Пособие опекунам и попечителям. Сколько и в каких случаях платят за опекунство в россии Сколько дают за опекунство ребенка

Опекунами и попечителями могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Близкие родственники имеют преимущественное право стать опекунами недееспособного или ограниченно дееспособного человека перед всеми другими лицами. Многие делают это бесплатно, по велению сердца, но даже бескорыстным людям финансовая поддержка от государства положена. Если человек решил стать опекуном и хочет получать вознаграждение за эти услуги, то ему необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного. Государственные и муниципальные власти установили пособия, положенные за опекунство, как на федеральном, так и на региональном уровнях. В данной статье мы рассмотрим сколько платят за опекунство, и какие выплаты опекунам предусмотрены в 2018 году согласно законодательству Российской Федерации.

Обратите внимание, что у одного человека, нуждающегося в опеке, может быть только один опекун. У одного опекуна может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку берутся братья и сестры.

Оплачивается ли опекунство над недееспособным гражданином

При опекунстве над взрослым недееспособным человеком подразумевается, что опекун выполняет свою работу безвозмездно. Однако, в некоторых случаях, денежные выплаты от государства все-таки возможны.

Перечень таких случаев зафиксирован в Постановлении Правительства РФ №343 от 04 июня 2007 года «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы…».

В частности, в Постановлении сказано, что выплаты за опекунство получают граждане в следующих случаях:

Если опекун не имеет дохода и не работает;
Если его возраст соответствует возрасту трудоспособного человека: ;
Его опекунские обязанности распространяются на пожилого человека старше 80 лет, на пожилого человека, которому требуется постоянный уход, или на инвалида 1 группы.

При этом, в условиях получения пособия не указана необходимость официального назначения опекуном данного лица.

Получается, что любое лицо, если оно выполняет обязанности по уходу за инвалидом 1 группы или пожилым лицом, нуждающемся в опеке, имеет право на выплаты.

При этом у него нет обязанности проживать вместе с опекаемым, хотя он и может проживать вместе с ним.

Сколько же может получать такой опекун? Стандартная оплата в таких случаях составляет 1200 рублей в месяц. Она едина для всей России, за исключением районов Крайнего Севера, где действуют повышающие коэффициенты.

Несколько большая сумма выплачивается опекунам , осуществляющим уход за , получившими инвалидность до 18 лет. Для опекунов таких лиц ежемесячная оплата устанавливается Указом Президента РФ №175 от 26 февраля 2013 года «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» и составляет она 5500 рублей в месяц.

Такую же оплату из бюджета ежемесячно получают родители инвалидов детства и их попечители.

Размер и порядок назначения оплаты для опекунов ребенка

Опекуны несовершеннолетних получают несколько видов выплат. Их можно разделить на следующие группы:

Ежемесячное пособие;
Единоразовая выплата;
Пособие для детей, взятых под опеку, установленные региональными властями;
Вознаграждение для приемных детей, взявших детей под свою ответственность.

Сумма выплат за опекунство установлена в тексте Федерального Закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Согласно действующему законодательству (Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 N 74), с 01 февраля 2018 года (после индексации с коэффициентом 1,025), единоразовое пособие на ребенка , взятого на воспитание в семью, установлено в размере 16 759,09 рублей. В 2017 г. эта сумма составляла 16 360,33 руб, а в 2016 г. — 15 512,65 руб. Очевидно, что размер выплат государство старается индексировать ежегодно, как и предусмотрено законом.

В некоторых регионах проживания за опекунство выплачивают большую сумму, обусловленную существованием районного коэффициента.

Ежемесячные выплаты за опекунство

Каждый месяц управление социальной защиты по месту прописки опекаемого гражданина осуществляет выплату пособия на содержание взятого под опеку ребенка . Средства на социальные выплаты идут из средств бюджета каждого субъекта Российской Федерации, который и определяет размер выплат.

Для примера, в Москве постановлением Правительства г. Москвы №805-ПП от 31 октября 2017 года на 2018 год социальные пособия установлены в размерах:

Ежемесячная компенсационная выплата лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет — 12 000 руб.
Выплата ежемесячных денежных средств опекунам, попечителям, на содержание:
- каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 0 лет до 12 лет, не являющегося ребенком-инвалидом — 16 500 руб;
- каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 12 до 18 лет, не являющегося ребенком-инвалидом — 22 000 руб;
- каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 0 лет до 12 лет, не являющегося ребенком-инвалидом и воспитывающегося в семье, в которую устроены на воспитание трое и более детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей — 19 800 руб;
- каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 12 лет до 18 лет, не являющегося ребенком-инвалидом и воспитывающегося в семье, в которую устроены на воспитание трое и более детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей — 25 300 руб;
- каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — 27 500 руб.

Данные пособия предназначены для содержания ребенка и расходоваться они должны на питание, оплату одежды, мебели для детей, средства гигиены и т.п. При этом, желательно все подобные расходы подтверждать чеками, квитанциями, расписками и пр.

Если опека над ребенком устанавливается в виде передачи его в приемную семью, то заключается договор между приемными родителями и органом опеки. Тогда по условиям договора приемные родители получают денежное вознаграждение , примерно как заработную плату. Такое вознаграждение регламентируется региональными властями.

Выплаты опекунам в Москве в 2018 году

Для Москвы и области закон Московской области №162/2008-ОЗ от 31 октября 2008 года установил размер выплаты для приемных родителей:

Опекунам или попечителям, заключившим договор на возмездных условиях, не предусматривающий выплат вознаграждения за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере 3 000 руб.;
Опекунам, попечителям, приемным родителям один раз в год выплачивается денежное пособие на приобретение твердого инвентаря, игрушек, книг, учебников, канцелярских товаров и других предметов первой необходимости, а также на оплату жизненно необходимых услуг для детей. Размер и порядок выплаты пособия устанавливается Правительством Московской области. Выплата производится органами опеки и попечительства по месту жительства подопечного за счет средств бюджета Московской области.

А в статью 2 Закона Московской области от 31.10.2008 №162/2008-ОЗ «О вознаграждении опекунам, попечителям, приемным родителям и мерах социальной поддержки приемным семьям» внесены изменения, в результате которых часть 1 изложена в следующей редакции:

«1. Каждому приемному родителю за воспитание ребенка, принятого в приемную семью, выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере:

9200 рублей за воспитание одного ребенка в возрасте старше 3-х лет, отнесенного к I-II группам здоровья;
12650 рублей за воспитание одного ребенка в возрасте до 3-х лет, отнесенного к I-II группам здоровья;
25000 рублей за воспитание одного ребенка, отнесенного к III-V группам здоровья.

Приемные семьи и раньше не были обделены вниманием государства, теперь же их поддержка станет еще масштабнее. Президент и федеральные власти решительно настроены приравнять семьи, в которых есть трое и больше своих и приемных детей, к многодетным и наделить более весомыми льготами.

Стоит уточнить критерии, согласно которым можно определить, является ли семья приемной или ребенок взят на воспитание в формате опеки. При варианте опеки и попечительства ребенок является воспитанником. Опекун занимается вопросами содержания, воспитания, образования ребенка, а также защитой его прав.

Льготы, гарантируемые государством опекунам и их воспитанникам

Помимо разнообразных денежных выплат, опекуну и его воспитаннику гарантированы следующие льготы:

Ежемесячная компенсация расходов семьи при оплате жилищно-коммунальных услуг;
На отказного или подкинутого ребенка дополнительно предусмотрена ежемесячная компенсационная выплата;
Дети до двух лет бесплатно получают продукты на молочной кухне; до трех лет - бесплатные лекарства по рецепту врача, 50% скидка на посещение дошкольного учреждения; бесплатное двухразовое питание и бесплатные учебники в школе; в возрасте 14 лет - право постановки на жилищный учет.

Приемная семья предполагает подписание договора между одним из приемных родителей и органами опеки. В официальном документе четко прописан период пребывания ребенка в приемной семье.

Основные льготы для приемных родителей и детей:

Зарплата в размере 3-х минимальных размеров оплаты труда на каждого ребенка;
Время воспитания приемного ребенка учитывается при определении трудового стажа;
Приемный ребенок может рассчитывать на те же льготы, что и опекаемый;
Очень существенная льгота - приемному ребенку в возрасте 18 лет предоставляется отдельное жилье;
Сохранение прав ребенка на все полагающиеся по закону льготы и выплаты: пенсии (потеря кормильца, инвалидность), алименты, пособия для детей без попечения родителей и сирот;
Право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а при его отсутствии - на обязательное предоставление;
Приобретение продуктов питания по льготным расценкам на специализированных базах.

Предполагается, что очень скоро размер пособия на приемного ребенка, которое семьи смогут получать единовременно, составит 100000 рублей. Фактически, уже сейчас установлено право приемных семей, в которых воспитывается трое и больше детей, среди которых могут быть как свои, так и приемные, на льготы, аналогичные тем, что положены многодетным .

Название пособия	Размер	Условия
Ежемесячные
Ежемесячное пособие на содержание приемных детей.	40% от средней заработной платы усыновителя за последний год.	Необходимо наличие следующих документов: заявление о назначении пособия; копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении или выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье; копии одного из следующих документов: справка о заключении родителей под стражу или о пребывании в местах лишения свободы; решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе или родителях из актовой записи о рождении ребенка; справка органов внутренних дел о неустановлении местонахождения разыскиваемых родителей; акт об оставлении ребенка матерью в медицинском учреждении после родов. Выплаты на содержание подопечных детей и воспитанников приемных семей производятся ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов РФ.
Компенсация до достижения ребенком трех лет.	50 руб. + районный коэффициент.
Единовременные
Пособие на приемного ребенка при передаче его в приемную семью.	16350,33 руб.	Предоставляется каждой семье по факту появления в ней приемного ребенка.
Пособие детям-сиротам.	24000 рублей.	Ребенку при достижении 18 лет, если он находился под опекой или на патронатном воспитании. Пособие выплачивается после окончания срока попечительства.
Детям-сиротам.	79416 руб.	Выделяется при устройстве на работу после школы.
Детям-сиротам.	20639 руб.	При продолжении учебы в другом учебном заведении.

С 1 января 2014 года были проиндексированы ежемесячные вознаграждения семьям, где воспитываются приемные дети. Семьи будут получать пособия на приемных детей до 12 лет в размере 7200 рублей, старше 12 лет - 8000 рублей. А если прибавить к этому многочисленные региональные льготы и субсидии, получается очень неплохая поддержка.

Как уже было указано в таблице, размер ежемесячного пособия должен составлять 40% среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, при этом минимальное пособие по уходу за первым ребенком должно быть не менее 2908,62 руб., а за вторым и последующими детьми - 5817,24 руб. В каждом крае и области размер пособий различен.

В немалой степени на это влияет уровень экономического развития и финансовое благополучие региона. Очень интересен в плане предоставления пособий опыт Москвы . На ребенка до 12 лет ежемесячная субсидия составляет 15 тысяч рублей, на ребенка от 12 до 18 лет - 20 тысяч рублей. Если в семье появляется трое и более детей, то до 12 лет на каждого будет выделяться пособие 18000 в месяц, от 12 до 18 лет - по 23000 рублей. Если под опекой оказывается ребенок-инвалид, выплата увеличивается - до 25000 руб. в месяц.

За все расходы на детей приемные родители должны отчитываться в письменном виде и вести их учет.

Еще раз хочется обратить внимание на то, что всем приемным семьям, в которых воспитываются трое и больше детей, приемных и собственных, предоставляются все льготы для многодетных семей, познакомиться с которыми вы можете в соответствующем разделе.

Выплаты опекунам в 2018 — 2019 годах устанавливаются и на федеральном, и на региональном уровнях. Какие пособия положены опекунам детей и недееспособных граждан, каков их размер — ответы на эти вопросы вы сможете узнать, прочитав статью.

Сколько платят за опекунство над недееспособным человеком

По общему правилу опекун взрослого недееспособного человека исполняет свои обязанности безвозмездно. Но в ряде случаев он все же может получать от государства небольшие денежные выплаты.

На основании постановления Правительства РФ «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом 1-й группы…» от 04.06.2007 № 343 гражданин имеет право на ежемесячную выплату, если он:

является лицом трудоспособного возраста (от 14 до 55 лет для женщин и до 60 для мужчин);
не работает и не имеет иного дохода;
ухаживает за инвалидом 1-й группы (за исключением инвалидов с детства), пожилым человеком, которому нужен постоянный уход (что подтверждено врачебной комиссией), или лицом в возрасте 80 и более лет.

Необходимо отметить, что право на получение таких средств имеет любой человек, фактически осуществляющий уход, — даже если он официально и не назначен опекуном (попечителем). Кроме того, он может проживать как вместе с нетрудоспособным лицом, так и отдельно.

Размер ежемесячной выплаты не меняется уже несколько лет и составляет 1 200 рублей. На Крайнем Севере и в других регионах, где предусмотрены повышающие коэффициенты, сумма соответственно увеличивается.

Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1-й группы» от 26.02.2013 № 175 специально предусматривает увеличенный размер пособия для родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей), ухаживающих за инвалидами с детства (то есть взрослыми людьми, получившими инвалидность до 18 лет) 1-й группы. Они получают ежемесячную выплату в сумме 5 500 рублей. Другие граждане, осуществляющие уход за инвалидами с детства, получают выплату 1 200 рублей.

Виды выплат при опекунстве над несовершеннолетними. Сколько платят опекунам за опекунство над ребенком единовременно

Выплаты, связанные с опекой над детьми, можно разделить на несколько групп:

Не знаете свои права?

разовая выплата;
ежемесячное пособие;
вознаграждение приемным родителям;
региональные пособия на детей, взятых под опеку.

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусматривает выплату разового пособия при передаче ребенка опекуну (попечителю). Его величина постоянно индексируется. Если сравнивать, сколько платили за опекунство над ребенком в 2018 году (16 759,09 рублей) и сколько платят за опекунство над ребенком в 2019 году (17 479,73 рублей), то увидим, что размер выплат был проиндексирован на коэффициент 1,043.

Сколько платят за опекунство над ребенком, также зависит от того, в каком из субъектов федерации он проживает. Как мы писали выше, в регионах, где имеются районные коэффициенты, размер пособия соответственно повышается.

Ежемесячные выплаты при опекунстве

На содержание ребенка, взятого под опеку (попечительство), ежемесячно выплачивается пособие за счет средств бюджета субъекта РФ. Выплата осуществляется управлением соцзащиты по месту жительства опекаемого. Размер такого пособия определяется на уровне субъекта РФ. Например, в столице постановлением правительства Москвы 11.12.2018 № 1525-ПП на 2019 год установлены следующие размеры ежемесячных выплат на содержание подопечных:

на ребенка младше 12 лет — 16 500 рублей;
несовершеннолетнего старше 12 лет — 22 000 рублей (если в семье 3 и более приемных детей, то указанные суммы увеличиваются на 3 300 рублей);
подопечного, имеющего инвалидность, — 27 500 рублей.

Сумма выплат с момента принятия постановления № 1525-ПП не изменилась.

Необходимо подчеркнуть, что это деньги, предназначенные для ребенка. Они должны расходоваться исключительно на содержание опекаемого, в частности на оплату питания, одежды, детской мебели, средств гигиены и т. д.

Семейный кодекс РФ предусматривает, что опека (попечительство) может быть и в форме передачи несовершеннолетнего в приемную семью. В этом случае между уполномоченным органом и приемными родителями заключается договор. За воспитание подопечных приемные родители получают определенное вознаграждение — это их своего рода заработная плата.

Величина такого вознаграждения устанавливается на региональном уровне. Например, законом Московской области от 31.10.2008 № 162/2008-ОЗ на 2018 — 2019 годы установлены следующие размеры выплат приемным родителям:

если состояние здоровья подопечного отнесено к 1-й или 2-й группе (имеется в виду именно группа здоровья, а не группа инвалидности) — 12 650 рублей за ребенка младше 3 лет и 9 200 рублей — за ребенка старше 3 лет;
если состояние здоровья подопечного отнесено к 3-5-й группам — 25 000 рублей.

Вопрос опеки всегда остро обсуждается в обществе, что обусловлено не только сложившейся ситуацией для возникновения опекунства, но и наличием вопросов, связанных с выплатами опекунам, и с началом нового года в этом плане наиболее актуально звучит вопрос: «Какие выплаты опекунам в 2019 году предусмотрены законом?».

Лица, устанавливая опеку над детьми либо над недееспособными, берут на себя определенные обязательства, касающиеся их содержания и представления интересов. При этом опекунам на содержание подопечного ежемесячно выделяется установленная сумма денежных средств, поскольку необходимо приобретение вещей, а для несовершеннолетних подопечных также игрушек, школьных принадлежностей и т.д. Так какие выплаты опекунам ожидаются в 2019 г.?

Пособия опекунам

Выплаты опекунам в 2019 г., как и в 2018 г., устанавливаются законом и подразделяются на:

Единовременное пособие , выдаваемое после завершения процедуры установления опеки, размер которого зависит от количества детей и степени их нуждаемости, и выдается только на их содержание. Но когда в семью на воспитание передано два и более ребенка, оно выплачивается на каждого. Единовременное пособие опекунам несовершеннолетних детей с февраля 2018 года составляет 16 873 рубля 54 копейки , размер может изменяться в зависимости от региона. Кроме того, размер ежегодно индексируется (). При этом опекун может рассчитывать на личное, дополнительное пособие.
Ежемесячное пособие . Опекуны, являясь представителями своих подопечных, обязаны заниматься их воспитанием и представлением законных интересов, материальную сторону вопроса частично берет на себя государство. Оно обеспечивает опекаемого до достижения им 14-летнего возраста, размер пособия устанавливается в регионе проживания.

Детское пособие до 1.5 лет рассчитывается на основе среднего заработка за 2 календарных года, которые предшествовали году наступления отпуска по уходу за ребенком, и вычисляется по формуле: П = СЗ × 30.4 × 0.4, где:

П - размер ежемесячной выплаты до 1.5 лет;
СЗ - средний дневной заработок получателя за 2 предыдущих года;
30.4 - среднее количество дней в месяце в расчете на год (365 дней (или 366, если год високосный) / 12 месяцев = 30.4 дня);
0.4 - 40% от средней зарплаты.

Так, опекунам на начало 2019 г. предусмотрены следующие выплаты:

для неработающих – 3 163 рубля 79 копеек на первого, и 6 327 рублей 57 копеек на второго и последующих детей;
для работающих – 40% от среднего заработка, но не более 24 536 рублей 57 копеек.

Пособие назначается и выплачивается по месту проживания опекуна и его подопечного.

Сроки выплат пособий:

единовременное пособие оформляется, если за ним обратились не позднее 6 месяцев после вынесения решения об установлении опеки, тогда оно назначается в течение 10 дней с даты приема заявления с необходимыми документами;
ежемесячное пособие назначается, если за ним обратились не позднее 6 месяцев после вынесения решения об установлении опеки, тогда оно выплачивается за весь период, в течение которого опекун имел право на выплату пособия.

Вопросы о том, какие льготы и выплаты положены опекунам, имеют регламентированный характер и закреплены в Федеральном законе от 19.05.1995 № 81-ФЗ, а также в Приказе Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н. Что касается размера пособия опекунам в 2019 году, то он устанавливается соответствующим постановлением Правительства РФ.

Социальные льготы

Важно: помимо выплат и пособий, государством также предоставляются льготы опекунам в сфере труда и налогообложения, а также льготы, положенные лицам, опекающим ребенка-инвалида.

Трудовые льготы

декретный отпуск , пока подопечный не достиг 3-летнего возраста (ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, ст. 256 ТК РФ);
отпуск по болезни опекаемого ребенка возрастом до 7 лет – на весь период болезни, с 7 лет – до 15 дней по каждому случаю заболевания;
опекун вправе иметь неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ);
не работать в ночное время при наличии детей в возрасте до 5 лет (ст. 96 ТК РФ);
имеет возможность получить 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, если подопечный ребенок – инвалид (какие льготы детям-инвалидам предусматривает государство?) (ст. 262 ТК РФ);
ежегодный оплачиваемый отпуск, который должен предоставляться по его желанию и в удобное для него время, если опекаемый ребенок – инвалид (ст. 262.1 ТК РФ);
предоставление части ежегодного оплачиваемого отпуска (не менее 14 дней) при поступлении несовершеннолетнего подопечного в ССУЗ или ВУЗ, расположенном в иной местности, для его сопровождения. Если в семье два или более детей, то отпуск предоставляется для каждого из них один раз (ст. 322 ТК РФ).

Налоговые льготы

Важно отметить, что лицам, оформившим опеку, предоставляется право на стандартные, социальные и имущественные налоговые вычеты из базы НДФЛ:

Стандартный налоговый вычет исчисляется, если на обеспечении находится несовершеннолетний подопечный. Это означает, что с суммы заработной платы не взимается подоходный налог 13%;

Вычеты на детей предоставляются в следующих размерах:

1 400 руб. - на первого и второго взятого под опеку;
3 000 руб. - на третьего и последующих;
6 000 руб. - на подопечного-инвалида.

Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному опекуну (п. 4 ч. 1 ст. 218 НК РФ).

Социальный налоговый вычет исчисляется за обучение подопечных по очной форме обучения (п. 2 ч. 1 ст. 219 НК РФ).

Имущественный налоговый вычет исчисляется при приобретении жилья или земельных участков для строительства жилья в собственность своих подопечных (ч. 6 ст. 220 НКРФ).

Льготы по уходу за ребенком-инвалидом

обеспечение жильем за государственный счет;
возможность получить скидку 50% на оплату коммунальных услуг и за пользование жилым помещением;
возможность получить земельный участок для строительства жилья или подсобного хозяйства безвозмездно .

Льготы и пособия, положенные опекунам, способствуют улучшению условий содержания и развития подопечных. Перечисленные льготы и пособия закреплены законом и являются обязательными к применению на территории России.

В заключение необходимо отметить, что права опекунов и их подопечных находятся под защитой закона.

Из вышеизложенного можно сделать некоторые выводы:

при опеке необходимо не только заниматься воспитанием детей, но и создавать соответствующую обстановку для их развития;
средства на содержание детей предоставляет государство;
для осуществления опеки положены пособия и выплаты;
опекаемым лицам также направляются соответствующие пособия и выплаты;
по характеру пособия могут быть разовыми, временными либо постоянными.

Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства . В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других - ежемесячные пособия на содержание ребенка.

Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в ФЗ (Федеральном законе) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.

По периодичности выплат существуют несколько видов пособий: единовременные (включая ) и . Помимо этого есть компенсации (они также делятся на разовые и предусматривающие выплату каждый месяц).
Пособия и компенсации по источнику выплат подразделяются также на и . Первые являются едиными для всех граждан России, а вторые действуют только в определенном субъекте федерации в соответствии с местным законодательством.

Формы передачи ребенка на воспитание в семью

Независимо от формы передачи ребенка в семью, законом установлено несколько общих правил:

Лица, желающие оформить опеку любого вида над ребенком, проверяются на предмет наличия у них соответствующих условий .
У детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают согласие на передачу в семью .
Условия проживания, отношения с новыми родителями или опекунами контролируются органами опеки .
Братьев и сестер, согласно закону, предпочитают передавать в одну семью .

Усыновление

При усыновлении между ребенком и его усыновителями (а также всеми родственниками последних) устанавливаются правовые взаимоотношения, аналогичные тем, которые существуют у родственников по происхождению . Основанием для их возникновения является соответствующее решение суда .

Подлежат усыновлению дети до 18 лет, в отношении которых отсутствует родительское попечение . Последнее подразумевает смерть или недееспособность биологических родителей, их добровольный отказ от обязательств, принудительное лишение родительских прав и другие обстоятельства.

Усыновление регулируется гл. 19 СК (Семейного кодекса) РФ.
Полноценные родственные права и обязанности возникают между ребенком и его новыми родителями со дня вступления в силу судебного решения. Обычно это происходит в течение 30 дней со дня принятия решения судом (срок подачи апелляционной жалобы).
Допускается усыновление парами и одинокими гражданами . Требования к усыновителям в обоих случаях равнозначны.
Разрешается отмена усыновления , если оно перестало соответствовать интересам ребенка (из-за жестокого с ним обращения, недостойного поведения усыновителей или плохих отношений с ребенком). Она производится в судебном порядке.

При желании усыновить ребенка необходимо обратиться в местный орган опеки. Желательно предварительно пройти соответствующую психологическую подготовку.

Установление опеки и попечительства

Под опекой (попечительством) подразумевается содержание, воспитание, обучение, защита прав детей, оставшихся без родительского попечения. Эти два вида устройства не предполагают возникновение родственных отношений между опекунами (попечителями) и детьми.

Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, а попечительство - при возрасте детей 14-18 лет (Федеральный закон № 159-ФЗ от 31.12.2014 г.). Это происходит по решению органов опеки.

Вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл. 20 СК РФ.
Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица , которые не имеют пристрастия к алкоголю и наркотикам, судимостей, не были лишены родительских прав и прошли подготовку.
Преимущественное право в опекунстве предоставляется биологическим родственникам детей.
Опекуны (попечители) должны жить с ребенком, лечить и ухаживать за ним, развивать физически и интеллектуально, обеспечивать социализацию и общение.
Лица, установившие опеку, могут и должны оформить нужные пособия и при наличии биологических родителей - алименты на детей , а также защищать их юридические, жилищные и другие права.

Теоретически инициатива в передаче ребенка на воспитание в семью опекунов должна исходить от органа опеки. Однако практически чаще всего бывает наоборот:

Желающие оформить опекунство подают заявление о своем согласии в местный орган опеки.
После распоряжения руководителя местного органа самоуправления ребенок передается опекунам.

Приемная семья

Дети, оставшиеся без попечительства родителей, передаются на воспитание в приемную семью на основании договора о приемной семье , заключенного между приемными родителями и органом опеки.

Документ заключается на определенный срок, он может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки или приемных родителей при наличии у них уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с воспитанником).

Взаимоотношения приемных детей и родителей регулируются статьями гл. 21 СК РФ.
Право наследования и необходимость выплаты алиментов на ребенка в приемной семье не возникают .
Договор, помимо других пунктов, содержит данные о вознаграждении за воспитание или о выплате содержания, социальной поддержке. Условия могут отличаться в зависимости от законов субъекта РФ.
Приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.

Традиционно, общее количество приемных и родных детей в современной российской семье редко бывает более восьми человек.

Семья может рассчитывать на такое пособие за каждого из детей до 18 лет, переданных ей на воспитание.

Кому предоставляется право

На единовременную выплату могут рассчитывать усыновители, опекуны либо приемные родители при всех трех вариантах формы передачи ребенка в семью.

Разовое пособие получает лишь один родитель (предпочтительнее - тот, кто был трудоустроен до возникновения права на выплату).
Если пособие уже было перечислено опекунам или приемной семье, при усыновлении ею этого же ребенка разовая денежная помощь не положена (на этот счет есть разные мнения, а о полноценной судебной практике по вопросу говорить рано).

Установленные размеры пособия в 2016 году

Размер выплаты ежегодно пересматривается и зависит от:

момента времени, когда ребенок был принят на воспитание и когда было подано заявление на пособие;
от субъекта РФ, детского состояния здоровья и других факторов.

Усыновитель или опекун будет получать минимальное ежемесячное пособие , если он не работал либо зарегистрирован в качестве ИП. составляет 2908,62 руб. на первого ребенка, принятого в семью, и 5817,24 руб. - на второго, третьего и последующих.
Максимальный размер пособия до 1.5 лет лимитирован максимальной учитываемой величиной среднего заработка, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС, и составляет 21554,85 руб.
Еще один показатель - 11634,50 руб. - составит максимальную сумму, положенную матери, которая была уволена во время декретного отпуска из-за ликвидации предприятия или получала вместо заработной платы денежное довольствие по месту службы.
При расчете окончательной суммы пособия учитывается региональный коэффициент .

При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).

Материнский капитал при усыновлении ребенка

Усыновление приравнивается к рождению ребенка в этой семье, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2-го, 3-го (и так далее) детей, имеет право на получение материнского капитала .

Если единственным усыновителем является мужчина, ему положена аналогичная сумма.

Чтобы получить материнский капитал, усыновитель подает заявление и нужные документы в районное отделение ПФ (Пенсионного фонда) , а не в органы соцзащиты.
В большинстве регионов РФ усыновителям положен дополнительный (региональный) материнский капитал , размер которого варьируется. На него может претендовать женщина, усыновившая 3-го ребенка, и мужчина при выполнении этого же условия, но если он является единственным усыновителем.

Ежемесячные выплаты на содержание ребенка

Состав и размер выплат устанавливается региональными нормативно-правовыми актами . Он подразумевает компенсацию издержек на содержание ребенка, принятого в семью.

Ежемесячные пособия выплачиваются за весь период, в течение которого лицо имеет право его получать (ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Однако это справедливо при условии, что заявление было подано не позднее, чем через 6 месяцев по окончании этого промежутка времени.

На государственном (федеральном) уровне опекуны и попечители наделяются ежемесячными льготами по отчислениям НДФЛ () по ч. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ. Размер вычета по НДФЛ на усыновителя, приемного родителя или опекуна (попечителя) и их супруга варьируется в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей.

Для установления своего права на получения ежемесячных выплат из регионального бюджета необходимо самостоятельно изучить местную законодательную базу или обратиться в службу соцзащиты населения по месту жительства.

Под опекой (попечительством)

В качестве примера рассмотрим ежемесячные пособия на ребенка, принятого под опеку, в рамках законодательства . В этом случае средства, которые будут выплачены семье на содержание каждого из детей, составят 7583 руб. (с учетом индексации на 2016 год). При этом:

ребенок должен быть зарегистрирован в г. Санкт-Петербург;
выплаты прекращаются после перерегистрации в другом населенном пункте, по достижении ребенком 18 лет или окончания учебы в средней школе (по событию, которое наступит последним из двух), в случае смерти опекуна или подопечного;
сумма не выплачивается для детей, находящихся на полном гособеспечении.

15-20 тыс. руб. в общем случае;
18-23 тыс. руб. при оформлении опеки над троими и более детьми;
25 тыс. - на лицо до 18 лет с инвалидностью.

В приемной семье

На каждого из приемных детей, прописанных в Санкт-Петербурге, патронажная семья также получит 7583 руб. (по состоянию на 2016 г.). В других регионах установлены другие суммы ежемесячных выплат на ребенка.

Помимо них, патронажным родителям начисляется трудовой стаж.

Выплаты начинаются с того месяца, в котором был заключен договор о приемной семье. Они осуществляются ежемесячно не позднее 20-го числа с переводом денег на счет патронажного родителя, либо почтовым переводом.
В зависимости от индекса роста цен эта сумма будет индексироваться.
За назначением и перечислением выплаты в Санкт-Петербурге следят органы местного самоуправления (ОМСУ) внутригородских муниципальных образований.
Ежемесячное перечисление денег прекращается после расторжения договора одной из сторон либо на иных основаниях.

За каждого ребенка, принятого на патронат, согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., ежемесячные выплаты составят 15 000 руб. и 20 000 руб. (до 12 лет и 12-18 лет соответственно). Они увеличатся, если на патронаж будет принят ребенок-инвалид, 3 или более детей.

Единовременные и ежемесячные компенсации

Законодательством РФ и отдельных регионов предусмотрены компенсации на разнообразных основаниях как с перечислением ежемесячно, так и в форме единовременной выплаты.

Например, согласно Закону г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г. дети-сироты, устроенные в семью, могут лично рассчитывать на единовременную денежную выплату (ЕДВ) по окончании школы после поступления на дальнейшую учебу или работу. Суммы составят соответственно 20 639 и 79 416 руб.

Компенсации при усыновлении

Регионы зачастую устанавливают дополнительные единовременные и ежемесячные пособия усыновителям. Например:

По законодательству Москвы, усыновитель имеет право на ЕКВ (единовременную компенсационную выплату) для возмещения расходов на усыновление . Согласно ст. 12 Закона г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г., компенсация на первого усыновленного ребенка составит 5 прожиточных минимумов (ПМ), на второго - 7 ПМ, третьего и далее - 10 ПМ. Величина ПМ устанавливается правительством столицы ежеквартально.
Ежемесячная компенсация от властей положена лицам, усыновившим ребенка после 01.01.2009 г. Согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., она составит 15 000 руб. и 20 000 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 12 лет и от 12 до 18 лет соответственно. Если в семье трое и более детей, суммы будут увеличены.

В других регионах и городах местными властями могут быть установлены другие компенсационные начисления.

При установлении опеки (попечительства)

Помимо единовременного пособия на передачу ребенка в семью и ежемесячных выплат, по столичному законодательству опекунам положена социальная компенсация за найм квартиры и коммунальные расходы .

Возмещение затрат осуществляется на основании Закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления правительства Москвы №37-ПП от 24.01.2006 г.
Общая сумма выплаты составит 928 руб. ежемесячно.
Оплата осуществляется при регистрации опекуна и опекаемого им ребенка на жилплощади первого в пределах г. Москвы.
Компенсация выплачивается независимо от остальных ежемесячных и одноразовых выплат.

Согласно законодательствам других городов, эта форма принятия ребенка в семью может предусматривать другие условия компенсации.

При передаче ребенка в приемную семью

Приемные родители (патронатные воспитатели) в Москве могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждение за свой труд, компенсацию затрат на ребенка, возмещение расходов за жилье и коммунальные платежи.

За патронаж каждого из принятых в семью детей положена выплата 15 155 руб. Вознаграждение за воспитание ребенка-инвалида составит 25 763,50 руб. Суммы назначены на основании Закона г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г. и постановления Правительства Москвы № 93-ПП от 29.03.2011 г.
Выплата детям, оставшимся без родительского попечения и не получающих пенсию или алименты, составляет 3 000 руб. Она назначается на основании закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления Правительства Москвы № 206-ПП от 06.04.2004 г.
В соответствии с Законом г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г., приемные родители наделяются правом на компенсацию расходов за помещение, в котором проживают дети, коммунальные услуги и телефонную связь.

Лица, оформившие патронаж в других городах, чтобы претендовать на денежную компенсацию, должны изучить законодательство соответствующего края и города или обратиться предварительно за консультацией в органы социальной защиты населения.

Заключение

В российском законодательстве существуют 3 формы принятия ребенка в семью - усыновление, приемное родительство (патронаж) и опека (попечительство) . Для каждой из них по факту передачи ребенка в семью предусматривается выплата единовременного государственного пособия.

Кроме того:

по аналогии с , при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляется разовая выплата в размере 15512,65 рублей ;
при усыновлении женщиной 2-го или 3-го ребенка ей выплачивается ;
предусмотрено федеральным законодательством как для родных родителей, таки и для усыновителей и опекунов;

другие выплаты зависят от правовых взаимоотношений семьи и ребенка и особенностей местного законодательства:

местными краевыми нормами могут назначаться свои разовые и ежемесячные выплаты;
для приемных родителей и опекунов предусматриваются ежемесячные выплаты на содержание детей.

Возможно, будет полезно почитать: