Оформление патента для иностранцев. Процедура продления действия патента

Сегодня нам предстоит изучить несколько понятий - патент на работу и разрешение на работу. Что должен знать каждый гражданин и работодатель о подобных бумагах? В чем заключается разница между ними? Как оформить разрешение и патент в России? Сколько будет стоить та или иная операция? Ответы на все эти вопросы могут быть найдены далее. Нюансы, связанные с получением патентов и разрешений на работу, должны заинтересовать каждого иностранца, планирующего работать на территории Российской Федерации. Так на что обратить внимание в первую очередь?

Патент - это...

Для начала немного о том, что именно собой представляет тот или иной документ. Например, начнем с патентов. Они встречаются в России все чаще и чаще.

Патент на работу и разрешение на работу - в чем разница? Патентом называют право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории страны у частного лица. Например, в качестве садовника. Говоря о патенте для граждан РФ, можно сказать, что это своеобразный аналог предпринимательской деятельности. С такой бумагой можно заниматься тем или иным делом в пределах населенного пункта.

Разрешение на работу

А на работу? Понимать трактовку этого термина тоже крайне важно. Только тогда будет заметна разница между упомянутыми бумагами.

Разрешение на работу - это своеобразное право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ у организаций. Точнее, у юридических лиц. В обязательном порядке разрешение оформляется всеми иностранцами, планирующими работать в России. А вот граждане РФ не имеют дел с подобным документом.

Различия

Патент на работу и разрешение на работу - в чем разница? В действительности эти две бумаги собой представляют карточки, на которых публикуется информация об иностранце. Они похожи между собой.

Среди основных различий между разрешением на ведение трудовой деятельности и патентом для иностранцев выделяют следующие особенности:

Срок патента зависит от уплаченного налога. Разрешение на год на работу в России оформляется в обязательном порядке. Дальше оно переоформляется.
В патентах не указывают профессию, по которой будет работать человек. В разрешении она прописывается в обязательном порядке. Кроме того, профессия гражданина будет указана в трудовом договоре.
Патенты не имеют упоминания о работодателе. В этом поле прописывается, что любое физическое лицо может выступить в роли начальника. Разрешение на работу указывает на конкретную организацию, у которой трудится иностранец.

Именно такие различия нередко выделяются между упомянутыми бумагами. Но и это еще не все. В России патент на работу и разрешение на работу имеют ряд существенных особенностей. О чем идет речь?

Важные нюансы

Например, немаловажным моментом является вопрос уплаты налогов. В случае с разрешением на работу все просто - с налоговыми органами должен в обязательном порядке общаться начальник, принявший иностранца на работу. Он производит все отчисления за сотрудника.

Патент - это документ, требующий от его владельца некой самостоятельности. Если точнее, то налоги и отчисления иностранец (как и гражданин РФ) производит самостоятельно.

Кроме того, немаловажным вопросом является миграционный учет иностранных граждан. Патент на работу и разрешение на работу предусматривают разные действия человека при пересечении границы РФ.

Так, если у иностранца оформлен патент, он должен просто предъявить миграционным службам чеки об уплате налогов, если человек покинул территорию страны. В случае с разрешением на работу необходимо заново вставать на миграционный учет, оформлять миграционную карту.

Все перечисленные особенности - это основные отличия изучаемых документов. Что нужно для их оформления?

Получаем патент

Теперь немного о том, что делать для получения того или иного документа. Работа в России для украинцев зачастую подразумевает наличие патента. Трудиться на частных лиц в таком случае намного проще. А получение бумаги не зависит от работодателя.

Как именно оформить патент? Для этого гражданин должен:

Собрать определенный пакет документов. К ним относят: заявление на выдачу патента, удостоверение личности гражданина, миграционное удостоверение (справка о регистрации), ИНН, миграционная карта, договор на оказание услуг физическому лицу, фотографии 3 на 4 (1 штука).
Оплатить государственную пошлину. На сегодняшний день патент обойдется в 1 000 рублей.
Заплатить налог за оформление документа.
Предъявить все перечисленные бумаги и платежки в ФМС.
Дождаться решения о выдаче патента. В случае успеха получить в ФМС данный документ.

Важно обратить внимание, что подобная работа в России для украинцев и иных граждан иногда доставляет немало хлопот. Дело все в том, что патент выдается на 1-3 месяца. После этого его можно продлить. Максимальный срок продления документа составляет 1 год. Далее придется снова оформлять патент "с нуля".

Оформление разрешения

Теперь можно обратить внимание на разрешение на работу. Как его получить? Сделать это не составит труда. Особенно, если мигрант изначально приехал в Россию по приглашению работодателя.

Проверка патентов и разрешений на работу в стране сейчас проводится крайне тщательно. Отсутствие подобных документов у иностранных граждан влекут за собой штраф для потенциальных работодателей. Чтобы избежать санкций, необходимо:

Собрать определенный пакет документов. Он больше, чем в случае с патентом. Для разрешения на работу нужно: паспорт иностранца, приглашение от работодателя, миграционная карта, трудовой договор, справки, указывающие на знание работником русского языка, документы о профессиональной пригодности (для жителей Таджикистана), результаты медицинского осмотра.
Уплатить государственную пошлину. На сегодняшний день она составляет 2 000 рублей.
Подать заявление установленной формы на выдачу разрешения на работу. Приложить к нему все ранее перечисленные бумаги и платежки.

В принципе, это все. Сколько стоит патент и разрешение на работу? Ответы на эти вопросы нельзя считать однозначными. Стоимость первого документа ограничивается государственной пошлиной и НДФЛ, уплачиваемым в том или ином регионе. А вот за разрешение на работу заплатить придется всего 2 000 рублей. Плюс около 1 500 рублей иностранец тратит на медицинский осмотр. Подоходный налог при этом не учитывается.

О проверке действительности

А как работодатель или миграционная служба может проверить действительность патента или разрешения на работу? Существует несколько вариантов действий.

Проверка патентов и разрешений на работу работодателем осуществляется так:

Через официальный сайт ФМС. Там есть специальный онлайн-сервис для проверки подлинности разрешений на работу. Достаточно ввести номер той или иной бумаги.
Проверка ультрафиолетом. Не самый достоверный, но имеющий место способ. Необходимо посветить ультрафиолетом для проверки купюр на патент/разрешение. Если бумага настоящая, на ней появятся зеленые полосы на лицевой стороне.
Использование ультрафиолетовой лампы на задней части документа. На патентах и разрешениях при просвечивании должна быть четка надпись "УФМС России". Если она размыта или отсутствует, то документ поддельный.

Теперь понятно, что собой представляет патент на работу и разрешение на работу. На самом деле оформление этих бумаг не доставит хлопот при предварительной подготовке.

Сегодня предстоит разобраться, что такое патент. Причем речь пойдет о трудовой интерпретации документа. Это очень важно понимать. Ведь существуют разнообразные патенты в России. Путать их нельзя ни в коем случае, иначе могут возникнуть определенные проблемы. Например, получив не трудовой патент, иностранный гражданин не сможет осуществлять трудовую деятельность. Это вполне очевидный факт, поэтому стоит обратить на это внимание. Так что должны знать люди об упомянутом документе? Каким образом он оформляется? Сколько действует? Обо всех нюансах, связанных с патентами, - далее. Все не так уж и трудно, как кажется.

Определение

Первым делом стоит разобраться, что такое патент. Их в России может быть довольно много. Например, патент на изобретение или работу. Это наиболее распространенные варианты.

Вообще, если рассматривать упомянутый документ в принципе, то это своеобразное разрешение или удостоверение прав на что-либо. Что такое патент на изобретение? Это бумага, которая устанавливает исключительное право человека-изобретателя на предмет. Фактически человек становится его владельцем.

Но речь идет преимущественно о трудовом документе. Что такое патент? Он представляет собой небольшую карточку, которая позволяет иностранным гражданам работать в России в той или иной области. Можно сказать, что это - разрешение на труд в РФ.

Кому нужно

Кто должен получать данный документ? Вопрос весьма спорный. Тем не менее, на данный момент у граждан трудовой патент ассоциируется с иностранцами. Все люди, которые жили за пределами России, но решили работать внутри РФ, должны иметь упомянутую карточку.

В некоторых случаях граждане РФ тоже обязаны оформлять патент. Но об этом немного позже. Таким образом, иностранцы, планирующие трудиться в России легально, должны заранее побеспокоиться о получении изучаемого документа. Порядок оформления весьма прост, если знать обо всех особенностях и нюансах, которые только могут иметь место.

Система налогообложения

Что такое патент? Уже было сказано, что в некоторых случаях граждане РФ могут получить данный документ. Следует отметить, что в подобной ситуации речь будет идти вовсе не о карточке, позволяющей работать. И это нужно четко понимать.

В России на сегодняшний день прогрессирует патентная система налогообложения. Гражданин Российской Федерации при определенных обстоятельствах может вести свою деятельность посредством оформления патента. Это своеобразное разрешение на труд, как и в случае с иностранцами. Только, в отличие от уже упомянутого случая, порядок получения документа меняется. Гражданин РФ использует патент в качестве системы уплаты налогов в стране.

В общем, для жителей России изучаемый документ - способ ведения деятельности в стране, который освобождает на определенный срок от уплаты налогов. О его оформлении тоже будет сказано.

Действие документа

Сколько будет действовать патент? Ведь у любого документа имеется свой собственный срок службы. Многие иностранцы заранее интересуются данным нюансом. И не зря.

Срок патента составляет от 1 до 3-х месяцев, то есть карточка-разрешение на работу будет выдана именно на указанный срок. При этом следует отметить, что можно продлить действие документа. На сколько? Срок продления составляет 12 месяцев. И это суммарно. Что дальше? После того как срок действия патента подойдет к концу, а также истечет лимит продления, нужно будет снова пройти процедуру оформления разрешения на работу. Ничего трудного в этом нет.

Говоря о патентной системе налогообложения, хочется отметить, что выдается разрешение на ведение той или иной деятельности минимум на 1 месяц. Максимум здесь - 1 год. После можно продлить или переоформить патент в установленном законом порядке. Все зависит от желания гражданина. Тоже никаких серьезных знаний от человека в данном случае не потребуется.

Сколько стоит

Стоимость патента - величина непостоянная. В частности, если говорить о системе налогообложения. То, сколько придется заплатить за разрешение на ведение деятельности в стране, зависит от нескольких факторов. Среди них выделяют регион проживания, а также тип деятельности. Граждане РФ, которые выбрали патентную систему налогообложения, должны заплатить минимум 10 000 рублей за разрешение. Но точные суммы придется узнавать в каждом регионе для конкретного типа деятельности. Зато больше никаких платежей производить не придется.

А вот стоимость патента для иностранцев устанавливается в фиксированной форме. Такие люди должны заплатить государственную пошлину. Она на сегодняшний день составляет 3 000 рублей в месяц. Как показывает практика, именно поэтому выгоднее оформлять разрешение на недолгий срок, а затем продлевать его.

Куда обращаться

Куда же обращаться для того, чтобы получить разрешение на работу в том или ином случае? Данный вопрос возникает и у иностранцев, и у граждан РФ, которые планируют при помощи патентной системы налогообложения вести свою предпринимательскую деятельность.

Ответить не так трудно. Все зависит от того, о какой категории граждан идет речь. Какие варианты могут быть? Патент для иностранных граждан оформляется в УФМС. Нынче данная служба упразднена в России. И поэтому иностранцам в установленном порядке придется обращаться в миграционные отделы МВД.

А вот гражданам РФ в данной ситуации предоставлено больше возможностей. Им позволено оформлять патентную систему налогообложения в следующих местах:

портал "Госуслуги";
налоговые службы;
многофункциональные центры (не везде).

Только и в первом, и во втором случае придется обратиться в соответствующие органы с определенным перечнем документов. Для данных ситуаций пакеты бумаг сильно отличаются друг от друга. И этот факт придется учитывать. Поэтому стоит рассмотреть обе ситуации. Ведь патент - это разрешение на работу не только для иностранцев, но и, как уже было сказано, жители РФ могут пользоваться данным типом документа для ведения своей деятельности.

Оформление для иностранных граждан

Первым делом стоит рассмотреть наиболее распространенную ситуацию. Это регистрация патента иностранца. Такие граждане должны обратиться в миграционные службы с некоторым перечнем документов. Если уже есть работодатель, то это значительно упрощает оформление. В противном случае на поиск работы у гражданина будет всего 2 месяца.

В список необходимых бумаг входят следующие составляющие:

договор о трудоустройстве (если имеется);
удостоверение личности иностранного гражданина;
заявление на получение патента установленного образца (берется и заполняется в миграционных службах);
миграционную карту (должна быть получена при въезде в Россию);
полис медицинский;
медицинские заключения, подтверждающие здоровье гражданина (в том числе отсутствие ВИЧ-инфекции, СПИДа, туберкулеза);
справку (сертификат) о знаниях русского языка (для каждой работы - свой уровень);
выписки, указывающие на регистрацию человека по месту временного пребывания (прописка);
фотографии 3 на 4, матовые (несколько штук, лучше делать 2-3);
квитанцию об оплате государственной пошлины.

На этом все. Патент для иностранных граждан оформляется именно в таком порядке. Можно ждать готовности документа.

Как налогообложение

А вот если требуется вести бизнес по патенту в России, то придется изрядно постараться. Документов нужно меньше, но, как показывает практика, у людей часто возникают проблемы с данной особенностью. Первым делом потребуется убедиться, что деятельность может оформляться по патентной системе. Если этот пункт имеет место, то стоит продолжить.

Многое зависит от ситуации. Но чаще всего для использования патентной системы налогообложения потребуется:

заявление о переходе или первичной постановке на налоговый учет по патентной системе;
удостоверение личности гражданина;
СНИЛС;
справки о прописке (не обязательно, если предоставляется паспорт);
квитанцию с оплатой патента;
декларации об уплате налогов за ту или иную деятельность (если меняется система налогообложения);
свидетельство о регистрации ИП (если есть).

Теперь понятно, как можно оформить изучаемый документ. Образец патента, представленный ранее, - это удостоверение для иностранных граждан. Такая карточка, как уже было сказано, должна быть у всех иностранцев, которые желают работать в РФ.

Патент – документ, который позволяет гражданину, отправившемуся в нашу страну в поисках заработков, на законных основаниях устраиваться на работу. Без такого свидетельства предприятие, имеющее разрешение принимать иностранцев, не вправе заключать трудовые контракты с представителями Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины, имеющих намерения трудоустроиться.

Срок действия патента для иностранных граждан определен Российским законодательством - от одного до двенадцати месяцев с возможностью дальнейшей пролонгации еще на 12 месяцев не выезжая из страны. Трудовой мигрант имеет право оплачивать налог на доходы физических лиц для продления разрешения неоднократно. Общий срок не должен превышать 12 месяцев с момента выдачи документа. После этого придется оформлять вновь (опять-таки не более 12 месяцев).

Как определить срок действия патента на работу?

На самом бланке срок действия нигде не обозначается, наличествует только дата выдачи документа . Определить сразу действительно ли данное разрешение по нему невозможно. Нанимателю, прежде чем принять на работу иностранного гражданина, не лишне удостовериться, что последний имеет не только право на официальное трудоустройство, но и временную регистрацию по адресу и в нужном регионе. Проверяя подаваемые документы, стоит , убедиться что оплата налога произведена, определить, на какой период имеется право трудиться иностранец.

Чтобы узнать срок действия патента для мигранта , достаточно проделать не хитрые арифметические действия. Сумму, указанную в квитанции об оплате налога, делят на величину платы, установленной в регионе нахождения.

Например, мигрант уплатил 15000 рублей, а налог за месяц составляет 3000 рублей. 15000/3000 = 5. Значит, патент действителен пять месяцев. От даты выдачи документа нужно отсчитать вперед пять месяцев и отнять один день.

Например, патент выдан 1 апреля, оплачен на пять месяцев, получается, он действителен по 31 августа.

Мигрант может продлевать патент не один раз, внося оплату за следующие месяцы. Не лишним будет поинтересоваться, все ли квитанции показал.

В договоре с таким работником кроме сведений, установленных ст. 57 ТК РФ, должна обязательно содержаться информация о патенте (ст. 327.2 ТК РФ). При переоформлении пластиковой корочки, дающей право официально трудиться сроки действия и номер документа меняются. Их следует добавить в трудовой договор.

Порядок внесения в договор измененных сведений регламентируется ч. 3 ст. 57 ТК РФ. Запрещено перечеркивать уже имеющиеся до этого сведений. Обязательно указывается когда внесены новые данные. Допускается внесение изменений и путем подписания дополнительного соглашения . Решение вопроса остается за нанимателем.

Как поступить в случае, когда у работника закончился срок действия патента?

В этом случае сотрудник отстраняется от работы со следующего за датой окончания свидетельства даты и до переоформления документа. Иначе допуск его к работе является незаконным. Этот момент отражен в ст. 327.5 Трудового кодекса.

Закон No115 оговаривает такие случаи. Нанимателю следует расторгнуть договор и отправить уведомление об этом в ГУВМ МВД. Мигрант оформляет новый патент — работодатель вновь составляет и и в трехдневный срок подает уведомление в ФМС о приеме на работу иностранного гражданина.

Согласно Российскому законодательству наниматель должен отстранить сотрудника от работы на срок до одного месяца и предложить ему переоформить патент. Если за это время нанимаемое лицо не получило нового разрешительного документа, его можно уволить по собственному желанию либо по инициативе работодателя по п. 1 ст. 327.6 ТК РФ, даже если работник находится в или по уходу за ребенком.

Штраф за просроченный документ или работу без патента

Все наказания определяются законом о работе мигрантов на территории РФ. Если руководитель предприятия принял представителя другого государства, не имеющего права трудиться в России, на нанимателя налагается штраф.

Если работодатель физическое лицо, он может подвергнуться денежному взысканию от 5000 до 7000 рублей. Юрлица — от 400 тысяч до 1 млн. рублей. Возможна приостановка деятельности предприятия (14-90 суток).

Должностное лицо, допустившее нарушение, должно уплатить штраф в размере от 35000 до 70000 рублей.

Штрафы предусмотрены и если наниматель не уведоми или с опозданием сообщил в миграционный отделу о принятии или увольнении представителя иного государства.

Видео по теме

Чтобы к стороне, принимающей на работу иностранца, не было претензий от миграционной службы, следует внимательно отслеживать оплату патента работниками, чтобы документы, разрешающие трудиться, содержались в порядке. Поэтому необходимо внимательно изучить миграционное и трудовое законодательство нашей страны.

Вопрос	Ответ
	Основным законом, регулирующим права и обязанности работающих мигрантов, является ФЗ №115-ФЗ.
	Российским законодательством предусмотрено, что патент в обязательном порядке оформляется гастарбайтерами с Украины, Молдовы, Абхазии, Узбекистана, Азербайджана и Таджикистана.
	Для работы в РФ патент не требуется жителям Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана – государств, являющихся членами Евразийского экономического союза.
	Для ведения трудовой деятельности в РФ им потребуется оформить разрешение на работу.
	Ранее оформленные патенты считаются действительным на весь период их действия, однако из-за изменения с января 2019 года коэффициента дефлятора, необходимо доплатить скорректированные авансовые платежи НДФЛ.
	Платеж исчисляется путем умножения базовой ставки на дефлятор и региональный коэффициент.
	Разрешение получают граждане тех стран, которые не имеют договоренности с РФ о безвизовом режиме. Патенты оформляют иностранцы, прибывающие из безвизовых стран.
	Для получения патента необходимо представить пакет необходимых документов в Главное управление по вопросам миграции МВД России.
	Да, миграционная карта содержит все данные о ее получателе, имеет уникальный номер и обязательно прикладывается к заявлению на выдачу патента. В графе «цель визита» необходимо указать «работа».
	Не позднее 10 дней после принятия заявления.
	Административный кодекс РФ предусматривает за данное правонарушение штрафные санкции в размере 10–15 тысяч рублей.

Согласно ст. 2 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее - ФЗ №115-ФЗ), патентом является документ, подтверждающий право приезжего, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий) на временное трудоустройство на территории субъекта Федерации.

Когда иностранцу в России необходим полис ДМС

Трудовой патент на работу для иностранных граждан – это разрешение на осуществление трудовой деятельности в России для безвизовых иностранных граждан.

Законодательная база

Работа иностранцев в РФ, прибывших в безвизовом режиме, регулируется статьей 13.3 ФЗ №115-Ф3 и прочими законами и подзаконными правовыми актами. Текст ст. 13.3 ФЗ №115-Ф3 устанавливает, что работодатели - юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели имеют право привлекать в трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации приезжих, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших 18 лет, при наличии у каждого такого лица патента.

ФЗ №115-Ф3 описывает требования к приезжим, порядок получения, пакет необходимых документов, возможность продления указанного разрешения.

Патент представляет собой пластиковую карту с фото, личными сведениями, профессией владельца. Имея ее, работают только по указанной в бумаге специальности в регионе получения. Срок действия - от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3. ФЗ №115-Ф3).
Квоты либо ограничения по количеству отсутствуют. Отказ возможен в случае непредоставления или некорректного оформления справок, нарушения лицом миграционного законодательства, наличия судимостей, опасных заболеваний. Поводом может послужить также решение Правительства РФ о приостановке предоставления патентов либо наличие отказа в их выдаче или переоформлении, аннулирования бумаги в течение года, предшествующего дню подачи заявления.

Работающие мигранты, обязаны выплачивать фиксированные авансовые платежи - налог на доходы физических лиц.

Кому необходим

Оформить патент надлежит всем гастарбайтерам, пребывающим из безвизовых стран (только государства СНГ), не входящих в Таможенный союз, а именно:

Украины.
Абхазии.
Азербайджана.
Узбекистана.
Таджикистана.
Молдовы.

Исключение составляют получившие разрешение на временное пребывание или вид на жительство.

Патент не требуется гражданам государств Евразийского экономического союза:

Армении.
Казахстана.
Киргизии.
Беларуси.

Как иностранцу оформить вид на жительство в РФ – какие основания позволят ускорить процесс?

Представителям других стран для трудоустройства в РФ необходимо оформить разрешение на работу.

Действуют ли старые патенты, как заменить на новый

Полученные в 2017 году, актуальны в течение всего периода, на который они выдавались.

Однако, с января 2019-го, с изменением коэффициента дефлятора с 1.625 до 1.686, размер авансовых платежей НДФЛ откорректировали, разницу придется добавить.

Точный тариф узнают в налоговой службе или предварительно рассчитывают по формуле: Ежемесячный платеж = базовая ставка х дефлятор х региональный коэффициент.

К примеру, для Подмосковья:

Базовая ставка - 1200.
Дефлятор - 1.686.
Региональный коэффициент на 2019 год - 2.125.
Сумма платежа составит: 1200 х 1.686 х 2.125 = 4299 рублей.

Патент оформляется на срок от 1 до 12 месяцев с возможностью неоднократного продления еще от 1 мес. При этом общий период с учетом пролонгаций - не более 1 года со дня выдачи бумаги (п. 5 ст. 13.3. ФЗ № 115-ФЗ).

П. 8 ст. 13.3. ФЗ № 115-ФЗ устанавливает, что не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев с даты предоставления патента иностранец вправе обратиться в территориальный миграционный орган, выдавший документ, за его переоформлением. Сделать это можно 1 раз.

Для получения услуги надлежит предоставить:

Соответствующее заявление о выдаче патента .
Заграничный паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность приезжего, признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, с нотариально заверенной копией и переводом на русский.
Миграционную карту.
Сертификат о владении официальным языком, знании истории, основ законодательства.
Медицинскую справку, подтверждающую отсутствие у мигранта наркозависимости, выданная по результатам медосмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Ходатайство работодателя о переоформлении патента с копией трудового договора.
Квитанцию об оплате НДФЛ за предыдущий период в виде фиксированного авансового взноса.
Новый полис добровольного медицинского страхования.

Как иностранцу продлить регистрацию в России по патенту − какие изменения произошли в законодательстве?

Если время упущено, то чтобы сделать эту бумагу, человеку необходимо будет выехать за пределы РФ до даты окончания патента, а затем повторить процедуру с самого начала - для получения миграционной карты.

Отличие патента от разрешения на работу

Разрешение на работу - официальный документ, позволяющий гражданам стран, с которыми не действует договоренность о безвизовом режиме, осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Это главное, но не единственное отличие от патента.

Количество разрешений ограничивается квотами по профессии, квалификации по регионам, утверждаемыми правительством России. К примеру, в 2019 году, общий лимит по стране, установлен в размере 140 тысяч вакансий., в том числе для Москвы - 12727, Московская области - 10251, Санкт-Петербурга - 17583.

Выдача патентов не квотируется.

Разрешение оформляется на трудоустройство в конкретную организацию, заранее подавшую заявку для предоставления квоты. Позиции без ограничений, определяются Министерством труда, это могут быть дефицитные, творческие профессии.

Иностранец имеет право работать только на предприятии региона, указанного в разрешении. Перевод такого кадра в подразделение, расположенное в другом субъекте РФ, будет считаться нарушением миграционного законодательства.
Обладатель патента вправе трудиться по заявленной специальности на любом предприятии региона пребывания.

Требования к иностранцу

Для получения патента мигрант должен предоставить следующий пакет:

Соответствующее заявление.
Заграничный паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность указанного иностранца и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, с нотариально заверенной копией и переводом на русский.
Миграционную карту с пометками пограничной службы, с указанием цели визита - трудовая деятельность.
ДМС - оформленный полис добровольного медицинского страхования либо договор об оказании платных медуслуг с учреждением здравоохранения в регионе регистрации.
Справка от врача, подтверждающая отсутствие у приезжего наркозависимости, выданная по результатам медосмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Сертификат об экзамене по русскому языку, истории и основам законодательства.
Документ об уплате штрафа - в случае обращения для получения патента по прошествии 30 дней с момента прибытия.
Документ о постановке на учет по месту прописки.

Как иностранному гражданину продлить миграционную карту в России – куда обращаться и сколько это стоит?

Отказ в приеме заявления о выдаче патента не допускается, за исключением случаев непредставления какого-либо из вышеуказанных документов либо принятия Правительством РФ или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции решения о приостановлении на определенный период предоставления патентов на территории Российской Федерации или ее субъекта.

Поводом для отрицательного решения может быть наличия отказа в пере/оформлении патента или его аннулировании в течение 12 месяцев, предшествовавших дню подачи заявления.

Пошаговая инструкция оформления патента

Куда обращаться

С начала 2016-го патенты на работу предоставляет Главное управление по вопросам миграции МВД России. Не позднее 30 календарных дней с момента пересечения границы РФ, иностранец должен обратиться с соответствующим заявлением в его региональное отделение.

Существуют также посреднические организации, взимающие плату за свои услуги. Следует остерегаться мошенников, государственные структуры предоставляют документ только лично соискателю, по предъявлении соответствующего удостоверения.

Заявление

Согласно приказу №635 от 14.08.2017 МВД России, утверждены единые формы заявлений на выдачу, переоформление, внесение изменений и выпуск дубликата патента.

Бланк заполняется на русском языке, разборчивым почерком, разрешается использование компьютерной техники.

Аббревиатуры, сокращения, ошибки, исправления недопустимы.

В форме для получения есть место для фото 30 х 40 мм, а также следующие пункты, обязательные к заполнению:

фамилия, имя, отчество, сведения об их изменении, дата и место рождения, гражданство, адрес постоянного проживания;
удостоверение личности - номер, кем и когда выдано;
серия и № миграционной карты;
адрес и срок постановки на учет по месту пребывания;
ИНН, если есть;
№ сертификатов о сдаче экзамена по русскому языку, истории, основам права;
информация о сроках и форме планируемой трудовой деятельности, рабочей специальности.

Как проверить регистрацию иностранного гражданина в УФМС

Заявление подтверждается личной подписью, визируется должностным лицом, принявшим пакет бумаг с обязательным указанием даты.

Официальный документ, получаемый иностранцем при пересечении границы РФ. Имеет уникальный номер, содержит все сведения о мигранте.

Выдается бесплатно органами пограничной службы, экипажами судов, транспортных средств. Заполняется лично, до прохождения контроля, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. Исправления, помарки не допускаются.

Важно правильно указать период пребывания и цель визита. Смена ее возможна только через выезд с повторным въездом в страну. Для получения патента следует указать «работа».

Медосмотр

Медицинское освидетельствование, с оформлением справки установленного образца, могут проводить только уполномоченные государством учреждения здравоохранения.

Осмотр предусматривает посещение терапевта, фтизиатра, дерматовенеролога, психиатра-нарколога, сдачу анализов крови и мочи, флюорограмму грудной клетки.

Обследование должно установить отсутствие ВИЧ, венерических заболеваний, туберкулеза, лепры, психотропных и наркотических веществ.

Отрицательный результат процедуры послужит основанием для отказа в выдаче или аннулирования действующего патента.

Бланк направление на освидетельствование, предоставляется ГУВМ МВД при предъявлении паспорта с переводом, миграционной карты, талона уведомления о прибытии.

Тесты

С 2015 года гастарбайтеры должны выдержать экзамен на знание русского языка, основ истории и законодательства.

Испытание проводится в специализированных центрах, контролируемых Министерством образования РФ, с предоставлением сертификата установленного образца.

К нему допускаются лица, имеющие нотариально заверенные копии и оригиналы национального паспорта с переводом, миграционной карты, регистрации.

Задания включают три блока тестовых вопросов - по русскому языку, истории, основам законодательства. Время проведения - 135 минут.

Список документов:
Подтверждение права пользования жилым помещением.

Копию миграционной карты.

Квитанцию об уплате государственной пошлины.

Процедура выполняется самостоятельно или с участием принимающей стороны.
В качестве таковых могут выступать граждане РФ, иностранцы, оформившие вид на жительство, юридические лица - представители организаций, администраторы гостиниц.
Процедура получения

Патент выдается иностранцу в течение 10 рабочих дней с даты принятия от него заявления (п. 4 ст. 13.3. ФЗ №115-ФЗ).
Чтобы получить патент иностранец должен предоставить удостоверение личности и признаваемый Российской Федерацией документ об уплате НДФЛ в виде фиксированного авансового взноса.
Ответственность за работу без патента

Ст. 18.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за просрочку обращения за оформлением патента: иностранный гражданин может быть привлечен к административным санкциям в виде штрафа в размере от 10 000 до 15 000 р.
Ходатайство о продлении

Этот документ оформляет работодатель для предоставления в ГУВМ МВД для пролонгации патента для своего иностранного сотрудника. Без этой бумаги, заявление гражданина не примут к рассмотрению, а ему придется уволиться и покинуть РФ.
В ходатайстве обязательно должна содержаться точная информация в следующем порядке:
Название организации, полностью совпадающее с уведомлением о приеме на работу, юридический и фактический адрес,

ИНН, КПП, ОГРН.

Профессия, повторяющая наименование специальности, вписанной в патент.

Срок продления и регион действия.

Чтобы проверить патент на работу на действительность иностранным гражданам в России нужно сделать запрос на сайте УФМС, точнее с 2016 года на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД Российской Федерации, там предусмотрен специальный сервис.

Власти в России дают возможность оформить продление временной регистрации иностранного гражданина по патенту по двум адресам – временному месту проживания либо месту работы.

Каждый патент для самозанятых граждан в РФ имеет срок действия, составляющий от 1 месяца до 1 года с возможностью дальнейшего продления.

Ситуация, когда на работу приходит устраиваться иностранец с только что выданным патентом, работодателю проста и понятна. Если регион выдачи патента и профессия, указанная в нём, удовлетворяют критериям предлагаемой работы, можно смело заключать трудовой договор. А как поступить в случае, когда патент выдан давно, а двухмесячный срок с момента выдачи патента уже прошёл?

Рассмотрим ситуацию, когда за трудоустройством обращается иностранный гражданин с патентом, выданным полгода назад. При этом он не может подтвердить наличие предыдущих трудовых отношений по патенту ни своим экземпляром трудового договора, ни записью в трудовой книжке.

В соответствии с частью 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона 115-ФЗ патент аннулируется в случае непредставления иностранцем в органы миграции копии трудового договора (договора ГПХ) в течении 2-ух месяцев со дня его выдачи.

Однако такой обязанности у иностранного гражданина не возникает, если он осуществляет трудовую деятельность у физических лиц. Более того, если трудовые отношения между физлицами оформлялись не трудовым, а гражданско-правовым договором, то самого договора вообще может не существовать на бумаге, так как законодательство позволяет заключать сделки гражданско-правого характера в устной форме.

Остаётся прояснить вопрос с уведомлением миграционных органов со стороны работодателя. Законодательство обязывает работодателя уведомлять органы миграции о заключении трудового (гражданско-правового) договора в трехдневный срок вне зависимости от того, являются ли они юридическими или физическими лицами. Однако то, что работодатель не исполнил эту обязанность и не отправил уведомление - не может служить причиной для аннулирования патента иностранного гражданина. Это - целиком и полностью ответственность работодателя.

Из вышесказанного следует, что отсутствие формального подтверждения трудовых отношений по патенту, выданному свыше двухмесячного срока, не является основанием считать патент недействительным.

Теперь необходимо проверить, не истёк ли срок действия патента.

Как это определить, по документам, которые предоставит кандидат на работу? Для этого нам необходимы все квитанции об оплате патента, начиная с самой первой. Если при оплате фиксированных авансовых платежей иностранный гражданин срок не нарушил, у вас нет оснований отказывать ему в приёме на работу.

Вопрос о сроках оплаты патента до сих пор вызывает споры. Существуют две точки зрения, которые легли в основу разночтений. Первая - дата оплаты отсчитывается от даты первого платежа. Вторая - дата оплаты отсчитывается от даты выдачи, указанной на патенте.

Что написано по этому поводу в законе? Статья 227.1 НК РФ гласит:

«4. Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент».

В этой же статье указано, что фиксированный авансовый платеж является налогом на доходы физических лиц, который уплачивается за период действия патента сроком в один месяц. Иными словами, размер фиксированного платежа - это размер налога с дохода, который мог бы получить иностранный гражданин за один месяц работы по патенту.

Предположим, что иностранный гражданин оплатил фиксированный авансовый платеж 17 сентября, а патент был выдан 30 сентября. За какой период иностранец оплатил налог: с 17 сентября по 16 октября или с 30 сентября по 29 октября?

Несмотря на то, что иностранный гражданин оплатил авансовый платёж 17 сентября, приступить к работе он смог только 30 сентября, так как не имел права работать, пока на руках не было патента. Следовательно, и доход от своей деятельности он мог получить, начиная с 30 числа. Таким образом, месячный срок, за который уплачен налог с дохода, начинается 30 числа, а заканчивается 29 числа следующего месяца. Это и есть период действия патента. Следующий период действия патента начинается 30 числа уже следующего месяца.

Чтобы патент не прекратил действия, иностранный гражданин для продления срока действия патента на новый период обязан внести платёж не позднее 29 числа включительно. Что будет, если следующий платёж внесён 30-го числа или позже? Откроем Федеральный закон 115-ФЗ:

«Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

Из этой формулировки следует, что если платёж не внесён вовремя, в 12 часов ночи с 29-ого на 30-е число карета превращается в тыкву, а патент в бесполезный кусок пластика. При этом, даже если иностранный работник внесёт платёж утром 30-ого числа, патент к тому времени уже будет считаться недействительным и ситуацию это не спасёт. Законодательством не предусмотрен механизм восстановления срока действия патента при возобновлении оплаты. По закону в этом случае необходимо будет проходить процедуру получения патента заново.

Теперь рассмотрим типичные ошибки, связанные с определением срока действия патента и оплаты по патенту. Основная ошибка трудового мигранта - ориентироваться при оплате патента не на дату выдачи, напечатанную на патенте, а на дату, напечатанную на чеке при первой оплате НДФЛ. Во многом эта ошибка обусловлена неверной информацией, предоставляемой иностранцам сотрудниками миграционных центров. И если для мигрантов, получивших патент для работы в Московской области это не критично: первый платёж там вносится одновременно с подачей документов на патент и в любом случае всегда раньше даты получения патента, то в миграционном центре в Сахарово, где оформляются патенты для Москвы, другой порядок.

Там первый авансовый платеж вносится в момент, когда работник приезжает за уже готовым патентом. Поэтому дата на чеке всегда позже даты выдачи, ранее нанесённой на патент. И хотя, фактически, иностранный гражданин действительно вначале оплачивает авансовый платёж, а затем получает патент, из документов, которые остаются у него на руках, вытекает, что вначале он получил патент, а затем оплатил налог, что по нашему законодательству быть не может.

В такую ситуацию его ставит порядок оформления патента, принятый в многофункциональном миграционном центре (ММЦ) г. Москвы. Нужно отметить, что такому подходу - контролировать действительность патента по датам на чеках оплаты авансового платежа - привержены до сих пор некоторые сотрудники бывшего ФМС.

Однако суды считают по другому.

В решениях от 4 марта 2016 года по делу № 7-2033/2016 , от 22 декабря 2015 года по делу № 7-14080/2015 Московский городской суд считает нарушением срока - оплату патента позже даты выдачи, указанной на патенте.

Точку в этом споре ставит постановление Верховного суда Российской Федерации от 11 января 2016 № 8-АД15-12. В своём постановлении Верховный суд указывает, что срок действия патента продлевается за период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента. День уплаты налога не является началом срока, на который продлевается патент.

При оплате фиксированного авансового платежа необходимо помнить, что этот платёж - является налогом, а в соответствии с частью 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, т.е. от своего имени и за счёт своих собственных средств, исполнить обязанность по уплате налога. Иными словами, ни работодатель иностранного работника, ни его знакомый, родственник и т.д. не может оплатить налог за иностранного гражданина.

То, каким образом это будет исполнено - в наличной форме, через банковский терминал, в интернет-банке - не имеет значения. Не важно также за сколько периодов сразу будет внесён авансовый платёж. Можно оплачивать за месяц, за два, за шесть и т.д., но не более двенадцати месяцев с учётом первоначального платежа.

При этом следует обратить внимание, что патент выдаётся не на календарный год, а на годовой срок, который с календарным годом практически никогда не совпадает, а это значит, что стоимость патента в следующем календарном году может измениться. Теоретически она может измениться как в большую, так и в меньшую сторону. Это зависит от коэффициентов, которые принимаются ближе к концу года. Так, вначале Минэкономразвития РФ устанавливает коэффициент-дефлятор на следующий год, в соответствии с которым пересчитываются все нормативы, в составе которых он заложен, в том числе и стоимость фиксированного авансового платежа по патенту.

После этого региональный коэффициент устанавливают региональные власти на уровне субъекта Федерации. Это решение оформляется Законом субъекта федерации, который должен быть принят законодательным собранием и подписан губернатором или главой республики не позже чем за месяц до наступления нового года. Иначе он не успеет вступить в силу, а в этом случае региональный коэффициент считается не установленным и будет равен единице.

Так что лучше отложить решение об оплате фиксированного авансового платежа до декабря, когда размер налога на будущий год уже будет известен. В конце 2015 года ФМС выступила с разъяснениями о том, что уплаченный до 31 декабря 2015 года фиксированный авансовый платёж пересчитываться в 2016 году не будет, поэтому в тех регионах, где стоимость патента выросла, иностранные работники, оплатившие патент заранее, смогли сэкономить. Для того чтобы узнать, как поступить в этом году, следите за нашими публикациями.

Возможно, будет полезно почитать: