Из огня да в полымя пожарные снимут погоны. Пожарный расчет: огонь – на всех, льготы – «избранным Что будет сделано для улучшения работы

Министр МЧС РТ Рафис Хабибуллин анонсировал переход к режиму антикризисной экономии

О грядущих на фоне кризиса кардинальных переменах стало известно накануне на коллегии МЧС РТ. Целый ряд сотрудников ведомства, по выражению министра Рафиса Хабибуллина, ждут «непростые и даже болезненные испытания». С 1 января 2016 года среди тыловиков, бухгалтеров, юристов, врачей и техперсонала больше не будет офицеров. В целом бюджет МЧС России сокращен на 30%, и это не предел. Сокращают целые подразделения: например, как узнала корреспондент «БИЗНЕС Online», в Приволжском главке ликвидируют ГИМС и Госпожнадзор.

НЕ ПОТЕРЯТЬ НИ ОДНОГО ЧЕЛОВЕКА: РАФИС ХАБИБУЛЛИН АНОНСИРОВАЛ БОЛЕЗНЕННЫЕ ПЕРЕМЕНЫ

Юристов, врачей и бухгалтеров министерства по делам ГО и ЧС Татарстана ждут «непростые и даже болезненные испытания». С 1 января 2016 года среди них больше не будет офицеров. Эти сотрудники перейдут в разряд гражданского персонала. Такую невеселую новость сообщил вчера на коллегии татарстанского МЧС начальник ведомства Рафис Хабибуллин .

На фоне предстоящих событий нам необходимо провести ряд организационно-штатных мероприятий, связанных с заменой начальствующего состава ФПС на должности гражданского персонала, - тяжело вздохнув, произнес он. А в зале встревоженно зашептались. - Сразу скажу, процесс непростой, даже очень болезненный... Главная задача в этой ситуации для всех руководителей - в первую очередь для меня - сохранить кадровый потенциал, проявить заботу о каждом человеке.

Эти нововведения коснутся сотрудников «подразделений тылового, технического, медицинского, финансового, юридического и правового обеспечения». При этом Хабибуллин подчеркнул, что сокращений работников не ожидается.

Уважаемые коллеги! Прошу эту работу выполнить так, чтобы ни один человек от нас не ушел! - настоятельно порекомендовал министр.

«ЕСЛИ ТЕХНИКА МОЖЕТ ВЫЕЗЖАТЬ ЗА ВОРОТА, ОНИ БУДУТ ДЕРЖАТЬ ЕЕ ДО КОНЦА»

Хабибуллин подчеркнул, что в этом году ведомству придется затянуть пояса. Он призвал коллег полностью отказаться от кредитов и взять на карандаш расходование горюче-смазочных материалов. А чтобы снизить затраты по транспортному налогу - безжалостно списать непригодную к эксплуатации технику.

«Я удивляюсь нашим гарнизонам: если техника может выезжать за ворота, то они будут ее держать до конца, - развел он руками. - Поэтому я прошу, требую эту работу в кратчайшие сроки выполнить!»

Кроме того, министр посоветовал активнее привлекать внебюджетные средства и «усилить работу по оказанию платных услуг населению». В частности, к последним относятся «обеспечение пожарной безопасности на объекте по запросу граждан и организаций», указывается на сайте ведомства. Также платной является профессиональная подготовка пожарных в учебном центре ФПС по РТ (ее стоимость - 46 тыс. рублей), повышение их квалификации (около 7 тыс.) и подготовка сотрудников сторонних организаций по программе пожарно-технического минимума (ПТМ), говорится на сайте центра. К слову, охранникам ПТМ обойдется в 650 рублей, а руководителям пожароопасных производств придется выложить 2,5 тысячи.

БЮДЖЕТ МЧС РФ УРЕЗАН ПОЧТИ НА ТРЕТЬ - И ЭТО НЕ ПРЕДЕЛ СЕКВЕСТРА

То, что год будет сложным, подтвердил и начальник Приволжского регионального центра МЧС России Игорь Паньшин . По сравнению с прошлым годом бюджет российского спасательного ведомства снижен на 30%.

Бюджет очень тяжелый, - посетовал он. - В этом году он урезан на 30 процентов! Бюджет МЧС был в свое время и 230 миллиардов, сейчас осталось 177. И я так понимаю, он будет срезаться еще. Нам нужно учиться жить в новых экономических условиях.

Хабибуллин добавил, что бюджет МЧС РТ, несмотря на это, остается на прежнем уровне. Согласно закону «О бюджете РТ на 2015 год» - 907 млн. рублей. Но теперь ведомству придется железно уложиться в эти средства и обойтись «без лишних хотелок».

«Президент (Рустам Минниханов - прим. ред. ) принял решение, что бюджет МЧС РТ остается на прежнем уровне, - пояснил корреспонденту «БИЗНЕС Online» начальник отдела по работе со СМИ МЧС РТ Андрей Родыгин . - Есть министерство по делам ГО и ЧС республики Татарстан, а есть главное управление МЧС России по РТ. Вот бюджет главного управления однозначно будет срезан на 30 процентов. Естественно, социальные выплаты сокращены не будут. А речь пойдет о расходах, например, на командировочные, то есть о вещах, без которых можно обойтись».

«ГОСПОЖНАДЗОР - ЛИКВИДИРОВАТЬ, ГИМС - ЛИКВИДИРОВАТЬ»

Сокращение бюджета привело к ликвидации Госпожнадзора и госинспекции по маломерным судам (ГИМС) Приволжского регионального центра МЧС России.

Буквально вчера пришел приказ: Госпожнадзор в Приволжском центре - ликвидировать, ГИМС - ликвидировать, - высказался Паньшин.

Таким образом, татарстанские службы теперь будут напрямую контактировать с федеральным центром.

«Надзор регионального центра по противопожарной безопасности и надзор за маломерными судами будут сокращены - в виде тех отделов, которые координировали работу 14 субъектов Поволжья, - подробнее рассказал Родыгин. - Наши надзорные подразделения не ликвидируются, речь идет об этой вышестоящей структуре. Теперь будем по этим вопросам напрямую работать с Москвой».

«НЕ ЛЮБЛЮ ЭТОТ ПРИМЕР, НО «ХРОМАЯ ЛОШАДЬ» - ЭТО ТОЖЕ МАЛЫЙ БИЗНЕС»

Начальник регионального центра затронул и проблему внеплановых проверок малого и среднего бизнеса. Они теперь запрещены законом, и, по его словам, недобросовестные предприниматели этим пользуются, тем самым подвергая опасности сотни, а иногда и тысячи людей. Госпожнадзор горе-бизнесменам теперь не страшен - те и не спешат ознакомиться даже с элементарными правилами пожарной безопасности.

«Проверки малого и среднего бизнеса у нас исключены, - напомнил он. - Но это не означает, что проблем с пожарной безопасностью в этой сфере не существует. Они никуда не ушли. Малый и средний бизнес - это понятие настолько размытое. Гостиница на тысячу номеров - это малый бизнес. Не люблю этот пример, но «Хромая лошадь» - это тоже малый бизнес! Эта тема нас очень беспокоит».

В заключение выступления Паньшин призвал коллег «ни в коем случае не душить бизнес, не кошмарить, как сейчас говорят. Но дать ему понять, что он находится под надзором».

Новый федеральный закон о пожарной безопасности, подразумевающий перевод большинства пожарных частей в подчинение и на содержание субъектов федерации, до сих пор порождает много вопросов.

На межведомственном совещании руководители Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга (нового органа исполнительной власти, созданного в январе этого года для организации пожарной охраны города) вынуждены были разъяснять своим коллегам из федеральной противопожарной службы по Петербургу положения нового закона "О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге".

Федеральный закон "О пожарной безопасности..." нормативно закрепляет основы реорганизации противопожарной службы. Ее подразделения перестают быть военизированными формированиями МЧС. Теперь это гражданская служба города. Но как будет происходить этот процесс? Вопрос особенно остро стоит для Москвы и Петербурга. В мегаполисах противопожарные службы полностью находились в федеральном подчинении и содержались за счет средств федерального бюджета. В остальных регионах 70-80 процентов огнеборцев и прежде были без погон. Например, в Ленинградской области, где пожарные "сидели" на местном бюджете, а в отряды набирали вольнонаемных сотрудников.

У граждан, узнавших о реорганизации, часто возникают сомнения относительно того, насколько решительно бойцы без погон пойдут в огонь. Военный обязан исполнять приказ. Гражданский специалист оценивает свои возможности, в том числе исходя и из объемов зарплаты. "При составлении бюджета противопожарной службы, - говорит заместитель начальника ГУ ГО и ЧС Петербурга Сергей Бирюков, - это уже учитывается". Он, дабы не сглазить, не стал называть конкретные суммы. Но если ничего не изменится, огнеборцы будут получать достойную зарплату.

Этот вопрос будет играть важную роль в ходе перевода сотрудников из ГУ МЧС России по Петербургу в новую противопожарную службу. Сейчас у рядовых бойцов пожарной охраны МЧС мнение такое: если с погонами плохо, то без погон может быть еще хуже. Поэтому кадровый вопрос вызывает особое беспокойство у руководителей петербургской противопожарной службы. Все будет происходить так: пожарный увольняется из федерального ведомства, забирает документы и подает их в отдел кадров городской службы. Сколько человек дойдут до дверей ГУ ГО и ЧС, сейчас нельзя предсказать. Преданные делу люди есть, но их не сто процентов.

Пока нормативная база сильно отстает от событий. Как объяснить человеку, ожидающему повышение или очередную звездочку, что ему придется снять погоны? Ведь расставаться с военизированной службой придется. Из 300 тысяч пожарных, служащих в настоящий момент в МЧС России, в конце концов останется 80 тысяч.

Есть, конечно. Институт государственной противопожарной службы. Но выпускникам, которые пойдут служить в городское управление, придется снимать лейтенантские погоны, что многим отнюдь не по душе. Чтобы поощрить выпускников, город кроме зарплаты предусматривает предоставить сотрудникам необходимые компенсации на проезд и оплату коммунальных услуг. Кроме этого, у бесквартирных сотрудников появится шанс встать в очередь на жилье. Так что надежда сохранить преемственность есть.

Федеральная служба, кстати, до конца ликвидирована не будет. Центр пока не собирается передавать городу Управление государственного пожарного надзора. И оставляет несколько частей огнеборцев - немногим более двухсот человек - для тушения пожаров на особо важных объектах культуры и оборонного комплекса федерального значения. Остальные пожарные части будут переформировываться в ГУ "Пожарно-спасательный отряд". Территориальное расположение и структура их не изменятся. Как было в Северной столице 19 пожарных отрядов, так и будет. Вся техника и материальная база будет переведена на баланс этих ГУ.

Сотрудники противопожарной службы с нетерпением ждут возвращения из отпуска депутатов Законодательного собрания. Дело в том. что городской закон о новой системе оплаты труда принят только в первом чтении. А без него не сверстать бюджет службы.

Каким будет результат, говорит Сергей Бирюков, на сто процентов никто сказать не может. Но руководство городской противопожарной службы и правительство города делают все возможное, чтобы реорганизация прошла как можно безболезненнее. Работа дежурных бригад пожарных не прервется ни на минуту. Телефон вызова останется прежним - "01".

МЧС последним из ведомств силового блока попало под сокращения. В декабре, когда спасатели чуть не устроили бунт из-за невыплаченных зарплат, их не решились трогать.

Геннадий Гуляев/Коммерсантъ

Большую часть зарплаты за декабрь сотрудники петербургского управления МЧС начали получать в обед 14 января. Но на фоне информации о сокращениях это не было радостью.

В декабре 2015 года пожарных и спасателей «обрадовало» руководство: из-за перерасхода бюджета к Новому году они получат только по 10 тысяч рублей. А все остальное после. Комментировать ситуацию пришлось министру Пучкову, который хоть и отменил премии руководству, но исполнить обещание «войти в новый год без долгов» не смог. Источник в центральном аппарате МЧС рассказывал «Фонтанке», что проблема перерасхода финансирования была ясна еще в августе. Тогда же в Москве поняли, что могут оказаться в еще худшей ситуации в 2016 году.

С момента основания в декабре 1990 года пожарно-спасательное ведомство не испытывало проблем с выделением денег из бюджета РФ на свои нужды. Даже в кризисные 97 – 98-й количество получаемого финансирования было на одном уровне. Многие связывали это с личностью министра - Сергея Шойгу (его стаж на посту главного спасателя РФ более 22 лет). И действительно, до 2012 года перед Новым годом сотрудников в регионах радовали премиями и заботой в многофункциональных центрах здоровья, а не просьбами потерпеть.

А в декабре 2015 года и просить терпеть не стали. Было принято решение о закрытии «в рамках оптимизации» всех учебных пожарно-спасательных частей при ведомственных вузах (по стране их семь). В том числе и в Санкт-Петербурге. Однако городская учебка - не обычное подразделение, а уникальное. Ему более 100 лет, и именно из него выросло первое образовательное учреждение для огнеборцев. Сейчас ПЧ при петербургском Университете МЧС обладает уникальной материально-технической базой, которую раньше не гнушался показывать иностранным гостям глава МЧС Пучков.

12 января в вуз пришел документ из МЧС о закрытии части. Запущена процедура ликвидации уникального подразделения. Из двух десятков сотрудников учебки достигших предельного по выслуге возраста отправят на заслуженный покой, остальным предложат должности либо в университете, либо в действующих пожарных частях города. Туда же, скорее всего, будет передана тренировочная техника. Освободившиеся площади учебной части в Производственно-техническом центре на улице Фучика, 10, возможно, будут переданы под коммерческие цели.

Как сообщили «Фонтанке» в ГУ МЧС РФ по Петербургу, в ведении которого находится эта современная многофункциональная база (спорткомплекс, учебный комплекс), сейчас решается вопрос о дальнейшей судьбе объекта и его финансирования. Говорят, что за осторожной официальной формулировкой стоит понимание невозможности тратить деньги на недвижимое имущество, когда на людей не хватает. В пресс-службе подтвердили, что в конце года перед городом также поставили задачу «оптимизироваться». К весне в Москву должны быть направлены предложения о том, как и кого сократить. Единственное условие - не трогать боевые подразделения. Как говорят, их будут укрупнять по территориальному признаку. Например, есть идея объединить пожарную охрану Васильевского острова и Петроградского района. При подобных слияниях, как правило, автоматически еще и сокращаются несколько руководящих позиций.

Отметим, что окружной центр МЧС - СЗРЦ к январю 2016 года уже оптимизировался. По данным «Фонтанки», из 170 человек центрального аппарата оставалась сотня, из 18 подразделений - 10, а в центре остались только два управления. Остальные минимизировались до отделов. При этом, уверяют в структуре, под нож пошли только штабные сотрудники.

В полиции и Следственном комитете полагают, что МЧС еще повезло. МВД и СК РФ еще в 2014 году отказались от окружных управлений: первое ведомство их ликвидировало, второе – уменьшило до отделов. Но если для следствия этим все и закончилось, то полицейским в 2015 году пришлось не только довольствоваться урезанным из-за кризиса бюджетом, но и сократить 10% личного состава. Как это было в Петербурге, . Финальным аккордом стало сокращение вневедомственной охраны. В частности, управления, отвечавшего за безопасность в музеях. Шумиха, поднятая главами Эрмитажа, Третьяковки и других уважаемых организаций, привела к частичному откату на прежние по численности позиции.

Ажурным обрезанием по живому закончились и слухи о ликвидации Госнаркоконтроля . Как сообщили «Фонтанке» в петербургском управления УФСКН, численность личного состава к концу 2015 года уменьшилась на 25 %. Также были упразднены окружные управления.

А вот Федеральная служба по исполнению наказания (которая в 2015 году получила из госбюджета на 100 миллиардов больше МЧС) решила оптимизироваться совсем радикально: увольнять не сотрудников, а закрывать подведомственные учреждения. Так, в планах ФСИНа на середину 2015 года значилась ликвидация 34 и реорганизация или консервация еще нескольких десятков исправительных колоний. В общей сложности в рамках оптимизации предполагалось сократить около 100 учреждений во всей России. При этом на Петербурге и области эта инициатива пока никак не отразилась.

Сокращение численности силовых ведомств, уверен научный руководитель петербургского Института проблем правоприменения Вадим Волков , дело неплохое, но в своей идее, а не в исполнении. По мнению эксперта, оптимизация необъяснимо раздутого количества штабных сотрудников нужна не только для уменьшения личного состава, но и для уменьшения нагрузки сотрудников на земле.

«Сотрудники аппарата, оправдывая свое существование, заваливают рядовых в районах дополнительным бумагооборотом. Поэтому, по идее, сокращение - это благо. Однако исполнять его будут эти же самые штабные, и, конечно, под нож пойдут раскрывающие преступления сотрудники. А потом аппаратчики будут жаловаться, что работать некому, и требовать опять увеличить оргштатную численность. Как это было после реформирования милиции в полицию», – прогнозирует Волков.

Пока большие люди думают, как сокращать миллионами, на местах решают приземленные вопросы. Например, где взять туалетную бумагу, на которую перестают выдавать деньги. В 1998 – 2000 годах силовики с радостью принимали подарки бумагой для принтера и другой канцелярской мелочью. В начале 2010-х предложение принести картридж было воспринято как оскорбление. А в начале 2016-го в некоторые изоляторы Петербурга, как говорят, быстрее пускают адвокатов с десятком электрических лампочек, а бумага для принтера там стала валютой.

Татьяна Востроилова, «Фонтанка.ру»


В текущем году правительство планирует провести большую реформу в структуре МЧС. Как сообщалось ранее, направлены такие действия на улучшение работоспособности подразделения, сообщает www.piterburger.ru. Будут проведены значительные сокращения штата. С некоторых подразделений даже будут сняты погоны.

В 2018 году будет продолжена реформа структуры МВД, именно из-за этого и появились слухи о пересмотре деятельности подразделений МЧС. Однако в настоящее время ведомство никак не комментирует такие слухи. Некоторые СМИ даже стали публиковать информацию, что в нынешнем году МЧС прекратит свое существование. По мнению некоторых экспертов, это вполне возможно.

Реформа МЧС России, снятие погон с пожарных: последствия изменений

Реформа в структуре Министерства чрезвычайных ситуаций, подразумевает улучшение качества работы и повышение заработных плат. Однако такие действия невозможны без проведения сокращений. Под такую статью попадут те, кто не соответствует профессиональным требованиям.

Согласно имеющейся информации, в 2018 году численность служащих в Министерстве будет сокращена на 10-15%. Как заявили чиновники, общее количество спасателей в Российской Федерации должно составлять 288 тыс. сотрудников.

Появилась информация о том, что для гражданских служащих в МЧС больше не будет предусмотрено погон. Коснется это работников отдела кадров и прочих гражданских лиц. Также согласно плану реформы, штатских сотрудников в структуре должно быть не более 30 тыс человек.

Что же касается снятия погон, то в этом случае многие гражданские работники лишатся определенных льгот, которые были положены им ранее. В правительстве заявили, что среди таких работников не будет массового сокращения.

Реформа МЧС России, снятие погон с пожарных: оценка работы пожарных

Стало известно, что в 2018 году МЧС может вообще исчезнуть как структура. Но в настоящее время нет подробной информации, кому будут переданы их полномочия. Предполагается, что это будет некое ведомство между военными и полицией.

К примеру, за тушение пожаров будет отвечать МВД, за спасательные работы и устранения чрезвычайных ситуаций - Министерство обороны. Однако подтверждающей информации пока нет.

Напомним, что сокращения среди сотрудников МЧС начались еще в 2015 году. Но тогда пожарные не были особо затронуты.

По мнению представителей Министерства, главный акцент нужно делать не на устранение ЧС, а на их предупреждение, проводя профилактические мероприятия. Сейчас эффективность работы пожарных проверяют специальные инспекторы. Где будет зафиксировано меньше всего ЧС и пожаров, там лучше всего работают пожарные.

Целью проведения Года пожарной охраны является дальнейшее развитие всех видов пожарной охраны, популяризация среди населения профессии пожарного, пропаганда деятельности подразделений пожарной охраны, повышение эффективности работы по формированию и развитию традиций МЧС России.

Основное внимание будет уделено повышению уровня реагирования и оснащения пожарно-спасательных подразделений на ЧС и пожары. Первые шаги к реализации намеченной программы уже сделаны в 2016 году: переоснащаются и создаются новые подразделения на Дальнем Востоке, в Сибири, в Заполярье, в Калининграде, на вооружении которых будут высокотехнологичные средства пожаротушения и спасения, современное оборудование и экипировка. Пожарно-спасательная техника высокой проходимости и многое другое уже сегодня поступило на вооружение пожарных и спасателей Заполярья и эффективно используется.

Запланировано увеличение численности и расширения возможности боевых подразделений. На оснащения огнеборцев поступят современные высокотехнологичные образцы пожарно-спасательной техники. Для улучшения работы боевых подразделений разрабатывается установка импульсного тушения повышенной мощности «Ураган», средства подачи огнетушащих веществ в труднодоступные места с дистанционным управлением «Ползун» и другие. Приобретение пожарно-спасательной и другой техники, оборудования будет осуществляться непосредственно у производителей на местах, что может дать дополнительную экономию.

Важным аспектом проведения Года пожарной охраны станет повышения уровня социальной защищенности пожарных, решение их социально-бытовых вопросов. За счет перераспределения внутренних ресурсов запланировано улучшение социального пакета работников. Проведя реорганизацию, в том числе, укрупнение отрядов противопожарной службы, частичного отказа от аутсорсинга, там, где это необходимо, передачи в муниципальную собственность высвобождаемых зданий и внедрения энергосберегающих технологий, территориальным органам удастся сэкономить значительные финансовые средства в каждом региональном центре. Они также будут направлены на реализацию социальных гарантии личного состава боевых подразделений.

Проведение Года пожарной охраны предусматривает активное взаимодействие с населением. С целью повышения уровня культуры безопасности граждан, на регулярной основе в пожарно-спасательных подразделениях МЧС России будут проводиться дни открытых дверей, уроки безопасности, а также иные современные формы подготовки различных групп населения.

Комплексный системный подход по развитию всех видов пожарной охраны позволит повысить эффективность системы реагирования на ЧС, пожары и другие бедствия, обеспечить оказание помощи и поддержку каждому человеку, оказавшемуся в беде или в трудной жизненной ситуации.



 

Возможно, будет полезно почитать: