Обж организация обеспечения людей на водных объектах. Методические рекомендации по обеспечению правил поведения на водных объектах с массовым пребыванием людей

Методические рекомендации в летний период года

Что за летний отдых без купания? Тоска, да и только. Особенно когда солнышко припекает, прохладная вода пруда или речки, озера или моря так и манит, так и приглашает окунуться.

Окунуться и поплавать - это хорошо, даже полезно. Но мелочи, о которых и дети, и взрослые частенько забывают, могут испортить всё удовольствие.

Печальная статистика свидетельствует, что в нашей стране ежегодно вода уносит более 10 тысяч человеческих жизней. На 100 000 населения гибнет 8-10 человек. Пребывание на воде не опасно только тем, кто умеет плавать. Вот почему первым условием безопасного отдыха на воде является умение плавать.

Человек, хорошо умеющий плавать, чувствует себя на воде уверенно и спокойно, а в случае необходимости может смело помочь товарищу, попавшему в беду. К сожалению, отдых на воде не всегда обходится без несчастных случаев.

Основными причинами гибели на воде являются:

1. Неумение плавать;
2. Употребление спиртного;
3. Оставление детей без присмотра;

4.Нарушение правил безопасности на воде.

Если взрослые гибнут, в основном по своей халатности, то гибель детей, как правило, на совести их родителей. Статистика свидетельствует, что среди тонущих около четверти составляют дети до 16 лет.

Несчастные случаи, происходят не только по причине нарушения правил поведения на воде, но и из-за купания в необорудованных водоёмах, аварий плавсредств. В последние годы большую популярность приобрёл подводный спорт и ныряние в маске. Купив дыхательную трубку, маску и ласты, некоторые считают, что они готовы осваивать подводную стихию. Однако неумение обращаться со снаряжением и баловство нередко заканчивается гибелью. Не все знают, что при длительном пребывании под водой, не имея возможности возобновить запас кислорода в организме, человек может потерять сознание и погибнуть. Поэтому невыполнение правил поведения на воде во время купания и катания на лодках приводит к несчастным случаям.

*Нужно всегда помнить, что купаться безопасно только на благоустроенных пляжах, где все опасные места обозначены соответствующими знаками, а отдых на воде охраняют работники спасательных станций или постов.

*Купаясь, не следует заплывать за буйки, указывающие границу заплыва, ибо дальше могут быть ямы, места с сильным течением, движение катеров, гидроциклов, лодок.

*Некоторые, купаясь, заплывают за знаки запрета, всплывают на волны, идущие от катеров, гидроциклов, лодок. Этого ни в коем случае делать нельзя - можно попасть под лопасти винта и поплатиться своей жизнью.

*Немало бывает случаев, когда отдельные товарищи, бравируя своим мастерством, уплывают далеко от берега, купаются в запретных районах, прыгают в воду в незнакомых местах.

*Уплыв далеко можно не рассчитать своих сил, поэтому, почувствовав усталость, не теряйтесь и не стремитесь быстрее доплыть до берега. Следует отдохнуть на воде, перевернувшись на спину и поддерживая себя на воде лёгкими движениями рук и ног.

*Если попали в водоворот, наберите побольше воздуха в лёгкие, погрузитесь в воду и, сделав сильный рывок в сторону, всплывите.

* Если захватило течением, не пытайтесь с ним бороться. Плывите вниз по течению, постепенно, под небольшим углом приближайтесь к берегу.

* Если нет поблизости оборудованного пляжа, надо выбрать безопасное место для купания с твёрдым песчаным, не засоренным дном, постепенным уклоном.

* Никогда не прыгайте в воду в местах, не оборудованных специально: можно удариться головой о дно, камень или другой предмет, легко потерять сознание, нанести себе травму и погибнуть.

* В водоёмах с большим количеством водорослей старайтесь плыть у самой поверхности воды, не задевая растений и не делая резких движений. Если же руки или ноги запутались в стеблях, сделайте остановку приняв положение «поплавок» и освободитесь от них.

* Не плавайте на надувных матрацах, автомобильных камерах и надувных подушках. Ветер или течение могут отнести их далеко от берега, а волна захлестнуть. Если из них выйдет воздух, они потеряют плавучесть.

* Если проводится массовое купание детей, то задача взрослых (инструктора по плаванию, родителей, педагогов и др.) прежде чем начать купание, пересчитать прибывших на пляж детей. Детям, не умеющим плавать, разрешается входить в воду только по пояс. После купания детей снова пересчитывают. На время купания детей, обязательно должны назначаться дежурные пловцы-спасатели которые обеспечивают тщательное наблюдение за купающимися детьми, а в случае необходимости и оказании немедленной помощи.

Для многих граждан купание и прогулки на гребных судах является излюбленным видом отдыха на воде. Но и катание на водах, как и купание, может привести к тяжёлым последствиям, если не знать или пренебрегать простыми, но важными правилами.

* Прежде чем сесть на лодку, надо тщательно осмотреть её и убедиться в её исправности, а также наличии на ней уключин, вёсел и черпака для отливания воды. В лодке обязательно должны быть спасательный круг и спасательные жилеты по числу пассажиров.

* На шлюпке (лодке) имеется надпись о количестве пассажиров, которое можно на неё принять. Поэтому нельзя перегружать лодку сверх нормы нельзя также сажать в лодку малолетних детей без взрослых. Воспрещается кататься на лодке и при большой волне.

* Особенно надо быть внимательным во время движения лодки, не нарушать правил движения на реках и водоёмах данной местности, указанных в постановлениях городских или исполнительных районных комитетов.

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ КУПАНИИ

• Купаться лучше утром или вечером, когда солнце греет, но нет опасности перегрева.
• Температура воды должна быть не ниже 17-19°; находиться в воде рекомендуется не более 20 минут; причём, время пребывания в воде должно увеличиваться постепенно на 3-5 минут.
• Лучше купаться несколько раз по 15-20 минут, при переохлаждении могут возникнуть судороги, произойдёт остановка дыхания и потеря сознания.
• Не следует выходить или прыгать в воду после длительного пребывания на солнце, так как при охлаждении в воде наступает сокращение мышц, что влечёт остановку сердца.
• Нельзя входить в воду в состоянии алкогольного опьянения, так как спиртное блокирует сосудосужающий и сосудорасширяющий центр головного мозга.
• Не разрешается нырять с мостов, причалов, пристаней, подплывать к близко проходящим лодкам, катерам и судам.

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ГРЕБНЫХ И МОТОРНЫХ ЛОДОК

* При посадке в лодку нельзя вставать на борт или сиденья.

* Не перегружайте лодку или катер.

*. На ходу не выставляйте руки за борт.

*. Не ныряйте с катера или лодки.

*. Не садитесь на борт, не пересаживайтесь с места на место, не пересаживайтесь в воде в другие плавсредства.

*. Не берите с собой детей до 7 лет и не разрешайте пользоваться плавсредствами детям до 16 лет.

*. Не разрешается кататься в тумане, вблизи шлюзов, плотин, а также останавливаться вблизи мостов или под ними.

* Нельзя ставить борт лодок параллельно идущей волне, так как она может опрокинуть судно.

*. Поднимать пострадавшего из воды желательно с носа или кормы, иначе можно перевернуться.

*. Не кататься в местах скопления людей на воде - в районах пляжей, переправ, водноспортивных соревнований.

НАИБОЛЕЕ ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПЛАВСРЕДСТВ

1. Плавание на неисправной лодке или катере
2. Превышение нормы грузоподъёмности
3. Плавание без спасательных средств
4. Присутствие на борту пассажиров в нетрезвом состоянии

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПОВЕДЕНИЯ ДЕТЕЙ НА ВОДЕ

1. Купаться только в отведённых для этого местах
2. Нельзя подавать ложные сигналы о помощи
3. Не заплывать за знаки ограждения зон купания
4. Не плавать на надувных камерах, досках, матрацах
5. Нельзя устраивать игры на воде, связанные с захватами
6. Нельзя подплывать к близко проходящим судам, лодкам
7. Нельзя нырять с мостов, пристаней, даже в тех местах, где ныряли прошлым летом, так как за год мог понизиться уровень воды, поменяться рельеф дна, появиться посторонние предметы в воде.

Каждый человек должен быть готов к возникновению чрезвычайной ситуации. Физическая и психологическая готовность к ней более значима, чем государственные меры.

В чрезвычайных ситуациях очень важно сохранить максимум хладнокровия, избавиться от страха, оценить обстановку в целом и наметить наиболее безопасную линию поведения. Нерешительность, растерянность, объясняются, как правило, элементарной безграмотностью. Не зная, что предпринять для своего спасения, человек впадает в оцепенение или панику, сменяющуюся отчаянием, чувством обречённости.

Быть готовым к решительным и умелым действиям самому часто означает спасти свою жизнь.

Если человек всегда на чеку, ему легче защитить себя, или, по крайней мере, он не будет, застигнут врасплох. Нерасторопный, неподготовленный и неуверенный человек - уже потенциальная жертва.

Основа выживания в экстремальных условиях - познания правил защиты, рационального поведения, оказание первой медицинской помощи.

Выполнение правил поведения на воде и дисциплина пребывания в местах отдыха - залог безопасности каждого человека.

Методические рекомендации по безопасности жизни людей на водных объектах в зимний период года

Зима набирает свою силу, повинуясь вечному закону природы. Иногда ее считают мягкой, и это как раз то, что лёд на водоёмах области таит в себе опасность. Наиболее опасны водоёмы осенью и весной. Осенний лёд становится прочным только после того, как установятся морозные непрерывные дни. Опасны кратковременные оттепели, так как это приводит к потере прочности. Весной лёд становится пористым и слабым, хотя и сохраняет толщину.

Для одиночного пешехода - зеленоватого оттенка, толщиной не менее 7 сантиметров. Для устройства катка - не менее 10-12 сантиметров (массовое катание - 25 сантиметров). Массовая пешая переправа может быть организована при толщине льда не менее 15 сантиметров. Надо иметь в виду, что лёд состоит из двух слоёв: верхнего (мутного) и нижнего (прозрачного и прочного). Измерить точную толщину льда, можно лишь очистив сначала верхний (мутный) слой от снегового совсем уже непрочного льда. Чтобы измерить толщину льда, надо пробить лунки по сторонам переправы (расстояние между ними пять метров) и промерить их.

Однако некоторым, не терпится и хочется испытать какой же он лёд. Это те люди, которые, не дожидаясь необходимой прочности льда, забывая про запрещающие знаки и указатели, выходят на ледовые поля, что бы лихо пробежать на коньках, опробовать хоккейные клюшки, посидеть с удочкой над лункой, а то и сократить путь и бесстрашно перейти водоём напрямик, не думая о последствиях.

Может быть взрослые-родители сами забыли и детям не рассказали об опасностях на водоёмах зимой?

Прежде всего, в любом случае не следует пробовать лёд на прочность, лучше потратить несколько минут на изучение замёрзшей реки или озера визуально:

* Нельзя выходить на лёд вблизи кустов, камыша, где водоросли вмёрзли в лёд;

* Под сугробами или толстым слоем снега лёд всегда тонкий или рыхлый;

* Не может быть прочным лёд около стока промышленных вод (например, с фермы или фабрики) и там, где есть тёмные пятна.

* Тоньше лёд и там, где бьют ключи, где быстрее течение или впадает в реку ручей.

* Особенно осторожно надо спускаться с берега: лёд может неплотно соединяться с сушей, возможны трещины, подо льдом может быть воздух.

Есть только один способ избежать неприятности - пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами и лыжнёй.

Если вы решили заняться спортом и на лыжах идёте по ледовой целине, надо отстегнуть крепление лыж, чтобы от них можно было легко избавиться; палки держать в руках, не накинув петли на кисти рук, а рюкзак повесить на одно плечо - это обеспечит свободу движения в случае неожиданного провала под лёд.

Но иногда бывают в жизни ситуации, когда в силу каких либо причин можно оказаться в роли первопроходца и поэтому надо помнить об элементарной осторожности прежде, чем пойти по льду:

* Не выходите на лёд в незнакомых местах и там где выставлены запрещающие знаки.

* Лёд неплотно соединяется с сушей, поэтому надо осторожно спускаться с берега;

* Проверить прочность льда можно ударами палки или пешни. Если после двух- трёх ударов вода не показывается, то лёд достаточно крепок, но вдруг появилась вода, лёд пробивается, нужно немедленно идти назад.

* Когда лёд прогибается или трещит под ногами, надо отойти назад скользящим шагом - не отрывая ног ото льда.

Ну а если всё же случилась беда, лёд под вами провалился, и по близости никого нет, как действовать?

* Нужно широко раскинуть руки по кромкам льда и удержаться от погружения с головой. Действуйте решительно и не мешайте себе страхом.

* Стараясь не обламывать кромку, без резких движений нужно выбираться на лёд, наползая грудью и поочерёдно вытаскивая на поверхность ноги. Главная тактика здесь - приноравливать своё тело для наиболее широкой площади опоры.

* Выбравшись из пролома, нужно откатиться, а затем ползти в ту сторону, откуда шёл (и где прочность льда, таким образом, проверена). Несмотря на то, что сырость и холод толкают вас побежать и согреться, будьте осторожны до самого берега. Ну а там уж не останавливайтесь, пока не окажетесь в тепле.

Если же на ваших глазах провалился на льду человек, немедленно крикните, что идёте на помощь.

* Приближаться к полынье можно только ползком, широко раскинув руки для уменьшения давления на лёд. Будет лучше, если вы можете подложить под себя лыжи, доску, фанеру - увеличить площадьопоры - и ползти на них.К самому краю подползать нельзя, иначе в воде окажутся уже двое.

* Не доползая до полыньи, пострадавшему нужно протянуть любой находящийся рядом предмет: ремни или шарфы, любую доску или жердь, санки или лыжи.

Один из законов школы выживания: У каждого предмета, кроме качеств, для которых он создан, есть множество других - в том числе и свойства инструмента защиты .

Бросать связанные ремни или шарфы, доски надо за 3-4 метра. Лучше, если вы не один. Тогда двое - трое людей, взяв друг друга за ноги, ложатся на лёд цепочкой и двигаются к пролому. Действовать всё это время надо решительно и скоро: пострадавший быстро замерзает в ледяной воде и теряет сознание через 10-30 минут, а намокшая одежда тянет его вниз.

Подав пострадавшему подручное средство спасения, надо вытащить его на лёд и ползком выбраться из опасной зоны. Затем надо укрыть от ветра, как можно быстрее доставить в тёплое место, растереть, переодеть в сухую одежду и напоить чаем.

Любителям зимней рыбалки надо помнить, что отправляться на водоёмы в одиночку опасно! Многолетний опыт не самых удачливых любителей подлёдного лова диктует обязательные правила:

* Соблюдайте осторожность при движении по льду водохранилища, так как понижение уровня воды превращает ледовый покров в своего рода мост;

* Безопасней всего переходить водоём по прозрачному льду, имеющему зеленоватый или синеватый оттенок;

* Пешеходную переправу надо осуществлять группой, соблюдая дистанцию, друг от друга 5-6 метров;

* Нельзя собираться большими группами в одном месте, пробивать много лунок на ограниченном участке и на переправах;

* Лунки надо пробивать на расстоянии 5-6 метров друг от друга, но опасно ловить рыбу у промоин;

* Надо всегда иметь под рукой 15-20 метров прочной верёвки или сделать нехитрое приспособление из двух крупных гвоздей, связанных веревкой, которое повесить на шею. В несчастном случае такой инструмент поможет рыбаку зацепиться за лед и если не выбраться из проруби самостоятельно, то, по крайней мере, дождаться спасателей

Интересно, красиво наблюдать ледостав и половодье, нагромождения льда и бурлящие потоки воды, скатиться с берега на лыжах, санках, коньках, порыбачить на замёрзшем водоёме, но многие забывают, а порой даже и не знают, что это и есть - опасность! И гибель в воде больше чем во многих других экстремальных ситуациях зависит от поведения самого человека. Поэтому, первый эшелон защиты человека: не оказываться в экстремальной ситуации.

Родители и взрослые! Особенно хочется напомнить вам о тех, кто вызывает наибольшее беспокойство, - о детях! Не упускайте возможности предупредить дочь или сына об опасностях, которые таят в себе замёрзшие водоёмы!

ПОЛОВОДЬЕ

Половодьем называется ежегодно повторяющееся в один и тот же сезон относительно длительное увеличение водоносности рек с повышением уровня воды в ней. Причина половодья - быстрое таяние снега, да ещё и обилие дождевой воды. Реки разливаются на 10-30 км в ширину, и длятся такие разливы до 10-15 дней.

Паводки - тоже ежегодные, но, как правило, кратковременные подъёмы воды в реках, вызванные дождями. Они могут повторяться несколько раз в год (возможны в любой сезон). Продолжительность их на малых и равнинных средних реках до 15-30 суток, а скорость их движения от 5 до 15-45 км/час (в горах).

Высота половодий и паводков зависит от многих факторов: осадки, температура воздуха, геологическое строение и особенности поверхности речного бассейна, строение речного русла, поймы и долины, форма русла, хозяйственная деятельность человека в речных бассейнах.

Половодья приводят к разрушениям мостов, дорог, зданий, сооружений, приносят значительный материальный ущерб, а при больших скоростях движения воды (более 4 м/с) и большой высоте подъема воды (более 2 м) вызывают гибель людей и животных. Основной причиной разрушений являются воздействия на здания и сооружения гидравлических ударов массы воды, плывущих с большой скоростью льдин, различных обломков, плавсредств и т.п.

В зонах возможного затопления целесообразно изменить режимы работы предприятий, а в отдельных случаях и приостановить работу. Одно из важнейших мероприятий, снижающих количество жертв и уменьшающих возможный ущерб при половодье- эвакуация населения и вывоз материальных ценностей из опасных районов.

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К ПОЛОВОДЬЮ

Если ваш район часто страдает от половодий , изучите и запомните границы возможного затопления, а также возвышенные редко затапливаемые места, расположенные в непосредственной близости от мест проживания, кратчайшие пути движения к ним. Ознакомьте членов семьи с правилами поведения при организованной и индивидуальной эвакуации, а также в случае внезапного и бурно развивающегося паводка. Запомните места хранения лодок, плотов и строительных материалов для их изготовления. Заранее составьте перечень документов, имущества и медикаментов, вывозимых при эвакуации. Уложите в специальный чемодан или рюкзак ценности, необходимые теплые вещи, запас продуктов, воды и медикаменты.

КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ВО ВРЕМЯ ПОЛОВОДЬЯ

Затопленные места глубиной до 1 метра можно перейти вброд;

0,6-1,2 м - преодолеть на машинах с передними и задними ведущими осями, на тракторах (при скорости течения до 1м/сек - переправляться только по разведанному и обозначенному броду).

По сигналу оповещения об угрозе половодья и об эвакуации безотлагательно, в установленном порядке выходите (выезжайте) из опасной зоны возможного катастрофического затопления в назначенный безопасный район или на возвышенные участки местности, захватив с собой документы, ценности, необходимые вещи и двухсуточный запас непортящихся продуктов питания. В конечном пункте эвакуации зарегистрируйтесь.

Перед уходом из дома:

Выключите электричество и газ;

Погасите огонь в отопительных печах;

Закрепите все плавучие предметы, находящиеся вне зданий, или разместите их в подсобных помещениях;

Если позволяет время, ценные домашние вещи переместите на верхние этажи или на чердак жилого дома;

Закройте окна и двери, при необходимости и наличии времени забейте снаружи досками (щитами) окна и двери первых этажей.

При отсутствии организованной эвакуации , до прибытия помощи или спада воды, находитесь на верхних этажах и крышах зданий, на деревьях или других возвышающихся предметах. При этом постоянно подавайте сигнал бедствия: днем - вывешиванием или размахиванием хорошо видимым полотнищем, подбитым к древку, а в темное время - световым сигналом и периодическим голосом.

Самостоятельно выбираться из затопленного района рекомендуется только при наличии таких серьезных причин, как необходимость оказания медицинской помощи пострадавшим, продолжающийся подъем уровня воды, при угрозе затопления верхних этажей (чердака). При этом необходимо иметь надежное плавательное средство и знать направление движения. В ходе самостоятельного движения не прекращайте подавать сигналы бедствия.

При подходе спасателей спокойно, без паники и суеты, с соблюдением мер предосторожности, переходите в спасательное средство. При этом неукоснительно соблюдайте требования спасателей, не допускайте перегрузки плавсредств. Во время движения не покидайте установленных мест, не садитесь на борта, строго выполняйте требования экипажа.

Оказывайте помощь людям, плывущим в воде и утопающим.

Если вода застала вас в поле, в лесу, надо выходить на возвышенные места, если нет такой возможности - забраться на дерево, использовать все предметы, способные удержать человека на воде - бревна, доски, обломки заборов, деревянные двери и прочие плавающие предметы. Если имеются подручные материалы, можно изготовить плоты, паромы.

КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ПОСЛЕ ПОЛОВОДЬЯ

• Перед тем, как войти в здание проверьте, не угрожает ли оно обрушением или падением какого-либо предмета.
• Проветрите здание (для удаления накопившихся газов).
• Не включайте электроосвещение, не пользуйтесь источниками открытого огня, не зажигайте спичек до полного проветривания помещения и проверки исправности системы газоснабжения.
• Проверьте исправность электропроводки, трубопроводов газоснабжения, водопровода и канализации.
• Не пользуйтесь ими до тех пор, пока не убедитесь в их исправности с помощью специалистов.
• Для просушивания помещений откройте все двери и окна, уберите грязь с пола и стен, откачайте воду из подвалов.
• Не употребляйте пищевые продукты, которые были в контакте с водой.
• Организуйте очистку колодцев от нанесенной грязи и удалите из них воду.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ НА ВОДЕ В КУПАЛЬНЫЙ СЕЗОН

Не забывайте простых правил, нарушение которых может стоить жизни Вам и Вашим близким:

Не купайтесь и тем более не ныряйте в незнакомых местах и не заплывайте за буйки;

Не уплывайте на надувных матрасах далеко от берега;
- не купайтесь в нетрезвом виде;
- обязательно научите плавать своих детей и не оставляйте их без присмотра.

Советы по поведению человека на воде:

Если вы оказались в воде, не умея плавать, лягте на воду лицом вверх, широко раскиньте руки и дышите как можно глубже и реже;
- находясь в вертикальном положении, двигайте ногами так, как будто вы крутите педали;
- если вы устали, то отдыхайте на воде, лежа на спине;
- для этого расправьте руки и ноги, лягте головой на воду и расслабьтесь;
- если вы замерзли, согревайтесь, по очереди напрягая руки и ноги, отдохнув, снова плывите к берегу;
- если вас подхватило течение реки - двигайтесь по диагонали к ближнему берегу;
- если у вас свело ногу, погрузитесь с головой в воду и, распрямив ногу, с силой, рукой потяните на себя ступню за большой палец.

При оказании первой помощи необходимо:

1. Перевернуть пострадавшего лицом вниз, опустить голову ниже таза. Очистить ротовую полость. Резко надавить на корень языка. При появлении рвотного и кашлевого рефлексов - добиться полного удаления воды из дыхательных путей и желудка.
2. Если нет рвотных движений и пульса - положить на спину и приступить к реанимации (искусственное дыхание, непрямой массаж сердца). При появлении признаков жизни - перевернуть человека лицом вниз, удалить воду из легких и желудка.
3. Вызвать “Скорую помощь”.

Если тонешь сам:

1. Не паникуй!
2. Чтобы избавиться от воды, попавшей в дыхательные пути и мешающей дышать, нужно немедленно остановиться, энергичными движениями рук и ног удерживаться на поверхности воды и, подняв голову возможно выше, сильно откашляться.

Советы в экстремальной ситуации:

1. Попав в быстрое течение, не следует бороться против него, необходимо, не нарушая дыхания, плыть по течению к берегу.
2. Оказавшись в водовороте, необходимо набрать побольше воздуха в легкие, погрузиться в воду и, сделав сильный рывок в сторону по течению, всплыть на поверхность.
3. Плавая в волнах, нужно внимательно следить за тем, чтобы делать вдох, когда находишься между гребнями волн.
Плавая против волн, следует спокойно подниматься на волну и скатываться с нее. Если волна идет с гребнем, то лучше всего подныривать под нее немного ниже гребня.

Утопление - заполнение дыхательных путей жидкостью или жидкими массами.

Признаками утопления являются выделение пены изо рта, остановка дыхания и сердечной деятельности, посинение кожных покровов, расширение зрачков.

Дорогие сограждане!

Будьте предельно внимательны, не дайте несчастным случаям омрачить Вашу жизнь!

Если тонет человек: бросьте тонущему человеку плавающий предмет, ободрите его, позовите помощь.

Добираясь до пострадавшего вплавь, учитывайте течение реки.

Если тонущий не контролирует свои действия, подплывите к нему сзади и, захватив его за волосы, буксируйте к берегу.

1. Нормативное регулирование использования
водных объектов.
2. Организация общего водопользования и
использования водных объектов на территории
муниципального образования для рекреации.
3. Требования Правил охраны жизни людей на
водных объектах.
4. Правила пользования маломерными судами на
водных объектах.

Обеспечение безопасности людей на водных объектах
Безопасность на воде –
это комплекс организационных и
технических мероприятий,
проводимых органами надзора,
государственной власти, местного
самоуправления и общественными
организациями с целью создать
условия для предотвращения
несчастных случаев и гибели людей на
водных объектах, снижения количества
аварийных происшествий с судами, в
том числе и маломерными.

1. Нормативное регулирование использования водных объектов.

В связи с тем, что вода является важнейшим
компонентом окружающей природной среды,
она используется и охраняется в Российской
Федерации как основа жизни и деятельности
народов, проживающих на её территории.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ
водное законодательство РФ находится в
совместном ведении Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации.

Законодательная и нормативно-правовая база в области использования и охраны водных объектов:

1. Водный кодекс Российской Федерации
от 3.06. 2006 г. № 74-ФЗ (в ред. от 04.12.2006г. № 201-ФЗ).
Регулирует отношения в области использования и охраны
водных объектов в целях обеспечения прав граждан на
чистую воду и благоприятную водную среду;
поддержания оптимальных условий водопользования;
качества поверхностных и подземных вод в состоянии,
отвечающем санитарным и экологическим требованиям;
защиты водных объектов от загрязнения, засорения и
истощения; предотвращения или ликвидации вредного
воздействия вод, а также сохранения биологического
разнообразия водных экосистем в Российской Федерации.

2. Правила подготовки и принятия
решения о предоставлении водного объекта
в пользование
РФ
от 30 декабря 2006 г. № 844
Устанавливают порядок подготовки и принятия решения
о предоставлении поверхностного водного объекта или
его части находящихся в государственной собственности
в пользование.

3. Положение «О государственной инспекции по
маломерным судам МЧС РФ»
Утверждено Постановлением Правительства
РФ от 23.12.2004 г. № 835
4. Федеральный закон от 23.04. 2012 г. № 36 - ФЗ
«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ в части
определения понятия маломерного судна».
5. Типовые Правила охраны жизни людей на
водных объектах.
Утверждены МЧС России 3.12.2001 г.

6. Приказ МЧС России от 29.06.2005г. № 500
«Правила государственной регистрации
маломерных судов, поднадзорных
Государственной инспекции по
маломерным судам МЧС РФ».

7. Приказ МЧС России от 29.06.2005г. № 501
«Правила технического надзора за
маломерными судами, поднадзорными
Государственной инспекции по
маломерным судам МЧС РФ, базами
(сооружениями) для их стоянок, пляжами
и другими местами массового отдыха на
водоемах, переправами и наплавными
мостами».

10.

Региональные нормативно-правовые акты:
1. Правила охраны жизни людей на водных
объектах в Удмуртской Республике.
Утверждены Постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 22.12.2008 г. № 300

2. Правила пользования водными объектами в
Удмуртской Республике для плавания на
маломерных судах.
Утверждены Постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 22.12.2008 г. № 300.
(в ред. Пост. от 03.08.2009 № 222) .

11. 2. Организация общего водопользования и использования водных объектов на территории муниципального образования для рекреации.

Общее водопользование использование водных объектов без применения
сооружений, технических средств и устройств, которое
может осуществляться гражданами и юридическими лицами
без получения лицензии на водопользование.
Специальное водопользование использование водных объектов с применением сооружений,
технических средств и устройств, которое осуществляется
гражданами и юридическими лицами только при наличии
лицензии на водопользование, за исключением случаев
использования водных объектов для плавания на
маломерных плавательных средствах и для разовых посадок
(взлётов) воздушных судов.

12.

К водным объектам относятся:
пляжи, купальни, плавательные бассейны и другие
организованные места купания;
переправы, наплавные мосты;
места массового отдыха населения, туризма и спорта на
водоемах.
Водные объекты общего пользования водные объекты, находящиеся в общедоступном, то есть
открытом пользовании.
В соответствии с законодательством РФ использование
отдельных водных объектов или их частей может быть
ограничено, приостановлено или запрещено в целях
обеспечения государственных интересов, охраны
окружающей среды и здоровья граждан, прав и законных
интересов граждан и др.

13.

Общее водопользование на водных объектах,
находящихся в муниципальной собственности,
допускается на условиях, установленных
соответствующими органами местного самоуправления по
согласованию с федеральным органом и.в. в области
управления использованием и охраной водного фонда.
Орган местного самоуправления обязан объявить в
установленном порядке об условиях общего
водопользования или его запрещении на водном объекте,
находящемся в муниципальной собственности.
Органы местного самоуправления устанавливают места,
где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, купание, плавание на
маломерных плавательных средствах, водопой скота, а
также определяют иные условия общего водопользования.

14.

О запрещении купания и иных подобного рода условиях
осуществления общего водопользования население
оповещается через СМИ, специальными знаками или
иными способами.
Водные объекты на территории муниципального
образования кроме общего пользования могут
использоваться для рекреации (восстановление здоровья
и трудоспособности вне дома): массового отдыха,
туризма и спорта, любительского и спортивного
рыболовства в местах, устанавливаемых органами м.с.у.
с соблюдением требований охраны жизни людей,
определяемых органами и.в. субъекта РФ по
согласованию с:

15.

федеральным органом исполнительной власти в

водного фонда;
федеральными органами исполнительной власти в
области охраны окружающей природной среды;

области санитарно-эпидемиологического надзора;
федеральным органом исполнительной власти в
области управления использованием и охраной
рыбных ресурсов;
федеральным органом исполнительной власти по
охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды обитания.

16.

Использование в Удмуртской Республике водных объектов
или их частей для плавания на маломерных судах
ограничивается, приостанавливается или запрещается в
случаях:
аварий на гидротехнических сооружениях;
сложной гидрометеорологической обстановки;
в период нереста ценных пород рыб;
в иных случаях, установленных законодательством
Российской Федерации.

17. 3. Требования Правил охраны жизни людей на водных объектах.

Органы исполнительной власти субъекта
Российской Федерации ежегодно рассматривают
состояние охраны жизни людей на воде и утверждают
годовые планы обеспечения безопасности людей на
водоемах, представленные Государственной инспекцией
по маломерным судам (ГИМС).
Условия и требования по обеспечению безопасности
людей на воде должны быть согласованы с ГИМС при
оформлении лицензий на водопользование и договоров
пользования водными объектами, на которых
расположены пляжи, места массового отдыха, базы
(сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы
или наплавные мосты.

18.

Проведение на водоемах соревнований,
праздников и других массовых мероприятий
республиканского и городского значения разрешается в
местах, установленных органами исполнительной
власти субъекта РФ, либо по его поручению органами
местного самоуправления по согласованию с ГИМС и
соответствующими органами, осуществляющими
санитарно-эпидемиологический надзор.
Предприятия, учреждения, организации при
проведении экскурсий, коллективных выездов на
отдых или других массовых мероприятий на водоемах
выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на
воде, общественный порядок и охрану окружающей
среды.

19.

Техническое освидетельствование и надзор
за пляжами, другими местами массового отдыха
населения на водоемах, переправами и наплавными
мостами в части, касающейся обеспечения безопасности
людей на воде и окружающей среды, осуществляют
должностные лица ГИМС.
Контроль за санитарным состоянием пляжей
и пригодностью поверхностных вод для купания
осуществляет государственный орган санитарноэпидемиологического надзора.
На основании утвержденного органами и.в. субъекта РФ
плана обеспечения безопасности населения на водоемах
осуществляется дежурство медицинского персонала
(санитарных машин) и сотрудников милиции для
охраны общественного порядка на пляжах и в местах
массового отдыха на водных объектах.

20. Техническое освидетельствование пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах

До начала купального сезона каждый пляж должен
быть освидетельствован государственным органом
санитарно-эпидемиологического надзора с выдачей
письменного заключения, а также должны быть
проведены водолазное обследование, очистка дна
акватории пляжа на глубине до 2 м. в границах заплыва и
техническое освидетельствование на годность к
эксплуатации.
Первичное и ежегодное технические освидетельствования
пляжей и других мест массового отдыха людей на водных
объектах производятся для установления:
соответствия технического состояния пляжей и других
мест массового отдыха людей на водных объектах
предъявляемым требованиям;
наличия спасательного и противопожарного
оборудования и имущества в соответствии с
установленными нормами.

21.

На период купального сезона водопользователи
(владельцы пляжей) организуют развертывание на
пляжах спасательных постов с необходимыми
плавсредствами, оборудованием, снаряжением и
обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения
несчастных случаев с людьми и оказания помощи
терпящим бедствие на воде.
Рядом со спасательными постами должны быть
размещены мачты голубого цвета высотой 8-10 м для
подъема сигналов:
желтый флаг 70 х 100 см (или 50 х 70 см), обозначающий
«купание разрешено »;
черный шар диаметром 1 м, обозначающий
«купание запрещено ».
Расписание работы спасательного поста (дежурства
спасателей) устанавливается владельцем пляжа по
согласованию с органом местного самоуправления.

22.

Спасатели этих постов должны иметь допуск к
спасательным работам на пляжах, выдаваемый
органами ГИМС по результатам проверки выполнения
нормативов и приемов оказания помощи людям,
терпящим бедствие на воде во время купания.
Контроль за работой спасательных постов возлагается
на владельцев пляжей, органы местного
самоуправления и органы ГИМС.
Открытие и эксплуатация пляжа без разрешения на его
эксплуатацию, выданного уполномоченным
должностным лицом ГИМС, запрещается.

23. Требования, предъявляемые к пляжам и другим местам массового отдыха людей на водных объектах

Пляжи (места, отведенные для купания)
располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше
по течению реки от мест спуска сточных вод, не менее 250
метров выше и 1000 метров ниже портовых,
гидротехнических сооружений, пристаней, причалов,
пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений,
кроме того, не должно быть выхода грунтовых вод,
водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 м в
секунду.
Площадь водного зеркала в месте купания на
проточном водоеме должна быть не менее 5 м2 на одного
купающегося, а на непроточном водоеме в 2-3 раза
больше. На каждого человека должно приходиться не
менее 2 м2 площади береговой части пляжа, в купальнях
- не менее 3 м2.

24.

Купальни должны соединяться с берегом
мостками или трапами, которые должны быть надежно
закреплены, сходы в воду должны быть удобными и
иметь перила. Мосты, трапы, плоты и вышки должны
иметь сплошной настил.
Границы плавания в местах купания
обозначаются буйками оранжевого цвета,
расположенными на расстоянии 20-30 м один от
другого и 25 м от места с глубиной 1,3 м. Границы
заплыва не должны выходить в зоны судового хода.
На пляжах отводятся участки акватории для
купания детей и для не умеющих плавать с глубинами
не более 1,2 м. Эти участки обозначаются линией
поплавков или ограждаются штакетным забором, если
на пляжах оборудованы места для прыжков в воду, то,
как правило, они должны находиться в естественных
участках акватории с приглубинными берегами.

25.

При отсутствии таких участков устанавливаются
деревянные мостки или плоты до мест с глубинами,
обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут
также устанавливаться вышки для прыжков в воду в
местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при
выполнении прыжков.
Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и
стоки для дождевых вод, а дно его акватории -
постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при
ширине полосы от берега не менее 15 метров.
Территория пляжа и дно водоема должны быть очищены
от водных растений, коряг, стекла, камней и других
предметов. Не далее 5 м от воды выставляются через
каждые 50 м стойки (щиты) со спасательными кругами.
На кругах должны быть нанесены название пляжа и
надпись «Бросай утопающему ».

26.

Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы,
иметь телефонную связь и помещения для оказания
пострадавшим первой медицинской помощи.
Для удобства людей, находящихся на пляже, они:
оборудуются стендами с материалами по
профилактике несчастных случаев с людьми на воде,
данными о температуре воды и воздуха;
обеспечиваются в достаточном количестве лежаками,
тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей,
душами с естественным подогревом воды, баками с
кипяченой водой, а при наличии водопроводов -
фонтанчиками с питьевой водой.

27.

На пляжах и в других местах массового отдыха ЗАПРЕЩАЕТСЯ
(типовые правила):
продажа спиртных напитков;
купаться в местах, где выставлены щиты с
предупреждающими и запрещающими знаками и
надписями;
заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
подплывать к моторным, парусным судам, весельным
лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не
приспособленных для этих целей сооружений в воду;
загрязнять и засорять водоемы и берега;

стирать белье как на территории пляжа, так и выше по
течению до 500 метров; приводить с собой и производить
купание собак и других животных;
допускать шалости в воде, связанные с нырянием и
захватом купающихся и др.;
подавать крики ложной тревоги;
плавать на досках, бревнах, лежаках и др.

28.

На пляжах в Удмуртии запрещается (Правила охраны жизни
людей на водных объектах в Удмуртской Республике):
купаться в местах, где купание запрещено;
купаться в состоянии алкогольного опьянения;
заплывать за обозначенную границу заплыва;
прыгать в воду с не приспособленных для этих целей
сооружений;
плавать (купаться) с использованием предметов, не
предназначенных для этих целей;
осуществлять буксировку плавательных средств, в том
числе используемых в целях развлечения и отдыха, а
также водных лыжников, аквапланеристов менее чем в
100 метрах от ограждения границ заплыва пляжей;
приближаться на маломерных судах, водных мотоциклах,
иных технических средствах, предназначенных для
отдыха на водных объектах, к ограждению границ
заплыва на пляжах на расстояние менее чем 100 метров.

29. Требования, предъявляемые к переправам

Переправы должны иметь установленные
законодательством разрешения на их создание и
эксплуатацию, утвержденные правила пользования
(эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочем
состоянии, обеспечивать безопасность людей и
предотвращение загрязнения окружающей среды.
Режим работы паромных переправ и наплавных мостов
(далее именуются - переправы) определяется
эксплуатирующими их организациями (владельцами
переправ) по согласованию с органами и.в. субъекта РФ
или органами местного самоуправления (в зависимости
от статуса переправы), а также с органами,
обеспечивающими безопасность судоходства.

30.

Техническое состояние береговых сооружений,
помещений и павильонов для ожидания пассажиров,
водоотводов, причальных и швартовых устройств,
леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств
наплавных мостов, переходных пролетов и трапов
должно соответствовать предъявляемым к ним
техническим требованиям по их эксплуатации.
На видных местах переправ устанавливаются стенды
(щиты) с материалами по профилактике несчастных
случаев с людьми и с извлечениями из правил
пользования (эксплуатации) переправами, включая
порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и
выгрузки автотранспорта и грузов.
Переправы должны иметь спасательные и
противопожарные средства в соответствии с
установленными нормами, а наплавные мосты -
спасательные круги из расчета один круг на 5 метров
моста с каждой его стороны.

31.

На внутренних судоходных путях переправы должны
обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск
судов, обозначаться навигационными знаками и огнями
в соответствии с установленными требованиями. В
темное время суток переправы должны быть освещены,
иметь средства для светофорной и звуковой
сигнализации.
Используемые на переправах плавсредства должны
иметь установленную для них документацию, проходить
регистрацию и техническое освидетельствование с
требованиями, устанавливаемыми органами речного
судоходства или ГИМС в зависимости от
поднадзорности этих плавсредств.
Плавсредства должны быть оборудованы
соответствующими огнями (знаками и подавать
установленные звуковые сигналы.

32. 4. Правила пользования маломерными судами на водных объектах.

Под маломерным судном понимается судно, длина
которого не должна превышать двадцать метров и
общее количество людей на котором не должно
превышать двенадцать.
К ним относятся: моторные лодки; катера; гребные
лодки; байдарки; надувные лодки и катамараны;
парусные суда; хаусботы (плавучие дома и дачи).
Организации и граждане обязаны осуществлять
государственную регистрацию принадлежащих им
судов независимо от их технического состояния в
течение 10 суток с момента приобретения (получения)

33.

Не подлежат государственной регистрации суда
массой до 200 килограмм включительно и
мощностью двигателей (в случае установки) до
8 киловатт включительно, а также спортивные
парусные суда, длина которых не должна
превышать 9 метров, которые не имеют
двигателей и на которых не оборудованы места
для отдыха».

34.

Суда регистрируются по месту их постоянного нахождения.
Суда, находящиеся в личной собственности граждан,
регистрируются за самим владельцем по месту его
жительства (прописки) либо по месту постоянного
базирования судна.
Государственная регистрация и постановка судна на учет
производится его владельцем или лицом, имеющим от него
доверенность.
Государственная регистрация судов, снятых с
регистрационного учета в связи с изменением их места
регистрации (кроме случаев прекращения права
собственности), а также иных действий, связанных с
государственной регистрацией и учетом судов,
производится на основании судовых билетов.

35.

Государственная регистрация судна производится по
представлению судовладельцем или лицом, имеющим от
него доверенность следующих документов:
а) заполненной регистрационной карточки - заявления
установленного образца;
б) документа, удостоверяющего личность судовладельца
или его доверенного лица (предъявляется);
в) документов, подтверждающих законность приобретения
судна и двигателей (подвесных моторов) к нему: справка счет; товарный чек; договор купли -продажи или дарения;
свидетельство о праве на наследство; документы
таможенных органов, органов социальной защиты
населения; судовой билет с отметкой о снятии судна с учета,
если оно было зарегистрировано; решение суда; иные
документы, предусмотренные законодательством.

36.

г) технических паспортов на судно промышленной
постройки, на двигатели или подвесные моторы к нему с
отметками торгующих организаций о продаже или акта
первичного технического освидетельствования на судно
индивидуальной постройки с заключением
государственного инспектора ГИМС о признании судна
годным к эксплуатации;
д) квитанции о внесении платы за регистрацию.
При регистрации производится осмотр судна на
соответствие сведениям, указанным в документах (на
право собственности, регистрационных, в паспорте судна
и иных документах, подтверждающих возможность
допуска судна к эксплуатации).
Перерегистрация судов производится в случае:
а) изменения места жительства (прописки) владельца
(перебазирование предприятия - юридического лица);
б) изменение принадлежности (владельца);
в) изменение данных, внесенных в судовой билет,
вследствие переоборудования судна.

37.

ГИМС аттестует судоводителей и выдает им удостоверения
на право управления самоходными судами внутреннего
плавания вместимостью менее 80 тонн с главными
двигателями мощностью более 3,68 и не свыше 55 Квт или
с подвесными моторами мощностью свыше 3,68 Квт,
водными мотоциклами (гидроциклами),
эксплуатируемыми во внутренних водах; прогулочными
судами пассажировместимостью не более 12 человек
независимо от мощности главных двигателей и
вместимости, иными судами пас-вместимостью не более 12
человек с главными двигателями более 3,68 и не свыше 55
Квт или с подвесными моторами мощностью свыше 3,68
Квт, водными мотоциклами (гидроциклами),
используемыми в целях мореплавания".

38. Эксплуатация маломерных судов

При эксплуатации маломерных судов ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
1. Управлять маломерным судном:
не зарегистрированным в установленном порядке;
не прошедшим технического освидетельствования
(техосмотра);
не несущим бортовых номеров;
переоборудованным без соответствующего
разрешения;
с нарушениями правил загрузки; норм
пассажировместимости; ограничений по району и
условиям плавания;
без удостоверения на право управления маломерным
судном;
в состоянии алкогольного или наркотического
опьянения.

39.

2. Наносить на бортах, транцевой части, палубе и
ветровом стекле судна надписи (кроме бортовых
номеров и названий типов судов), устанавливать
дополнительное освещение, фонари, средства
сигнализации и другое оборудование без официального
разрешения ГИМС.
3. Передавать управление судном лицу, не имеющему
удостоверение на право управления или находящемуся
в состоянии опьянения.
4. Оставлять без наблюдения окружающую акваторию.
5. Устранять возникшие технические неисправности на
маломерном судне, находясь на судовом ходу.

40.

6. Буксировать маломерные суда под бортом, а также с
наличием в них пассажиров.
7. Превышать установленные скорости движения.
8. Нарушать правила маневрирования, подачи звуковых
сигналов, несения бортовых огней и знаков.
9. Наносить повреждения гидротехническим сооружениям,
техническим средствам, знакам судоходной и навигационной
обстановки.
10. Заходить в постоянно или временно закрытые для
плавания районы без специального разрешении или
преднамеренно останавливаться в запрещенных местах.
11. Заходить под мотором или парусом и маневрировать на
акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален,
других мест купания и массового отдыха населения на
водоемах.

41.

12. Приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на
расстояние менее 100 метров к купающимся, а также к
границам заплыва на пляжах и в других организованных
местах купания.
13. Перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (по
одному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать
помощь терпящим бедствие на воде.
14. Швартоваться, останавливаться, становиться на якорь в
границах судового хода, у плавучих навигационных знаков,
грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров
(плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной
близости от транспортных и технических судов, пересекать им
курс на расстоянии менее 0,5 км, создавая своими действиями
помехи судоходству.

42.

15. Сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и
сливать нефтепродукты.
16. Устанавливать моторы и паруса на гребные лодки
при отсутствии соответствующей записи в судовом
билете.
17. Использовать или предоставлять суда в целях
браконьерства и других противоправных действий.
18. Пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на
бортах во время движения, раскачивать суда и купаться
с них.
19. Заправлять судно топливом, перекачивать его с судна
на судно при работающем двигателе, пользоваться
открытым огнем и курить при этом.

43.

20. Выходить на судовой ход в условиях ограниченной
(менее 1 км) видимости или следовать по нему на
расстоянии более 10 метров от кромки судового
хода.
21. Осуществлять расхождение и обгон судов в местах
расположения аварийно - ремонтных заграждений,
переправ и работающих земснарядов, а также в
пролетах мостов и подходных каналах, при подходе
к шлюзам.
22. Двигаться в тумане или других неблагоприятных
метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости
невозможна ориентировка.
23. Нарушать правила, обеспечивающие безопасность
пассажиров при посадке на суда, в пути следования
и при высадке их с судов.

44. Обязанности судоводителей

Судоводители на водных объектах должны иметь при
себе и передавать для проверки государственному
инспектору ГИМС или иному должностному лицу,
имеющему на то право, следующие документы:
удостоверение на право управления маломерным судном
(моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом)
с талоном предупреждений к нему;
судовой билет маломерного судна с отметкой о ежегодном
техническом освидетельствовании и годности к
плаванию;
оформленную в установленном порядке доверенность на
право управления этим судном (при отсутствии на борту
собственника судна или судовладельца);
судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек);
лицензию на осуществление предпринимательской
деятельности (при использовании судна в этих целях).

45.

Судоводитель маломерного судна ОБЯЗАН:
1. Выполнять требования Правил пользования в/о,
Правил плавания по внутренним водным путям
(ППВВП РФ), местных (бассейновых) правил плавания,
правил шлюзования и иных Правил, обеспечивающих
безаварийное плавание судов, безопасность людей на
воде и охрану окружающей природной среды;
2. Проверять перед выходом в плавание исправность
судна и его механизмов, оснащенность оборудованием,
спасательными средствами и другими предметами
снабжения в соответствии с установленными нормами;
3. Для судоводителя и каждого пассажира должны быть
индивидуальные спасательные средства, причем во
время нахождения на судне спасательные средства
(пояса, нагрудники) должны быть надеты на
пассажиров, не умеющих плавать, и детей;

46.

4. Лично производить инструктаж пассажиров перед
посадкой по правилам поведения нa судне при
плавании и в случае аварии, обеспечить их
безопасность при посадке и на период пребывания на
судне;
5. Осуществлять плавание в бассейнах (районах),
соответствующих разряду судна, знать условия
плавания, навигационную и гидрометеорологическую
обстановку в районе плавания;
6. Останавливать движение судна при обнаружении
установленного сигнала об остановке, поданного
государственным инспектором по маломерным судам,
нештатным сотрудником ГИМС, инспектором речной
судоходной инспекции, должностным лицом органов
внутренних дел и передавать судовые,
судоводительские, грузовые и иные документы для
проверки.

47.

7. Оказывать помощь терпящим бедствие на воде,
доставлять пострадавших в населенные пункты,
имеющие лечебные учреждения, сообщать в ГИМС
обстоятельства аварийного происшествия с судами и
несчастных случаев с людьми на водных объектах, а
при столкновении маломерного судна с немаломерным
- также речной судоходной инспекции, указывая
фамилию, имя, отчество и адреса пострадавших и
очевидцев происшествия, а также другие необходимые
сведения.
8. Проходить в установленном порядке медицинское
освидетельствование для подтверждения годности по
состоянию здоровья управлять маломерным судном и
освидетельствование на состояние опьянения.

48.

9. Выполнять требования должностных лиц ГИМС,
других контрольных и надзорных органов, по вопросам,
относящимся к безопасности плавания, соблюдению
правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды
на водных объектах.
10. Сообщать в органы Государственной инспекции и
природоохранные органы об аварийных и других
чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние
водных объектов.
Виновные в нарушении требований эксплуатации
маломерных судов (организации, судоводители) могут
быть привлечены к административной и уголовной
ответственности в соответствии с действующим
законодательством РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Брянского муниципального района на 2015 год

О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Брянского муниципального района на 2015 год

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ , от 03.06.2006 N 74-ФЗ пунктом 26 статьи 9 Устава Брянского муниципального района, в целях осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Брянского муниципального района

постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Брянского муниципального района (приложение 1) .

1.2. План мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Брянского муниципального района на 2015 год (далее - План) (приложение 2) .

1.3. Режим работы зон отдыха и спасательных постов: с 9.00 до 21.00 ежедневно с 1 июля по 31 августа 2015 года.

1.4. Состав рабочей группы по подготовке зон отдыха на водных объектах Брянского муниципального района к летнему пляжному сезону 2015 года (приложение 3) ;

1.5 Перечень зон предназначенных для массового отдыха населения на воде и купания в границах территории Брянского муниципального района на 2015 год (приложение 4) .

1.6. Дислокацию спасательных постов в зонах ответственности на водных объектах Брянского муниципального района на 2015 год (приложение 5) .

1.7. Перечень имущества, необходимого для обеспечения деятельности спасательного поста на водных объектах Брянского муниципального района (приложение 6)

2. Установить сроки купального сезона на территории Брянского муниципального района с 1 июля по 3 августа 2015 год

3. Назначить ответственным лицом за работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Брянского муниципального района:

- заместителя главы администрации, управляющего делами, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Брянском районе Завьялова К.С..

4. Рекомендовать начальнику МО МВД России "Брянский" Коныш С.П. принять меры по обеспечению охраны общественного порядка в местах массового отдыха людей на водных объектах, проведению рейдов и патрулирований водных объектов.

5.. Рекомендовать главному врачу ГБУЗ "Брянская ЦРБ" Шеглову Н.М.:

5.1 с 1 июля 2015 года обеспечить дежурство медицинского персонала в зонах отдыха (приложение 4) , принятых в эксплуатацию.

6. Начальнику МУ Управления образования Брянского района И.М Шелкуновой. организовать:

Создание в образовательных учреждениях уголков безопасности на воде;

- изучение в образовательных учреждениях мер безопасности, правил поведения, предупреждения несчастных случаев и оказания первой медицинской помощи пострадавшим на воде;

- обучение плаванию детей в дошкольных, образовательных учреждениях, детских оздоровительных лагерях.

7. Заместителю главы администрации, начальнику финансового управления администрации Брянского района Е.И. Хивинцевой спланировать финансирование мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах за счет средств местного бюджета.

8. Начальнику отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Брянского района Лысухо А.И.:

- организовать обучение населения мерам безопасности, правилам поведения, предупреждения несчастных случаев и оказания первой медицинской помощи пострадавшим на воде;

- осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации по проведению разъяснительной работы среди населения о мерах безопасности и правилах поведения на воде, а также информирование жителей муниципального района о ситуациях на водных объектах;

- предоставлять в ГУ МЧС России по Брянской области ежеквартально информацию о выполнении плана мероприятий по обеспечению безопасности людей, охраны их жизни и здоровья на водных объектах.

9. Рекомендовать главам администраций сельских поселений:

- осуществлять в границах территорий муниципальных образований мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в соответствии с Планом;

- организовать информирование населения о мерах безопасности и правилах поведения на воде.

10. Настоящее постановление опубликовать в газете "Деснянская правда " и разместить на официальном сайте администрации Брянского района.

11. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Брянского района Н.Н. Никишина.

Глава администрации
Брянского района
Н.Н. Якушенко

Приложение 1
Утверждено
постановлением администрации
Брянского района
от 21.05.2015 N 1184

Приложение 1. ПОЛОЖЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , постановлением администрации Брянской области от 15.02.2006 N 101 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водоемах Брянской области" и устанавливает основы деятельности по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Брянского муниципального района.

2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ БРЯНСКОГО РАЙОНА

2.1. Полномочия администрации Брянского района в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на подведомственной территории определены Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ , Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" , Уставом Брянского муниципального района.

2.2. На территории Брянского муниципального района координационным органом по обеспечению безопасности людей на водных объектах в условиях наличия опасности затопления или иных чрезвычайных ситуаций является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Брянского муниципального района (далее - КЧС и ОПБ).

2.3. Образование, реорганизация, упразднение КЧС и ОПБ, определение полномочий, утверждение руководителей и персонального состава, а также порядок принятия решений определяются положением о КЧС и ОПБ.

2.4. Основными задачами КЧС и ОПБ в области обеспечения безопасности людей на водных объектах в соответствии с полномочиями являются:

а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

б) координация деятельности органов управления и сил Брянского районного муниципального звена Брянской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств Брянского районного муниципального звена Брянской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах, в порядке установленном федеральным законодательством.

2.5. Иные задачи могут быть возложены на КЧС и ОПБ решениями органов местного самоуправления муниципального района, в соответствии с принятыми правовыми актами.

2.6. В условиях наличия опасности затопления основной задачей администрации Брянского района является предотвращение или минимизация ущерба от затопления, а также обеспечение защиты населения и объектов экономики на подведомственной территории.

2.7. Основными направлениями действий администрации Брянского района при угрозе затопления являются:

а) анализ обстановки, выявление источников и возможных сроков затопления;

б) прогнозирование видов (типов), сроков и масштабов возможного затопления;

в) планирование и подготовка комплекса типовых мероприятий по предупреждению затоплений;

г) планирование и подготовка к проведению аварийно-спасательных работ в зонах возможного затопления.

2.8. Во время угрозы затопления распоряжением администрации Брянского района создается оперативная группа:

2.9. Оперативная группа при угрозе возникновения затопления работает в дежурном режиме и проводит следующие мероприятия:

а) организует круглосуточный контроль за паводковой обстановкой в зоне своей ответственности, используя своих наблюдателей;

б) поддерживает постоянную связь и обменивается информацией с единой дежурно-диспетчерской службой администрации Брянского района;

в) проводит учения (тренировки) по противопаводковой тематике и организует обучение населения правилам поведения и действиям во время наводнений;

г) направляет донесения о паводковой обстановке в Главное управление МЧС России по Брянской области;

д) уточняет и корректирует планы противопаводковых мероприятий с учетом складывающейся обстановки;

е) в соответствии с постановлениями органов местного самоуправления организует круглосуточное дежурство задействованных сил по взаимодействию;

ж) уточняет (предусматривает) пункты временного размещения пострадавшего населения из подтопленных (разрушенных) домов, организует мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению;

з) согласует с МО МВД России "Брянский" порядок охраны имущества, оказавшегося в зоне затопления, поддержание общественного порядка;

и) организует круглосуточные дежурства по наблюдению за изменением уровня воды в источниках наводнения;

к) участвует в организации и оборудовании объездных маршрутов транспорта взамен подтопленных участков дорог;

л) организует укрепление имеющихся и сооружение новых дамб и обвалований.

2.10. Подготовка в области чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на водных объектах населения и ответственных должностных лиц Брянского района производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" .

2.11. В целях обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, предотвращения на них чрезвычайных ситуаций соответствующим постановлением администрации Брянского района:

а) назначаются должностные лица, ответственные за обеспечение безопасности на водных объектах и участвующие совместно с надзорными органами в проверках по определению готовности к эксплуатации гидротехнических сооружений и рекреационных зон воде (зоны отдыха у берега, на открытой воде, в центре водоема и заповедная зона);

б) разрабатываются планы взаимодействия по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах, с отражением сил и средств, имеющихся для предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственной территории;

в) устанавливаются сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов;

г) разрабатываются планы и проводятся мероприятия по обустройству мест массового отдыха людей на водных объектах;

д) в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан проводятся работы по установлению мест, где запрещены купание, катание на лодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, другие условия общего водопользования;

е) определяется порядок привлечения добровольцев-общественников для оказания помощи спасательным подразделениям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах;

ж) привлекаются сотрудники МО МВД России "Брянский" (по взаимодействию) для обеспечения правопорядка в местах массового отдыха людей на водных объектах и местах затоплений.

3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

3.1. За счет местного бюджета Брянского муниципального района обеспечивается выполнение следующих мероприятий:

а) оборудование и подготовка к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжах) в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов;

б) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на водных объектах, расположенных на подведомственной территории;

в) подготовка председателя и членов КЧС и ОПБ, уполномоченных работников Брянского районного звена Брянской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовка неработающего населения, а также проведение учений и тренировок;

г) изготовление и установка предупредительных знаков, аншлагов на водных объектах;

д) проведение игр и праздников, массового отдыха людей на водных объектах.

3.2. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации аварийно-спасательных формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.

4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В УСЛОВИЯХ ОПАСНОСТИ ЗАТОПЛЕНИЯ

4.1. Во время весеннего половодья и паводков оперативная группа, КЧС и ОПБ выполняют следующие мероприятия:

а) определение границ и размеров (площади) зон затопления, объектов экономики, дорожной инфраструктуры, коммунальных сетей, мостов, линий связи и электропередач, попадающих в зоны подтоплений и затоплений;

б) определение количества пострадавшего населения, а также временно отселяемых из зоны затопления;

в) определение разрушенных (аварийных) домов, построек и т.п.;

г) определение объемов откачки воды из затопленных сооружений;

д) определение местоположения и размеров сооружаемых дамб, запруд, обвалований, креплений откосов берегов, водоотводных каналов;

е) определение предварительного размера материального ущерба;

ж) определение численности привлекаемых сил и средств (личного состава, техники и т.п.);

з) непосредственные мероприятия по защите населения.

4.2. В подготовительный период разрабатываются сценарии развития ЧС на основании:

а) статистических данных о наводнениях и данных многолетних наблюдений на подведомственной территории;

б) изучения планов по предотвращению ЧС природного и техногенного характера.

4.3. По выявленным факторам, способствующим возникновению ЧС, а также вторичным факторам, представляющим угрозу населению и объектам экономики, производятся:

а) оценка вероятности возникновения ЧС;

б) оценка масштабов возможной ЧС.

4.4. Порядок планирования мероприятий по предупреждению ЧС, вызванных затоплениями, включает в себя:

а) определение организаций, которые могут быть задействованы для выполнения мероприятий по предупреждению ЧС;

б) разработку и технико-экономическое обоснование организационных и инженерно-технических мероприятий по предотвращению или снижению риска возникновения ЧС;

в) разработку и технико-экономическое обоснование мероприятий по снижению тяжести последствий воздействия ЧС на население, объекты экономики и окружающую среду.

4.5. Разработанные планы согласовываются с заинтересованными органами и организациями, утверждаются главой Брянского муниципального района и направляются исполнителям. Контроль выполнения планов осуществляется КЧС и ОПБ.

5. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ

5.1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации последствий наводнений, затоплений проводятся с целью спасения людей и подразделяются на четыре основных этапа:

а) обнаружение пострадавших;

б) обеспечение доступа спасателей и спасение пострадавших;

в) оказание медицинской помощи;

г) эвакуация пострадавших из зон опасности.

5.2. Эвакуацию пострадавших из мест блокирования осуществляют после обеспечения к ним доступа и оказания первой медицинской помощи.

6. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ОТДЫХА ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

6.1. Места для массового купания (далее - места для купания) устанавливаются нормативными правовыми актами главы Брянского муниципального района при наличии положительных заключений в актах по результатам обследования, проведенного территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах Брянской области, водолазного обследования дна водного объекта, проведенного организацией, уполномоченной на соответствующий вид деятельности, а также при наличии справки территориального подразделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Брянской области о соответствии выбранного места требованиям, предъявляемым к местам для купания.

При наличии в акте обследования заключения об опасности купания на каком-либо участке водного объекта, используемом для массового купания, исполнительный орган государственной власти, подготовивший это заключение, и орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается этот участок водного объекта, принимают меры для устранения опасности и установки соответствующих информационных знаков.

6.2. Водолазное обследование, очистка дна водных объектов и проверки на соответствие санитарно-гигиеническим нормам и правилам проводятся ежегодно до начала купального сезона.

6.3. В соответствии с требованиями федерального законодательства не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и на прилегающих к ним территориях.

6.4. Места для купания должны быть расположены на расстоянии:

- от места сброса сточных и (или) дренажных вод - не менее 500 метров выше по течению;

- от гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений - не менее 250 метров выше по течению и 1000 метров ниже по течению.

В местах для купания не должно быть выхода грунтовых вод на поверхность, водоворотов и течения со скоростью свыше 0,5 м/сек.

В местах для купания и выше их по течению на 500 метров запрещается стирка белья, купание животных, размещение стойбищ и водопоев скота.

Места для купания не должны находиться в границах зон санитарной охраны водозаборов.

6.5. Береговая территория мест для купания должна быть обозначена информационными знаками "Место для купания" и иметь стоки для дождевых вод, соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.

6.6. Границы участка акватории водного объекта в местах для купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра и больше. Границы участка акватории водного объекта в местах для купания не должны выходить в зону судового хода.

6.7. Дно места для купания до границы заплыва должно быть очищено от водных растений, коряг, деревьев, стекла, камней и других предметов, создающих угрозу безопасности купания. Оно должно иметь постепенный скат без уступов до глубины 2 метра и расстояние от береговой линии (уреза воды) не менее 15 метров.

6.8. Площадь участка акватории водного объекта, отведенного для купания на проточном водном объекте, должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водном объекте в 2 - 3 раза больше.

7. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДЕ

7.1. Требования и указания государственных инспекторов по маломерным судам, спасателей и сотрудников полиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка при купании и отдыхе на водных объектах являются обязательными для граждан и владельцев мест для массового купания.

7.2. При отдыхе на водных объектах запрещается:

- загрязнять и засорять водные объекты и их берега, сбрасывать в воду предметы, которые могут создать угрозу жизни и здоровью людей или безопасности плавания маломерных судов;

- купаться в местах установки соответствующих информационных знаков или запрещающих надписей, сброса сточных или дренажных вод, установки сетей для ловли рыбы, купания и водопоя животных, около мостов, ближе 250 метров от гидротехнических сооружений, ближе 50 метров от стационарных мест для стоянок маломерных судов и мест забора воды для питьевого водоснабжения;

- распивать спиртные напитки и купаться в состоянии алкогольного опьянения;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;

- заплывать на судовой ход в пределах видимости движущихся судов;

- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также иных сооружений и предметов, не приспособленных для этих целей;

- допускать неприемлемые на водных объектах действия, связанные с нырянием и захватом купающихся;

- повреждать, уничтожать или перемещать специальные информационные знаки и надписи;

- оставлять на берегу, в гардеробах и раздевалках бумагу, банки, стекло и другой мусор;

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах.

7.3. Следует воздерживаться от купания в местах, где обнаружены трупы животных, большое количество мертвой рыбы, разбитые бутылки или консервные банки, а также признаки сброса бытовых и промышленных отходов.

7.4. В местах для купания, кроме того, запрещается:

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания, подавать крики ложной тревоги;

- повреждать, уничтожать или перемещать буйки, ограждающие акваторию пляжа;

- приводить с собой животных и купать их;

- плавать на досках, бревнах, лежаках;

- использовать штатные спасательные средства не по прямому назначению;

- стирать белье и предметы домашнего обихода;

- мыть механические транспортные средства.

7.5. В местах для купания их владельцами, должностными лицами исполнительных органов государственной власти, осуществляющими в пределах своей компетенции надзор и контроль на водных объектах, организуется с использованием технических средств и средств наглядной агитации разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев с людьми на водном объекте.

7.6. Каждый гражданин должен оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на водном объекте.

8. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

8.1. Безопасность детей на водном объекте обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на водном объекте и соблюдением мер предосторожности.

8.2. Взрослые обязаны не допускать купание детей в запрещенных для этой цели местах, неприемлемые на водных объектах действия, плавание на неприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на водном объекте.

8.3. В детских оздоровительных лагерях и других детских учреждениях (далее - детские лагеря) место для купания детей (пляж) должно выбираться по возможности у пологого песчаного берега. Оно должно иметь постепенный уклон до глубины 2 метра, быть без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, крупных камней, стекла и других опасных предметов.

8.4. Перед открытием купального сезона в детском лагере дно места для купания (пляж) должно быть обследовано водолазами организации, имеющей полномочия на соответствующий вид деятельности, очищено от опасных предметов и оформлен акт обследования дна по установленной форме.

8.5. Кроме того, территориальный отдел Роспотребнадзора осуществляет проверку пляжей детских лагерей на соответствие санитарно-гигиеническим нормам и правилам с оформлением актов.

8.6. Разрешение на пользование пляжем дается уполномоченным государственным инспектором по маломерным судам Центра ГИМС МЧС России при положительных результатах технического освидетельствования пляжа.

8.7. На пляже детского лагеря оборудуется участок для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра. Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и старше. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого.

8.8. Пляж детского лагеря должен отвечать установленным санитарным требованиям, быть благоустроен, огражден забором со стороны суши. Ежегодно на пляж необходимо подсыпать чистый песок или гальку.

8.9. На пляже детского лагеря на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров устанавливается стойка с вывешенными на ней спасательным кругом и спасательным шнуром "конец Александрова".

8.10. На пляже детского лагеря оборудуется стенд с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.

8.11. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются "грибки" и навесы для защиты от солнца.

8.12. Купание детей рекомендуется проводить группами не более 10 человек и продолжительностью не более 10 минут.

8.13. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство по обучению плаванию возлагается на инструктора по плаванию. Проведение купания в детских лагерях запрещается без наличия в их штатах инструкторов по плаванию.

Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.

8.14. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:

- границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой линии флажками;

- проверяется наличие и исправность спасательного инвентаря;

- спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в 2 метрах от нее.

8.15. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на водном объекте, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.

За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.

8.16. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, заплывать за границу плавания.

8.17. Во время купания детей на участке запрещаются:

- купание и нахождение посторонних лиц;

- катание на плавательных средствах;

- игры и спортивные мероприятия.

8.18. На берегу для проведения уроков по плаванию ограждается и соответствующим образом оборудуется площадка, примыкающая к водному объекту.

На площадке должны быть:

- плавательные доски по количеству детей;

- резиновые круги по количеству детей;

- шесты, применяемые для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса;

- электромегафон;

- доска расписания занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.

8.19. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых с соблюдением мер обеспечения безопасности населения, предусмотренных настоящими Правилами.

9. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЛЬДУ

9.1. Выход (выезд) на лед людей и автомототранспортных средств, а также тракторов, снегоходов и гужевого транспорта, принадлежащего юридическим и физическим лицам, может быть запрещен администрацией муниципального района исходя из состояния ледовой обстановки на водных объектах и с учетом предложений исполнительных органов государственной власти, осуществляющих надзор и контроль за обеспечением безопасности населения на водных объектах.

9.2. Места установки информационных знаков об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования определяются нормативными правовыми актами администраций Брянского района и сельских поселений.

Запрещается повреждать, переносить или уничтожать информационные знаки.

9.3. При переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут и убедиться в прочности льда с помощью палки или пешни. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда. Не проверять прочность льда ударами ноги.

9.4. Во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять на участках водных объектов, имеющих быстрое течение или выступающие на поверхность льда траву и кустарник, в местах выхода родников, впадения ручьев и сброса сточных вод промышленных предприятий, заготовки льда.

Безопасным для перехода пешехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.

9.5. При переходе по льду группой необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с максимально возможной площадью опоры на поверхность льда.

9.6. Пользование площадками для катания на коньках на водных объектах разрешается органами местного самоуправления городского округа, городских и сельских поселений только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 сантиметров, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.

9.7. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеется рюкзак или ранец, необходимо его взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

9.8. При подледном лове рыбы не следует пробивать большое количество лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце которого закреплен груз 400 - 500 граммов, на другом - изготовлена петля.

9.9. В местах массового скопления рыболовов Брянского муниципального района вправе организовывать временные спасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, средствами мобильной связи, владеющие информацией о гидрометеорологической обстановке в этих местах и поддерживающие связь с оперативным дежурным Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области.

9.10. При организации устраиваемых на водных объектах площадок для катания на коньках (катков) необходимо:

- место выбора площадки согласовать с Центром Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Брянской области;

- назначить ответственное должностное лицо, ежедневно производящее замеры льда и отвечающее за безопасность людей при пользовании катком.

10. ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДЕ

10.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегах водных объектов с целью обеспечения безопасности людей на воде.

10.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50-60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.

10.3. Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метров.

10.4. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.

10.5. Характеристика знаков безопасности на воде:

	Надпись на знаке	Описание знака
	Место купания (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак закрепляется на столбе белого цвета
	Место купания детей (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белого цвета
	Место купания животных (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак укрепляется на столбе белого цвета
	Купаться запрещено (с указанием границ в метрах)	В красной рамке, перечеркнутое красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе красного цвета
	Переход (переезд) по льду разрешен	Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе белого цвета
	Переход (переезд) по льду запрещен	Весь покрашен в красный цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе красного цвета

Начальник отдела по ГО и ЧС
Лысухо А.И.

Приложение 2
Утверждено
постановлением администрации
Брянского района
от 21.05.2015 N 1184

Приложение 2. ПЛАН мероприятий по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах Брянского района на 2015 год

	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Отметка о выполнении
I. ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД
	Проведение заседаний КЧС и ОПБ с рассмотрением вопроса по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах на период половодья, купального сезона и ледостава.	в соответствии с планом работы КЧС на 2014 год	Председатель КЧС и ОПБ Брянского района
	Определить места, опасные для купания и запретить купание людей в не оборудованных для этой цели местах. Выставить в этих местах информационные знаки безопасности, проинформировать население		Органы местного самоуправления муниципального района
	Установить сроки купального сезона и оповестить об этом население через средства массовой информации		Администрация Брянского района
	Определение мест, пригодных для массового отдыха людей на воде в период купального сезона		Администрация Брянского района
	Подготовка мест массового отдыха населения у воды к купальному сезону в соответствии с требованиями Правил охраны жизни людей на водоемах Брянской области		Органы местного самоуправления
	Выявление и осуществление контроля мест массового неорганизованного отдыха людей на водоемах, с выставлением предупреждающих и запрещающих знаков в данных местах в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водоемах Брянской области	в течение купального сезона	Органы местного самоуправления муниципального района
	Организация занятий в учебных заведениях и детских оздоровительных лагерях по теме: "Правила безопасного поведения при купании"		МУ Управление образования Брянского района
	Проводить систематический анализ причин гибели и травм людей на воде, выработать совместные меры по улучшению профилактической работы среди населения	июнь, август 2015 года	Администрация Брянского района, КЧС и ОПБ Брянского района
	Планирование и проведение месячника безопасности на водоемах Брянской области	июнь -август 2015 года	Органы местного самоуправления муниципального района
II. ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД
	Определить места массового подледного лова рыбы рыбаками-любителями и проведения праздничных и спортивных мероприятий на льду и оповестить население через средства массовой информации об этих местах	октябрь 2015 года	Администрация Брянского муниципального района
	Организовать обеспечение безопасности на льду в местах массового лова рыбы. Оградить эти места знаками, предупреждающими об опасности, установить контроль за толщиной льда, своевременно корректировать возможность выхода населения на лед. Систематически оповещать население через средства массовой информации о ледовой обстановке на водоемах		Администрация Брянского муниципального района, водопользователи, спортивные организации, общество рыбаков - любителей
	Организовать разъяснительную работу с населением по мерам безопасности и предупреждению несчастных случаев на водных объектах в зимний период с использованием средств массовой информации, проведением в школах и других образовательных учреждениях профилактических бесед и занятий по правилам безопасного поведения детей на льду	октябрь - ноябрь 2015 года, март - апрель 2016 года	Администрация Брянского района, МУ "Управление образования Брянского района"
	Штабная тренировка с КЧС и ОПБ Супоневского сельского поселения по теме "Действия органов управления по управлению силами и средствами ТП РСЧС Супоневского сельского поселения при угрозе и возникновении ЧС, вызванной весенним половодьем"	перед началом ледостава	Отдел по ГО и ЧС администрации района, глава администрации Супоневского сельского поселения
	Разработка Плана мероприятий по смягчению рисков и реагированию на ЧС в паводкоопасном периоде 2015 года на территории Брянского муниципального района.		Отдел по ГО и ЧС администрации района
	Выставить информационные предупреждающие знаки на водоемах в опасных местах выхода (выезда) людей на лед (промоины, проруби, участки для выколки льда, тонкий лед)	ноябрь 2015 года - апрель 2016 года	Администрация Брянского района, главы администраций сельских поселений Брянского района
	Обеспечить безопасность участников и зрителей при проведении соревнований, праздников и других массовых мероприятий на льду	ноябрь 2015 года - апрель 2016 года	Администрация Брянского муниципального района, МО МВД России "Брянский"

Приложение 3
Утверждено
постановлением администрации
Брянского района
от 21.05.2015 N 1184

Приложение 3. Состав рабочей группы по подготовке зон отдыха на водных объектах Брянского муниципального района к летнему пляжному сезону 2015 года

Председатель рабочей группы:
Завьялов К.С.	Заместитель главы администрации, управляющий делами, председатель КЧС и ОПБ в Брянском районе
Члены рабочей группы:
Лысухо А.И.	Начальник отдела по ГО и ЧС
Зайцев И.Н.	Старший инспектор отдела по ГО и ЧС
Монастырский Ю.П.	Начальник ГКУ "Брянский пожарно-спасательного центр" (по согласованию)
Кнороз А.С	Главный государственный инспектор Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Брянской области (по согласованию)

Начальник отдела по ГО и ЧС
Лысухо А.И.

Приложение 4
Утверждено
постановлением администрации
Брянского района
от 21.05.2015 N 1184

Приложение 4. Перечень мест массового отдыха с купанием на территории Брянского муниципального района на 2015 год

	Название	Муниципальное образование	Адрес, место расположения	Пользователи-балансодержатели (эксплуатирующие организации)
	место отдыха "Хотылево"	Глинищевское сельское поселение		МУП "Ресурс"
	место отдыха "Лесная поляна"	Нетьинское сельское поселение	Обводненный карьер на территории садового товарищества "Лесная поляна"	МУП "Нетьинский ЦКУ"

Начальник отдела по ГО и ЧС
Лысухо А.И.

Приложение 5
Утверждено
постановлением администрации
Брянского района
от 21.05.2015 N 1184

Приложение 5. Дислокация спасательных постов в зонах ответственности на водных объектах Брянского муниципального района на 2015 год

	Наименование организации	Зона действия	Кол-во постов	Муници- пальное образование	Ответственный	Контроль
	МУП "Ресурс"	Акватория реки Десна в районе археологических раскопок села Хотылево		Глинищевское сельское поселение	МУП "Ресурс"	Главное управление МЧС России по Брянской области
	МУП "Нетьинский ЦКУ"	Обводненный карьер на территории садового товарищества "Лесная поляна"		Нетьинское сельское поселение	МУП "Нетьинский ЦКУ"

Начальник отдела по ГО и ЧС
Лысухо А.И.

Приложение 6
Утверждено
постановлением администрации
Брянского района
от 21.05.2015 N 1184

Приложение 6. ПЕРЕЧЕНЬ имущества, необходимого для обеспечения деятельности спасательного поста

	Наименование имущества	Количество (единиц)
	Лодка гребная
	Круги спасательные
	Конец Александрова
	Нагрудники спасательные (жилеты спасательные)
	Аптечка первой медицинской помощи
	Санитарная сумка с медикаментами
	Медицинский инструмент (языкодержатели, роторасширители, шины, кислородные подушки и т.д.)
	Электромегафон
	Бинокль
	Огнетушитель Название документа: О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Брянского муниципального района на 2015 год Номер документа: 1184 Вид документа: Постановление администрации Брянского района Принявший орган: Администрация Брянского района Статус: Действующий Опубликован: "Деснянская правда", N 42, 05.06.2015 Дата принятия: 21 мая 2015 Дата начала действия: 21 мая 2015

Российской Федерации, устанавливает условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее именуются - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории городского округа Стрежевой.

1.2. Водные объекты, используемые для общего водопользования, устанавливаются Администрацией городского округа Стрежевой по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда управления водным хозяйством, с соблюдением требований настоящего Положения.

1.3. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуется - маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется в соответствии со и Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

1.4. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных Администрацией городского округа Стрежевой.

1.5. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

1.6. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерных судах гражданами для собственных нужд и для предпринимательской деятельности. Использование водных объектов юридическими лицами и гражданами для предпринимательской деятельности разрешается только после получения лицензии на водопользование, если иное не установлено законодательством.

2. Требования к пляжам

2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен соответствующими органами с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также должны быть проведены водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.

2.2. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.

Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам, выданный в установленном порядке по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.

Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с Администрацией городского округа Стрежевой.

2.3. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров, и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.

2.4. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостиками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

2.5. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

2.6. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.

2.7. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться на естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии.

2.8. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

2.9. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящего Положения, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов фонтанчиками с питьевой водой.

2.10. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешанными на них спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".

2.11. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах
и в других местах массового отдыха на водоемах

3.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и др.

3.2. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

3.3. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:

а) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

б) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

в) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;

г) загрязнять и засорять водоемы и берега;

д) купаться в состоянии алкогольного опьянения;

е) приводить с собой собак и других животных;

ж) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, и др., подавать крики ложной тревоги;

з) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и др.

3.4. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

3.5. Взрослые обязаны не допускать купания детей в не установленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.

3.6. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений (далее именуется - лагеря отдыха детей) кроме соответствия общим требованиям к пляжам должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.

В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.

3.7. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.

3.8. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

3.9. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.

4. Меры безопасности при пользовании паромными переправами
и наплавными мостами

4.1. Переправы должны иметь установленные законодательством разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные правила пользования (эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.

4.2. Режим работы паромных переправ и наплавных мостов (далее именуются - переправы) определяется эксплуатирующими их организациями (владельцами переправ) по согласованию с Мэром городского округа Стрежевой, а также с органами, обеспечивающими безопасность судоходства.

4.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям.

4.4. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и с извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов.

4.5. В темное время суток переправы должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.

4.6. Переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты - спасательные круги из расчета 1 круг на 5 метров моста с каждой его стороны.

4.7. Используемые на переправах плавсредства должны иметь установленную для них документацию, проходить регистрацию и техническое освидетельствование на годность к плаванию и эксплуатироваться в соответствии с требованиями, устанавливаемыми действующим законодательством.

Плавсредства должны нести соответствующие огни (знаки) и подавать установленные звуковые сигналы.

5. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

5.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.

5.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с Мэром городского округа Стрежевой и соответствующими органами.

Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются главой местной администрации переправы с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.

5.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:

а) дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;

б) в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, манны и площадки для выколки льда;

в) трассы автогужевых переправ имеют односторонне движение. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 40 - 50 метров.

5.4. Границы переправы обозначаются через каждые 25 - 30 метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах выставляются предупредительные знаки.

5.5. На обоих берегах водоема у спуска на автогужевую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и с навешанными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10 - 12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5 - 6 метров и диаметром 10 - 12 см, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.

В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежурить тягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных транспортных средств.

5.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду.

5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.

5.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах, где больше скорость течения и глубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.

5.9. На переправах запрещается:

а) пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;

б) переезжать в не огражденных и неохраняемых местах.

6. Меры безопасности на льду

6.1. При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни.

Проверять прочность льда ударами ноги опасно.

6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоемы ручьи, и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

6.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.

6.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

6.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.

6.7. В местах с большим количеством рыболовов на значительной площади льда в периоды интенсивного подледного лова должны выставляться спасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, средствами связи и владеющие постоянно информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.

При угрозе отрыва от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.

7. Меры безопасности при производстве работ по выемке
грунта и выколке льда

7.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и других водоемов, особенно в местах массового купания людей, производятся с разрешения Мэра городского округа Стрежевой по согласованию с уполномоченными на то органами.

7.2. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дня водоемов на пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки, а по окончании этих работ - выравнивать дно.

7.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах и карьерах, заполненных водой, до окончания в них работ несут организации, производящие выемку грунта.

7.4. По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах, заполненных водой, организации, выполнявшие эти работы, произвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 - 2,0 метра, а в местах массового отдыха населения - засыпать котлованы.

7.5. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по выколке льда должны ограждать опасные для людей участки.

8. Знаки безопасности на воде

8.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов и другими водопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.

8.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 х 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.

Знаки устанавливаются на видных местах по предписаниям уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) (высотой не менее 2,5 метра).

8.3. Характеристика знаков безопасности на воде (таблица).

Таблица

N п/п	Надпись на знаке	Описание знака
1.	Место купания (с указанием границ в метрах)	изображен плывущий человек. Знак
2.	Место купания детей (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображено двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
3.	Места купания животных (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак укрепляется на столбе белого цвета
4.	Купаться запрещено (с указанием границ в метрах)	В красной рамке перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе красного цвета.
5.	Переход (переезд) по льду разрешен	Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись белого цвета.
6.	Переход (переезд) по льду запрещен	Весь покрашен в красный цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе красного цвета.
7.	Не создавать волнение	две волны черного цвета, перечеркнутые красной линией.
8.	Движение маломерных плавсредств запрещено	Внутри красной окружности на белом фоне лодка с подвесным мотором черного цвета, перечеркнутая красной линией.
9.	Якоря не бросать	Внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета, перечеркнутый красной линией.

 

Возможно, будет полезно почитать:

• Аббатство - это католический монастырь ;
• Самые распространенные расклады ;
• Быт и обычаи Обычаи и нравы 19 века ;
• К чему снятся жабы и лягушки: мужчине, девушке, женщине, беременной – толкования разных сонников ;
• Основные характеристики марса ;
• Должностная инструкция транспортного экспедитора ;
• Татаро-монгольское иго или история о том, как ложь стала правдой ;
• Журавль толкование сонника ;