"Дорожная карта" Минтруда.

В Трудовой Кодекс РФ за последние полгода было принято множество поправок. Как применять все изменения, какие документы надо изменить и как будут проходить трудовые трудовые проверки - об этих и других изменениях в трудовом законодательстве с 1 января 2018 года - в этой статье.

Новый МРОТ с 1 января 2018 года

С 1 января 2018 года МРОТ в России, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ, составит 85% от прожиточного минимума для трудоспособного населения за 2 квартал 2017 года - 9 489 рублей.

Величина прожиточного минимума за 2 квартал 2017 года для трудоспособного населения в России составляет 11 163 рубля (постановление Правительства РФ от 19.09.2017 № 1119). Новый МРОТ по закону 85% от этой суммы.

Следующий этап повышения МРОТ - до 100 % прожиточного минимума запланирован на 1мая 2018 года.

Обязательная индексация зарплаты в 2018 году

С 1 января 2018 года зарплаты бюджетных работников проиндексируют. Прибавка к зарплате составит 4%. Кроме того, повышение зарплаты в 2018 году ожидает работников коммерческих организаций, зарплата которых ниже нового МРОТ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716-р, зарплаты бюджетных работников должны проиндексировать с 1 января 2018 года на уровень инфляции в 2017 году - 4%.

Работодателей также планируют обязать повышать зарплату сотрудникам не реже одного раза в год. Проект с поправками в статьи 134 - 134.1 ТК РФ принят в первом чтении (№ 1119655-6).

Организации и ИП, имеющих наемных сотрудников, могут обязать ежегодно повышать зарплату работникам в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Величина индексации должна быть не ниже уровня инфляции в конкретном регионе. От повышения зарплат освободят только тех, кто платит своим сотрудникам зарплату выше 10 размеров региональных МРОТ. Условие об индексации должно быть закреплено при этом во внутреннем документе. Документ может вступить в силу уже в этом году (с 1 января 2017 года). Сейчас обязательную индексацию зарплат сотрудников проводят только бюджетные организации.

Оплата сверхурочной работы в 2018 году

Больше не должно споров о том, как оплачивать работу в выходные и праздничные дни. Часы сверх обычного времени в выходные и праздники не нужно считать как сверхурочные. Оплатить их требуется не менее чем в двойном размере. Платить за лишние два часа еще и в полуторном размере как за сверхурочные не нужно. Раньше это следовало из решения ВС РФ от 30.11.2005 № ГКПИ05-1341. Например, стандартный день 8 часов, а сотрудник отработал в праздник 10 часов. Компания оплатит их вдвойне.

Важно

В ТК РФ теперь сказано, что за работу в выходные необходима двойная оплата только за фактически отработанные часы. Это касается и командировок. Заранее издайте приказ о графике работы в служебной поездке, чтобы не платить сотруднику лишнее. Если он работал в выходные добровольно и не предъявил доказательства, что трудился по заданию компании, доплачивать не нужно (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 06.12.2016 № 33-24032/2016).

Оплачивать работу в выходной или праздник не менее чем в двойном размере надо, только если работник не потребовал отгул. Иначе оплачивайте в одинарном размере (абз. 9 п. 5 Рекомендаций, утв. протоколом Роструда от 02.06.2014 № 1).

Если сотрудник работал в выходной несколько часов, оплачивайте в двойном размере только часы работы.

Пример

В субботу 8 апреля в свой выходной день сотрудник отработал 4 часа. Его оклад - 30 000 руб. Норма рабочего времени в апреле - 168 часов (40 ч: 5 дн. × 21 дн.). Компания оплачивает работу в выходной в двойном размере. Двойная часовая ставка - 1428,57 руб. (30 000 руб. : 168 ч × 1 дн. × 4 ч × 2). Зарплата за апрель составит 31 428,57 руб. (30 000 + 1428,57).

За работу в выходной сотрудник вправе получить двойную оплату или отдых в другое время. Оплатить нужно только часы работы. А вот день отдыха по кодексу положен полный (ст. 153 ТК РФ). Нет исключений на случай, если сотрудник работал не весь выходной. Поэтому предоставьте полный день отдыха, даже если работник трудился в выходной или праздник всего пару часов. Так чиновники требовали поступать раньше (письмо Роструда от 17.03.2010 № 731-6-1).

Неполный рабочий день в 2018 году

Больше не будет путаницы, когда предоставить сотруднику неполный рабочий день и неделю. С 29 июня 2017 года оба режима - это неполное рабочее время.

Раньше установить можно было неполный рабочий день или неделю. Из-за «или» возникала неясность. Компании считали, что установить можно только какой-то один режим. Но это неверно, кодекс допускает комбинированный график работы (ч. 5-7 ст. 74, ч. 3 ст. 104 ТК РФ). Так считают и судьи (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.05.10 № Ф09-3400/10-С2). Теперь неясность исключили. Можно установить одновременно неполный рабочий день и неделю.

Работодатель обязан установить неполное время по просьбе:

беременной сотрудницы;
родителя, опекуна, попечителя ребенка до 14 лет или инвалида до 18 лет;
сотрудника, который ухаживает за больным родственником.

С сотрудником нужно согласовать индивидуальный график, который будет удобен именно ему. Но кодекс ограничил период, на который компания устанавливает неполное время, - до момента, пока не завершатся обстоятельства, которые дают сотруднику право выбирать график. Рабочие часы тоже можно поделить на части. Например, 4 часа утром и 2 часа вечером. Условия пропишите в трудовом договоре.

Для сотрудников с неполным рабочим временем с 29 июня действует новое ограничение. Установить ненормированный рабочий день таким сотрудникам можно, только если они работают неполную неделю, но полный день или смену (ст. 101 ТК РФ).

Совет

Установите неполное время с учетом интересов компании

Компания и сотрудник могут договориться о неполном рабочем времени. График может быть любой. В любом случае договаривайтесь с сотрудником на тех условиях, которые будут удобны и ему, и компании. Но здесь есть исключение. Если о неполном рабочем времени попросили беременная женщина, сотрудник с ребенком до 14 лет и пр., нужно установить такой график, который будет удобнее именно им. Установить такой режим работы можно только временно.

Неполный день разделите на части, чтобы избежать претензий ФСС

Сотрудница в отпуске по уходу за ребенком вправе трудиться неполное рабочее время и получать пособие. Но фонд снимет пособие, если решит, что мама слишком долго занята на работе и не может ухаживать за малышом (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.05.2017 № А33-17616/2015). Теперь можно делить на части и неполный день. Если сотрудница будет работать утром и вечером, а днем проводить время с ребенком, это снизит риск споров с ФСС.

Можно не отпускать сотрудника на обеденный перерыв, если он работает меньше четырех часов в день. До 29 июня 2017 года исключений не было, поэтому сотрудники работали дольше. Перерыв можно было предоставить только в рабочее время, поэтому компании делили часы на до и после перерыва. Теперь сотрудники смогут работать четыре часа подряд и уходить пораньше.

Чтобы исключить время обеда из графика работников, внесите изменения в правила внутреннего распорядка. А если у сотрудника индивидуальный график, пропишите это в трудовом договоре. Если компания не поменяет условия, на проверке трудинспекторы вправе оштрафовать ее на 50 тыс. рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Трудовые проверки в 2018 году

С 1 июля 2018 года плановые трудовые проверки будут проходить по проверочным листам. Проверочные листы ГИТ на 2018 год утверждены приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. В списке - 107 проверочных листов для плановых проверок.

Каждый из листов содержит вопросы по нормам ТК РФ, а также меры реагирования для случаев, если инспекторы выявят нарушения. Так, лист 1 посвящен проверкам порядка оформления при приеме на работу.

Проверочный лист (список контрольных вопросов) № 1 (фрагмент)

№	Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования	Ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов (заполняется инспектором в ходе проверки)			Меры инспекторского реагирования	Перекрестные ссылки на соответствующие списки контрольных вопросов	Примечание
			Да	Нет	Не относится
1	2	3	4			7	8	9
1	С работником заключен трудовой договор.	ч. 1 ст. 67 ТК РФ				При первичном нарушении юридическому лицу, являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства (СМиСП), а также его работникам, индивидуальному предпринимателю, являющемуся СМиСП (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ) - предупреждение. При первичном нарушении (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ) - административный штраф: - на должностных лиц юридического лица, не являющегося СМиСП, - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (кроме СМиСП), - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; - на юридических лиц (кроме СМиСП) - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания), - оформление протокола по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ и передача его в судебные органы.	П.п. № ___ чек-листа № 8 по проверке соблюдения требований по регулированию труда несовершеннолетних
2	Работодатель имеет медицинские заключения и справки о прохождении обязательных психиатрических освидетельствований в отношении тех работников, которые при поступлении на работу обязаны проходить предварительные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования	Ст. 69, абз. 1 и 12 ч. 2 ст. 212, ч. 1-2 ст. 213, ч. 1 ст. 266, ст. 298, ч. 2 ст. 328, ч. 1 ст. 330.3, ч. 1 и ч. 3 ст. 348.3 ТК РФ				При первичном нарушении (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ) - административный штраф: - на должностных лиц юридического лица - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; - на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
3	Допуск работника к фактическому выполнению работ осуществляется лицом, уполномоченным работодателем	Ч. 1 ст. 67.1 ТК РФ				При первичном нарушении (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ) - административный штраф или предупреждение (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ): - на должностных лиц юридического лица - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания), - оформление протокола по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ и передача его в судебные органы.
	<...>

Кроме того, в трудовых проверках теперь применяется риск-ориентированный подход. Теперь можно узнать, как часто ждать трудовых проверок. Это зависит от степени риска, которую присвоили трудинспекторы. Посмотреть свой риск можно на сайте Роструда в разделе Планы проверок .

Всего есть пять уровней риска (постановление Правительства РФ от 16.02.2017 № 197). На категорию риска компании влияют несчастные случаи, долги по зарплате, штрафы, штат и др. От уровня риска зависит, как часто компанию будут проверять (см. таблицу).

Роструд пока опубликовал только списки компаний с высоким и значительным риском. Свой уровень риска можно оспорить и снизить частоту проверок. Спросите трудинспекторов, как они определили категорию. Возможны ошибки, например в расчет взяли не то число работников. Сообщите об ошибке, и риск пересмотрят.

Если компания не попадет ни в один список, значит, у нее низкий риск и плановую проверку ей не устроят. Но от внеплановой ревизии не застрахован никто. Она может прийти в любую компанию независимо от категории, например по жалобе работника.

Изменения в трудовых договорах с сезонными работниками с 2018 года

В трудовых договорах работодатель обязан будет записать, оплачивает он переезд сотрудников на сезонную работу или нет. Минтруд подготовил соответствующие изменения в ТК РФ. Документ опубликован на regulation.gov.ru .

Изменения в статью 294 ТК РФ коснутся сотрудников, которые переезжают на сезонную работу в другую местность. Согласно пояснительной записке к проекту, изменения предусматривают, что в трудовом договоре с сезонным работником, переезжающим на работу в другую местность, обязательно должны быть прописаны условия, связанные с таким переездом и возвращением к месту проживания при завершении срока договора и его досрочном расторжении.

В случае включения указанных условий в трудовой договор работодатель обязан возместить расходы, связанные с переездом работника из другой местности к месту выполнения сезонных работ и возвращением к месту проживания. Конкретные размеры и порядок возмещения расходов может установить коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон.

Ежегодно Правительство РФ вносит изменения в действующую законодательную базу, в том числе, появляется новое в трудовом законодательстве с 2016 по 1918 год. Уже сегодня некоторые вносимые изменения вступили в законную силу, а некоторые еще являются законопроектами и ждут своего часа, практически все правовые акты направлены на защиту прав трудящихся. Рассмотрим ожидающие нас новшества более подробно.

Действующее законодательство 2018

Первое изменение, которое волнует все работающее население нашей страны – график отдыха в дни праздников. Постановлением Правительства РФ утвержден график дней отдыха для граждан, работающих пять дней в неделю. Данная информация внесена в производственный календарь и является открытой и доступной каждому желающему. В 2017 году на выходных будет на 3 дня меньше чем в 2016-ом.

Выходные и праздничные дни 2018 года:

Новогодние каникулы продлятся с 01 января по 8 января;
Отдых в связи с Днем защитника отечества определен 23-24 февраля (22-го числа сокращенный рабочий день);
Выходной будет в международный женский день 8-го марта (7-го сокращенный рабочий день);
день Солидарности 1 мая и День Победы с 8 по 9 мая;
День России будем отмечать 12 июня;
День Народного единства 6 ноября.

В 2018 году дейтствует закон о запрете заемного труда (). Теперь нельзя будет сдавать своих сотрудников «в аренду». Использование заемного труда теперь предоставлено только частным агентствам занятости. Но и они вначале должны пройти аккредитацию в Роструде.

Да и требования для прохождения аккредитации достаточно строгие:

Уставной капитал данного агентства должен быть не менее 1 миллиона рублей;
Необходимым условием для прохождения аккредитации является отсутствие у юридического лица долгов по любым сборам и платежам (налоговым, соцстрах, ПФ и т.п.);
Наличие у руководителя компании высшего образования и опыта аналогичной работы в сфере занятости не менее двух лет за последний трехгодичный период – обязательное условие успешной аккредитации агентства;
И еще одним условием аккредитации является отсутствие у руководителя данного предприятия судимости по уголовным экономическим статьям и статьям против личности.

Прием заявок от агентств на аккредитацию соответствующее ведомство начало уже с ноября 2015 года. Агентства, прошедшие аккредитацию, вносятся в особый реестр, который будет размещен на сайте Роструда.

Со второго полугодия 2016 года вступил и ныне действует закон об обязательном . Если до 2016 года данная мера была рекомендуемая, то с 01 июля 2016 года все работодатели при оформлении трудовых отношений с наемным работником должны применять соответствующий должности профстандарт. Все профессиональные стандарты (около 550) имеются в специальном реестре, размещенном на сайте Минтруда РФ. Новшество в ТК РФ 2016 года направлено на укрепление кадровой политики предприятий.

После того, как в 2015 году было установлено, что использование юридическими лицами печати стало необязательным, осталось много вопросов. Один из них касался проставлению печати в трудовой книжке. Поскольку однозначного ответа на этот вопрос пока нет, Роструд дал пояснения относительно этой ситуации. В своих разъяснениях Роструд указал, что заверять печатью информацию, внесенную в трудовую книжку, необходимо. Но отмененную печать предприятия можно заменить печатью отдела кадров.

Новое в трудовом кодексе РФ 2018

С начала 2017 года вступит в силу уже принятый закон о новом документе, необходимом для устройства на работу. Теперь при оформлении трудовых отношений с наемным работником, работодатель обязан потребовать от него, наряду с обычным пакетом документов, справку об отсутствии административного наказания в связи с употреблением наркотиков и психотропных веществ без врачебного назначения.

Но это только в том случае, если на данную должность, в соответствии с законодательством, не могут быть приняты сотрудники, имеющие данные нарушения.

Как уже отмечалось, помимо вступивших в законную силу правовых актов, существует еще часть законопроектов, которым суждено было начать свою работу в 2016 году.

Действующее трудовое законодательство 2018:

Один из законопроектов, находящийся на стадии публичного обсуждения, предлагает отменить для предприятий с небольшим количеством сотрудников. Оформление трудовых отношений ограничить заключением трудового договора.
Принятый в первом чтении законопроект дает право работникам приостановить трудовую деятельность, если более чем на 15 дней. В данном документе предлагается оплачивать время прекращения работы по среднему тарифу.
По рассмотренному Советом ГД ФС РФ законопроекту проводимая каждый год индексация заработной платы сотрудников должна быть не ниже регионального размера индексации зарплаты.
Одним из законопроектов, также рассмотренным Советом ГД ФС РФ, предлагается увеличение от 1,5 до 3 лет. И определение суммы пособия: по уходу за одним ребенком – принятый прожиточный минимум, по уходу за вторым, третьим и последующими детьми – два принятых прожиточных минимума.
Планируется внесение изменений в оплату больничного листа. Так, 100% оплата периода потери трудоспособности будет производиться только тем работникам, стаж работы которых составил 15 и более лет. Тем, кто проработал от 8 до 15 лет, оплачиваться больничный лист будет в размере 80% от среднего заработка. Все остальные работники (со стажем менее 8 лет) получат денежную компенсацию в размере 60% среднего заработка. Болеть будет невыгодно;
Высказана инициатива заменить продолжительные новогодние каникулы дополнительным оплачиваемым отпуском в размере 10 дней, в любое удобное время. Это сократит простой предприятий и положительно скажется в целом на экономике страны.

Анализируя нововведения в трудовом законодательстве с 2016 года, которые действуют и сейчас, мы видим, что политика Правительства Российской Федерации в сфере трудовых отношений направлена на улучшение условий труда граждан и стабилизацию экономического положения страны.

Трудовые проверки 2018

Основания для проведения контрольных мероприятий Государственной инспекцией труда

С 11 января 2018 года вступили в силу поправки внесенные Федеральным законом от 31.12.2017 N 502-ФЗ в ст.360 ТК РФ . В частности добавились новые поводы для внеплановой проверки ГИТ. Часть седьмая статьи 360 дополнена еще одним новым абзацем.

Теперь внеплановые проверки производятся, в т.ч., и на основании:

обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей;
юридических лиц;
информации от органов государственной власти;
органов местного самоуправления;
профессиональных союзов;
информации из средств массовой информации.

Если такие обращения и информация содержат сведения о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Причем проверки будут проводиться незамедлительно после подачи жалобы, без ответа прокуратуры .

Напомним, основания для проведения внеплановых проверок, которые были введены ранее. Итак, внеплановая проверка осуществляется: (ч. 7 ст. 360 ТК РФ):

если истек срок исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении нарушений;
если в инспекцию труда поступили соответствующие обращения и заявления о фактах нарушения работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
если в федеральную инспекцию труда поступили:

обращение или заявление работника о нарушении работодателем трудовых прав;
запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со ст. 219 ТК РФ;

если руководителем инспекции труда издан приказ (распоряжение) в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ, а также на основании требования прокурора о проведении такой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Также внеплановые проверки на основании обращений (информации) граждан, содержащих сведения о фактах, приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы , других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Новые моменты установления неполного рабочего времени

C 29 июня 2017 года режим неполного рабочего времени стал более удобным для работодателя и работника (Федеральным законом от 18.06.2017 № 125-ФЗ). Увеличилось количество вариантов неполного рабочего времени.

Так, теперь можно одновременно использовать в отношении одного работника и неполный день и неполную неделю. Раньше нужно было выбирать один из вариантов.

Пример. Можно установить график работы: вторник и пятница по 3 часа.

Кроме того, неполный рабочий день может делиться на части.

Пример. Работник может работать 4-х часовой неполный рабочий день по графику: с 8 до 10 и с 15 до 17 ежедневно.

В тех случаях, когда работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время (ч. 2 ст. 93 ТК РФ) режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, должен устанавливаться в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

Пример . Женщина, у которой ребенок пошел первый год в школу может изъявить желание, чтобы ее рабочий день будет заканчиваться на два часа раньше обычного. Такого рода пожелание работодатель будет обязан учитывать при установлении неполного рабочего времени. Аналогичным образом по желанию работника может меняться время и, допустим, обеденного перерыва или смены.

При этом, исходя из смысла вышеназванной нормы, на установление неполного рабочего времени вправе рассчитывать один из родителей ребенка в возрасте до 14 лет.

Для установления факта неиспользования вторым родителем ребенка в возрасте до 14 лет права на неполный рабочий день (неделю) по этому же основанию работодатель вправе запросить справку о его режиме работы (Письмо Минтруда России от 17.11.2017 N 14-2/В-1012)

Максимальная норма рабочего времени для сохранения пособия при нахождении в отпуске по уходу за ребенком

У ФСС РФ новые требование к неполному рабочему времени при нахождении в отпуске по уходу за ребенком с выплатой пособий из средств ФСС.

Напомним, что во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком допускается работа на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (ст. 256 ТК РФ).

На практике возникали вопросы, связанные с законодательной неурегулированностью минимального количества времени, на которое может быть сокращено рабочее время для сохранения пособия. При этом ФСС РФ вправе отказать в возмещении расходов на выплату пособия, если рабочее время по просьбе работника сокращается формально, например, на 5 минут. Чиновники обосновывали свой отказ тем, что работник не может полноценно ухаживать за ребенком. Как правило, данные споры решались в суде.

В 2017 г. Верховный Суд РФ поставил точку в данном вопросе , заняв позицию ФСС РФ. В Определении от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728 по делу N А13-2070/2016 Верховный Суд РФ указал, что сокращение рабочего времени менее чем на 5 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.

В январе 2018 года ФСС РФ в свою очередь письмом от 19.01.2018 N 02-08-01/17-04-13832л указал, что уменьшение рабочего времени не только на 5 минут, но и на: 10, 30, 60 минут в день не позволяет ухаживать за ребенком должным образом. В таком случае пособие уже не компенсация утраченного заработка, а дополнительный доход работника. А это уже злоупотребление правом.

Устанавливая сотруднику неполный рабочий день, необходимо исходить из приоритета родительских обязанностей. Нельзя сокращать рабочий день формально. Фонд подчеркивает, что большая часть времени должна быть посвящена ребенку, а не работе. Только тогда в возмещении пособия не откажут.

Допускается работа без обеденного перерыва

По общему правилу, в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (ст. 108 ТК РФ).

Однако с 29 июня 2017 г. сотрудников можно оставить без обеденного перерыва, если они работают четыре часа и меньше . Условие об этом нужно включить в трудовой договор или в Правила внутреннего трудового распорядка. До этого правила были едины для всех. Перерыв должен быть независимо от продолжительности рабочего дня.

Совместителей и работников, работающих не более 4 —х часов в день можно оставить без обеденного перерыва.

Заработная плата в иностранной валюте без нарушения трудового законодательства

С 16 февраля 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 05.02.2018 № 8-ФЗ, вносящий изменения в статью 131 «Формы оплаты труда» Трудового кодекса. Благодаря этим поправкам, отдельные категории работников смогут получать заработную плату в иностранной валюте.

До февраля 2018 года выплата заработной платы согласно ст.131 ТК РФ допускалась исключительно в валюте Российской Федерации (в рублях).

К работникам, которым допускается оплата в валюте, относятся, работники, находящиеся за пределами территории РФ, которые являются гражданами России. В иностранной валюте они могут получать заработную плату и иные выплаты, связанные с выполнением ими за пределами территории РФ своих трудовых обязанностей по трудовым договорам, заключаемым ими с юридическими лицами — резидентами.

Порядок привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о труде

Выше мы привели статьи, по которым часто возникают споры и административная ответственность. Однако данный перечень не ограничен только этими статьями. Вполне возможно при проведении контрольных мероприятий будут и другие нарушения трудового законодательства.

Помните, за нарушение трудового законодательства по нескольким основаниям административная ответственность возлагается на работодателя по отдельности за каждое нарушение трудового законодательства и законодательства по охране труда.

В КоАП РФ выделены две основные статьи, устанавливающие ответственность за нарушение трудового законодательства.:

в ст. 5.27 КоАП РФ прописаны штрафы за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов;
в ст. 5.27.1 КоАП РФ — штрафы за нарушение государственных нормативных требований охраны труда.

В Постановлении Верховного Суда РФ от 15.08.2014 N 60-АД14-16 устанавливается, что каждый из выявленных фактов нарушения законодательства о труде образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Ответственность за нарушения трудового законодательства может достигать миллиона рублей и более.

Многочисленные изменения в трудовом законодательстве с 1 июля 2018 года коснутся всех. Начните работать по новым правилам уже сейчас, чтобы не пришлось выплачивать крупные штрафы. Подробная таблица изменений и полезные ссылки - в статье.

Из статьи вы узнаете:

Изменения в ТК РФ с 1 июля 2018 года: последние новости

Нормативная база	Что изменилось	Когда изменилось	Кого касается
Федеральный закон № 161-ФЗ от 27.06.2011 г. в редакции, утвержденной законом № 88-ФЗ от 1.05.2017 г.	Новое в зарплате: с 1 июля 2018 года в России бюджетные организации обязаны перейти на национальную платежную систему и использовать карты «МИР» для выплаты государственных стипендий, зарплат и премий госслужащих, сотрудников муниципальных органов и учреждений, государственных фондов.		Всех организаций
Федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ			Всех организаций
Приказ Минтранса России от 03.05.2018 № 170	Недельная норма рабочего времени водителей . Переработки водителей - опасная практика, поэтому контроль за соблюдением режима работы этой категории персонала станет более строгим. Узнайте, и безопасно для работы или личного пользования.		Всех организаций
Федеральный закон от 03.07.2016 N 277-ФЗ Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 N 1080	При плановых проверках применяются , разработанные Рострудом. Готовы ли вы к проверке ГИТ? Чтобы встретить инспектора во всеоружии, уделите время подготовке, используя , и .		Всех организаций

Изменения, которые водятся в 2018-2019 гг.

Нормативная база

Что изменилось

Когда изменилось

Кого касается

Федеральный закон от 19.07.2018 N 216-ФЗ «внесении изменения в статью 16 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”»

Работодателей обязали принимать меры по соблюдению иностранцами и лицам без гражданства заявленной цели и сроков пребывания в РФ.

Это далеко не единственное изменение в работе с иностранцами: узнайте, по новым правилам и , если в этом возникнет потребность. А эксперт расскажет, з , в 2018 году.

Всех организаций

Федеральный закон от 03.08.2018 N 304-ФЗ «О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации»

Срок давности для применения дисциплинарных взысканий за все коррупционные правонарушения .

Узнайте, в каких случаях к работнику и в каком порядке . Очень внимательно оформляйте увольнение «по статье»: чтобы уволенный работник не пошел в суд, не совершайте !

Всех организаций

Помимо свершившихся изменений планируется внести ряд значимых поправок в трудовое законодательство.

Нормативная база	Что меняется	Когда планируются изменения	Кого касается
Законопроект № 233781-7 «О внесении изменения в статью 19.28 КоАП РФ»	Расширят возможности привлечения к ответственности юрлиц, в интересах или от имени которых даются взятки, а также имеющих отношение к дочерним и аффилированным организациям, в интересах которых даются взятки. Круг лиц, выступающих на стороне получателя взятки, также будет уточнен. Помните, что работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности со дня коррупционного правонарушения. Как поступить, если инспектор не предъявляет служебное удостоверение или требует взятку, расскажет юрист.		Всех организаций
Проект федерального закона «О внесении изменений в ст.125 ТК РФ»	Минтруд предлагает разрешить отзывать из отпуска «вредников», но только при условии, что: сотрудник согласен выйти на работу, а оставшиеся дни отдыха использовать в удобное время; его отсутствие негативно скажется на работе компании.		Всех организаций
Законопроект № 471874-7 « О внесении изменений в гл.42 ТК РФ»			Всех организаций с численностью свыше 250 человек
Проект приказа Минтруда России «О порядке ведения и хранения трудовых книжек»	Предлагаются поправки в правила ведения и хранения трудовых книжек. Трудовая книжка - важный документ: малейшие ошибки в оформлении способны стать . Научим и . Как их найти? Поможет !		Всех организаций
Проект приказа Минтранса России	Предлагается ввести квалификационные требования к сотрудникам компаний и ИП, занимающихся перевозкой пассажиров и грузов. Актуально для транспортных компаний: в поликлинике, амбулатории, медпункте организации.		Компаний и ИП, занимающихся пассажирскими и грузоперевозками
Проект закона «О внесении изменений в ч.6 ст.5.27 КоАП РФ»	Работодателей, не позволяющих работникам изменить «зарплатный» банк, планирует штрафовать ГИТ. Чтобы избежать претензий, правильно в локальных документах. Подробнее об расскажет эксперт.		Всех организаций
Законопроект № 269898-7 «О внесении изменений в ст.356, 357 ТК РФ»	Трудинспекция может получить право обращаться в суд с иском о защите прав работников на основании письменных обращений и на судебном процессе. Подмена трудовых отношений гражданско-правовыми - частая причина обращения в суд. Избежать этого поможет для договора ГПХ. Расскажем, что делать, и чем чревато для компании о восстановлении на работе.		Всех организаций

Изменения в трудовом законодательстве с 1 июля и до конца года: «дорожная карта» Минтруда-2018

«Дорожная карта» на 2018 год - документ, разработанный Министерством труда совместно с Минздравом России и охватывающий весь комплекс нововведений по улучшению трудового законодательства. В «дорожной карте» детально описаны основные изменения в зарплате с 1 июля 2018 года и принятые поправки в Трудовой кодекс, а также федеральные законы и приказы, о которых следует знать кадровикам. Чтобы понимать, какие нас ждут изменения в ТК РФ с 1 июля 2018 года и в следующих кварталах, по основным программам профобучения и профобразования (ч.2 ст.264 НК РФ);

будут проходить плановые проверки по спискам контрольных вопросов - .

И это далеко не все: в январе появились новые основания для внеплановой проверки ГИТ, в феврале утвердили 107 форм проверочных листов и изменили периодичность плановых проверок с учетом категории риска работодателя. Узнайте, при посещении кадровой службы и других отделов.

! В мае текущего года этот показатель официально приравняли к прожиточному минимуму, и в настоящее время он составляет 11 163 рубля. Убедитесь, что вы при начислении зарплат и пособий.

Редакция журнала «Кадровое дело» составила . Используйте их, чтобы избежать претензий со стороны проверяющих.

Как изменения в трудовом законодательстве с 1 июля 2018 года отразятся на кадровой работе

Изменения в трудовом законодательстве с 1 июля 2018 года в России коснутся не только . И хотя многие кадровики восприняли новый ГОСТ как ключевое изменение, в ТК с 1 июля 2018 также вносятся изменения, о которых мы уже рассказали выше.

Проведите аудит кадровых документов на соответствие новым правилам: соотнесите размеры выплат персоналу с актуальным МРОТ, убедитесь, что права «вредников» и работников с ненормированным рабочим днем не нарушены. Проверьте состав реквизитов: часть из них поменяла наименование и порядковый номер, часть - утратила актуальность. Добавьте новые реквизиты, утвержденные .

На момент написания обзора в Государственной думе поддержали проект правительственных поправок о повышении минимального размера оплаты труда с 01.01.2019 до 11 280 рублей (законопроект № 498543-7). Если в вашей организации платят меньше, подумайте, как повысить заработную плату. Это можно сделать либо с помощью доплаты до МРОТ, либо путем повышения самих окладов работникам.

Учтите, что в некоторых регионах утверждены иные размеры минимального уровня оплаты труда. Если ранее ваша организация направила в органы власти мотивационное письмо с разъяснениями, почему не может платить работникам больше федерального МРОТ, повышайте зарплату только до 11 280 рублей. Если вы такое письмо не писали, то есть присоединились к региональному соглашению о минимальной оплате труда, придется платить больше — столько, сколько договорились власти с профсоюзами.

Отметим, что на рассмотрение Государственной думы остается законопроект № 577392-7, который предусматривает повышение МРОТ с 01.01.2019 до 25 000 рублей. И не исключено, что депутаты поддержал коллег из фракции КПРФ. Но признаемся, это маловероятно, поскольку правительство пока не готово увеличивать расходы на оплату труда бюджетников.

Пособия по больничным листам станут больше

Поскольку в 2018 году выросла предельная база для начисления страховых взносов, то в 2019 году увеличатся пособия по листкам временной нетрудоспособности. В частности, максимальная сумма по больничному листу, выданному в связи с беременностью и родами, составит 301 096 рубля. В то же время увеличится минимальная сумма, которую сможет получить новоиспеченная мать, если ей будут рассчитывать пособие, исходя из МРОТ. При открытии больничного по беременности и родам после 01.01.2019 ей должны будут выплатить 51 919 рублей.

Отметим, что в случае открытия больничного листа в связи с болезнью или травмой максимальная сумма, которую сможет получить сотрудник, составит 2150,7 рублей в день. Точную сумму можно будет рассчитать, зная продолжительность периода временной нетрудоспособности, стаж и размер заработной платы.

Обращаем также внимание, что с нового года планируется ввести новые предельные базы для начисления страховых взносов. Проект Постановления Правительства на этот счет пока не утвержден, но планируется, что взносы на обязательное социальное страхование будут взимать с суммы, не превышающей 865 000 рублей. Предельная база для начисления взносов на обязательное пенсионное страхование по ставке 22 % будут взимать с суммы 1 150 000 рублей.

Отпускать на пенсию разрешено с учетом пенсионной реформы

С 01.01.2019 стартует пенсионная реформа (Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ). По ней женщины смогут уходить на заслуженный отдых в 60 лет, а мужчины — в 65 лет. Вместе с тем для лиц, которые по возрасту или за выслугу лет имели право оформить пенсию в ближайшие 2 года, будут льготы: им позволят прекратить трудовую деятельность на полгода раньше, чем это предусмотрено реформой.

Напомним, что у государственных и муниципальных служащих есть свой график повышения пенсионного возраста. Если в 2018 году женщины могли оформить пенсию с 56 лет, а мужчины — с 61 года, то в 2019 году возраст выхода на пенсию повышается на полгода. Таким образом, отпустить государственного служащего-женщину можно не раньше, чем ей исполнится 56,5 лет, а мужчину — 61,5 лет.

Работникам надо будет предоставлять отгулы для диспансеризации

С 01.01.2019 вступает в силу еще один закон — от 03.10.2018 № 353-ФЗ. Он обязывает работодателей по письменному заявлению работника освобождать его от работы для прохождения диспансеризации. Пропущенный день придется оплатить и на этот период сохранить за работником рабочее место.

Отгулы необходимо будет предоставлять всем работникам с 21 года. Для тех, кто младше, программа диспансеризации на государственном уровне не предусмотрена. При этом граждане предпенсионного и пенсионного возраста имеют право на 2 оплачиваемых выходных ежегодно, а остальные — на 1 отгул раз в 3 года.

Проверить, чем занимается сотрудник в предоставленные выходные, работодатель не может. По крайней мере, пока не было официальных разъяснений на этот счет. В то же время в ПФР рекомендуют организациям заключать дополнительные соглашения с территориальными отделениями, чтобы иметь возможность проверить, имеет ли сотрудник право на ежегодные отгулы для прохождения диспансеризации. Такую информацию можно будет получать по специальному запросу в электронном виде.

Отметим, что новый закон дает право работнику на отгулы, но при этом обязывает его договариваться о конкретных датах отсутствия, чтобы не срывать производственный процесс на предприятии.

Предоставлять отпуск многодетным придется в удобное для них время

На основании Федерального закона от 11.10.2018 № 360-ФЗ, работодатели должны учитывать в графике отпусков «хотелки» работников, имеющих трех и более детей в возрасте до 12 лет.

Но как объяснили в Министерстве труда (Письмо от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9211), в первые полгода после трудоустройства такого работника получить отпуск он сможет, только если договорится с работодателем. По истечении 6 месяцев работы работодатель не вправе отказать в предоставлении оплачиваемого отдыха в то время, которое выберет работник.

Долю работников-мигрантов в строительной сфере надо сократить

С нового года работодателям, которые пользуются иностранной рабочей силой, придется следовать требованиям Постановления Правительства № 1365 от 14.11.2018, которое вносит изменения допустимых долей иностранных работников в отдельных отраслях экономики.

Согласно документу, с 01.01.2019 вступят в силу следующие изменения:

Виды экономической деятельности	Допустимая доля иностранных работников в 2018 году (Постановление Правительства РФ от 04.12.2017 № 1467)	Допустимая доля иностранных работников в 2019 году
Выращивание овощей (код 01.13.1)	50 % (требование не распространяется на Ставропольский и Хабаровский края, Астраханскую, Волгоградскую, Воронежскую, Липецкую, Московскую, Ростовскую и Саратовскую области)	50 % (требование не распространяется на Приморский край и Астраханскую область)
Строительство (раздел F)	Нет ограничений	80 % (требование не распространяется на Хабаровский край, Амурскую область и Москву)
Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1)
Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26)
Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73)
Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8)
Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99)
Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3)
Деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41)
Деятельность в области спорта прочая (код 93.19)

Уведомлять об иностранцах и регистрировать их необходимо по новым правилам

С 08.07.2018 начали работать новые правила уведомления об иностранных гражданах, приезжающих в РФ для осуществления трудовой деятельности (Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ), а с 23 ноября появились штрафы за фиктивную регистрацию мигрантов по месту пребывания (Федеральный закон от 12.11.2018 № 420-ФЗ). Однако на этих изменениях в миграционном учете иностранцев чиновники не остановились. С 16.01.2019 вступят в силу еще 2 закона, о которых должны знать компании и ИП, привлекающие к работе подданных других стран.

Так, Федеральным законом от 19.07.2018 № 216-ФЗ уточняется, что принимающая иностранных граждан сторона (организация или гражданин) обязана:

обеспечить соблюдение мигрантом заявленной цели въезда в РФ, то есть принимать на работу только с учетом специальности, которая указана в патенте или разрешении на работу, а если документов, разрешающих трудиться, нет, то отказывать в трудоустройстве;
содействовать своевременному выезду иностранца за пределы страны по истечении срока пребывания. Это означает, что работодатель должен сообщать о прибытии иностранца, следить за сроками его пребывания на основании выданных документов, ходатайствовать о продлении права иностранца на пребывание в РФ. Также задача работодателя — прекратить трудовые отношения с мигрантом вовремя и сообщить об этом в МВД.

В органах МВД также разработали «памятку», что должны делать компании и граждане, как принимающая сторона:

уведомить иностранного гражданина под подпись о необходимости соблюдать цели въезда и сроки;
разъяснить, какая существует ответственность за несоблюдение этих требований миграционного учета;
обеспечить условия для соблюдения гражданином заявленной цели въезда (туризм, деловая, рабочая, учебная, гуманитарная, частная);
поддерживать связь с приглашенным иностранцем, при необходимости вести с ним переписку;
не позднее чем за 10 дней до истечения срока действия визы (разрешительного документа) направить мигранту заказное письмо с уведомлением или вручить его лично под подпись с напоминанием о том, что выехать из РФ необходимо в установленный срок;
оказывать содействие гражданину при наличии препятствий для своевременного выезда (отсутствие денег, утеря документов, заболевание, другие обстоятельства, не позволяющие покинуть территорию РФ в установленный срок);
информировать МВД о нарушениях, допущенных иностранным гражданином (деятельность, противоречащая заявленной цели въезда, пребывание в РФ дольше предусмотренного срока), а также в случае потери связи с ним.

За нарушение этих правил вводится специальное наказание, которое также вступит в силу с 16.01.2019. Согласно Федеральному закону от 19.07.2018 № 215-ФЗ, в будет прописано, что за несоблюдение обязанностей принимающую сторону могут оштрафовать на 2000-4000 рублей, если нарушителем является гражданин, и на 400 000-500 000 рублей, если будет доказана вина организации.

Надзорные каникулы продлевают

С 01.01.2019 по 31.12.2020 могут быть продлены надзорные каникулы для работодателей, которые относятся к категории малых или средних предприятий. С инициативой продлить действующий до конца текущего года мораторий выступил в октябре президент, и чиновники сейчас готовят соответствующую нормативную базу. На момент написания обзора проект поправок в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ‎при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подготовленный Министерством экономического развития, обсуждался на едином портале размещения проектов нормативных актов. Но после изменения были инициированы президентом, они, конечно, будут своевременно приняты и Госдумой и Советом Федерации. Остается только дождаться самого закона, и в течение следующих 2 лет инспекторы ГИТ не смогут включать небольших работодателей в план проверок.

Для перевозок работников необходимо будет приобретать лицензии

С 01.03.2019 вводится лицензирование автобусных перевозок, осуществляемых для собственных нужд (Федеральный закон от 30.10.2018 № 386-ФЗ). Это значит, что компании, которые перевозят своих сотрудников, должны будут приобрести лицензию на перевозку либо заключать соглашения с посредниками, у которых уже есть такая лицензия. Исключения вводят только для транспортных средств спецслужб (скорая помощь, полиция), а также для автобусов, которые при перевозке людей не выезжают на дороги общего пользования.

В законе не оговариваются какие-то требования к подвижному составу, количеству пассажиров или водителям, но вводится так называемый переходный период. Фактически проверять наличие лицензий при перевозках начнут с 29.06.2019. Ранее наказывать за отсутствие разрешительного документа не будут.

Отметим, что пока не утверждена вся необходимая нормативная база для имплементации нового закона о лицензировании перевозок автобусами в собственных нуждах. В частности, нет положения о лицензировании перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, которое, по идее, должно принять правительство. Поэтому рекомендуем дождаться этот документ либо какие-то официальные разъяснения, как действовать, и только потом начинать готовить документы на получение лицензии или заключение договора с другим перевозчиком.

Обновляются формы 2-НДФЛ и СЗВ-СТАЖ

Отметим, что обе справки похожи и никаких сложностей при заполнении не вызовут. Тем не менее, надо быть начеку, особенно если вы сдаете отчетность на бумаге. Операторы электронного документооборота обычно оперативно реагируют на изменения законодательства и обновляют форматы отправки отчетов.

Росстат вновь меняет формы отчетности

По итогам 2018 года, а значит, в следующем году, в органы Росстата нужно будет сдавать формы статистического наблюдения с учетом Приказа от 06.08.2018 № 485. Работодателям следует обратить внимание на следующие моменты:

форму № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и(или) опасными условиями труда» по итогам года надо будет сдавать по новому бланку. Кроме того, перенесен последний срок сдачи на 21 января;
обновляются титульные листы ежемесячного отчета по форме № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» и квартального отчета по форме № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников»;
внесен ряд изменений в титульный лист и порядок заполнения формы № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате». Но сдавать ежемесячный отчет по обновленным правилам надо только с февраля 2019 года.

Какие еще изменения могут вступить в силу в следующем году

Последний раздел нашего обзора посвящен законопроектам, которые обсуждаются депутатами Госдумы и которые, возможно, будут одобрены в следующем году. Вот инициативы-кандидаты на то, чтобы стать новыми правилами работы:

изменять условия трудового договора с беременной женщиной запретят (законопроект № 472915-7);
граждан Киргизии, Беларуси и некоторых других стран, которые могут пользоваться национальными водительскими удостоверениями, заставят получать российские водительские права (законопроект № 550838-7);
для работодателей с численностью сотрудников свыше 250 человек введут квоту в размере 2 % на трудоустройство выпускников средних профессиональных и высших образовательных организаций в возрасте от 18 до 25 лет (законопроект № 575260-7);
компаниям и ИП, которые не выплачивают заработную плату своевременно, хотят отказать в таком виде наказания, как предупреждение. Депутаты предлагают оставить только конкретные штрафы (законопроект № 473887-7).

Возможно, будет полезно почитать: