Как написать заявление в администрацию. Жалоба в прокуратуру на бездействие администрации

Претензионное обращение в администрацию населенного пункта, муниципального района или субъекта РФ - один из механизмов досудебного восстановления и защиты прав и интересов заявителя. Эффективность такого способа решения проблем напрямую зависит от правильности составления и подачи жалобы.

Основания для обращения

Администрация населенного пункта (города, района, сельского поселения) решает следующие вопросы:

пользование, распоряжение, сдача в аренду, содержание жилых и нежилых помещений и строений, находящихся в муниципальной собственности;
организация поставок и обеспечение граждан коммунальными ресурсами (электроэнергией, газом, водой, теплом), регулирование тарифов на ;
дорожная деятельность в границах населенного пункта, в том числе обустройство парковок и остановок общественного транспорта;
обеспечение социальным жильем и другая помощь малоимущим гражданам и региональным льготникам;
сбор мусора, организация свалок;
благоустройство и уборка территорий, находящихся в собственности населенного пункта, например, городских парков;
градостроительная деятельность, разработка планов застройки, выдача разрешений и т. д.

Полный перечень прав и полномочий администраций на уровне городского или сельского поселения, муниципального района и выше приведен в . Параллельно в каждом населенном пункте действуют местные нормативные акты: уставы, регламенты.

Перед обращением в администрацию следует уточнить, обладает ли она полномочиями рассматривать и решать вопрос заявителя . Если нет, жалобу переадресуют и с большой долей вероятности она «потеряется». Например :

Работа и школ в небольших населенных пунктах относится к компетенции муниципального района, а не города или села.
Департаменты и отделы по контролю в сфере ЖКХ действуют практически на всех уровнях власти.
Однако прежде чем в администрацию города, нужно обратиться в администрацию внутригородского района.

Как написать жалобу в администрацию

Требования к содержанию и оформлению жалобы приведены в . Правильно составленное письменное обращение включает:

наименование и почтовый адрес органа местного самоуправления: можно указать конкретные ФИО, если жалоба подается напрямую Главе администрации или ответственному должностному лицу;
свои ФИО, адрес для отправки ответа, контакты для связи;
наименование с краткой сутью обращения («Жалоба на соседей, постоянный шум в ночное время» и т. д.);
описание проблемы;
требования;
личную подпись и дату.

Точные бланки для заполнения не разработаны, поэтому жалобу можно составить в свободной форме. Ее оставят без ответа, если:

заявитель не указал свое имя () или адрес для отправки ответа;
жалоба не подписана;
содержит нецензурные выражения или угрозы;
не поддается прочтению (текст лучше набирать на компьютере, а подписывать, указывать расшифровку и дату вручную);
не включает требования заявителя, а только описание проблемы;
подается повторно (ранее такое же обращение рассматривалось, и на него был дан ответ).

Образец 2019

Большое внимание следует уделить описанию проблемы и требованиям жалобы. Если речь идет о плохом состоянии дороги, находящейся в ведении муниципалитета, нужно указать:

ее протяженность, что соединяет;
когда была построена;
с какой периодичностью происходит капитальный и ямочный («выборочный») ремонт;
для чего она используется (например, для ежедневных поездок жителей района на работу, в детские сады и школы), есть ли альтернативные пути;
к каким последствиям приводит плохое состояние дороги (повреждение подвесок автомобилей, затопление отдельных участков, нарушение прав граждан на безопасное дорожное движение);
кто ответственен за состояние дороги;
можно указать, что отсутствие капитального ремонта - это проявления халатности, следствие бездействия должностных лиц и т. д.

Если заявитель хочет подтвердить факты доказательствами (например, фотографиями), он нумерует их и делает опись в конце текста жалобы.

Описывая проблему, желательно опираться на федеральные, региональные и местные нормативные акты, например:

гарантирует право граждан на безопасное дорожное движение;
определяет, куда пожаловаться на ремонт дороги, его некачественное проведение;
и , действующий в РФ, описывают требования к состоянию дорожного полотна и др.

На основании изложенных фактов следует выстраивать требования . Их формулируют максимально конкретно, чтобы не дать повода должностному лицу предоставить «отписку» вместо объективного и всестороннего ответа. Например :

провести проверку фактов;
организовать капитальный ремонт участка дороги;
определить срок, в течение которого эти меры будут приняты;
лично проконтролировать исполнение;
привлечь к ответственности должностных лиц, проявивших халатность () и т. д.

В конце жалобы заявитель может указать, что в случае незаконного отказа принять меры или несвоевременного рассмотрения обращения он готов обратиться в или в .

Сроки рассмотрения

Жалобу, поданную в администрацию, рассматривают в течение месяца . В исключительных случаях время может быть увеличено еще на 30 дней:

Если жалоба подана лично, месячный срок отсчитывается по входящей отметке (регистрации и проставления номера обращения).
Если по почте - от вручения заказного письма.

Порядок рассмотрения:

Все обращения сначала попадают в канцелярию или отдел обработки входящих сообщений. Каждую жалобу заносят в информационно-аналитическую систему (АИС), пронумеровывают. На ее основе составляют сопроводительное письмо (тема, суть и требования вкратце). Такая предварительная проверка «отсеивает» , нецензурные и нечитаемые сообщения.
На жалобу заводят контрольную карточку («личное дело»). В нее заносят информацию по всем активным действиям (выезду на место при необходимости, запросу материалов, содержание резолюций и др.). Все документы и аннотацию скрепляют и в таком виде подают на изучение ответственному должностному лицу.
Ответ с личной подписью уполномоченного работника администрации отправляют заявителю в бумажном виде по указанному адресу и(или) в электронном варианте на e-mail. Отчет о принятых мерах, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, может быть опубликован открыто на сайте администрации (например, о привлечении застройщика к ответственности за нарушение норм постройки жилых домов).

Права обратившихся лиц

Граждане и коллективы вправе рассчитывать на то, что уполномоченное должностное лицо всесторонне и в срок рассмотрит жалобу и примет меры для восстановления их законных прав и свобод. Обратившиеся также могут:

следить за ходом работы по регистрационному номеру жалобы;
знакомиться с промежуточными результатами, документами и , если это не нарушит закон о гостайне или чужие права и интересы;
получить письменный мотивированный ответ на свою жалобу;
оспорить этот ответ в суде.

Администрация обязана принять заявление гражданина, если проблема входит в сферу ее полномочий, например претензию на ЖЭК. В то же время она не будет рассматривать жалобы на неудовлетворительные судебные решения и деятельность федеральных исполнительных органов на местах (прокуратуры, следствия и т. д.).

Куда жаловаться на бездействие администрации

Согласно , контроль деятельности местной администрации осуществляют:

Прокуратура . В ее компетенции провести внеплановую проверку работы органа местного самоуправления или отдельного чиновника.
Вышестоящий орган исполнительной власти . Например, на неудовлетворительную работу Управления дорожного хозяйства районной управы Москвы жалуются в Департамент дорожного хозяйства префектуры округа и т. д. Он может направить возражения по поводу бездействия «коллег» и предписание устранить нарушения в установленный срок, проконтролировать исполнение.
Вышестоящему должностному лицу . Например, Глава города рассматривает сообщения о бездействии руководителей департаментов в составе городской администрации и т. д.

Жаловаться должностному лицу на его бездействие или неудовлетворительный ответ на обращение запрещено - п. 6 ст. 8 ФЗ № 59.

Действие или бездействие администрации можно оспорить в судебном порядке. Заявитель вправе требовать возмещения и , причиненного неудовлетворительной работой чиновников, а также привлечения их к административной ответственности по ( с должностного лица в размере 5–10 тыс. руб .).

Такие дела, удовлетворенные в пользу истцов, в последнее время не редкость. Большинство их них инициируется прокурорами после проверки действий чиновников администраций по жалобам граждан .

Видео-репортаж по теме

Образец заявления

Администрация муниципального
образования «Карсунский район»
или
Главе администрации
муниципального образования
«Карсунский район»
В.Б.Чубарову

Фамилия, имя, отчество заявителя
Обратный адрес (почтовый или электронный)
Контактный телефон

Уважаемый (ая) _______________________________!
(имя, отчество должностного лица Администрации района)

Письмо в администрацию района или конкретному должностному лицу администрации района излагается в произвольной форме.
В письме желательно указать:
1) мотив (причину) обращения;
2) сведения об авторе, имеющиеся льготы;
3) ясное изложение сути проблемы, связанной с нарушением прав гражданина и законных интересов, или предложений;
4) инстанции, в которые обращался ранее автор по решению поднимае-мой проблемы, краткое содержание ответа по итогам рассмотрения обращения;
5) были ли судебные разбирательства по заявленной проблеме;
6) в заключение формулируется заявление, предложение, жалоба;
7) в конце ставится подпись с расшифровкой подписи и дата.
В случае, если обращение коллективное, то прикладываются подписи заявителей и указываются телефон и контактный адрес лица, на чьё имя необходимо направить ответ.

Подпись_____________
Дата

Образец заявления на имя Главы администрации МО Карсунский район

Образец:

Главе администрации
муниципального образования
«Карсунский район»
Чубарову В.Б.
Сидорова Евгения Петровича,
проживающего по адресу:
Тельмана ул., д.8,кв.53, р.п.Карсун,
Ульяновская область, 433210,
телефон: 8-84-246-2-40-48,
8-927-270-14-15

Уважаемый Владимир Борисович!

(подпись) Сидоров Е.П.

«___» __________2009 г.

В формате MS Word

Образец заявления на имя заместителя Главы администрации

Образец:

Заместителю Главы администрации
начальнику Управления
экономического мониторинга,
прогнозирования, планирования,
размещения муниципального заказа,
промышленности,
предпринимательства, сельского
хозяйства и финансов
муниципального образования
«Карсунский район»
Лисину В.М.
Сидорова Евгения Петровича,
проживающего по адресу:
Тельмана ул., д.8, кв.53, р.п.Карсун,
Ульяновская область, 433210,
телефон: 8-84-246-2-40-48,
8-927-270-14-15

Уважаемый Виктор Михайлович!

(В произвольной форме излагается суть обращения, жалобы, заявления.)

«___» _________ 2009 г.

(подпись) Сидоров Е.П.

В формате MS Word

Образец заявления на имя Первого заместителя Главы администрации МО Карсунский район

Образец:

Первому заместителю
Главы администрации
муниципального образования
«Карсунский район» Сизову Н.А.
Сидорова Евгения Петровича,
проживающего по адресу:
Тельмана ул., д.8, кв.53,
р.п.Карсун, Ульяновская область,
433210, телефон:
8-84-246-2-40-48, 8-927-270-14-15

Уважаемый Николай Александрович!

(В произвольной форме излагается суть обращения, жалобы, заявления.)

«___» _________ 2009 г.

(подпись) Сидоров Е.П.

В формате MS Word

Администрация города является основным органом местного самоуправления, что говорит об определенном уровне самостоятельности данного субъекта и его относительной независимости. В то же время, подобный особый статус не означает того, что представители данного органа могут беспрепятственно нарушать права граждан. Именно поэтому законодательством РФ установлены механизмы, позволяющие обжаловать незаконные действия администрации города. Рассмотрим подробнее, куда написать жалобу на бездействия городских властей.

Органы, куда можно пожаловаться

Жалоба на администрацию города может быть подана:

Лично руководителю администрации. Внутренний контроль не всегда бывает эффективной мерой, однако жалоба на решение нижестоящих чиновников городской администрации вполне может быть удовлетворена.
В органы прокуратуры. Именно на прокуратуру возложена функция общего надзора, заключающаяся в контроле всех решений органов власти в РФ. Удовлетворив вашу жалобу, прокурор может вынести протест, рекомендовав органу местного самоуправления устранить имеющиеся нарушения законности. Так как органы прокуратуры являются одновременно правоохранительными органами, сюда следует обращаться и в том случае, если есть подозрение, что администрацией города совершено серьезное правонарушение.
В суд. Судебный порядок рассмотрения жалоб на действия органов местного самоуправления самый сложный и долгий, однако, при исчерпании других возможностей, следует обратиться в суд.

Как правильно составить жалобу?

Жалоба на действия администрации города может быть подана, собственно, на действия, на постановление или на бездействие органа местного самоуправления. Это означает, что администрация города, по мнению заявителя, нарушила тот или иной закон, приняв какое-либо решение, осуществив действие или отказавшись осуществлять действие. Любые другие жалобы (например, жалоба на невежливое отношение к заявителю) не является предметом рассмотрения и может быть подана исключительно в дисциплинарном порядке. Поэтому в жалобе на решение администрации города следует указать, какое именно постановление оспаривается и по каким основаниям.

Образец жалобы на администрацию города можно легко найти на нашем сайте, однако наилучший эффект будет достигнут в том случае, если эта жалоба будет адаптирована юристами под конкретную ситуацию вашего дела.

Жалоба в прокуратуру на бездействие администрации. Как ее написать, и в чем ее отличие от заявления?

Написать заявление или пожаловаться?

В наши дни иногда случается попадать в нежелательные ситуации: или вы что-то нарушили, или ваши права были нарушены, или вы стали свидетелем, как кто-то что-то нарушал.

Что писать в прокуратуру: жалобу или заявление? И чем заявление в прокуратуру на бездействие администрации отличается от аналогичной, но жалобы?

Заявление подразумевает собой письменное обращение для осуществления своих прав, указанных в Конституции РФ.

Жалоба пишется в тогда, когда ваши права уже были ущемлены или нарушены. Жалобу пишут в случае неправомерных действий или бездействия и пассивности со стороны государственных органов, должностных лиц,

Текст письменных обращений пишется самостоятельно, а печатается на компьютере и подается онлайн. Разницы в способах написания и подачи нет никакой. Но существует вероятность, что в написанном вручную заявлении, может быть нечитаемой сама проблема (из-за почерка). В этом случае вас уведомят, что заявление остается без рассмотрения (если, конечно, контактные данные и ваше имя удастся разобрать).

Как писать жалобу в прокуратуру на бездействие администрации?

Государственные органы не рассматривают анонимных обращений, и жалоб без обратного адреса. Указывайте индекс, чтобы вам могли выслать ответ после рассмотрения вашей претензии.
В самом начале жалобы (шапке) указывайте адрес прокуратуры и фамилию прокурора, который будет заниматься вашим обращением.
При написании жалобы избегайте того, что к делу не относится - излагайте проблему кратко и емко.
В жалобе недопустимо употребление нецензурных выражений, оскорблений в адрес государственных органов и должностных лиц. Если присутствует хоть что-то из выше перечисленного, то ваша жалоба рассмотрена не будет.

Если в жалобе не хватает фактов или доказательств - вам ее вернут на доработку в течение 7 дней с указанием «Почему?».

И совершенно не нужно писать жалобу в прокуратуру каждую неделю. Жалоба подается только 1 раз и рассматривается в течение 30 календарных дней.

Маленькая хитрость: если вы подаете жалобу в прокуратуру, укажите, что второй образец отправлен в вышестоящий орган. Это позволит не затеряться в столе вашей претензии и ускорить процесс рассмотрения.

Точно так же можно «схитрить», когда направляете заявление в полицейский участок: укажите, что копия отправлена прокурору, и вам незамедлительно ответят. Не обязательно действительно направлять второй образец куда-то. Но в участке этого знать никому не нужно.

Для того, чтобы грамотно написать жалобу в прокуратуру на бездействие администрации, не нужно обладать какими-то специфическими знаниями. Если вы хотите увеличить шансы на рассмотрение вашей жалобы и удовлетворении указанных в ней требований, проконсультируйтесь с юристом правового портала ШЕРЛОК. Оставляйте свои вопросы, и юрист сам свяжется с вами для бесплатной консультации.

Редактор: Игорь Решетов

Возможно, будет полезно почитать: