Что делать, если соседи оставляют мусор на лестничной клетке.

Повышенный комфорт или источник постоянных конфликтов – нужен ли мусоропровод в многоквартирном доме, в каких случаях застройщик обязан включить его в проект и правомерно ли его «заваривание»? Предлагаем разобраться во всех нюансах организации внутридомового приемника для утилизации бытовых отходов.

Должен быть в доме мусороприемник или нет: что говорит закон?

Юридические проблемы с мусоропроводом в многоквартирном доме возникают отчасти потому, что не существует отдельного закона, регламентирующего правила его установки, функционирования и ликвидации. При решении вопроса со строительством внутриподъездного приемника застройщики опираются на действующие СНиПы, в частности, установленные 31 января 2013 года правила и нормы и конкретный пункт – 9.3.

Проблема лишь в том, что с момента первой редакции данные СНиПы неоднократно корректировались, в том числе и пункт, в котором поясняется, когда мусороприемник обязательно должен быть:

в редакции от 2011 г. – приемник следовало строить в домах, предназначенных для пенсионеров и инвалидов; в остальных случаях – вопрос отдавался на откуп местным властям, которые учитывали действующую в населенном пункте систему вывоза и утилизации ТБО;
в 2016 г. правила уточнили: внутренний прием мусора должен быть организован в домах для пенсионеров и инвалидов высотой более 2 этажей, и во всех остальных жилых зданиях высотой от 5 этажей.

При этом СНиПы разрешают сделать исключение и не тратить строителям деньги на постройку мусороприемника в высотке, если организован ежедневный вывоз отходов в расположенных на улице контейнерах. Эта альтернатива одобрена и Росстандартом. Таким образом, застройщики не обязаны включать мусоропровод в проект, но его наличие повышает комфортность здания и в некоторой степени влияет на стоимость жилья.

О плюсах и минусах

У системы внутриподъездного приема бытовых отходов есть свои плюсы и минусы, поэтому однозначно говорить о комфортности сложно: жильцы одних домов радуются, других – проклинают соседей-хрюшек и мечтают сменить квартиру.

Посмотрим на мусоропровод в многоквартирном доме объективно, и перечислим аргументы за и против его существования.

удобство – не придется выносить мусор на улицу, что особенно неприятно зимой или в дождь, да и пожилым людям проще спуститься на несколько ступенек до ближайшего люка, чем идти к уличным контейнерам;
экономия – часто пользование внутренним приемником дешевле, чем плата за вывоз ТБО с контейнерной площадки;
эстетика – установленные во дворе мусорные баки могут не только портить внешний вид и раздражать, но и причинять неудобства. Убрав их, можно освободить место для расширения детской площадки, красивой клумбы и нескольких лишних парковочных мест.

На заметку! Плата за пользование мусоропроводом включена в стоимость услуги «содержание жилья», которая рассчитывается по квадратным метрам.

Против:

антисанитария, если жильцы не соблюдают простейшие правила;
грохот от выбрасываемого на верхних этажах мусора, который слышно в квартирах;
неприятный запах в случае засорения и если не проводится регулярная профилактическая чистка трубы;
благоприятные условия для размножения не только тараканов, но мышей и крыс.

Дезинфекция мусороприемника должна проводиться каждый месяц, а если система новая и оборудована зачищающими устройствами, то еженедельно (СНиП 42-128-4690-88, пункт 2-2-8). Скапливающийся в подвале мусор обязаны вывозить каждый день (график прописывается в договоре на обслуживание). При нарушении норм следует обращаться в Жилинспекцию.

Как ликвидировать внутриподъездный приемник мусора?

Хорошо, если все жильцы соблюдают правила пользования мусоропроводом в многоквартирном доме. Обычно основные положения размещены рядом с люком:

не бросать крупногабаритный мусор, который приведет к засору;
не выливать жидкости и пищевые отходы, а помещать их в специальную тару;
не бросать тлеющие или горящие предметы, например, непотушенные сигаретные окурки, которые могут привести к пожару.

Но нередко мусороприемник превращается в настоящую помойку на лестничной клетке, на уборку которой желающих не найти. Зловонный запах, регулярные пожары, разлитая у трубы липкая жидкость – такое соседство вряд ли понравится жильцам. Поэтому их вопрос, можно ли закрыть мусоропровод в многоквартирном доме, вполне понятен.

Выступить с инициативой заварить мусоропровод в многоквартирном доме может любой жилец, но решение принимается на общем собрании собственников. При этом половина должна поддержать идею. Индивидуально заварить «свой люк» никто из жильцов не имеет права.

Важно! Решение принимают собственники всего дома, а не конкретного подъезда или лестничной клетки, независимо от того, планируется закрытие люка на одной лестничной площадке или во всех подъездах.

Чтобы решение не было обжаловано в суде, обязательна не только поддержка большинства и документы, доказывающие такое решение, но и проведение следующих процедур:

внесение вопроса в повестку дня собрания;
каждый собственник должен поставить подпись, что ознакомлен с существующей проблемой и приглашен на собрание;
документально решен вопрос по установке уличных контейнеров (выделена площадка, закуплены баки, заключен договор с компанией по вывозу ТБО и пр.).

Важно! Не забудьте проконтролировать вопрос о пересмотре оплаты за вывоз отходов.

Случается, что проблемы с эксплуатацией мусороприемника возникают не по вине жильцов, которые соблюдают правила, а из-за халатности управляющей компании. В этом случае, прежде чем думать, как закрыть мусоропровод в многоквартирном доме, стоит переговорить с руководством УК.

В обязанности управляющей компании входит обслуживание всего общедомового имущества (ст.36 Жилищного кодекса), частью которого является и внутриподъездный приемник. Нужно убедиться, заключен ли с УК договор на обслуживание и вывоз отходов, поступающих через мусоропровод. Если да, то ответственность за исправность внутридомового приемника полностью ложится на плечи управляющей компании.

Важно! На устранение засора и ликвидацию неисправностей УК даются по закону сутки.

Как восстановить работу мусороприемника?

Не редкость и обратная ситуация – жильцы хотели бы восстановить мусоропровод. Понятно, что процедура потребует серьезных затрат, ведь придется обновлять люки, которые могут быть повреждены сваркой, но главное – прочищать саму трубу. Не все управляющие компании готовы пойти на такой шаг, и если на просьбы жильцов реакции нет, придется обращаться в суд.

Для судебного иска с просьбой о восстановлении работоспособности мусорной внутриподъездной трубы также придется получить одобрение половины собственников. Копии решений общего собрания следует приложить к иску.

Как показывает судебная практика, выигрышное положение на слушании получают жильцы, оказавшиеся в одной из следующих ситуаций:

вопрос о закрытии мусоропровода не рассматривался на общем собрании жильцов или не были соблюдены вышеперечисленные процедуры;
истцы – пожилые люди и пенсионеры, которым трудно относить мусор на улицу;
закрытие мусороприемника было временным, например, на период косметического ремонта подъезда, но после окончания работ приемник так и не заработал;
управляющая компания не устранила засор, предпочтя попросту заварить люки и поставить контейнеры на улице.

К сожалению, отказ от мусоропровода в многоквартирном доме не всегда решает проблему чистоты и порядка.

Устройство, предназначенное для эффективного удаления твердых бытовых отходов в многоквартирных домах, именуемое в быту мусоропроводом, впервые появилось в России в 1939 году, и на протяжении нескольких десятилетий вплоть до конца 2000-х годов ими оборудовалась практически каждая новостройка в нашей стране. Обычно они располагаются на лестничных клетках, между этажами или рядом с лифтовыми холлами, хотя в ряде случаев, в особенности в так называемых «сталинских» домах, доступ к мусоропроводу предоставлялся прямо в квартире, на кухне или в прихожей. Вместе с тем необходимо отметить, что старые мусоропроводы были рассчитаны на совершенно другой объем мусора, количество которого, особенно в последние годы, выросло в разы, при этом до 40% всех отходов в настоящее время составляет упаковка. Кроме этого, в советские времена в жилых домах существовала схема раздельного сбора пищевых отходов: практически на каждом этаже рядом с мусоропроводом стоял соответствующий бак, куда сбрасывались остатки еды, что позволяло избежать их попадания в мусоропровод с последующим гниением.

Конечно же, основным положительным качеством мусоропровода является его чисто бытовое удобство: для удаления из квартиры пакета с мусором достаточно пройти несколько шагов от входной двери. Кроме того, такой вариант является спасением для маломобильных граждан: одиноких стариков или инвалидов. Однако минусы его наличия в доме носят для многих не менее существенный характер: во-первых, мусоропровод является прекрасной средой для обитания и размножения крыс и тараканов. Во-вторых, он зачастую является причиной неприятных запахов в подъезде, особенно летом и на первых этажах зданий. В третьих, несмотря на все запреты курения в подъездах, мусоропровод - это еще и источник пожароопасности. Ну и не следует также забывать о шуме, который обычно производят летящие вниз по трубе с верхних этажей предметы, особенно в ночное время.

Кроме этого, следует отметить, что практически все жилые здания высотой в 6 этажей и выше, построенные до 2000 года, оборудованы мусоропроводами, изготовленными из асбестоцементных труб, которые прекрасно впитывают влагу и соответствуют образованию наростов внутри ствола, что способствует сужению диаметра трубы и возникновению засоров.

Понятно, что проблема чистоты мусоропровода должна решаться путем его регулярной прочистки с помощью технических средств и сопутствующей дезинфекции, которая согласно санитарным нормам должна проводиться управляющими компаниями не менее одного раза в месяц, а также ежедневным удалением накопившегося мусора из приемных камер. Однако на деле такая схема помогает, к сожалению, не всегда и не везде, что и вынуждает жильцов многоквартирных домов все чаще прибегать к такой радикальной мере, как заваривание мусоропровода полностью и переходу на схему регулярного выноса своего мусора в придомовые контейнеры.

На самом деле наличие мусоропроводов в многоэтажных домах вплоть до последнего времени было обязательным согласно принятым в нашей стране Санитарным нормам и правилам, однако начиная с 2010 г. с выпуском СанПиН 2.1.2.2645-10 и добавлением к нему в 2011 г. Свода Правил 4.13330.2011 этот вопрос остается на усмотрение самих заказчиков жилых комплексов, правда, при согласовании с местным самоуправлением. Соответственно, при строительстве жилых домов можно отказаться от установки мусоропроводов в случае, если будут реализованы другие способы удаления мусора, под которыми обычно понимаются обычные контейнерные площадки, установленные рядом с домом. Многие застройщики сейчас идут именно по такому пути, вообще не включая мусоропроводы в проекты новых домов.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ мусоропровод в многоквартирном доме относится к общей домовой собственности, и ответственность за содержание этой долевой собственности лежит на жильцах. А по статье 46 ЖК РФ, «решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме». Поэтому, если хочется избавиться от уже существующего мусоропровода, то сделать это можно только с согласия жильцов-собственников, и никакая эксплуатирующая компания навязать такое решение им не может.

Решение должно быть вынесено на общее собрание жильцов и поддержано простым большинством (50%+1 голос) от числа принявших участие в собрании

Потом протокол собрания передается в управляющую компанию или в жилищно-коммунальное управление, и его сотрудники закрывают мусоропровод, прочистив и продезинфицировав его перед этим. А после этого можно сделать перерасчет квартплаты, то есть исключить из ее состава деньги за уборку мусоропровода.

Понятно, что за такое решение проголосуют не все жильцы дома. В частности, против, скорее всего, будут уже упомянутые выше представители маломобильных групп граждан. Ситуацию здесь может спасти соседская взаимовыручка: эти люди могут просто выставлять свои мусорные пакеты за двери квартир, а на улицу их будут помогать выносить уже другие жители подъезда.

Возможна, кстати, и зеркальная ситуация - с согласия жителей-собственников можно расконсервировать закрытый ранее мусоропровод. Особенно это актуально в случаях новостроек, когда управляющие компании на период активного вселения жильцов блокируют доступ к мусоропроводам по своей инициативе, чтобы предотвратить их использование не по назначению путем сброса туда строительного мусора и т.д. Соответственно, если жильцы сами согласны жить дальше без мусоропровода, то ничего делать не надо. Если же нет - то надо провести собрание и настоять, чтобы управляющая компания вернула мусоропровод в нормальное состояние.

Следует заметить, что в Европе в настоящее время практически повсеместно отказываются от установки мусоропроводов в новых домах. Впрочем, там ситуацию облегчает воспитанная за прошедшие десятилетия культура раздельного выброса населением бытового мусора в соответствующие контейнеры. Интересен в этом плане опыт Беларуси, где городские власти Минска сами инициируют закрытие мусоропроводов в многоквартирных домах, чтобы стимулировать раздельный сбор отходов. Для тех домов, жильцы которых добровольно согласились на этот шаг, планируется ввести дифференцированный тариф коммунальных платежей. Кроме того, с этого года в столице Беларуси планируется строить новые дома уже без мусоропроводов.

Следует отметить, кстати, что одним из путей решения проблемы устаревших мусоропроводов без их закрытия является их капитальный ремонт или полная замена. Однако на всей территории России такие действия централизованно осуществляются только в Москве, где с 2008 года выполняется городская программа капитального ремонта многоквартирных домов. В других городах такие действия не входят в состав капитального ремонта и из бюджета не финансируются, ремонт мусоропровода можно осуществить только за счет самих жильцов.

Впрочем, даже в столице под программу замены мусоропроводов ежегодно подпадает лишь несколько десятков домов, в основном тех, где техническое состояние мусоропровода близко к критическому. При этом десятки ТСЖ и ЖСК Москвы ежегодно принимают решение о замене мусоропроводов на современные за счет собственных средств. Стоимость полного комплекса работ, включая изготовление оборудования, демонтаж старого мусоропровода, вывоз мусора и установку нового, для одного подъезда девятиэтажного дома составляет примерно 280 тысяч рублей. Такие решения предоставляет, в частности, ООО «Градочист»

Как решить проблему со старым мусоропроводом:

Провести общее собрание, на котором поставить вопрос о замене или об отказе от мусоропровода. «За» должны проголосовать 50%+1 участник собрания, при этом на собрании должно присутствовать не менее 50% собственников.

Если речь идет о замене мусоропровода, обсудить с управляющей компанией способы финансирования, а также получить заключения экспертов о неудовлетворительном техническом состоянии мусоропровода и невозможности его дальнейшей эксплуатации.
В Москве имеет смысл обратиться в местную управу и к депутатам с просьбой включить работы по замене мусоропровода в программу дополнительных работ, выполняемых за счет бюджетных средств.

В случае отказа в выделении средств обсудить на общем собрании возможность финансирования работ по замене мусоропровода за счет жителей. Такой же вариант остается и для регионов.

Если вам понравилась статья - порекомендуйте ее своим друзьям, знакомым или коллегам, имеющим отношение к муниципальной или государственной службе. Нам кажется, что им это будет и полезно, и приятно.
При перепечатке материалов обязательна ссылка на первоисточник.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Любченко И.С., Самсоновой Л.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Строитель" Барабаш А.П. (доверенность от 01.06.2015), от Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Горбовского Д.В. (доверенность от 12.01.2015), рассмотрев 25.06.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2014 (судья Салтыкова С.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 (судьи Есипова О.И., Зотеева Л.В., Протас Н.И.) по делу N А56-59092/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Строитель" (место нахождения: г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Захарова, д. 23, лит. А; ОГРН 1037819003320; ИНН 7807049663; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 06.06.2014 N 02/302.

Решением суда первой инстанции от 29.10.2014 заявление удовлетворено, оспариваемое предписание признано недействительным.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 17.02.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить. По мнению подателя жалобы, оснований для признания предписания недействительным не имеется, поскольку мусоропровод должен быть в рабочем состоянии независимо от принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об ином способе удаления отходов.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, представитель Общества просила в удовлетворении жалобы отказать.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Инспекцией на основании распоряжения от 02.06.2014 N 02/302-р проведена внеплановая выездная проверка соблюдения Обществом правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, Ленинский пр-т, д. 57, корп. 1.

В ходе проверки выявлено и зафиксировано в акте от 03.06.2014 N 02/302, что предусмотренный проектом дома внутренний мусоропровод законсервирован и не функционирует (крышка загрузочного клапана заварена).

Предписанием от 06.06.2014 N 02/302 Инспекция предложила Обществу в срок до 17.07.2014 устранить нарушение пункта 5.9.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170; далее - Правила N 170) путем восстановления работы системы мусоропровода.

Общество, не согласившись с предписанием, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление исходя из того, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение об ином способе удаления бытовых отходов и мусора.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение суда без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Из материалов дела усматривается, что Общество осуществляет управление указанным многоквартирным домом на основании договора от 01.04.2012 N 26, заключенного с Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга".

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда определены Правилами N 170.

В силу подпункта "е" пункта 5.9.3 Правил N 170 загрузочные клапан и ковш мусоропровода должны обеспечивать свободное перемещение твердых бытовых отходов в ствол мусоропровода.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что общим собранием собственников многоквартирного дома принято решение о непроведении расконсервации мусоропровода (протокол от 25.07.2013).

Главный государственный санитарный врач Российской Федерации утвердил постановлением от 10.06.2010 N 64 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (СанПиН 2.1.2.2645-10), разделом 8.2 которых предусмотрены варианты удаления бытовых отходов и мусора из жилых зданий и помещений: посредством использования мусоропровода или контейнера и других емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь упомянутыми нормами ЖК РФ и СанПиН 2.1.2.2645-10, исходя из того, что общим собранием собственников многоквартирного дома в установленном порядке принято решение об ином способе удаления бытовых отходов и мусора, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности и обоснованности заявленных Обществом требований, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу N А56-59092/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий
О.А.АЛЕШКЕВИЧ

Судьи
И.С.ЛЮБЧЕНКО
Л.А.САМСОНОВА

Жители МКД просят управляющие организации заварить мусоропровод, чтобы в подъезде стало чище. УО и рады бы пойти навстречу, но сомневаются: ГЖИ может выдать предписание об устранении неисправности мусоропровода. Елена Шерешовец рассказывает, как УО заварить мусоропровод и не бояться ГЖИ.

Обязанность следить за состоянием мусоропровода

Мусоропровод входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД. Это значит, что оказывать услуги и проводить работы по содержанию и ремонту мусоропровода должна организация, управляющая домом (п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Перечисленные работы обязательны для управляющих организаций только если отходы в доме удаляются именно через мусоропровод - то есть мусоропровод используется. Дело в том, что способов удаления бытовых отходов из жилых зданий и из помещений несколько. Они перечислены в разделе 8.2 СанПиНа 2.1.2.2645-10 :

через мусоропровод;
через контейнеры на контейнерных площадках;
через другие ёмкости, которые предназначены для сбора бытовых отходов.

Напомним, что речь идёт об общем имуществе собственников в МКД. А значит, пользоваться ли мусоропроводом или поставить во дворе контейнерную площадку и складировать отходы там решает ОСС.

УО может заварить мусоропровод, если так решат собственники

Решить, где и как собирать отходы, может только ОСС. Оно имеет на это право, потому что это касается общего имущества МКД. Решение ОСС обязательно для всех собственников, даже для тех, кто не голосовал (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ). Нарушением будет, если такое решение примет управляющая организация.

Заваривание мусоропроводов не ведёт к уменьшению общего имущества, не нарушает целостности и герметичности ствола мусоропровода. При заваривании люков непосредственно сам мусоропровод не демонтируется. Поэтому на ОСС не нужно собирать 100% голосов, достаточно простого большинства.

Делаем вывод: при наличии решения общего собрания собственников помещений в МКД заваренные ковши мусоропровода не свидетельствуют о его неисправности и управляющая организация не обязана обеспечивать его работоспособность. Предписание ГЖИ в таком случае будет незаконным.

При наличии решения ОСС суды встают на сторону УО

При наличии решения ОСС о заваривании мусоропровода суды поддерживают управляющие организации. Это подтверждает, например, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.06.2015 по делу № А56-59092/2014 .

ГЖИ провела внеплановую выездную проверку соблюдения управляющей организацией правил содержания общего имущества в одном из МКД и обнаружила, что крышка загрузочного клапана заварена, мусоропровод не работает. Инспекция вынесла предписание об устранении нарушения.

Управляющая организация обратилась в суд с жалобой и вышла победителем. Вот как рассуждал суд.

Если домом управляет управляющая организация, она несёт перед собственниками ответственность за оказание всех услуг и выполнение работ по обеспечению надлежащего содержание общего имущества в данном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилфонда определяют Правила № 170 . Согласно пп. «е» п. 5.9.3 указанных правил, загрузочные клапан и ковш мусоропровода должны обеспечивать свободное перемещение твёрдых бытовых отходов в ствол мусоропровода.

Собственники помещений в МКД владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом дома (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ). Решение ОСС, принятое по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательно для всех собственников помещений в данном доме, в том числе для тех, кто не голосовал (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

В нашем случае общее собрание собственников приняло решение о не проведении расконсервации мусоропровода. Именно поэтому суд встал на сторону управляющей организации.

Мешки с мусором в подъезде дома явление, к сожалению, не редкое. Некоторые жильцы не утруждают себя заботой об общественном порядке.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что предпринять при периодическом «выносе» мусора на лестничную клетку? Проживая в многоквартирном доме, необходимо соблюдать определенные правила.

В частности касается это соблюдения порядка и уважения прав остальных жильцов. Конечно, существуют общепринятые нормы поведения, но, к сожалению не все их соблюдают.

Но отдельные жильцы не желают соблюдать никаких правил, и своим поведением существенно омрачают сосуществование. Что предпринять, если соседи оставляют мусор на лестничной клетке жилого дома?

Порядок и чистота в общественных местах

В Российской Федерации законодательство «о чистоте» представлено о несоблюдении экологических требований.

По данной статье на нарушителей может налагаться штраф до двух тысяч рублей.

Но на практике данный закон действителен лишь относительно строительного мусора, брошенный в неподобающем месте фантик не будет стоить абсолютно ничего.

Непосильность принятия общероссийского норматива, касающегося мусора, заключена в невозможности точного установления виновника.

Кроме того, законодательно не определен орган, призванный следить именно за загрязнением общественных мест.

В октябре 2012 в Госдуме рассматривался проект, по какому предусматривалось штрафовать за выбрасывание мусора из транспортных средств, как при движении, так и при остановке или стоянке.

Предполагалось, что гражданское население будет само сообщать о нарушениях либо таковые будут фиксироваться фото- и видеозаписями. Одобрен законопроект так и не был.

Однако полностью отказаться от оплаты вывоза и утилизации мусора жильцы не вправе, поскольку данная услуга является обязательной.

Отказ от услуги вывоза мусора это нарушение законодательства, за что полагается штраф от пяти тысяч рублей и выше.

Из всего изложенного следует, что за порядком в подъезде обязаны следить сами жильцы, если только они не готовы оплачивать ежедневную работу уборщицы.

Управляющая компания отвечает лишь за уборку мусора с придомовой территории.

И если кто-то из жителей не утруждает себя выносом бытового мусора на определенное место свалки, оставляя бытовые отходы посередине лестничной клетки, то бороться с этим нарушением должны, прежде всего, сами жильцы.

Методы борьбы с нарушителями

Легко сказать, бороться с нарушителями общественного порядка, а как это сделать, если сам жилец не осознает своего противоправного поведения.

Можно выделить несколько основных методов:

Метод дипломатический	Самый первый шаг, который следует предпринять. Нужно мирно поговорить с соседом и объяснить, что оставленный им мусор мешает другим жильцам и нарушает порядок в подъезде. Возможно, человек поймет и исправится
Помощь УК	Если мирные беседы не помогли, стоит обратиться в управляющую компанию. Для этого пишется соответствующее заявление, к нему прикладываются фотоматериалы с видами «несанкционированной свалки». Работники управляющей компании явятся на место, составят акт и попытаются заставить нарушителя прекратить захламлять общую территорию
Обращение к МЧС	Если жилец-нарушитель не обращает внимания на предписания управляющей компании, можно перейти к мерам воздействия, предполагающим штрафные санкции. Обратиться можно органы пожарного надзора. Нарушителю будет сделано несколько предупреждений, поскольку складирование мусора повышает риск возгорания. При игнорировании предупреждений на нарушителя налагается штраф
Возвращение мусора владельцу	Простой и действенный метод, порой действующий более убедительно, чем обращение в различные инстанции. Выставил сосед мусор – перетащить его ему под дверь. Скорее всего, очень скоро ему надоест убирать завалы под собственной дверью, и он сделает несколько лишних шагов до общедомовой свалки отходов

Ситуация в многоквартирном доме

Проблема мусора на лестничной клетке в многоквартирном доме осложняется тем, что не всегда можно точно установить «вредителя». Как минимум, на одной площадке проживают четыре жильца.

А если учесть, что отдельные граждане «выносят мусор» этажом ниже или выше, то определить нарушителя и вовсе непосильная задача.

Что можно предпринять в подобной ситуации? Как вариант, можно собрать общее собрание жильцов и обсудить проблему.

При этом по взаимному согласию можно определить штрафные санкции за загрязнение подъезда.

Возможно, такое предупреждение заставить образумиться безответственных жильцов. Можно установить камеры видеонаблюдения.

Опять же, для этого требуется согласие всех жильцов, поскольку потребуется собрать энную сумму для оборудования видеокамер и системы слежения.

Но можно попробовать бороться с мусором в подъезде и самостоятельно. Например, посредством вывешивания объявления.

Пишем объявление

Как бороться с нарушителем посредством объявления? Прежде всего, составить текст, который заставит жильцов задуматься о своем неподобающем поведении.

Можно указать, какие следующие действия будут предприняты, если мусор не перестанет появляться на лестничной клетке жилого дома.

Текст объявления составляется в произвольной форме, тут все зависит лишь от фантазии составителя. Но допускается скачать и распечатать готовый вариант подобного объявления.

К примеру, вот такое объявление о мусоре в подъезде. Чаще всего такой способ борьбы срабатывает, и подъезд становится значительно чище. А что делать с «непробиваемыми» нарушителями порядка?

Куда жаловаться, если соседи оставляют мусор на лестничной клетке

Если дипломатические методы не помогают, пора переходит к «серьезной артиллерии».

Проще говоря, обратиться в инстанции, которые могут привлечь нарушителя к административной, а в особо серьезных ситуациях и уголовной ответственности.

Выбор структур огромен, ведь наличие мусора в подъезде представляет опасность с различных точек зрения. Так жалоба может быть направлена в Пожнадзор.

Наличие мусора на лестничных клетках существенно ухудшает состояние противопожарной безопасности. В жалобе следует описать ситуацию.

Можно приложить различные фото- и видеоматериалы, показания соседей. В тексте следует сослаться на нарушение таких законов и актов как:

Обратиться можно в управляющую компанию, Жилинспекцию или даже к участковому. Представители данных структур смогут более понятно разъяснить нарушителю, что ожидает его за нарушения порядка.

В некоторых случаях может даже налагаться штраф. Говоря о мусоре в подъезде, нельзя не упомянуть и о загрязненности некоторых квартир.

Если жилец настолько захламил свое жилье, что это стало проблемой для соседей (вонь из квартиры, появление тараканов и прочее), то самое время обращаться в Роспотребнадзор .

Возможно, будет полезно почитать: