Где взять участок под строительство. Можно ли получить землю от государства бесплатно? Варианты получения бесплатного участка

Покупка земельного участка — дело затратное. К счастью, законом предусмотрены варианты ее безвозмездного получения.

Как получить землю от государства бесплатно?

В законодательстве о распределении земель и землепользовании прописаны случаи, когда земля может предоставляться бесплатно:

Граждане могут получить землю в безвозмездное пользование на основании договора с местными властями , согласно которому они обязуются облагораживать земельный участок. Спустя период времени, предусмотренный договором, пользователя участка может подать заявление с просьбой оформить его как собственника.
Организации, официально зарегистрированные как благотворительные либо религиозные, также имеют право на полное владение землей , если на ней у них имеются постройки либо если на предоставленной им земле в течение продолжительного периода времени ими осуществляется сельскохозяйственная деятельность.
Члены садоводческого, фермерского и крестьянского хозяйства, входящие в некоммерческую сельскохозяйственную организацию , если объект земледелия был предоставлен им бесплатно для совместного пользования.
Граждане, которым было разрешено бесплатно использовать землю для личной жилой застройки либо в качестве подсобного хозяйства (на срок не дольше 6 лет).
Многодетные семьи, в которых имеется трое и больше несовершеннолетних детей. Но в данном случае должно быть установлено, что семья относится к категории нуждающейся в улучшении жилищных условий. Кроме этого, должно быть подтверждение того, что многодетной семье был предоставлен выбор: улучшение жилищных условий либо предоставление бесплатного участка земли.
Территория, перешедшая к наследникам по закону либо по завещанию, становится их собственностью . Гражданский кодекс РФ закрепляет такое право, но оно может иметь ряд ограничений. Так, в ч. 3 ст. 15 Земельного кодекса содержится запрет о наследовании некоторых участков, находящихся на приграничных и иных специальных территориях государства иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Существует еще один способ получения бесплатной земли, прямо законами не предусмотренный, но и не противоречащий им.

Если гражданин построил, например, жилой дом на земельном участке, которым никто не пользуется и у которого не объявился собственник, то спустя пять лет, при отсутствии в этот период претензий, он может обратиться к местным властям с официальным прошением признать бесхозный участок своим.

Но этот способ — рискованный, так как если у занятой территории объявится законный владелец, совершенные действия будут рассматриваться как незаконное присвоение. В этом случае незадачливый собственник будет нести ответственность, предусмотренную Законом.

Законодательные основания выдачи земли государством

В процессе распределения государственных и муниципальных земель органы власти руководствуются следующими нормативными документами:

Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в частности, ст. 39.5).
Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”.
Гражданским кодексом РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в частности, ст. 1181-1182, регулирующие вопросы наследования земельных участков).
Подзаконными актами субъектов РФ о распределении муниципальных земель.

Порядок получения земли от государства

Гражданину, желающему оформить в собственность участок земли, необходимо обратиться в муниципальный орган по месту нахождения объекта.

Там ему предложат составить заявление, включающее следующую информацию:

В «шапке» документа обозначается орган, куда обратилось лицо.
Личные данные обратившегося: фамилия, имя, отчество; паспортные данные; адрес места проживания; контактный номер телефона.
Суть обращения. Гражданин излагает свою просьбу.
Указываются данные о земле: местонахождение, юридические реквизиты (площадь, кадастровый номер, если он присвоен и т.д.).
Данные о приложенных документах и их копиях, в том числе, документов, подтверждающих право гражданина на бесплатное получение земли.

Если выяснится, что оформляемая земля ранее не была зарегистрирована и у нее отсутствует кадастровый номер, будущему собственнику нужно быть готовым к тому, что финансовое бремя по оформлению кадастрового паспорта ляжет на его плечи.

В отдельных случаях гражданин РФ может получить бесплатно землю под строительство собственного дома, поэтому важно знать, как работают подобные государственные программы на практике. Пошаговые инструкции по оформлению, перечень льготных категорий и другая полезная информация представлена в статье.

Для анализа вопроса важно обратиться к федеральному законодательству (прежде всего, Земельному кодексу), а также к региональным нормативным актам, которые могут значительно отличаться по субъектам России. В настоящий момент существует только одна программа, в которой могут принять все без исключения граждане страны . Она связана с предоставлением так называемого дальневосточного гектара – 100 соток территории в отдельных субъектах Дальнего Востока.

Более подробно об этом:

Во всех остальных случаях речь идет только об отдельных категориях, которые могут рассчитывать на то, как получить землю в том или ином районе бесплатно, а затем организовать на ней строительство дома или же использовать под другие разрешенные цели.

Сотрудники некоторых бюджетных учреждений

Имеются в виду те граждане, которые подписали с представителями местной Администрации (района, поселения) договор. В нем предусмотрена возможность бесплатного использования земли в течение 5-6 лет (не более). Подобный договор имеет типовую форму, титульная страница которой выглядит так.

В большинстве случаев эти договоры подписывают сотрудники, в которых регион (или конкретный район субъекта РФ) испытывает наибольшую потребность:

учителя;
врачи;
фельдшеры;
медсестры и др.

К ним предъявляется требование проработать в течение 5 лет подряд в конкретном районе (в том или ином учреждении) на должности, которая соответствует их образованию. После этого земля переходит в собственность. Причем в дальнейшем территорию можно использовать в том числе и под ИЖС.

По такой программе участок может быть предоставлен только однократно: т.е. нельзя устроиться в другой район и также получить территорию. При этом важно понимать, что далеко не все регионы имеют потребность в учителях или врачах (и других специалистах) – выпускникам вузов лучше следить за развитием ситуации, которая может меняться каждый год.

Многодетные семьи

Под этой категории понимаются семьи, у которых родилось 3 ребенка или большее количество детей. Причем они могут быть и родными, и приемными. Допускается также наличие только одного родителей, который на основании решения суда получил свои родительские права (например, одинокий отец или мать-одиночка). Каждый член семьи может быть рожден в разных местах, но должен иметь российское гражданство. К другим условиям, которые нужно знать для того, как получить землю бесплатно, а затем использовать территорию под строительство дома, относят такие:

предельная площадь 15 соток (в любом регионе страны);
землю дают только однократно;
территория оформляется только в долевую собственность сразу на всех членов семьи (доли одинаковые);
все члены семьи прописаны совместно в пределах одной территории (постоянная регистрация);
у семьи нет никаких других участков (любой площади, в любом регионе страны).

При этом сам факт многодетности недостаточен. Семья должна обратиться в местную Администрацию, чтобы встать на учет в качестве нуждающихся (для того, чтобы впоследствии улучшить свои жилищные условия).

Другие категории

Остальные группы людей определяются не федеральными, а местными актами. К ним относят:

Герои РФ и СССР;
Герои труда РФ;
полные кавалеры, получившие Орден Трудовой Славы.

Особенности подачи документов и сроки ожидания следует уточнять в местной Администрации.

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

В федеральном Земельном кодексе описываются и другие случаи бесплатного выделения территории, но они касаются юридических лиц – например, некоммерческих организаций (религиозные общины) или застройщики, с которыми уже был подписан договор развития территории и т.п.

Процедура оформления: пошаговая инструкция

Поскольку речь идет о выделении муниципальной (реже – федеральной) территории, заинтересованный гражданин (или группа лиц) должен обратиться в местную Администрацию. Следует заблаговременно уточнить особенности процедуры и весь список документов, который может отличаться в зависимости от конкретного случая.

Шаг 1. Сбор необходимых документов

Во всех случаях граждане предъявляют свои паспорта. Также они должны представить документы, которые доказывают их право получить землю бесплатно, а затем использовать ее как под цели строительства дома, так и под другие незапрещенные виды работы.

категории граждан	необходимые документы
работники школ, больниц, молодые специалисты, участвующие в региональной программе	договор, заключенный с представителями местной Администрации; справка с места работы; копия трудовой книжки, подтверждающая стаж и должность (страницы заверяются подписью и печатью работодателя); справка, подтверждающая факт использования земли в соответствии с назначением (берется также в Администрации).
многодетные семьи	паспорта каждого супруга; свидетельство о браке (при наличии); справка о составе семьи; оригинальные свидетельства о рождении каждого ребенка; свидетельство об усыновлении (в случае с приемными детьми); свидетельство о разводе и соответствующее решение суда (если речь идет о разведенных родителях, воспитывающих детей в одиночку); справка, которая подтверждает регистрацию в очереди на получение участка (признание нуждающимися) – заказывается в Администрации.
другие категории	документы, подтверждающие право льготы (например, удостоверение Героя РФ)

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

При отсутствии времени или в силу других причин заявитель может действовать через своего представителя. В этом случае он предъявляет свой паспорт, а также действующую доверенность, подписанную нотариусом.

Шаг 2. Подача заявления: образец

На месте гражданин также оформляет заявление, бланк которого зависит от категории обращающегося. Например, в случае многодетной семьи он выглядит так.

В тексте обязательно приводится основание того, как именно получить землю в конкретном месте бесплатно под строительство дома или же под другие задачи. Имеется в виду отсылка к конкретным нормам закона, позволяющим гражданину отнести себя к льготной группе. Под текстом обязательно перечисляют приложения – список тех документов, которые подтверждают позицию заявителя (копии или оригиналы, количество страниц).

Шаг 3. Ожидание и дальнейшие действия

Представитель Администрации получает полный пакет бумаг вместе с заявлением и выдает расписку, подтверждающую факт принятия заявки в работу. Срок принятия решения стандартно составляет 30 рабочих дней. Муниципалитет должен вынести одно из двух постановлений:

об удовлетворении просьбы;
об отказе.

В первом случае гражданин получает специальный сертификат, который документально подтверждает такое право, как получить землю в том или ином субъекте бесплатно (впоследствии ее можно задействовать как под строительство дома, так и для других разрешенных работ). Важно понимать, что сертификат только дает право, а сроки реального получения территории могут оказаться довольно большими (месяцы и даже годы).

Гражданин становится в очередь и ожидает продвижения по мере выделения территорий остальным заявителям, уже внесенным в этот список. При этом землю выдадут в том же регионе, однако могут дать участок в другом районе или же на достаточно большом удалении от нынешней территории проживания.

Во втором случае гражданин должен получить на руки письменное обоснование отказа, т.е. почему Администрация приняла такое решение. Обжаловать его можно в вышестоящих органах, а при необходимости допускается подать жалобу в Прокуратуру или же напрямую обратиться в суд.

Шаг 4. После получения земли

Наконец, когда очередь подойдет (иногда это может случиться и довольно быстро), заявителя снова приглашают в Администрацию, чтобы заключить с ним договор. С собой нужно взять стандартный пакет документов – паспорт, бумаги, подтверждающие право бесплатного получения территории.

При этом важно очень внимательно ознакомиться с текстом договора и реальными условиями передачи земли. Обращают внимание на категорию и все виды разрешенного использования, среди которых должно обязательно значиться: «ИЖС».

После этого граждане получают разрешение на строительство, для чего необходимо разработать свой проект и согласовать его с представителями той же Администрации. Для этого составляется образец специальной (своими руками или же с помощью сертифицированных специалистов).

Граждане имеют право получить земельный участок под ИЖС из государственной или муниципальной собственности бесплатно, купить на торгах или взять в аренду. Безвозмездно перейти во владение конкретному лицу земля может единожды.

Земельный кодекс РФ закрепляет право граждан на безвозмездное получение от государства наделов под строительство и ведение приусадебного хозяйства. В п.2 ст.28 Земельного кодекса разъясняется, как получить земельный участок под ИЖС бесплатно на основании решения уполномоченного муниципального органа.

Как найти свободный участок под ИЖС

Для получения надела для возведения жилого здания будущий собственник обращается в администрацию того населенного пункта, на территории которого находится выбранная им земля. Перед тем, как оформить заявление, нужно изучить данные публичной кадастровой карты. Категория участка должна соответствовать цели его получения - возведения капитального жилого строения. Можно обратиться за получением земли, предназначенной для других целей, однако тогда необходимо будет осуществить переход - смену одной категории пользования на другую.

Участок под строительство согласно ст.39.1 ЗК можно получить

один раз безвозмездно от государства в бессрочное пользование или собственность;
в результате оформления купли-продажи;
взяв в аренду после участия в аукционе или без проведения торгов.

Для бесплатного получения земли заявитель должен соответствовать и соблюсти требования ст. 39.5 ЗК. Повторное получение возможно при заключении договора ренты, покупке на вторичном рынке или участии в аукционе.

Право на земельный участок под ИЖС дает возможность возвести на нем жилое строение с фундаментом и высотой не более 12 м. Здание будет предназначено для круглогодичного проживания одной семьи. Надел должен иметь определенную категорию и целевое назначение, зафиксированные в его кадастровом паспорте, то есть быть поставленным на учет в ГКН, и не иметь собственника.

Порядок получения земель под строительство

Гражданин обращается с заявлением, которое содержащит просьбу о выделении ему в собственность части земельного массива, принадлежащего государству. Положительному решению органов власти способствует принадлежность заявителя к одной из льготных категорий согласно 39.5 ЗК. Однако в любом случае согласно закона каждый гражданин РФ имеет право на единоразовое бесплатное получение от государства в собственность участка земли. Обращение с ходатайством о предоставлении надела рассматривается 30 дней.

На основании одобренного заявления на земельный участок под ИЖС гражданин обязан в течение 3 лет приступить к строительству жилого дома. По его завершению и вводу в эксплуатацию владелец постройки оформляет право собственности на здание и надел земли. Для подготовки документов перед подачей в ГКН приглашается землеустроитель, который проводит установку границ земельного участка и составляет межевой план.

Куда обратиться для получения участка

Граждане подают заявление с просьбой о предоставления надела в местную администрацию. В обращении указываются основания и приводятся доказательства возможности выделения земли на основании отношения к льготным слоям населения. Список категорий льготников может быть расширен указами и актами региональных органов власти и самоуправления.

Порядок действий и условия для получения участков после объявления торгов содержатся в ст. 39.6 ЗК.

Подача заявления на имя главы населенного пункта. Перед обращением изучается публичная карта и данные надела - он не должен иметь обременение, использоваться для фермерских и иных нужд местных властей.
Получить в администрации справку с согласовании действий, в ГКН - кадастровый паспорт земли. При его отсутствии - провести межевание и поставить на учет в Роскадастр.
Поместить объявление в местном печатном органе с предложением принять участие в торгах по приобретению конкретного надела из публичной собственности в частную. Желающие должны заявить о себе в срок до 30 дней.
Предложить большую цену за надел в случае, если появились претенденты, либо оформить его покупку по начальной цене, установленной местной администрацией.

Инициатором торгов могут выступать как органы власти и самоуправления, так и покупатель или арендатор. В случае проигрыша инициатора аукциона победитель компенсирует ему финансовые затраты на оформление кадастровых документов.

Документы для оформления дома

При получении земельного участка под ИЖС необходимо выполнение кадастровых работ аттестованными специалистами. Инженеры "Сервис-Гео" оказывают услуги при оформлении приватизированных наделов и строений на них:

составление ситуационного плана со схемой расположения будущего дома для получения разрешения на строительство у муниципальных органов;
вынесение в натуру границ и определение площади участка в процессе межевания;
составление технического плана на фундаментальные постройки перед сдачей их в эксплуатацию и для постановки на учет в ГКН;
написание заключения с обоснованием целесообразности перевода земли в категорию, относящуюся к территориям, пригодным для ИЖС.

Специалисты "Сервис-Гео" консультируют и подключаются на любом этапе процесса к оформлению наделов под индивидуальное строительство и строений на них.

Участок под ИЖС бесплатно - как получить

Участок, на который претендует заявитель, должен соответствовать всем критериям, предъявляемым к землям для строительства жилых домов. Обратиться за разрешением на получение бесплатного земельного участка под ИЖС может:

гражданин РФ с постоянной регистрацией не менее 5 лет;
не имеющий в собственности ранее и в момент написания заявления недвижимого имущества в виде надела земли;
член семьи, нуждающейся в улучшении условий жизни ввиду нехватки жилой площади либо относящейся к категории "молодая семья";
гражданин, проживающий в частном доме без прав собственности.

Получение участка под ИЖС в аренду

Заключение сделок по отчуждению публичной земли позволяет приобрести объекты по стоимости ниже рыночной. По общему правилу арендовать надел можно на срок до 49 лет. Однако предоставление земельного участка под ИЖС для пользования без прав владения не должно превышать 10 лет. Оформление договора ренты предполагает последующий выкуп земли. Договор регистрируется в Росреестре, к нему прилагается постановление главы района о выделении участка. Построенный на нем дом переходит в собственность, после чего можно на этом основании можно приватизировать и землю.

В наше время особенно актуальна проблема получения земельных наделов безвозмездно. Практически каждый человек мечтает о собственном частном доме и государство активно поддерживает население в этом плане, в особенности молодые семьи.

Существует ли вероятность получения земли в главном городе страны и как это сделать бесплатно? Насколько реальны перспективы предоставления участка под строительство в Москве?

На сегодняшний день вероятность получения физическими лицами в частную собственность участка, находящегося в столице, крайне мала. Самой большой уступкой административных органов Москвы является предоставление возможности выкупа земельных наделов, на которых стоят здания, или дачных участков, арендованных и уже находящихся в собственности.

Если земельное владение, на котором построена принадлежащая вам дача, не попадает в число наделов, где, согласно генеральному плану застройки, подготавливается возведение различного рода объектов инфраструктуры и зданий, у вас есть возможность приобрести землю у Правительства Москвы.

При президенте РФ Медведеве Дмитрии Анатольевиче, а конкретнее в 2011 году, был составлен и утвержден закон, регулирующий получение многодетными семьями наделов во всех субъектах России, в том числе и в столице.

Данная льгота касалась также родителей, которые воспитывали детей в одиночку. Уже прошло много лет после подписания данного законопроекта, но тема безвозмездного получения земельных наделов до сих пор актуальна среди граждан.

Новая редакция Земельного кодекса РФ была утверждена в 2015 году, и ФЗ №183 действовал до этого момента, хоть и не безупречно. После составления новой версии Земельного кодекса РФ произошли некоторые изменения. Как бы то ни было, даже сейчас семьи, воспитывающие трех или более детей, могут безвозмездно получить земельное владение.

Но теперь за это отвечают органы власти субъектов РФ, в компетенцию которых входят следующие действия:

Обозначение расположения бесплатного участка земли. Это означает, что, по закону, выбор надела осуществляют уже не его будущие собственники. Сразу становится понятно, что сегодня получить надел в столице России практически невозможно, при самом благоприятном стечении обстоятельств он будет находиться в Московской области;
Введение конкретных ограничений как для семей, в которых три и более ребенка, так и для матерей и отцов-одиночек;
Установление площади земельного владения, которое будет выдано гражданину. На 2015 год она находится в диапазоне от 6 до 15 соток. Прогнозируется увеличение размеров бесплатных участков уже в 2017 году. По всем вопросам, касающимся налога на землю, вас проконсультирует специалист.

Как бесплатно получить участок в Москве

Для решения данной проблемы обратитесь в городскую администрацию столицы, где и напишите соответствующее заявление.

Кроме данного документа, соберите следующий пакет бумаг:

Паспорта родителей (копия);
Справка, в которой прописывается состав вашей семьи;
Свидетельство о заключении брака (только для полных семей);
Свидетельство о рождении всех членов семьи, не достигших 18 лет (копия);
Справка, выданная по месту жительства, либо выписка из домовой книги;
Если имеет место факт усыновления или удочерения — свидетельство, подтверждающее проведение этой процедуры и справка о ее актуальности;
Письменное доказательство того, что судом не было принято решение о лишении родительских прав.

Все копии предоставляемых документов обязательно заверьте у нотариуса.

Вышеперечисленные документы необходимо подать в администрацию города для их рассмотрения и вынесения решения о выдаче земельного владения или отказе в его предоставлении. Законодательно установлен срок проведения данной процедуры — 1 месяц.

В городах федерального значения и прилежащих к ним областях, как правило, она занимает намного меньше времени. Если было принято положительное решение, то земельный участок должен быть выдан в течение 1 года с момента рассмотрения дела.

Есть еще одна хорошая новость. Физические лица, претендующие на получения надела, могут выбрать, для чего будет использоваться выданная земля. Граждане имеют право строить дома или вести подсобное хозяйство на данном участке.

Возможны и другие назначения. Однако, при запуске процедуры выдачи, будьте особенно внимательны, ведь земля может быть получена данным способом лишь единожды. Помимо всего прочего, если органы самоуправления субъектов РФ будут недовольны каким-либо фактом или вашим действием, то, скорее всего в запросе будет отказано.

Бесплатный земельный участок многодетной семье в Москве

Законом предусмотрена возможность выдачи наделов в Санкт-Петербурге и Москве.

Граждане, имеющие право получить земельный участок безвозмездно:

Лица, официально зарегистрировавшие брак;
Имеющие 3 и более детей (в том числе усыновленных);
Дети и родители проживают совместно.

Родители, а также отцы и матери-одиночки, имеющие не достигших совершеннолетия детей (в том числе усыновленных), являются многодетной семьей.

Граждане, составляющие многодетную семью:

Усыновленные дети, даже если данная процедура еще не доведена до конца;
Дети, финансово обеспечивающиеся из бюджета государства;
Дети, родители которых ограничены в родительских правах;
Дети, родители которых были в судебном порядке лишены родительских прав.

Необходимые условия для многодетных семей:

Все члены семьи являются гражданами РФ;
Родители с 3 и более детьми, а также матери и отцы, воспитывающие детей в одиночку, должны быть зарегистрированы по месту жительства не менее 5 лет (в Москве или Московской области);
Члены семьи не являются собственниками иных участков с пожизненным пользованием, в Москве и области;
Члены семьи не имеют жилплощади в столице.

Возможно, будет полезно почитать: