есть, когда гражданину предоставляли землю, то в документах значилось разрешенное использование – с правом возведения жилого дома или с правом возведения жилого строения.
Те, кто получил или приобрел землю с правом возведения только лишь жилого строения, не смогли получить прописку на даче. Живут в таком строении круглогодично, оно имеет все, стоит на крепком и надежном фундаменте, но прописываться в нем нельзя. Хотя некоторые такие «жилые строения» по техническим и градостроительным нормам значительно превосходят полуразрушенные, старые жилые дома в деревеньках, в которых все же прописывают граждан.

Ждать или не ждать

После вынесения постановления Конституционного суда, у «дачников» появилась возможность «прописаться» на дачах своих сотках на ПМЖ. Но автоматически воспользоваться этим «дарованным» правом – большая проблема.

Есть два возможных варианта. И надо сказать, оба они не легкие.

Вариант первый . Дождаться, когда будут внесены изменения в законодательство. До этого момента органы Федеральной миграционной службы будут в регистрации отказывать, и эти отказы жителям придется обжаловать в суде, а это довольно изматывающая процедура.

Дело в том, что решение КС – не норма прямого действия. Предстоит еще внесение поправок в действующее законодательство. В закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которым постоянная регистрация по месту жительства возможна только в жилых помещениях, но не в жилых строениях.
Но процесс этот долгий, и ждать придется не один месяц. Закон о внесении изменений должен пройти три чтения и быть утвержден Президентом РФ. По закону на все про все отводится 6 месяцев со дня вынесения постановления Конституционным судом РФ. То есть ждать соответствующего закона можно не раньше ноября.

К сведению! Конституционный суд признал, что субъекты Федерации «вправе самостоятельно определять такой порядок регистрации, не дожидаясь прописания этих норм в федеральном законодательстве». Хотя до сегодняшнего дня никто из субъектов РФ не взял на себя смелость установить такие нормы.

Вариант второй . Если вы не намерены ждать, когда законодатели внесут соответствующие поправки в законодательные акты, или местные власти сделают это раньше, можно воспользоваться другим способом – через суд.

На вашем садовом или дачном участке в СНТ расположено жилое строение, значит, вы вправе зарегистрироваться в нем, если только это строение будет признано жилым домом.
Ранее действовал Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики», который предусматривал право граждан, имеющих в собственности жилые строения, расположенные на садовых земельных участках и отвечающих требованиям нормативов, предъявляемых к жилым помещениям, переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности.

Но это положение утратило силу с 1 марта 2005 года, то есть с момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ. А вот нового документа, регулирующего порядок переоформления жилого строения в жилой дом, так и не приняли. Нет таких законов и на уровне субъектов РФ и муниципальных образований, поэтому вопрос, как прописаться на даче, для многих остается неразрешимым.

Признать домом...

Рассмотрим, что нужно сделать, чтобы добиться признания загородного дома в садоводстве строением, пригодным для жизни круглый год и прописаться на дачном участке.
Нужно обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об установлении юридического факта признания вашего дачного дома пригодным для постоянного проживания. Данное заявление подается в соответствии главой 28 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В суд необходимо представить следующие документы:

Документы на право собственности на землю и на дом.
Техпаспорт БТИ, в котором даны технические характеристики дома – какой фундамент, капитальные ли стены или нет и т. д.

Если ваши интересы будет защищать третье лицо, то потребуется доверенность.
Представленные документы должны подтвердить, что данное строение пригодно для постоянного проживания, что дом достаточно капитален для того, чтобы жить в нем постоянно.

На судебном заседании будет рассмотрен вопрос о возможности признать жилое строение жилым домом. От этого решении будет зависеть ваша возможность получить прописку на дачном участке. Если суд признает, что жилое строение отвечает всем санитарным, техническим нормам и правилам, то его признают жилым домом. В таком доме можно прописываться. Если же суд придет к выводу, что в нем невозможно проживать круглогодично, и дом не отвечает установленным нормам, то рассчитывать на «прописку» не приходится.

Жилищный кодекс признает дом жилым, если в нем можно жить круглый год.
Однозначно можно сказать, что не может быть признано жилым домом строение в садоводстве, в котором нет электричества, отопления. То же самое относится к временным , не имеющим фундамента: о том, чтобы прописываться в таких строениях, не может быть и речи.

Но отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно– и двухэтажном жилом доме не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для круглогодичного проживания.

Не стоит бояться потратиться на судебные расходы, на государственную пошлину, без уплаты которой суд не станет рассматривать ваше заявление. Размер пошлины составит 100 рублей.

...или не признать

Непригодными для проживания признают жилые помещения, расположенные вопасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а такжена территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и накоторых невозможно при помощи инженерных и проектных решенийпредотвратить подтопление.

Словом, не стоит тратить время и обращаться в суд, чтобы вашу хибару из жестяных листов и других подручных материалов признали домом, какие бы важные причины у вас для этого ни были.

Для того, чтобы «победить» в суде, помещение, в котором вы намереваетесь «прописаться», должно быть добротным и иметь все условия для постоянного проживания в нем. Это должна подтвердить любая экспертиза. Ваша цель – доказать в суде, что это именно так, что ваш личный домик на садовом или дачном участке отвечает всемнормативам. И что здесь у вас не будет проблем ни с водой, ни со светом, ни с отоплением зимой, ни с другими благами цивилизации.

К сведению

Еще один важный момент: построенный на участке дом должен находиться в границах населенного пункта, в зоне транспортной доступности, иметь наличие адреса и быть подключен к инженерным сетям.
После того, как суд вынес решение в пользу признания строения жилымдомом, следующий шаг – с этим документом вы вправе обратиться в органыФедеральной миграционной службы для регистрации постоянно проживающихтам лиц.

Pro и contra

Принятие решения в пользу регистрации на садовом участке будет расценено положительно россиянами. Сегодня многие строят на дачных и садовых участках не то что домики, а целые дворцы, в которых можно жить круглый год. Но регистрироваться в таких хоромах проблематично, и вот почему:

По мнению чиновников, разрешение «прописки» на садовых участках повлечет за собой появление новых населенных пунктов. А если в районе «прописаны» и проживают люди, им необходимы поликлиники, школы, детские сады,общественный транспорт, дороги и прочая инфраструктура. А на все это потребуются дополнительные денежные средства.
Сегодня домик с садовым участком стоит дешевле индивидуального жилого дома на земле для ИЖС (индивидуального жилищного строительства).Но с появлением возможности быть зарегистрированным на дачном или садовом участке, поднимется стоимость и участка. Ведь в таком случае садовый участок не будет отличаться от участка для ИЖС практически ничем.
По заявлениям чиновников Федеральной миграционной службы, регистрация на садовом земельном участке не приведет к наплыву гастарбайтеров. Но если человек (хозяин дома) прописан в жиломпомещении, расположенном на садовом земельном участке, и к нему приезжает погостить родственник из стран ближнего (или дальнего)зарубежья, то в соответствии с законом садовод должен уведомить о своемприезде ФМС. Естественно, собственник помещения поставит его на учет поместу своей «прописки». Так что же помешает хозяину жилья оформить других иностранцев – не родственников и за деньги! Тем более что сейчас регистрация иностранцев носит уведомительный, а не разрешительный порядок.

Только цифры

Из зарегистрированных в России почти 20 миллионов садово-огороднических участков около 1,5–2 миллионов жителям Москвы. Большинство из них имеет строения для постоянного или временного проживания.

Кстати

При решении вопроса о признании строения жилым домом не лишним будетпрочитать Положение о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, данный документ утвержденпостановлением правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

В нем упомянуты требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Возможно, будет полезно почитать: