Управление ф гуэбипк. Отдел по борьбе с экономическими преступлениями: функции, задачи, история

ОБЭП (правильная аббревиатура - ОЭБиПК - отдел экономической безопасности и противодействия коррупции) принято расшифровывать как отдел по борьбе с экономической безопасностью.

Сотрудники отдела выполняют разнообразные функции, большая часть которых направлена на противодействие экономическим преступлениям.

Структурная подчиненность

Находится отдел под руководством Министерства внутренних дел РФ. Обеспечивает функции МВД по реализации и выработке государственной политики, а также правовому и нормативному урегулированию в области экономической безопасности всего государства. Выполняет различные иные функции согласно Положению о Департаменте, а также согласно нормативным правовым актам МВД РФ.

ОБЭП состоит под юрисдикцией ГУЭБиПК МВД России (расшифровывается как Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ). Это самостоятельное подразделение, входящее в Центральный аппарат МВД. Выполняет функции главного оперативного подразделения по борьбе с налоговыми, а также экономическими преступлениями.

Функции отдела

Основные функции, которые выполняет отдел, а также его сотрудники:

выявление угроз для экономической безопасности страны в пределах компетенций МВД;
разработка мер по нейтрализации угроз;
участие в проведении разработок программ федерального уровня по противодействию преступлениям;
проведение организации мероприятий по выявлению, пресечению, предупреждению, а также раскрытию самых опасных международных, межрегиональных экономических или налоговых преступлений в предпочтительных сферах экономики;
борьба с преступлениями против государственной власти, интересов госслужбы, органов местного самоуправления;
предупреждение, пресечение и выявление наиболее резонансных налоговых и экономических преступлений;
проведение профилактических мероприятий, направленных на защиту любых форм собственности от преступной деятельности с целью обеспечения благоприятных условий для развития сферы предпринимательства и инвестирования;
проведение документальных проверок, а также ревизий, основная цель которых - пресечение, выявление, раскрытие налоговых и экономических преступлений, которые носят международный характер, а также характер региональный;
в рамках компетенций организация борьбы с легализацией финансовых средств или другого имущества, которые получены преступным путем;
в рамках компетенций участие в организации борьбы с финансированием экстремизма, терроризма, прочей противоправной деятельности.

Сотрудники отдела

Сотрудниками данного подразделения являются оперуполномоченные люди. Чаще всего их можно увидеть одетыми не по форме. Они приходят в компанию, аргументируя свой визит жалобой от клиента. Массовая инициированная органами свыше проверка может произойти в любой компании.

Основанием для проверки может быть один из 4 пунктов:

подозрение в совершении уголовного преступления компанией или сотрудником компании;
проведение профилактических мероприятий во избежание совершения правонарушения экономического характера;
проверка деятельности государственной налоговой инспекции на примере конкретной компании;
"наезд" конкурентов.

Последний пункт означает, что данные сотрудники не являются официальными оперуполномоченными, следовательно целью подставных проверяющих будет получение информации о деятельности компании, ее клиентах, данных о продажах, прибылях, а также прочая конфиденциальная информация. В случае такого визита необходимо незамедлительно сообщать в вышестоящие органы МВД.

Чтобы понимать, входят ли действия сотрудника, «навестившего» компанию с целью проведения проверки, в рамки закона, нужно знать, чем занимается оперуполномоченный ОБЭП.

В его обязанности входит:

осуществление комплекса предупредительно-профилактических мероприятий по выявлению и постановке на учет лиц, которые ранее были судимы за различные преступления, а также лиц, склонных к преступлениям уголовного толка и различным нарушениям экономического характера;
планирование работы, ведение журналов учета, картотек, фотоальбомов осужденных ранее и прочих лиц, подозреваемых или представляющих интерес для следствия и оперативных действий, проживающих или работающих (появляющихся) на территории, находящейся под наблюдением;
иметь агентурные связи;
организовывать контроль и наблюдение за теми людьми, которых взяли на учет, или которые находятся под надзором;
участвовать в рассмотрении заявлений от граждан о преступлениях;
принимать в рамках компетенций меры, сопутствующие раскрытию преступлений, которые совершены в текущем году или ранее;
контролировать людей, склонных к совершениям преступлений, а также места скоплений криминальных личностей;
участвовать в сборе вещественных доказательств;
совершать мероприятия по раскрытию преступлений прошлых лет;
совместно с другими работниками участвовать в выявлении лиц, совершивших преступление, обозревать материалы и вещдоки (пример - фальшивая купюра в сдаче);
учитывать и анализировать совершенные противоправные деяния (преступления);
вносить предложения по предупреждению преступлений или устранению причин для их совершения.

Должностные обязанности оперуполномоченного ОБЭПа очень схожи с обязанностями оперуполномоченного МВД. Однако во всей работе прослеживается экономическая специфика. Основные проблемы, с которыми сталкиваются оперы, это - сбыт фальшивых денег, подделка денежных знаков, документов, дача взяток в различных размерах, подлоги, выявление фактов незаконного предпринимательства и многие другие, связанные с экономической сферой действия.

Кроме перечисленных выше обязанностей, сотрудники ОБЭПа занимаются:

проверками заявлений, поступающих от граждан;
работой по подбору и вербовке кандидатов в агентурную сеть;
взаимодействием с различными исправительными органами;
проведением выездов и бесед на тему экономической безопасности;
повышением своего профессионального уровня;
участием в проведении оперативных совещаний, коллегий, подведениях итогов, плановых основных оперативных мероприятиях;
подготовкой отчетности.

Когда приходит ОБЭП

Чаще всего сотрудники дано службы приходят проводить проверку в компанию после того, как поступила жалоба с указанием ведения незаконной деятельности. Такая жалоба может быть подана как от недовольного сервисом клиента, так и от конкурента, который хочет остаться в выигрыше.

Оперуполномоченный ОБЭПа в данной ситуации может прийти не по форме, одетый в гражданскую одежду. Проведя какое-то время среди простых покупателей, совершит покупку товара и услуги, а уже по факту покажет удостоверение и попросит предъявить определенные документы.

Что делать компаниям, если проверяющие все же пришли? Не стоит впадать в панику. Если фирма уверена, что работает честно и не занимается теневыми схемами, то проверке будет сложно выявить факты правонарушений.

В этой ситуации необходимо четко и вежливо выполнять все требованиям проверяющих. Люди, работающие в такой структуре, не терпят возражений, с радостью цепляются к любому слову и ищут подвох в каждой фразе. Однако необходимо также знать и свои права.

Если оперуполномоченный ОБЭПа письменно заполняет какие-либо документы, нужно вежливо, но настойчиво просить дать прочитать их. Указанное неверно название фирмы, вида собственности, деятельности, неверно поставленная дата - любая ошибка может стоить бизнесу его будущего, а владельцам - свободы. Чтобы избежать неприятностей в будущем, такие ошибки необходимо исправлять тут же, на месте, вежливо настаивая на своем.

Оперуполномоченный ОБЭП обязанности должен выполнять только в рамках закона. Например, если компанию просят раскрыть коммерческую тайну, аргументируя просьбу словами и не подтверждая документально, то руководство имеет полное право отказать в этой просьбе. Коммерческая тайна может быть раскрыта только по получении соответствующего распоряжения от прокурора. Выдают такие письма редко, для получения разрешения должны быть весьма серьезные причины - большие теневые схемы, сторонние доказательства незаконной деятельности, полученные от проверенных лиц.

Важно знать

Это сложная, изобилующая нюансами работа. Оперуполномоченным ОБЭП вменено в обязанности выявление налоговых правонарушений, но привлечение лица к административной или налоговой ответственности в полномочия данной структуры и ее сотрудников не входит.

Соответственно, по факту выявления совершенного налогового преступления комиссия обязана передать документы и соответствующие данные в налоговые органы Государственной налоговой инспекции. А после этого уже налоговая уполномочена привлекать лица на основании материалов, переданных ОБЭПом, к административной и прочей ответственности.

Полномочия оперуполномоченного ОБЭП не могут выходить за рамки законодательства РФ. По факту выявления нарушений сотрудником своих обязанностей или превышения полномочий пострадавшее лицо вправе подать жалобу в суд или вышестоящую инстанцию.

Задачи в области налогов

В зависимости от поставленной задачи оперуполномоченный ОБЭП обязанности свои выполняет в установленный срок и согласно требованиям. К примеру, в области налоговых экономических преступлений задачами являются:

выявление, а также предупреждение и пресечение различных налоговых и разных других экономических преступлений;
обеспечение безопасности для деятельности различных отделов государственных налоговых инспекций, их защиты от противоправных действий при исполнении служебных обязанностей;
предупреждение, а также выявление и последующее пресечение коррупции в органах ГНИ.

ОБЭП на транспорте

Кроме работы с офисными сотрудниками, служащим данной структуры часто приходится проверять транспортную отрасль на предмет совершения незаконных сделок. Примером могут служить незафиксированные перевозки товаров, грузов, неучтенная перевалка. Теневые схемы в этой отрасли встречаются достаточно часто, однако для их выявления сотрудникам приходится потратить значительное количество времени.

Оперуполномоченный ОБЭП на транспорте часто расследует недостачи. Товар, который не доехал до пункта назначения, мог быть как потерян, так и продан нерадивыми сотрудниками с целью получения наживы. В случае выявления правонарушения старший оперуполномоченный ОБЭП направляет результаты проведенных рейдов в вышестоящие органы.

КУСП

КУСП - это книга учета сообщений о преступлениях. На основании заявлений, поступающих от граждан, ведется учет противоправных деяний. Проверка КУСП оперуполномоченным ОБЭП проводится на основании проведенного ранее расследования. Если в компанию пришло письмо, в котором указана данная аббревиатура, то, кроме 4 букв, письмо должно содержать основания, опираясь на которые, компанию просят предоставить различные данные. Данная проверка является доследственной, проводится она на основании ст. 144-145 УПК РФ. Результаты проверки заносятся именно в этот журнал. Следовательно, как таковой проверки, которая носит такое название, нет, но аббревиатура получила широкое распространение.

Условия работы и оплата

График работы формально считается классическим - 5 дней в неделю, с понедельника по пятницу, с 8:00 до 17:00, с перерывом на обед. Однако на самом деле ненормированно работает оперуполномоченный ОБЭП. Зарплата для данной категории сотрудников в разных регионах варьируется, входят в оплату различные надбавки за переработки, отработанный стаж, условия работы. В каждом субъекте федерации могут быть свои уровни заработной платы.

Подробности работы

Несмотря на большое количество статей о деятельности данной структуры, редко встречается информация о том, чем занимается оперуполномоченный ОБЭП. Статья, которую можно найти на информационных ресурсах соответствующей тематики, может содержать перечень обязанностей или основ поведения при встрече с сотрудниками ОБЭПа.

Функциональные обязанности, права, ответственности сотрудников структуры - такая информация не разглашается. О работе обэповцев чуть ли не слагают легенды, их деятельность обрастает слухами. Сами же сотрудники, по вполне понятным причинам, о своей работе не распространяются, дабы не привлечь к деятельности отдела излишнего интереса.

Оперуполномоченный ОБЭП, выполняя свои обязанности, не отчитывается о правомерности своих действий, при этом следуя законам, которые ее регламентируют. Вполне понятно, что деятельность структуры, а также методы, которыми она пользуется, обрастают слухами.

В действительности каждый опер, будучи патриотом своей страны, четко исполняет свои обязанности. Есть люди, которые совершают должностное преступление, но ответственность за оное неминуемо настигнет нарушителя. Оперуполномоченный ОБЭП, который в своей работе руководствуется только законными мотивами, будет достойным сотрудником. Стоя на защите экономических интересов страны, сотрудники данного подразделения несут службу такой же важности, как и патрули полиции.

Басманный суд Москвы по ходатайству Следственного комитета России в четверг, 8 мая, арестовал тринадцатого фигуранта по делу о превышении полномочий сотрудниками Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ – теперь уже бывшего руководителя ГУЭБиПК генерал-лейтенанта полиции в отставке Дениса Сугробова . В задачи Главка непосредственно входит противодействие коррупции в России, предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности. «Первое Антикоррупционное СМИ» составило список находящихся под следствием сотрудников антикоррупционного ведомства.

Начиная с середины февраля 2014 года, СКР возбудил несколько уголовных дел, объединенных в одно производство. Сотрудникам ГУЭБиПК МВД России инкриминируют организацию провокацию взятки (ст.304 УКРФ), превышение должностных полномочий (ч. 3 ст. 286) и создание преступного сообщества (ч.3 ст. 210 УКРФ). На данный момент следствие насчитывает не менее 10 эпизодов.

Из 13 арестованных фигурантов по делу ГУЭБиПК 10 бывших или действующих должностных лиц органов внутренних дел и 3 «агента» , работающих «под прикрытием».

Все полицейские, а это 7 руководителей, включая первое лицо ГУЭБиПК МВД РФ и его заместителя, арестованы, также под стражей находится один гражданский, остальные двое — под домашним арестом.

Звание — генерал-лейтенант полиции , пенсионер МВД.

Занимаемая должность – начальник ГУЭБиПК МВД РФ.

Мера пресечения – арест .

28 июня 2011 года Президент РФ (тогда этот пост занимал Дмитрий Медведев ) назначил Сугробова начальником Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России.

После прошедших 14 февраля 2014 года обысков в кабинетах и квартирах нескольких сотрудников управления «Б» ГУЭБиПК, генерал подал рапорт об отставке, и уже 21 февраля Владимир Путин освободил его от занимаемой должности.

7 мая, возвращаясь с отдыха с сыном и женой, генерал был задержан на посту ДПС в Волгоградской области, затем самолетом доставлен в Москву и 8 мая Басманным судом под стражу до 7 июля.

Сугробову инкриминируют создание на основе возглавляемого им ведомства преступного сообщества (ст. 210 УК РФ) “с целью совершения тяжких преступлений для предания вида успешного выполнения возложенных на ГУЭБиПК задач — противодействие коррупции в России, выявление преступлений экономической направленности”.

Генерал виновным себя не считает, позицию следствия называет надуманной и убежден, что четко выполнял поставленные ему президентом Путиным задачи по обеспечению антикоррупционной и экономической безопасности страны, а его подчиненные «также честно, достойно и бескомпромиссно боролись с коррупцией».

По слухам в прессе, Сугробову, считающемуся близким человеком главного антикоррупционного помощника Путина Евгения Школова , пророчили пост начальника ГУ МВД РФ по Москве.

2. Борис Колесников

Звание — генерал-майор полиции.

Занимаемая должность – заместитель начальника ГУЭБиПК МВД РФ.

Мера пресечения – арест .

В августе 2012 Колесников получил должность заместителя начальника ГУЭБиПК. В ноябре 2013 года ему за успехи в службе было присвоено звание генерал-майора полиции.

Через полторы недели после разразившегося вокруг деятельности антикоррупционного главка МВД скандала, Колесников был вызван в СКР на допрос в качестве свидетеля по делу о провокации взятки сотрудника ФСБ, и в кабинете следователя Сергея Новикова .

По решению Басманного суд Москвы срок заключения под стражей генерала Колесникова продлен до 14 августа.

10 марта Путин освободил Колесникова от занимаемой должности. Он подозревается в превышении полномочий, провокации взятки и организации преступного сообщества. Виновным в инкриминируемых преступлениях себя не считает.

За несколько дней до ареста Сугробова, Колесников получил в лефортовской тюрьме черепно-мозговую травму, обстоятельства произошедшего на данный момент не известны.

Звание — полковник полиции.

Занимаемая должность – начальник Управления «Б» (выявление и пресечение преступлений в бюджетной сфере) ГУЭБиПК МВД РФ.

Мера пресечения – арест .

26 февраля . СКР подозревает Муллаярова в превышении полномочий, провокации взятки, в организации преступного сообщества.

10 апреля после того, как Басманный райсуд продлил полковнику арест до 14 августа, говорят, он был вывезен сотрудниками ФСБ в «некое здание», где путем угроз чекисты заставили Муллаярова написать подобие чистосердечного признания, в котором, по данным ПАСМИ, он покаялся и изъявил готовность «изобличить» офицеров ГУЭБиПК. Однако после того, как его в тюрьме навестил адвокат, Муллаяров отказался от этих показаний и заявил, что написал их, «находясь в подавленном психоэмоциональном состоянии».

СКР считает Муллаярова организатором провокации взятки в отношении замначальника 6-й службы 9-го управления ФСБ Игоря Демина.

4. Алексей Боднар

Звание — подполковник полиции.

Занимаемая должность – .

Мера пресечения – арест .

5. Иван Косоуров

Звание — майор полиции.

Занимаемая должность – заместитель начальника Управления «Б» ГУЭБиПК МВД РФ.

Мера пресечения – арест.

Оба являются одними из первых арестованных офицеров по делу о провокации на взятку замначальника УСБ ФСБ (арестованы 17 февраля). Подозреваются в превышении полномочий, провокации взятки и участии в организованном преступном сообществе.

6. Евгений Шерманов

Звание — майор полиции.

Занимаемая должность – заместитель начальника Управления «Б» ГУЭБиПК МВД РФ .

Мера пресечения – арест .

Шерманов 20 марта по подозрению в превышении должностных полномочий. По версии следствия, он вместе с Косоуровым оказывали давление на дочь директора московского онкологического НИИ имени Герцена Елену Богословскую и сфальсифицировали доказательства против замдиректора института Сергея Безяева .

Чиновник был взят сотрудниками ГУЭБиПК при получении 29 млн рублей за гарантированное заключение с ООО «Гранд медицина» госконтракта на поставку в институт дорогостоящего медоборудования. Впоследствии Безяев был осужден Савеловским судом Москвы на три года и отправлен в колонию.

7. Сергей Пономарев

Звание — подполковник полиции.

Занимаемая должность –.

Мера пресечения – арест.

26 марта в рамках уголовного дела, которое было возбуждено в отношении Колесникова, Косоурова и Клюшкина, Пономарев был вызван в СКР на допрос, где и был задержан.

Данное уголовное дело возбудили по заявлению и. о. руководителя подмосковного управления Федеральной регистрационной службы Ольги Ждановой и бывшего сотрудника Росреестра Алексея Акчурина , которые в июне прошлого года были задержаны сотрудниками управления «Б» ГУЭБиПК при получении 1,3 млн рублей за содействие в регистрации земли и недвижимости в элитных районах Московской области.

8. Виталий Чередниченко

Звание — майор полиции.

Занимаемая должность — заместитель начальника 15-го отдела Управления «К» (выявление и пресечение преступлений коррупционной направленности) ГУЭБиПК МВД РФ.

Мера пресечения – арест.

Чередниченко (совместно с Колесниковым, Косоуровым и Назаровым) проходит по делу о превышении полномочий в отношении члена Совета федерации от Новгородской области Александра Коровникова и директора департамента Счетной палаты Александра Михайлика (Михайлика задержали в сентябре 2013 года, когда тот получил от Коровникова 3 млн рублей за внеплановую проверку ФГУП «Спорт-инжиниринг»).

Впоследствии эти чиновники обвинили сотрудников ГУЭБиПК в провокации взятки и написали на них заявление.

Также Чередниченко, по версии следствия, совершил противоправные действия в отношении подозреваемого в мошенничестве некоего предпринимателя Чеснокова.

9. Михаил Назаров

Звание — майор полиции .

Занимаемая должность — старший оперуполномоченный по особо важным делам Управления «Б» ГУЭБиПК МВД РФ .

Мера пресечения — арест .

Он также проходит по делу о провокации взятки, фальсификации доказательств и превышении должностных полномочий, повлекших тяжкие последствия.
17 апреля приглашен на допрос в СКР, где и был задержан.

Один эпизод, по которому проходит Назаров, связан с делом бывшего сити-менеджера Смоленска Константина Лазарева, который был задержан в 2011 году по обвинению в получении «откатов» за контракты на благоустройство Смоленска к празднованию 1150-летия города. Лазарев был сначала выпущен под залог, а после оправдан судом.

Другой эпизод связан с якобы фальсификацией доказательств против замдиректора НИИ имени Герцена Сергея Безяева.

10. Сергей Борисовский

Звание — капитан полиции.

Занимаемая должность — старший оперуполномоченный по особо важным делам Управления «Б» ГУЭБиПК МВД РФ .

Мера пресечения – арест .

Является фигурантом дела о превышении полномочий, возбужденного по заявлению Михайлика и Коровникова.

11. Алексей Клюшкин

Должность — агент» ГУЭБиПК.

Мера пресечения – арест.

По версии следствия, Клюшкин является членом организованного генералом Колесниковым преступного сообщества и специализируется на провокациях взятки чиновников и коммерсантов. Клюшкин проходит по делу о превышении полномочий в отношении главы управления Росреестра Московской области Ольги Ждановой. Ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

12. Сергей Пирожков

Должность — «агент» ГУЭБиПК .

Мера пресечения – домашний арест.

По некоторым данным Пирожков является бывшим оперуполномоченным 6-го отдела ОРБ-3 ДЭБ МВД, майор милиции в отставке.

Проходит по делу о провокации взятки сотрудника ФСБ Демина. Заключен под стражу.

13. Руслан Чухлиб – «агент» ГУЭБиПК, мера пресечения – домашний арест.

Чухлиб является «торпедой», работает под прикрытием и представляется коммерсантом. Он проходит по делу о провокации взятки замначальника 6-й службы 9-го управления ФСБ Игоря Демина. Именно Чухлиб передал Демину деньги, после чего был задержан и началось громкое дело в отношении офицеров ГУЭБиПК.

Денис Балашов

Отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП) - подразделение в составе управлений МВД России. Оно обеспечивает и осуществляет функции министерства в сфере экономической безопасности государства. Кроме того, ОБЭП решает иные задачи в соответствии с федеральным законодательством и приказами МВД.

Сейчас формирования БЭП называются подразделениями экономической безопасности и (ЭБиПК). Возглавляет их Главное управление (ГУЭБиПК МВД России), созданное 01.03.2011 в центральном аппарате министерства Указом Президента РФ № 248.

За всю историю часто менялось как название главка, так и его задачи и функции. Особенно когда в 2003 году в МВД был передан штат в 16 000 человек из расформированной в то время Федеральной полиции. Тогда же на министерство было возложено большинство функций уничтоженной ФСНП.

Отдел по борьбе с экономическими преступлениями, естественно, менял вывеску по образцу главка. Но между собой сотрудники называют его всё также - ОБЭП. Москва, как город федерального значения, имеет несколько иную структуру территориальной полиции, по сравнению с остальными субъектами РФ.

Структура подразделений БЭП ГУ МВД столицы

В структуре главка московской полиции есть управление ЭБиПК. Но это ещё не всё. Как известно, Москва состоит из десяти административных округов. В каждом из них имеется подчиняющееся напрямую руководству столичной полиции Управление МВД. ОБЭП в округе также присутствует и называется отделом ЭБиПК. Например, в ВАО г. Москвы это подразделение располагается по адресу: 2-я Владимирская улица, 14. До райотделов полиции опускаться не будем. А теперь перейдём к краткой истории.

Торговая полиция МВД Российской Империи

Впервые попытка создания особой службы для борьбы с преступлениями в экономике предпринята в XIX веке. Это было весьма своевременное решение.

Первый отдел по борьбе с экономическими преступлениями был создан руководителем Империи графом Л. А. Перовским в 1842 г. и получил название «торговая полиция». В её состав входили: гласные городской думы, попеременно выделяемые на месяц, и торговая депутация, которую ежегодно выбирало купечество. Эта служба функционировала параллельно с городской полицией и имела право в любой момент потребовать от неё помощи.

Завышение цен, обвес, обман, продажа негодных к употреблению продуктов существенно ухудшали тяжёлое положение бедного населения России. Поэтому торговая полиция была обязана:

устанавливать цены на хлеб и мясо;
следить за торговцами, чтобы исключить обманы, обмеры и обвесы;
запрещать скупку продуктов и их перепродажу по завышенным ценам;
клеймить меры и весы;
наблюдать за соблюдением правил санитарной гигиены.

Со временем торговую полицию расформировали, но она осталась в истории нашей страны как первая попытка создания особой службы для борьбы со злоупотреблениями в сфере экономики. На долгое время о контроле над торговлей со стороны МВД забыли.

В СССР

В Советской России начало формирования службы БХСС-ЭБиПК приходится на 1919 г. Тогда в НКВД приняли решение о немедленном создании промышленной милиции. Позже, 16.03.1937 г., в Главном управлении милиции Наркомата внутренних дел создаётся отдел по борьбе с хищениями соц. собственности и спекуляцией. Этот день считается датой образования службы БХСС.

Упомянутое подразделение просуществовало вплоть до 1991 г., т. е. до Затем служба БХСС входит в состав криминальной милиции как подразделение для борьбы с экономическими преступлениями (БЭП КМ МВД РСФСР). И, наконец, сегодня эта структура называется ГУЭБиПК.

Таким образом, история службы насчитывает более 170 лет.

Задачи и функции подразделений БЭП

Отдел по борьбе с экономическими преступлениями неоднократно менял своё название, и ОБЭПом был не долго. Но это не повлияло на его суть. Предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие преступлений в области экономики и налогообложения - основные задачи ОБЭП. Чем занимается отдел, если посмотреть детальнее?

Первое - борьба с налоговыми правонарушениями. Для этого сотрудниками подразделений БЭП проводятся оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ). Наиболее часто коммерсанты попадают в разработку при обнаружении признаков налоговых преступлений, квалифицируемых статьями 198, 199, 199.1 и 199.2 Уголовного кодекса России.

Но это еще не всё. ОБЭП также проводит ОРМ, направленные на противодействие другим правонарушениям. Они предусмотрены в разделе VIII УК РФ «Преступления в сфере экономики».

В поле зрения отделов БЭП при проведении ими ОРМ часто попадает деятельность коммерсантов по следующим направлениям:

1. Незаконное обналичивание денежных средств (статьи 171 и 172 УК РФ соответственно). ОБЭП обращает внимание на организации, осуществляющие перечисления денег на счета фирм-однодневок.

2. Мошенничество РФ). Часто его очень трудно грамотно квалифицировать. ОБЭП может усмотреть в действиях коммерсантов признаки мошенничества, если:

1) отсутствует изначальная возможность исполнить договорные обязательства;

2) предприниматель уклоняется от контактов с контрагентом, игнорирует его официальные претензии и ряд других фактов.

Контрабанда и неуплата таможенных платежей (статьи 188 и 194 УК РФ соответственно). В данное время товары на территорию РФ часто ввозятся с нарушением действующего законодательства по различным «чёрным» и «серым» схемам.

4. Необоснованное возмещение НДС. Данное правонарушение тоже подпадает под статью «Мошенничество». Необходимо отметить, что сегодня государство занимает крайне жёсткую позицию по данному вопросу. Уголовные дела возбуждаются, если есть малейшие намёки на эту махинацию и, как правило, находятся на контроле в вышестоящих правоохранительных органах.

5. Коррупционные проявления. Сюда относятся преступления, предусмотренные статьями УК РФ 159 (мошенничество), 290 и 291 (получение и дача взятки соответственно). Стоит учесть, что сегодня борьба с коррупцией - одна из приоритетных задач подразделений БЭП.

Таким образом, мы рассмотрели, что собой представляют подразделения БЭП (сегодняшнее название ЭБиПК), их основные задачи, функции и краткую историю.

Некоторые правовые органы вызывают страх и опасение у молодых предпринимателей. Существует несколько подобных организаций. Ниже, речь пойдет о ОБЭП. Чем занимается и что из себя представляет этот правовой орган.

Чем занимается ОБЭП в полиции?

Сотрудники ОБЭП у всех людей вызывают настороженность. Даже у тех личностей, у которых нет собственного дела. Основная функция сотрудников - это регулирование важных вопросов в сфере экономики. Существует несколько основных задач, которыми занимается ОБЭП в полиции.

Организация методов борьбы с предпринимателями и физическими лицами, не оплачивающими налоги;
Определения степени экономической угрозы в стране;
Раскрытие финансовых преступлений;
Проверка работы компаний и их партнеров;
Контроль деятельности малого бизнеса.

Часто, сотрудники ОБЭП посещают фирму без предупреждения. Причиной их визита может стать даже звонок клиента, который недоволен обслуживанием. Как правило, люди, осуществляющие проверку, раскрывают свои полномочия не сразу. Они могут прийти в магазин, салон или любую, другую организацию как обычные потребители. После того как их обслужили работники предприятия, они показывают свои корочки и объясняют неправильность их работы. Как правило, упор во время проверки они делают на то, что поступила жалоба от потребителей и они отреагировали на нее.

Еще одна задача - это проверка фирмы на правильность её работы. От конкурентов может поступить сигнал о подобном виде деятельности, который должны проверить сотрудники ОБЭП.

Как правильно себя вести?

Сотрудники ОБЭП - это не те люди, на которых стоит ругаться и огрызаться. Желательно, вести себя вежливо и максимально корректно. Необходимо выполнять то, что они скажут. В противном случае сотрудники правовой организации могут неправильно истолковать действия и постановить не совсем радостное решение о дальнейшей судьбе предприятия.
Требуется проверять тщательно правильность заполнения документов . На них должна быть правильно указана дата проверки и название фирмы. Если найдена ошибка в заполнении, то следует настоять на её исправлении. Но, сделать это нужно также предельно корректно.
Иногда, сотрудники ОБЭП могут настоять на раскрытии какой-либо коммерческой тайны. Однако, делать этого вовсе не обязательно . По закону говорить о ней можно только при наличии соответствующего документа от прокурора.
Ни в коем случае нельзя препятствовать проверке . Если поступил сигнал, то сотрудники правовой организации её выполнят. А такими действиями можно лишь усугубить положение.
Если подали какие-то документы на роспись, то также требуется убедиться в правильности их заполнения .

Прежде всего, стоит помнить, что в отделе полиции работают такие же люди. Поэтому правильное общение с ними может поспособствовать положительному разрешению ситуации.

На что имеют право сотрудники?

Проводить розыскные мероприятия;
Изымать документацию и другие важные материалы;
Записывать в протокол все правовые нарушения;
Осматривать имущество и служебные помещения;
Проводить опрос среди посетителей;
Передавать документы вышестоящие органы;
Осуществлять проверку деятельности предприятия, организаторов и сотрудников.

Виды наказания

При обнаружении незаконной деятельности сотрудники ОБЭП имеют право настоять на закрытии фирмы, её ликвидации или временной прекращении деятельности. Встречались случаи, когда они давали срок на исправление ошибок после, прохождения которого работу фирмы можно было восстановить.

Еще один вид наказания - это заключение под стражу. Как правило, такая участь ждет тех предпринимателей, которые нарушили закон. Сотрудники правовой организации находят состав экономического преступления и передают дело в суд. Однако, для этого нужны весомые доказательства. Встречаются случаи, когда постанавливают отказ от возбуждения уголовной ответственности.

Также может быть приято решение об изъятии незаконной продукции и увольнения сотрудника, не соответствующего требованиям.

ОБЭП - историческая справка

Ежегодно отмечается праздник, посвященный дню борьбы с экономической преступностью. Основной датой этого события принято считать 16 марта 1937 года . Изначально эта организация была создана для регулирования деятельности государственной торговли и потребительских учреждений. На тот момент работа всех сотрудников была направлена на сокращение экономических затрат и борьбу с хищениями.

Сначала этот орган власти существовал как отдельное звено, но через несколько лет после усердной работы был приобщен к отделу милиции. Перед войной задачи этих органов увеличились. В их обязанности стали входить методы борьбы со спекуляцией и фальшивомонетчеством. В военные годы большинство работников отправилось в тыл. Та часть, которая осталась на службе, выполняла самые важные задачи. Основной работой их было предотвращение экономических преступлений и решение проблем, связанных с нехваткой продукции. Также в военные годы благодаря бдительности сотрудников этих организаций было возвращено в государственный фонд несколько миллионов рублей. На тот момент это были очень большие деньги.

С 1983 года к основным задачам организации стала относиться борьба с взяточничеством, хищениями и валютными операциями, происходящими незаконным путем. В то же время произошло форматирование организаций и была введена ответственность за нетрудовые доходы. После того, как распался СССР, объединилось несколько структур подобных организаций. Все задачи и полномочия были отформатированы. В задачу сотрудников стали входить и уголовные преступления.

В 2004 году был создан департамент по экономической работе.

Работники структуры ОБЭП занимают активную жизненную позицию. Им приходится рассматривать жалобы граждан. За все время существования отдела в фонд государство были возвращены миллиарды денег и ценных бумаг. Поэтому вопрос о том, чем занимается в настоящее время ОБЭП имеет большое значение в работе силовых ведомств.

По ссылке страница Главного Управления Экономической Безопасности и Противодействия Коррупции на сайте МВД России. На нем можно ознакомиться с основными задачами, функциями и полномочиями структуры.

Видео об организации

Возможно, будет полезно почитать: