Форма жалобы в фас. Подача жалобы в фас
Как написать/подать жалобу в ФАС в письменном и электронном виде
Порядок подачи жалобы в Федеральную антимонопольную службу России (ФАС) по вопросу нарушения закона в ходе госзакупок определен в гл. 6 ФЗ «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон № 44-ФЗ) и детально прописан в Административном регламенте ФАС, утвержденном приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее — Адм. регламент).
Согласно п. 3.6 Адм. регламента жалоба должна содержать следующие сведения на русском языке:
- полное наименование заявителя и лица, чьи действия обжалуются;
- информацию о закупке, в ходе которой произошло нарушение;
- описание самого нарушения;
- список приложенных документов (доказательств).
Жалоба в ФАС по № 44-ФЗ может подаваться любым участником закупки в письменном виде и подписывается им лично. Отсутствие подписи является основанием для возврата жалобы без рассмотрения. Ранее действовавший административный регламент дозволял подавать жалобы и в электронном виде. Сегодня такая возможность прямо не предусмотрена.
Скачать образец жалобы (шаблон) можно здесь: Подача жалобы в ФАС по № 44-ФЗ.
Сроки подачи жалобы и ее рассмотрения ФАС по закону № 44-ФЗ
Сроки подачи жалобы в ФАС на действия/бездействие определены в ст. 105 закона № 44-ФЗ:
- по общему правилу это любое время после размещения плана закупок на госпортале с оговоркой, что после опубликования протокола рассмотрения и оценки заявок у заявителя остается 10 дней на подачу жалобы в ФАС;
- для обжалования нарушений, совершенных заказчиком, оператором при выборе поставщика на аукционе, — в пределах 10 дней с момента размещения итогового протокола аукциона (о проведении, признании его несостоявшимся и т. п.). С 01.07.2018 данное правило распространяется на проведение электронных конкурсов, электронных запросов котировок и предложений;
- для обжалования документации об аукционе (а с 01.07.2018 документации всех электронных процедур) — до окончания срока подачи заявок;
- в случае допущения нарушения при рассмотрении 2-й части заявки — до заключения контракта;
- для обжалования действий оператора в ходе аккредитации участника на торговой площадке — 30 дней с момента совершения нарушения;
- для обжалования действий заказчика или иного лица, правомочного заключать госконтракт, совершаемых в связи с заключением контракта, — до даты заключения контракта.
В течение 2 дней со дня поступления жалобы от участника закупок ФАС сообщает о времени и месте ее рассмотрения. А решение принимается в течение 5 дней после поступления.
Если отправитель жалобы — гражданин, не участвующий в закупках, жалоба будет рассматриваться до 30 дней.
Как принимаются решения ФАС по жалобам
Порядок рассмотрения и принятия решений по жалобам подробно описан в Адм. регламенте. Оно происходит в несколько этапов:
- При поступлении жалобы определяется ее подведомственность и соответствие требованиям законодательства (наличие обязательной информации).
- Затем информация о жалобе вносится в Единую информационную систему (ЕИС), а заявитель уведомляется о времени и месте ее рассмотрения.
- После этого жалоба передается комиссии для непосредственного рассмотрения.
- Комиссия, проведя ряд процедур (открытие заседания, разъяснение прав и обязанностей и т. п.), заслушивает содержание жалобы либо от заявителя, либо от представителя ФАС.
- В рамках рассматриваемого дела комиссия проводит внеплановую проверку по документам, связанным с проведением торгов.
- По результатам мероприятий комиссия выносит решение об обоснованности или необоснованности предъявленной жалобы.
Вынесенное комиссией решение можно обжаловать в суде в течение 3 месяцев со дня его принятия.
Таким образом, для обжалования действий/бездействия лиц в сфере госзакупок довольно четко определены:
- сведения, которые должны быть указаны в жалобе;
- сроки, в течение которых возможна подача такой жалобы;
- порядок рассмотрения жалобы ФАС, этапы и документальное оформление.
Конституцией РФ гарантировано право граждан на обращение в органы власти. Выбор учреждения, компетентного в решении индивидуального спора, осуществляется в зависимости от вида правоотношений. Оказать помощь в случае нарушения норм антимонопольного законодательства поможет Федеральная антимонопольная служба и ее структурные подразделения. Жалоба в ФАС требует соблюдения установленного порядка действий.
Основания для обращения
Причины подачи жалобы в ФАС неразрывно связаны с этапами проведения закупки. Несоблюдение данных правил влечет грубые нарушения в процедуре. В случае упущения установленного времени спор подлежит рассмотрению в судебном порядке.
Наименование стадии |
Основания для жалобы |
1. Аккредитация |
|
2. Публикация |
|
3. Рассмотрение |
|
4. Аукцион |
|
Как подать
Существует несколько вариантов направления претензии в Федеральную антимонопольную службу с целью пресечения посягательств на права и свободы человека:
- РФ (отправка заказным письмом).
- Электронный ящик.
- Личный прием.
- Онлайн на официальном сайте антимонопольного органа.
- Госуслуги.
По почте
Адрес центрального отделения — 125993, г. Москва, улица Садовая-Кудринская, дом 11, дом 242, ГСП-3
Наличие приложений обязывают к вложению описи документов. Почтовые данные местных отделений перечислены на официальном сайте УФАС.
В электронном виде
Обратиться с претензией в ФАС возможно с помощью электронной почты — [email protected] . Обязательно следует обозначить тему письма по существу. Интернет-ресурсом предусмотрены ограничения в объеме прилагаемых файлов — не более 8 Мб .
Согласно нормам действующего законодательства РФ, жалоба о противоправных действиях в сфере контрактных госзакупок нуждается в подписании электронной цифровой подписью . Иначе ее могут отозвать. Характер претензии определяет исполнителя.
На личном приеме
Структура антимонопольной службы предусматривает приемную по работе с обращениями граждан. К функциям данного подразделения относится информирование граждан об этапе предоставленной ранее жалобы.
График работы общественной приемной:
- Понедельник-четверг: 9.00-18.00 ;
- Пятница: 9.00-16.45 .
- Обеденный перерыв не предусмотрен.
Официальный сайт
Посещение интернет-приемной ФАС позволит быстро среагировать на правонарушение. Отправление онлайн-жалобы предусматривает такую последовательность действий:
- Выбор темы обращения.
- Заполнение анкеты (ограничение по количеству символов).
- Прикрепление объекта.
Воспользоваться интернет-услугой могу лишь обладатели учетной записи, что является подтверждением личности заявителя. Данный тип жалобы приравнивается к бумажным носителям. Рассматриваются обращения в том же порядке.
На сайте существует опция по отслеживанию этапа рассмотрения согласно коду, полученному в индивидуальном порядке .
Через Госуслуги онлайн
Портал Госуслуги предоставляет возможность оставить жалобу в адрес федеральной службы. Это значительно экономит время на обработку персональных сведений и отправление текста.
Использование Госуслуг предполагает:
- Вход на сайт .
- Выбор соответствующей вкладки.
- Заполнение формы анкетного образца.
- Отправка.
Воспользоваться интернет-услугами сможет зарегистрированный пользователь, прошедший порядок авторизации.
Как написать жалобу в ФАС
Должным образом составленная жалоба – успешность разрешения спора. Порядок написания требует соблюдения некоторых правил:
- деловой стиль изложения;
- отсутствие оборотов с ненормативной лексикой, с признаками хамства;
- краткость;
- объективность;
- недопустимость субъективного мнения;
- точность;
- хронологическая последовательность.
Образец 2019
Требования по 44-ФЗ
Если решение спора не входит в круг полномочий антимонопольного органа, заявление направляют в компетентное учреждение в срок до 7 дней . Об изменении получателя жалобщик будет оповещен отдельной бумагой с подробной аргументацией.
Чтобы осуществить правильный выбор адресанта следует придерживаться такого правила:
- Жалоба на действия заказчика направляется в территориальное отделение ФАС (УФАС).
- Нарушения оператора ЭТП обжалуются в центральном отделении службы.
Существует ряд причин, при которых предусмотрено отклонение в рассмотрении заявления:
- несоответствие законным требованиям;
- отсутствие подписи заявителя;
- нарушены документа,
- конфликт решен другим компетентным органом.
После устранения ошибок и повторной подачи наступает этап подготовки . Длится он 30 дней со дня регистрации. Существуют исключения:
- несоблюдение антимонопольного закона – месяц с момента регистрации (+ 60 дней при необходимости);
- нарушение правил рекламы – 30 дней (+ 30 дней);
- пренебрежение нормами закона о госзакупках – 5 дней с момента регистрации;
- нарушение положений о процедуре закупок товаров (работ, услуг) юр.лицами – 7 дней ;
- нарушение градостроительных норм – 7 рабочих дней (+7).
Обжалование решения
Гражданин, не согласный с решением ФАС, вправе его в судебном порядке. При этом юридическое действие документа федерального органа приостанавливается до момента окончания судебного разбирательства.
Получить подробную информацию о порядке и особенностях обжалования можно по телефону горячей линии ФАС — +7-499-755-23-23 .
Правовая база
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующие порядок подачи жалобы на противоправные действия участников госзакупок, являются:
Искать защиты ущемленных прав производители и потребители товаров и услуг могут в Федеральной антимонопольной службе, призванной контролировать соблюдение правовых норм в сфере конкуренции, финансовых и рыночных отношений.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Восстановить справедливость организациям и гражданам вовсе не сложно, главное, знать, как подать жалобу в ФАС в 2019 году.
Деятельность предприятий неразрывно связана с заключением договорных отношений между заказчиком и исполнителем. И нередко сотрудничеству предшествует участие в тендере, особенно если речь идет о размещении госзаказа.
При этом соискатели не всегда остаются довольными решением тендерной комиссии и считают, что их права были нарушены. В этом случае они могут восстановить справедливость, подав жалобу в ФАС России.
Что нужно знать
Прежде чем требовать защиты в Федеральной антимонопольной службе, следует выяснить, решение каких вопросов находится в ее компетенции.
Жаловаться в эту организацию можно, если обнаружены правонарушения в сфере:
- конкуренции;
- рыночных взаимоотношений;
- финансового сотрудничества;
- размещения госзаказов;
- рекламы;
- градостроительной деятельности;
- соблюдения законодательных актов;
- порядка проведения аукционов и электронных торгов.
На аукционную документацию по 44-ФЗ
Регламент ФАС по рассмотрению жалоб 44 ФЗ предусматривает направление:
- претензий к положениям контрактной документации со стороны любого участника закупок до окончания срока, определенного для подачи заявок;
- оспаривание решения комиссии со стороны участника тендера в течение 10 дней после публикации протокола;
- обжалование противоправных действий после оглашения победителя торгов до момента заключения контракта.
Решения ФАС по жалобам 44 ФЗ могут носить следующие формулировки:
- претензия не обоснована;
- обоснована частично;
- обоснована.
Если жалоба частично или полностью признана обоснованной, ФАС выдает предписание по устранению выявленных нарушений, которые могут вылиться в:
- изменение закупочных документов;
- пересмотр или аннулирование итогов торгов.
Принятое решение публикуется в ЕИС не позднее 3-х дней после вынесения. Одновременно с этим оно направляется поставщику, заказчику и оператору. Обжаловать решение ФАС можно, подав иск в Арбитражный суд.
На действия заказчика по 223-ФЗ
Участник процесса закупок может обжаловать действия заказчика можно, если уверен, что нарушены его права или интересы, что выливается в:
- отклонение заявок;
- сокрытие или искажение информации о закупках;
- ограничение конкуренции;
- выдвижение требований, идущих в разрез с нормативными актами.
Подать жалобу можно с помощью потового отправления, факса, электронной почтой либо лично. При отправке документа в электронном виде, он должен быть заверен цифровой подписью отправителя.
При этом проведение торгов приостанавливается до вынесения антимонопольной службой решения по жалобе.
Образец заявления на недобросовестную конкуренцию
Фото: образец жалобы в Федеральную Антимонопольную службу
Законом не предусмотрены специальные требования к составлению заявления или обращения граждан по фактам недобросовестной конкуренции.
Образец жалобы на действия заказчика, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии можно .
При оформлении этого документа следует придерживаться общепринятых юридических норм. Он должен содержать:
- наименование территориального органа, в адрес которого направляется заявление;
- контактные данные отправителя, включая наименование, адрес и телефон;
- сведения о лице или организации, чьи действия позволяют делать выводы о недобросовестной конкуренции;
- описание выявленных фактов, а также ссылки на нормативные акты, трактующие их как нарушения.
Для оформления заявления желательно использовать фирменный бланк организации и заверить документ подписью ее руководителя и печатью.
Как подать в электронном виде
Согласно закону № 44-ФЗ гражданин или организация могут подать жалобу не только в привычном письменном формате, но и в электронном виде.
Для этого заявитель должен:
- посетить официальный сайт ФАС;
- заполнить предназначенную для обращений электронную форму;
- переслать жалобу по адресу с помощью клавиши «отправить».
Заполняя форму, заявитель должен:
- выбрать соответствующую тематику жалобы;
- указать свое ФИО;
- определить способ получения ответа постовым отправлением или электронным письмом;
- изложить суть претензии и факты, подтверждающие нарушение прав заявителя.
Деятельность ФАС направлена на осуществление контроля над соблюдением законов в сфере конкуренции на финансовых и товарных рынках, рекламы и работы естественных монополий.
Возможно, будет полезно почитать:
- Аббатство - это католический монастырь ;
- Самые распространенные расклады ;
- Быт и обычаи Обычаи и нравы 19 века ;
- К чему снятся жабы и лягушки: мужчине, девушке, женщине, беременной – толкования разных сонников ;
- Основные характеристики марса ;
- Должностная инструкция транспортного экспедитора ;
- Татаро-монгольское иго или история о том, как ложь стала правдой ;
- Журавль толкование сонника ;