Договор коллективного участия. Коллективное соглашение образец бланк

Это торги между участниками, главной целью которых является выбор максимально выгодного в финансовом и качественном плане поставщика услуг или предложений заказчиками. Он бывает открытым и закрытым, государственным.

сопровождения тендера

Однако, не всегда заказчик присылает согласие - иногда возможно получение отказа. Чаще всего, он приходит вследствие следующих причин:

Причина 1 . Предоставленные документы и данные, указанные в них, не совпадают с реальным положением дел.

Причина 2 . Минимальность предоставленной информации.

Причина 3 . Однако, если она содержит привлекательные данные, то заказчик может попросить прислать дополнительную документацию.

Причина 4 . Содержимое документов не соответствуют выдвинутым условиям заказчика.

Причина 5 . Компания-участник находится в плачевном финансовом состоянии или на грани полной ликвидации.

Причина 6 . Слишком мало опыта для осуществления условий заказчика.

Точно также и сам участник может отказаться от участия в тендере. Для этого он должен указывать только адекватные причины для отказа. Ими могут быть:

  1. Невозможность выполнения требований заказчика.
  2. Приглашение было получено за пару дней до проведения конкурса. Это свидетельствует о том, что участник уже выбран, а тендер проводится для придания законности выбору заказчиков.
  3. Большое количество участников. Их должно быть не более шести.

Отказ можно отправить либо на адрес заказчика, либо на сам конкурс. Его следует оформлять в лаконичной форме со всеми атрибутами для написания официального письма.

Доверенность на участие в тендере выписывается только в случае невозможности руководителя принять участие самостоятельно.

В таком случае начальство выдает сотруднику доверенность на выполнение различных действий.

Если же сотрудник сторонний, то выдается договор поручения, утвержденный в нотариальной конторе.

Договор консорциума, коллективное участие (223-ФЗ), агентский договор

Наши специалисты гарантируют соблюдение требований закона на всех стадиях сопровождения тендера . Урегулирование споров с заказчиками, обжалование решений ФАС, работа на всех торговых площадках.

Коллективный участник закупки – это группа ЮЛ, объединенная в единого участника. Начинает действовать на основе соглашения.

Что собой представляет коллективный участник (КУЗ)

КУЗ может представлять собой следующие объединения:

  • Группа ЮЛ. Образует собой одного участника. В группу могут входить ЮЛ с разной формой, адресом регистрации, разными источниками появления капитала.
  • Группа ФЛ. Это могут быть как ФЛ, так и ИП. Также объединяются в одного участника.

Право на образование КУЗ оговорено частью 5 статьи 3 ФЗ №223 «О закупке продукции» от 18 июля 2011 года.

В каких случаях практикуется рассматриваемое объединение? Группы можно создавать тогда, когда нужно исполнить обширный комплекс разноплановых работ. Актуально это тогда, когда они не могут быть выполнены одной фирмой. К примеру, нужно провести комплекс работ различных направлений. Компания осуществляет деятельность только одного профиля, а потому она не сможет справиться с глобальной задачей. Также у фирмы может быть недостаточно производственных мощностей для работы.

КУЗ актуален для любых закупок. Исключение составляют случаи, когда конкурсной документацией запрещено коллективное участие. В законе не прописан детальный порядок оформления документов, на основании которых выполняется объединение. Однако законодатели прописали обязанность КУЗ оформить документы, в которых прописаны права и обязанности каждого представителя объединения. Главный документ – соглашение к договору простого товарищества. Составляется оно в соответствии с ГК РФ.

Составление соглашения коллективного участника закупки

В статье 1041 ГК РФ указано, что договор простого товарищества может оформляться как ИП, так и ЮЛ. На его основании образуются коллективные обязательства по ведению деятельности, необходимой для извлечения прибыли. В соглашении содержатся эти положения:

  • Права и обязанности каждого представителя объединения. Они будут касаться и выполнения условий соглашения, и распределения продуктов деятельности.
  • Размеры и сроки выполнения работ каждым участником.
  • Главный участник, на которого возлагается обязанность ведения переговоров, подписи документов, работы с заказчиками.
  • Порядок выполнения расчетов и перевода средств.

В законе отсутствуют требования к составлению этого соглашения. То есть документ может оформляться в свободной форме в зависимости от нужд участников объединения. Однако в нем обязательно должны присутствовать существенные положения. Должны стоять дата и подписи. Прописываются предмет договора, вклады участников, нюансы использования совместной собственности. Ответственность за выполнение положений соглашения будет солидарной.

Контракт с несколькими участниками процедуры закупки

Для одобрения коллективной заявки требуется выполнение этих условий:

  • Все участники объединения согласились участвовать в конкурсе.
  • Все представители КУЗ способны в полном объеме исполнить работу, возложенную на них по условиям соглашения.
  • Заявка соответствует всем требованиям, установленным конкурентной документацией.

Если эти условия не выполняются, заявка отклоняется. Если же требования соблюдаются, между участниками и заказчиком заключается контракт. Порядок его оформления устанавливается самим заказчиком. Соответствующее правило оговорено в письме Минэкономразвития №Д-28и-2071 от 16 августа 2016 года. Контракт заключается с главным участником, у которого есть полномочия, полученные на основании соглашения.

ВАЖНО! К коллективной заявке нужно приложить копию соглашения КУЗ.

ВНИМАНИЕ!
В заявке нужно привести порядок распределения поставок и работ внутри представителей объединения.

Алгоритм организации совместного участия

Порядок подачи заявки КУЗ не установлен ФЗ №223. В письме Минэкономразвития №Д28-и-993 от 12 апреля 2016 года прописано, что этот порядок нужно оговорить заказчику в документах. К примеру, он может утвердить форму коллективного предложения. В ней нужно указать лицо, которое является главным в рамках объединения. Для принятия участия в совместных закупках нужно осуществить эти действия:

  1. Заключение соглашения о простом товариществе. Также потребуется составить доверенность на одного участника объединения.
  2. Составление коллективной заявки, которая должна соответствовать положениям конкурсной документации.
  3. К заявке прилагаются копии различных бумаг: учредительная и разрешительная документация. К примеру, это лицензии, допуски, бумаги о квалификации.
  4. Проставление на заявке подписи каждого из представителей объединения.
  5. Подача заявки.
  6. Ожидание результатов конкурса.
  7. Если КУЗ победит в конкурсе, заключается контракт.

ВАЖНО! Квалификация КУЗ определяется не по совокупности квалификаций всех участников, но по наивысшему показателю одного из представителей.

ВНИМАНИЕ! Участники, входящие в состав объединения, не могут подавать индивидуальные заявки на конкурс. Если это правило будет нарушено, члены комиссии отклонят все заявки.

Требования к участникам

Требования к коллективным участникам определяются самим заказчиком. Рассмотрим их примерный перечень:

  • Каждый из представителей объединения является правоспособным. Подтверждением правоспособности могут являться лицензии, допуски, наличие оборудования и соответствующих профессионалов.
  • Один из представителей объединения должен быть наделен правом подачи заявки, подписи документов, протоколов.

Требования можно подразделить на эти категории:

  • Выполняемые каждым из участников. К примеру, это может быть отсутствие в реестре недобросовестных организаций.
  • Выполняемые хотя бы одним участником. К примеру, наличие свидетельства о том, что фирма допущена к организации вентиляционных систем. Актуально это свидетельство в том случае, если заключается контракт на строительство.
  • Требования, которые можно суммировать. К примеру, это может быть число исполненных работ по аналогичным соглашениям, оценка финансовой стабильности. К примеру, в объединение входят два представителя. В конкурсной документации указано, что число успешно исполненных заказов должно составлять 20 штук. У одного участника в наличии 11 заказов, а у второго – 12. По отдельности они не соответствуют конкурсной документации, но при вступлении в объединение можно суммировать эти показатели.

К СВЕДЕНИЮ! Заказчик может включить в документацию право на отклонение заявки. Также ему рекомендуется включить в состав соглашения пункт о том, что он имеет право расторгнуть договор, если какой-либо участник не способен исполнять условия соглашения.

Взаимоотношения между представителями объединения

Существуют две формы совместного участия:

  • Участники объединения подают одну заявку. Если КУЗ выиграет в конкурсе, заказчик должен заключить договор с каждым представителем группы. В этом случае нужно оформить проект договора, который распределяет работу между всеми участниками.
  • Заявка направляется в рамках соглашения о простом товариществе. Последнее регулируется Главой 55 статьи 1041-1054 ГК РФ. Участники должны самостоятельно согласовать свои взаимоотношения. Однако принятые положения не должны противоречить ГК РФ и Положению о закупке.

Коллективное участие в конкурсе предполагает совместный вклад в работу всех представителей объединения.

Трудовые отношения занимают важное место в обществе, поскольку они распространяются на всё трудоспособное население.

Необходимо указать, что эти отношения достаточно подробно урегулированы в специализированном законодательстве РФ.

Важное место в регулировании трудовых отношений занимает такой документ, как коллективное соглашение.

В связи с этим соглашением часто возникают вопросы.

Попробуем в них разобраться.

Общая характеристика коллективных соглашений

Рассматриваемый документ представляет собой правовой акт, регулирующий трудовые отношения.

Соглашение заключается между уполномоченными представителями работодателей, равно как и работников. К примеру, если речь идёт о региональном соглашении, то, как правило, сторонами такого акта будут представители местных объединений профсоюзов.

Рассматриваемый документ зачастую путают с таким видом правового акта как коллективный договор. Разница между этими документами заключается в том, что коллективный договор заключается в рамках отдельно взятой организации. Коллективное соглашение заключается не только в одной организации, но и на региональном либо отраслевом уровне.

В целом, можно сказать, что коллективное соглашение может касаться разных вопросов: от вопросов, связанных с необходимостью улучшения жилищных условий работников, и заканчивая выплатой премий и надбавок для преподавателей ВУЗ-ов Москвы.

Виды коллективных соглашений

В целом, можно сказать, что существует несколько видов рассматриваемого соглашения. Так, их можно классифицировать в зависимости от территории, на которой они заключаются. К примеру, следует выделить федеральный уровень, а также областной.

Помимо этого, зачастую договаривающиеся стороны предпочитают заключать отраслевые соглашения, касающиеся какой-либо одной сферы. К примеру, на практике часто встречаются соглашения по вопросам условий труда. В таких соглашениях оговариваются вопросы, касающиеся безопасности на рабочем месте.

Юридические аспекты коллективных соглашений

Следует помнить, что порядок заключения и условия коллективного соглашения регламентированы в специальном законе. Таким образом, заключаемые соглашения не должны противоречить действующему законодательству.

Процессу непосредственного заключения соглашения предшествует процедура переговоров между договаривающимися сторонами.

Именно в процессе проведения обсуждения условий коллективного соглашения следует не только закреплять в документе свои интересы, но и следить за тем, чтобы эти условия не противоречили трудовому законодательству РФ.

Ниже расположен типовой бланк и образец коллективного соглашения вариант которого можно скачать бесплатно.

Именуемое в дальнейшем «Аукционер» в лице , действующего на основании , с одной стороны, и , именуемое в дальнейшем «Продавец» в лице , действующего на основании , с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Аукционер проводит в в период с «» года до «» года публичную продажу товаров Продавца за наивысшую цену, а Продавец предоставляет свои товары для продажи.

2. ОБЯЗАННОСТИ ПРОДАВЦА

2.1. Предоставляет за дней до открытия аукциона индивидуально-определенные товары, либо партии товаров (лоты) в соответствии с перечнем прилагаемым к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью.

3. ОБЯЗАННОСТИ АУКЦИОНЕРА

3.1. Аукционер организует публичную продажу товаров Продавца в строгом соответствии с разработанными и установленными Аукционером для данного аукциона правилами, которые Аукционер доводит для сведения всех участников аукциона. Примечание. При любых условиях правила должны содержать следующие положения:

  • сделка считается совершенной после третьего удара молотка, что означает принятие последней предложенной цены;
  • до вышеназванного момента администрация аукциона имеет право без объяснения причин снять товар с продажи, а покупатель – отозвать сделанное им предложение о цене;
  • аукционная сделка оформляется договором купли-продажи содержащим стандартные условия;
  • ни аукционер, ни покупатель не несут ответственность за качество продаваемых товаров (действует принцип «осмотрено-одобрено»).

3.2. Выплачивает Продавцу в течение дней причитающуюся ему сумму.

4. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ АУКЦИОНЕРА

4.1. Продавец выплачивает Аукционеру до начала аукциона вознаграждение в размере рублей. Вознаграждение не может определяться в виде процентного отчисления от окончательной суммы сделки. Получение вознаграждения Аукционером от покупателя регламентируется правилами проведения аукциона.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. Ответственность Аукционера и Продавца за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору регламентируется действующим законодательством, Правилами аукционной продажи и настоящим договором.

6. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Аукционер

  • Юридический адрес:
  • Почтовый адрес:
  • Телефон/факс:
  • ИНН/КПП:
  • Расчетный счет:
  • Банк:
  • Корреспондентский счет:
  • БИК:
  • Подпись:

Продавец

  • Юридический адрес:
  • Почтовый адрес:
  • Телефон/факс:
  • ИНН/КПП:
  • Расчетный счет:
  • Банк:
  • Корреспондентский счет:
  • БИК:
  • Подпись:

Согласно части 5 статьи 3 Закона №223-ФЗ Коллективный участник - участник закупки, которым является объединение юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.

Коллективное участие применимо к любой закупочной процедуре (если это прямо не запрещено документацией о закупке) в частности, если для исполнения условий договора, являющегося предметом закупки, необходим обширный спектр разнонаправленных видов экономической и профессиональной деятельности (например, строительство), с целью расширения возможностей для развития добросовестной конкуренции и создания перспективы участия в закупке лиц, в полной мере отвечающих требованиям, предъявляемым Заказчиком к потенциальным участникам закупки, но имеющих ограниченные мощности.

Требования, предъявляемые к Коллективному участнику

Заказчик в Положении о закупке, а также в закупочной документации должен прописать условия участия для Коллективных участников, а также требования, которые предъявляются к таким участникам, в т.ч.:

Правоспособность каждого члена Коллективного участника (например, необходимые разрешения на работу (допуск, лицензию), иметь в наличии необходимое оборудование и специалистов, опыт выполнения подобных работ) и право конкретного участника «коллектива» участвовать в закупочной процедуре от имени группы лиц, в том числе подавать заявку, вносить обеспечение заявки, договора, подписывать протоколы, договор;

Указание на то, что организация может находиться в составе только одного коллективного участника, т.е. не может самостоятельно принимать участие в закупочной процедуре в качестве самостоятельного участника или на стороне другого участника закупки;

Особенности требований к коллективному участнику, в том числе к соглашению об образовании коллективного участника, к его членам:

Требования, которые должны выполняться каждым членом коллективного участника закупки (например, отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участнике закупочной процедуры,);

Требования, которым должен обладать хотя бы один член коллективного участника закупки (например, при договоре на строительство здания, наличие свидетельства о допуске к работам по устройству систем вентиляции);

Требования, для соответствия которым те или иные параметры членов коллективного участника закупки могут суммироваться (например, количество успешно выполненных договоров аналогичных договору, заключаемому по результатам проводимой закупки, оценка финансовой устойчивости);

Так же заказчику желательно в документации закупочной процедуры предусмотреть право закупочной комиссии отклонить заявку, и право заказчика на одностороннее расторжение договора, если выяснится, что из состава коллективного участника вышла одна или несколько организаций, а оставшиеся члены объединения, по объективной точке зрения закупочной комиссии/заказчика, не способны самостоятельно выполнить Договор.

Особенности правовых отношений внутри Коллективного участника

Форма объединения лиц для участия в закупочных процедурах прямо не определена законодательством Российской Федерации. Такое совместное участие может выражаться разными способами, но самые распространенные следующие:

Вариант 1. Участники «коллектива» подают одну заявку, подписанную каждым таким участником, а в случае признания этого коллективного участника победителем и заключения с ним договора, заказчик должен подписать договор с каждым участником «коллектива».

При применении данного варианта необходимо:

Составить отдельный проект договора (либо отдельное приложение к договору), в котором для каждого участника «коллектива» будут указаны: распределение объемов работ, сроки выполнения работ, ответственность участника, порядок расчета за выполненные работы и т.д.,

Указать в документации, что в случае, если хотя бы один из участников «коллектива» откажется от подписания договора, кто попадет в реестр недобросовестных поставщиков - участник, отказавшийся подписывать договор, или все участники «коллектива».

Вариант 2. Заявка подается в рамках договора простого товарищества, который регламентируется ГК РФ (Глава 55 ст. 1041-1054), поэтому Коллективные участники закупочной процедуры должны согласовать между собой все правовые нюансы отношений, которые не противоречат ГК РФ и условиям Заказчика, прописанным в Положении о закупке и закупочной документации, в т.ч.:

Определить права и обязанности каждого участника в рамках участия в закупке и в рамках исполнения условий договора;

Произвести распределение объемов товаров/работ/услуг, поставляемых/выполняемых/оказываемых каждым участником, сроков поставки товаров/выполнения работ/оказания услуг и стоимости;

Определить участника «коллектива», который представляет интересы каждого участника коллектива, которые входят в состав объединения, взаимодействует с заказчиком, осуществляет все операции по выполнению договора в целом, включая расчеты и платежи (далее - ответственного участника);

Установить ответственность каждого участника «коллектива» по обязательствам, связанным с участием в закупочной процедуре, и солидарную ответственность за своевременное и полное исполнение условий договора

Установить срок действия соглашения (не менее срока действия договора);

Предусмотреть, что все операции по выполнению Договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с ответственным участником, однако, по желанию заказчика или по его инициативе, данная схема может быть изменена;

Установить, что данное соглашение не должно изменяться без одобрения заказчика.

Вариант, основанный на коллективном участии в рамках простого товарищества*, по мнению автора статьи, является наиболее приемлемым и удобным для заказчика, т.к. позволяет лучше формализовать действия и участников, и заказчика на всех стадиях проведения закупки. При этом подготовкой и подачей заявки занимается ответственный участник, который подает заявку от своего имени с указанием, что является представителем интересов коллективного участника.

В составе заявки, помимо всех прочих, должны быть следующие сведения и документы (форма подачи информации определяется закупочной документацией):

Сведения о правоспособности каждого участника «коллектива» (копии учредительных документов каждого участника «коллектива», копии соответствующих лицензий, сертификатов, допусков (если данные документы требуются в закупочной документации), сведения об опыте, данные о ресурсном обеспечении на распределенный на конкретного участника «коллектива» объем);

Копия соглашения об образовании коллективного участника;

Сведения о том, какой объем поставки товара/выполнения работ/оказания услуг по договору выполнит каждый участник «коллектива», входящий в состав коллективного участника.

При проведении закрытых закупок, участие в которых вправе принимать только те поставщики/исполнители, которые приглашены персонально, в документации о закупке необходимо указать, может ли быть в составе коллективного участника лицо, не приглашенное персонально к участию в закупке. Но в любом случае ответственным участником «коллектива» должно быть лицо, приглашенное к участию.



 

Возможно, будет полезно почитать: