Государственный жилищный сертификат: кто и как может его получить, варианты использования. Государственный жилищный сертификат: кто и как может его получить, варианты использования Сертификат жилище условия реализации

ГЖС - что это такое? Государственный жилищный сертификат (ГЖС) - это документ, на основании которого заявитель может получить деньги из государственного бюджета на улучшение жилищных условий. Правила выдачи и использования сертификатов регулируются:

Распоряжением Правительства РФ от 20 февраля 2019 г. № 252-р ;
И другими нормативно-правовыми актами.

Согласно смыслу норм получить ЖС могут только определенные категории граждан и лишь один раз. Сертификат - это обязательство государства возместить часть стоимости жилья, приобретенного в рамках программы субсидирования.

Кому положен ГЖС

Субсидия оформляется для граждан РФ, относящихся к льготным категориям. Претендовать на получение могут люди, постоянно проживающие на территории страны, не имеющие собственной квартиры, дома или участка, на котором ведется строительство жилья.

Оформление и выдача ГЖС доступна:

для военнослужащих, выполнявших различные спецзадания и завершивших службу;
вынужденным переселенцам, пострадавшим от стихийных бедствий или техногенных катастроф;
для северян, проживающих в сложных экологических или климатических зонах, изъявивших желание переехать;
для молодых ученых, работающих над важными открытиями;
инвалидам, получившим увечье в результате ликвидации техногенных катастроф;
молодым семьям, имеющим более одного ребенка;
пенсионерам ФСИН;
ветеранам боевых действий;
спасателям, пожарным и представителям прочих профессий, приравненных к военным;
для вдовы, вдовца или детей граждан, принадлежащих к одной из перечисленных льготных категорий.

Справка! Люди, не относящиеся к льготным категориям, могут претендовать на участие в программе при условии отсутствия собственного жилья.

Нормативы жилплощади положенной по ГЖС

Размер сертификата определяется средней стоимостью за 1 квадратный метр жилого помещения в регионе оформления. Рассчитывают величину субсидии по установленным законом нормативам:

один человек может претендовать на жилье не более 33 кв.м;
семья из двух человек вправе приобрести квартиру до 42 кв.м;
если будущих жителей трое или больше, положено 18 кв.м. на каждого.

Документы для получения ГЖС

Общий список документации для участия в программе установлен законодательно и одинаков для всех соискателей. Однако в каждом отдельном случае может потребоваться дополнительный набор бумаг, подтверждающий принадлежность к льготной категории.

В общий комплект документов входит:

паспорт гражданина РФ;
реквизиты банковского счета;
сведения об имеющемся на момент подачи трудовом стаже;
домовая книга;
документы, подтверждающие наличие семейных уз;
заявление об участии в программе;
согласие каждого члена семьи на внесение в программу;
свидетельство о снятии с регистрации по месту жительства.

Дополнительно может понадобится:

свидетельство вынужденного переселенца;
справка о получении соцвыплат или компенсаций за потерянное жилье;
удостоверение пострадавшего от радиации;
справка о прибытии из районов Крайнего Севера;
заключение экспертов о присвоении инвалидности;
удостоверение пенсионера.

Справка! Все копии документов необходимо заверить у нотариуса.

Сроки для подачи документов и для получения сертификата

Заявить о своем желании воспользоваться помощью, которую предлагает федеральная целевая программа, можно ежегодно с начала января по 30 июня. Результаты рассмотрения заявки издают каждый квартал до 20 числа последнего месяца.

После подписания приказа формируется рапорт на выдачу и передается соискателям в порядке очередности.

Справка! ГЖС является действительным в течение года после выдачи.

Условия получения сертификата

Выдача сертификата возможна только в случае, когда у соискателя нет жилья в собственности. Для военных существует ряд ограничений. Среди них:

срок службы не менее трех лет;
до увольнения более года.

Справка! Военнослужащий не может стать соискателем ГЖС, если в его отношении действует любая программа или подпрограмма военной ипотеки.

Куда обращаться для получения

Правила выпуска сертификатов в 2019 году предполагают, что обращаться за получением заявитель должен в администрацию города. Военнослужащие в силу особенностей занятости не всегда могут приехать в положенный срок на место своего проживания. Для них предусмотрена возможность подачи документов в своей военной части.

Процедура проходит в несколько этапов:

подача заявления и сопутствующих документов;
проверка уполномоченными органами предоставленных данных;
включение в программу;
внесение в сводные списки получателей.

Причины отказа

Причин для отказа в получении сертификата может быть несколько. Если соискатель не принадлежит ни к одной из установленных льготных категорий, он не имеет права претендовать на помощь от государства. Также могут отказать, если выбранное жилье не соответствует установленным нормативам.

Сертификаты выдаются людям, которые действительно нуждаются в улучшении жилищных условий. Заявители, которые являются собственниками жилого помещения или не расторгли своевременно договор найма, получат отказ.

Как использовать ГЖС

Выдача помощи возможна на приобретение готового жилья. Категорически запрещена реализация сертификата или другие попытки нецелевого использования.
Если сумма субсидии не позволяет приобрести понравившуюся квартиру, допустимо оформить ипотеку. При этом сертификат не только используется в качестве первоначального взноса, но и дает возможность претендовать на более выгодные программы кредитования.

Приобретение жилья по сертификату возможно только через банк. Лучше обращаться в крупные надежные организации, например в Сбербанк.

Справка! Сертификат дает право на покупку только жилой недвижимости.

Что делать после получения ГЖС

В течении первых 60 дней необходимо открыть счет в банке, куда будут переведены деньги. Наличными получить стоимость сертификата нельзя. Для поиска подходящего жилья и проведения сделки по всем установленным законодательством нормам отводится 9 месяцев.

Закончив оформление документов на приобретенную квартиру, необходимо предоставить отчет о целевом использовании средств в администрацию города, где выдавали ГЖС.

Справка! Российские новости утверждают, что выпуск сертификатов в 2019 году позволит обеспечить жильем около 10 000 граждан.

Если в установленный период не удалось подобрать подходящую квартиру или оформить все документы, повторить попытку можно в следующем году.

Государственный жилищный сертификат: кто и как может его получить, варианты использования

5 (100%) 1 vote

Информация для граждан, имеющих право на участие в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Основное мероприятие «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (далее – основное мероприятие) является федеральной программой. Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент), как представитель субъекта Российской Федерации – города Москвы, выдает участникам основного мероприятия государственные жилищные сертификаты (далее - сертификат) для улучшения жилищных условий.

Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

Внимание, сертификат не является субсидией, предоставляемой из бюджета города Москвы жителям города, состоящим на жилищном учете в городе Москве, для приобретения или строительства жилья (ст. 31 Закона города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»).

Сертификат не является ценной бумагой.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:

33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;

42 кв. м - на семью из 2 человек;

по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Расчет размера социальной выплаты при выдаче сертификата производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации , действовавшего на дату выдачи сертификата.

Срок получения социальной выплаты напрямую зависит от количества выделяемых городу Москве сертификатов.

Социальная выплата предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке.

Участником основного мероприятия и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.

В случае если участником основного мероприятия и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Владелец сертификата в течение 3 месяцев с даты выдачи сертификата сдает его в банк по месту приобретения жилого помещения или по месту пребывания владельца сертификата для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета.

Участник основного мероприятия может приобрести жилое помещение на территории города Москвы или Московской области не только в пределах средств социальной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств, а также средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

После получения информации о реализации государственного жилищного сертификата участник основного мероприятия снимается с учета.

В соответствии с нормами постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и постановления Правительства Москвы от 11.05.2010 № 388-ПП «Об утверждении Правил рассмотрения заявлений граждан об участии в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Департаментом городского имущества города Москвы и оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов о выделении социальной выплаты на приобретение жилых помещений» Департаментом ежегодно проводится работа по формированию списков участников основного мероприятия, подавших заявление с 1 января по 1 июля года о получении государственного жилищного сертификата в планируемом году.

К указанным гражданам относятся:

Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;

Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»;

Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящие в городе Москве на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо на учете нуждающихся в жилых помещениях;

Граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2011 № 211-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Если Вы относитесь к данным категориям граждан, состоите на жилищном учете в городе Москве, Вы можете подать в Департамент по адресу: ул. Бахрушина, д. 18, стр. 1, заявление о постановке на учет в качестве участника основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

За более подробными разъяснениями и иным вопросам, в рамках названной подпрограммы, в соответствии с пп. «б», п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 Вы вправе обратиться в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации или ознакомиться самостоятельно в постановлении Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 и постановлении Правительства Москвы от 11.05.2010 № 388-ПП.

Размер социальной выплаты по сертификату:

На 1 человека - 1 693 019 руб. (33 кв. м на 1 участника);

На 2 человек - 2 154 752 руб. (42 кв. м на 2 участников);

На 3 человек - 2 770 395 руб. (по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более).

Примеры расчета социальной выплаты по сертификату:

В дополнение к занимаемому жилому помещению

(33,0 кв. м – 10,6 кв. м = 22,4 кв. м) х 42 753 руб. х 1,2 = 1 149 201 руб. , где:

33,0 кв. м – норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты для одиноко проживающего гражданина (п. 16 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153);

10,6 кв. м. - общая площадь жилого помещения, находящегося в собственности или на праве пользования участника основного мероприятия (п. 16.2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153);

42 753 руб.

1,2

С освобождением занимаемого жилого помещения

33,0 кв. м х 42 753 руб. х 1,2 = 1 693 019 руб., где:

33,0 кв. м – норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты на семью из одного человек (п. 16 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153);

42 753 руб. - норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации (п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 и приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.07.2018 № 387/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2018 года и показателях средней стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2018 года»);

1,2 - повышающий коэффициент к нормативу стоимости квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации для приобретения жилого помещения на территории города Москвы или Московской области (пп. «а», п. 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153).

Приобрести собственное жилье на сэкономленные деньги достаточно сложно: слишком низкие зарплаты и слишком высокие цены на квартиры. предполагают слишком серьезную переплату, если нет первоначального взноса. В таких условиях самый выгодный вариант – сначала получить жилищный сертификат и использовать его в качестве части платежа за квартиру. Это позволит серьезно снизить нагрузку на семейный бюджет.

Что такое жилищный сертификат

Жилищный сертификат – это отдельный документ, который выдает только определенным категориям граждан. С его помощью люди получают возможность стать собственниками своей квартиры (или улучшить жилищные условия) с намного меньшими усилиями. Сертификат существует не сам по себе, а выдается в рамках социальной государственной программы «Жилище».

Программа «Жилище»

Программа «Жилище» была создана для того, чтобы обеспечивать граждан РФ жильем на льготных условиях. Она подходит далеко не всем, однако одним из самых популярных и востребованных ее направлений является предоставление сертификатов на погашение части платежа за квартиру для молодых семей.

Срок действия программы «Жилище»

Программа «Жилище» была создана еще в 2002 году и изначально рассчитывалась до 2010 года. Однако в силу огромного числа желающих и низких темпов выделения средств из бюджета, программа была последовательно продлена сначала до 2015, а потом и до 2020 года. Вполне вероятно, что в 2020 программа будет продлена еще раз, на очередные пять лет, однако подтверждения этой информации на момент написания данной статьи нет.

Подпрограммы

В программу «Жилище» входит несколько подпрограмм:

Жилье : самая востребованная подпрограмма, в рамках которой сертификат может получить значительная часть молодежи-граждан РФ.
Жилье для отдельных категорий граждан: конкретный перечень устанавливается федеральным законодательством.
Модернизация жилищной инфраструктуры.
Стимулирование строительства.

Последние две подпрограммы для обычных граждан РФ не имеют никакого значения и ориентированы в первую очередь на застройщиков.

Что дает жилищный сертификат

Жилищный сертификат дает право на получение от государства некой суммы. Причем выдают ее не на руки, а перечисляют напрямую собственнику жилья, который участнику программы. Общий смысл и примерная схема применения аналогичны сертификату на материнский капитал в той его части, которая касается улучшения жилищных условий.

Но есть и существенные отличия. Материнский капитал предполагает конкретную, строго фиксированную сумму, больше или меньше которой перечислить не могут. А сумма погашения по жилищному сертификату привязывается в первую очередь к региону покупки квартиры и во вторую, к составу семьи.

На какую сумму выдается жилищный сертификат

На примере подпрограммы «Молодые семьи», сумма сертификата будет соответствовать примерно 30-40% от стоимости выбранной квартиры. В то же время нужно учитывать тот факт, что выбирать можно не то жилье, которое понравится, а то, которое соответствует требованиям по площади. Точнее, выбирать можно, но только из тех вариантов, которые доступны в рамках реализации этой программы.

По условиям выдачи сертификата, получатель этого документа не сможет. Он может или приобрести его напрямую от государства (очень редкий вариант) или же у застройщика, в новостройке (самый распространенный и популярный вариант).

Нужно учитывать тот факт, что далеко не все застройщики участвуют в данной программе, хотя тех, которые в ней все-таки фигурируют достаточно много для того, чтобы у владельца сертификата был обширный выбор.

Правила расчета

Расчет суммы и обязательной площади производится на основе состава семьи. В среднем, на одного человека положена квартира площадью не менее 33 кв.м. Чем больше людей в семье, тем больше площадь. При этом конкретная цифра зависит от региона покупки квартиры. Чаще всего это примерно 15-20 кв.м. на каждого человека.

Исходя из этого уже рассчитывается сумма сертификата. Застройщик предоставляет данные о стоимости выбранной участником программы жилья, и соответствующая сумма перечисляется ему в счет погашения долга покупателя.

Пример : Предположим, что семья из трех человек (двое взрослых и один ребенок) становится участниками программы. На каждого положено по 15 кв.м. Итого площадь приобретаемой квартиры не должна быть меньше 45 кв.м. В Воронеже, для примера, стоимость одного квадратного метра составляет около 35 тысяч рублей. Таким образом подобная квартира может стоить около 1,6 миллиона рублей. 40% от этой суммы застройщику заплатит государство (640 тысяч рублей), а остальную сумму придется вносить покупателю (или оформлять на нее кредит).

Кто может получить жилищный сертификат

Как уже было сказано ранее, получить жилищный сертификат сможет далеко не каждый граждан. Примерный перечень категорий лиц, для которых доступна такая возможность:

Семьи с детьми. Возраст каждого из родителей не должен быть больше 35 лет.
Лица, занимающиеся научными исследованиями.
Военные пенсионеры.
Жители сел.
Сотрудники МЧС, МВД и ФСБ, а также военнослужащие.
Вдовы военных.
Ликвидаторы аварии на ЧАЭС.
Лица, переселяющиеся с Крайнего Севера.
Лица, которые лишились жилья из-за независящих от них обстоятельство (катастрофы, аварии и так далее).

Перечень может сокращаться или дополняться в зависимости от изменений в законодательстве, а также от особых правил и постановлений, действующий в конкретном регионе проживания.

Как получить жилищный сертификат

Получить жилищный сертификат не слишком сложно, но придется собрать различные документы, а также писать заявление в местной администрации. Проблема тут больше в другом: средства из бюджета на такие сертификаты выдаются крайне неохотно и очень медленно. Срок ожидания сертификата может достигать нескольких лет.

Условия получения сертификата

Для получения сертификата участник программы должен соответствовать определенным требованиям:

Возраст взрослых-участников программы не должен быть больше 35 лет.
Заявитель должен нуждаться в жилье. Если у него нет квартиры, то тут даже доказывать нечего, а если жилье есть, придется собирать справки и доказывать, что данная квартира слишком мала для проживания всей семьей.
У заявителя должна быть сумма, достаточная для оплаты оставшейся после погашения сертификата части квартиры или постоянный доход для того, чтобы на этот остаток суммы .

Представленные выше требования актуальны для программы обеспечения жильем молодых семей. У других подпрограмм требования могут несколько отличаться.

Выдается такой документ только лично в руки заявителю или его доверенному лицу. Он выдается в одном экземпляре и имеет ограниченный срок действия.

Порядок действий

Для получения сертификата необходимо:

Собрать все необходимые документы (см.ниже).
Обратиться в местную администрацию и написать заявление на участие в государственной программе.
Дождаться решения.
Если решение положительное, остается только ждать, когда будут выделены деньги из бюджета.
Как только деньги выделят, можно идти забирать сертификат (о данном факте обычно сообщают отдельно, но рекомендуется самостоятельно регулярно проверять, не готов ли документ).
С сертификатом можно идти к застройщику и в банк.
Оформляется (в случае с банком еще договора кредита и залога).
Производится погашение сертификата и фактическая оплата остатка суммы покупателем.
Новый владелец регистрирует право собственности.

Документы

Для получения и использования сертификата понадобятся следующие документы:

Заявление на участие в госпрограмме (составляется на месте).
Паспорта потенциальных участников.
Свидетельства о рождении детей, которые вместе с родителями будут участвовать в программе.
Справка о том, что данная семья нуждается в улучшении жилищных условий (если это предусмотрено программой). Обычно выдается в той же местной администрации. Более подробно информацию можно уточнить у инспектора.
Выписка из домовой книги относительно жилья, в котором на данный момент обитает семья.
Справка из управляющей компании о наличии/отсутствии .
Справка из паспортного стола о составе семьи.
Выписка из ЕГРН.
Свидетельство о браке и другие документы, указывающие на то, что участники программы являются одной семьей.

Помимо всего перечисленного могут потребоваться пенсионные удостоверения (для отдельных видов подпрограмм), справка из больницы, документы вынужденного переселенца и так далее.

Перечень документов может дополняться, сокращаться или изменяться. Представленный выше список был актуален на момент написания данной статьи.

Заявление на участие в программе

Данное заявление составляется и заполняется непосредственно в администрации по форме, предоставленной инспектором. Необходимости готовить данный документ заранее нет, однако есть смысл ознакомится с его содержанием заранее, чтобы понимать, что именно там нужно будет писать.

В данном документе указывается следующая информация:

Название органа, куда направляется заявление.
Данные заявителей-потенциальных участников программы и их детей (если есть).
Согласие с условиями программы.
Перечень прилагаемых документов с описью.
Информация от инспектора о том, что заявление с документами принято.

Образец заявления

Скачать образец заявления на получение жилищного сертификата

Расходы

Будущий владелец сертификата формально не несет никаких расходов, так как участие в программе бесплатное. Однако в то же время, могут возникать дополнительные расходы при сборе документов. Детально расписать цифры невозможно, так как все зависит от того, кто именно пишет заявление и в какой подпрограмме планирует участвовать.

Сроки

На сбор документации может уйти около 1 недели или меньше. Составить заявление можно за считанные минуты, а вот ждать ответа придется порядка 1-3 месяцев. Только после этого заявитель заносится в базу и начинает ожидать, пока на него будут выделены деньги. И этот процесс уже может занять несколько лет.

Серьезным недостатком данной программы является тот факт, что если заявитель, который уже подал все документы и является участником, достигает возраста 35 лет, он автоматически исключается из программы. Как следствие, учитывая очень длительный срок ожидания денег, рекомендуется обращаться за сертификатом сразу же, как только появится такая возможность.

Как использовать жилищный сертификат

Использовать жилищный сертификат можно только для расчетов с продавцом. Никаких альтернативных вариантов как, например, при использовании материнского капитала, не предусмотрено.

Чаще всего, еще до подачи заявления, человек обращается к застройщику, объясняет ситуацию и просит справку со стоимостью желаемой квартиры. Потом, после получения сертификата, достаточно просто вновь посетить офис застройщика, и уже имея на руках все необходимые документы – оформить договор купли-продажи. Сертификат прикладывается к этому документу и передается обратно в государственную структуру.

Зачастую всю стоимость за сертификат застройщику перечисляют не сразу, а через некоторое время, однако для покупателя этот факт уже не играет никакой роли, ему важно, что квартира будет оформлена на нового владельца.

Получить сертификат с одной стороны достаточно просто, учитывая не особо жесткие требования к участнику госпрограммы, но с другой стороны, вся процедура может постоянно «буксовать» из-за различных возникающих проблем. На бесплатной консультации опытные специалисты расскажут, что и в каком порядке лучше делать. Они же могут сопровождать сделку, направляя клиента так, чтобы получение сертификата не затянулось ни на минуту.

Владение собственной квартирой или домом для многих людей доступно только благодаря поддержке со стороны государства. Оказание помощи населению в области обеспечения жилплощадью является одним из важнейших приоритетов социальной политики государства. Деятельность по поддержке организована по нескольким направлениям и в различных формах, среди которых особое место занимает издание жилищных сертификатов.

Что такое государственный жилищный сертификат

Государственный сертификат на жильё представляет собой документ, наделяющий его получателя правом на финансирование за счёт средств федерального бюджета покупки жилья.

Мечты о собственном жилье стали для многих семей реальностью благодаря жилищным сертификатам

Правовые основы

Рассматриваемая форма господдержки появилась после принятия постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, определяющего правила предоставления и использования сертификатов. По причине множества изменений и дополнений Правила были опубликованы в новой редакции в ноябре 2018 года.

Сама идея осуществления поддержки в таком виде изначально была предусмотрена федеральной целевой программой «Жилище», утверждённой в 2001 году. После этого мероприятие по изданию сертификатов переходило в очередные программные правовые акты в жилищной сфере, принимаемые после реализации предыдущих. Актуальной сегодня является государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», рассчитанная на выполнение в 2018–2025 годы.

Суть сертификата

Сертификат подтверждает право на социальную выплату, выделяемую в целях удовлетворения потребности в жилье. Величина пособия рассчитывается индивидуально по каждому заявителю согласно стандартам, установленным в зависимости от таких обстоятельств, как:

состав семьи заявителя;
действующие нормативы количества квадратных метров;
нуждаемость лица в жилье и наличие жилья в собственности или на праве пользования;
нормативная стоимость жилья в конкретном регионе.

Для некоторых групп заявителей действуют повышающие коэффициенты.

Срок действия бумаги ограничен: получатель помощи должен подать документ в отделение банка в срок до 3 месяцев после его оформления. Ранее граждане располагали всего 2 месяцами. У банка есть 7 месяцев, чтобы произвести оплату по предъявленному сертификату при условии подачи заявителем соответствующих документов.

Строго обозначенные сроки установлены по причине того, что сертификаты выдаются ежегодно, следовательно, у компетентных органов должна быть возможность планирования бюджетных средств для оказания поддержки.

Сертификат издаётся на бланках строгой отчетности и заполняется на имя каждого получателя

Первые итоги реализации программы подтвердили эффективность этого метода оказания поддержки населению в сфере обеспечения жильём.

По официальной оценке в результате организации выдачи сертификатов в 2011–2015 гг. жильё приобрели около 57 тысяч семей.

Такие данные, а также огромное число нуждающихся спровоцировали дальнейшее совершенствование механизма предоставления помощи и расширение перечня претендентов.

Правила выдачи государственного жилищного сертификата: кто вправе рассчитывать на поддержку и какие документы необходимы

Порядок оказания поддержки в рассматриваемой форме подробно изложен в Правилах, утверждённых постановлением №153. Документом определены категории лиц, имеющих право на выплату, порядок обращения и список необходимых документов, процедуры взаимодействия между государственными органами и учреждениями, задействованными в процессе, и другие процессуальные нюансы.

Какие лица вправе рассчитывать на поддержку

Категории субъектов, имеющих возможность получить помощь в форме сертификата, перечислены пунктами 19–21 вышеуказанных Правил. К потенциальным заявителям относятся люди, особо уязвимые в вопросе жилья из-за характера трудовой деятельности, специфики местности, в которой они проживают, или по причине работы на особых объектах.

Перечень является закрытым и включает следующие группы:

военные и работники внутренних дел, войск национальной гвардии, заканчивающие службу (кроме участников иных систем поддержки в жилищной сфере). Для разных групп военных и служащих определён разный минимально необходимый трудовой период в зависимости от причин ухода (10 лет при уходе по достижению максимального возраста для службы, по здоровью, смене места проживания, 20 лет - для покидающих службу по окончании контракта или по семейным обстоятельствам). Возможность получить поддержку сохраняется и за родственниками погибших из указанных категорий военных и других служащих;
работники органов внутренних дел, налоговой службы и подобных структур при условии получения статуса нуждающихся в жилом помещении;
окончившие работу сотрудники налоговой службы;
окончившие службу переселенцы из закрытых военных городков и жители бывших военных городков при условии наличия права на пенсию;
люди, пострадавшие из-за радиации от происшествия на ЧАЭС и на ПО «Маяк», при наличии статуса нуждающихся в улучшении жилищного положения и права на жильё согласно специальному законодательству;
легализованные вынужденные переселенцы без жилья для постоянного пребывания при условии включения в общие перечни переселенцев с потребностью в жилплощади;
жители Крайнего Севера, покидающие свой регион, имеющие право на социальную выплату по специальному законодательству;
лица, переселяющиеся из закрытых образований и комплекса «Байконур», при наличии права на поддержку по специальному законодательству.

Размер социальной выплаты

Размер пособия рассчитывается администрацией соответствующего территориального образования с учётом ранее перечисленных показателей, а также специального законодательства по некоторым категориям претендентов.

Например, относительно жителей Крайнего Севера норматив размера выплаты зависит от стажа работы. Так, при трудовом периоде в этой местности свыше 35 лет величина субсидии составляет 100%, а для проработавших там же 10 – 15 лет - 75%. Величина выплаты может достигать и 100% при меньшем стаже работы при условии закрытия участка по инициативе государственной власти.

Действующим законодательством определены следующие стандарты жилплощади:

одиноким людям - 33 м 2 ;
семьям из двух человек - 42 м 2 ;
семьям из троих и более человек - 54 м 2 и больше (на одного члена семьи по 18 м 2).

Некоторые субъекты вправе претендовать на дополнительные 15 м 2 .

Из-за постоянных рыночных колебаний величина пособия по сертификату может меняться каждый год. К примеру. в 2018 году семейная пара из Москвы могла претендовать на оказание поддержки в размере 1,9 млн рублей

Основные условия для участия в программе по социальной поддержке

Воспользоваться помощью государства в форме сертификата можно только единожды.

Социальная помощь выплачивается исключительно в случае, если заявитель не располагает другим жильём. При наличии места проживания по найму условием поддержки является расторгнутый договор социального найма.

Ещё одним требованием к претендентам на сертификат является отсутствие с их стороны факта ухудшения жилищного положения до подачи заявления.

Для расчёта количества положенных конкретному заявителю метров учитываются факты:

сохранения отношений социального найма на занимаемое заявителем помещение для проживания;
сокращения имеющейся жилплощади в течение 5-летнего периода до запроса сертификата.

В любом из двух случаев размер положенной жилплощади уменьшается с учётом обстоятельств.

Если с учётом обозначенных причин уменьшенный норматив площади выходит меньше 18 м 2 , то сертификат при таких данных не выдают.

Порядок организации оказания помощи

Процедура поддержки населения в жилищных вопросах посредством издания сертификатов состоит из нескольких последовательных этапов:

приём заявок от нуждающихся с 1 января по 1 июля;
рассмотрени заявок и принятие решения об участии граждан в основном мероприятии, заведение учётного дела на каждого кандидата;
формирование списков до 1 августа и подача сведений для планирования бюджета мероприятия;
распределение денежных средств между структурами, ответственными за ту или иную категорию заявителей;
оформление списка обладателей сертификатов;
информирование местной власти и получателей выплаты;
организация выдачи сертификатов;
оформление отчётных документов.

Важно учесть, что в оказании поддержки различным группам заявителей существует своя специфика, а за организацию взаимодействия с ними отвечают разные государственные структуры. В этой связи процессуальные подробные правила по каждой из категорий определяются на уровне ведомственных нормативных правовых актов. Поэтому сроки и особенности указанных этапов для отдельных категорий могут отличаться от общепринятых.

Издание сертификатов осуществляется одним уполномоченным органом, а заполнение их на имя обладателя - соответствующими структурами, ответственными за отдельную категорию. На выдаваемые сертификаты ведутся реестры, заполняются отчётные ведомости. На основании предоставленной информации по итогам выдачи документов на социальные выплаты ответственный исполнитель формирует сводный реестр.

Какие документы требуются для получения помощи

Процесс участия в мероприятиях по получению сертификата инициируется подачей документов. Претенденты из всех категорий обязательно подают:

заявление или рапорт на участие в программе;
копию паспорта (на основного участника и каждого члена его семьи);
документы, подтверждающие факт проживания в конкретном регионе (если получение поддержки связано с местом жительства);
согласие на обработку личных данных (на заявителя и членов его семьи);
документы о статусе нуждающегося в улучшении жилищного положения;
документы о праве на дополнительные квадратные метры.

Заявление оформляется по форме, предлагаемой постановлением № 153, пишется на имя руководителя местной администрации и содержит просьбу заявителя о включении в состав участников основного мероприятия. В заявлении должны быть указаны контактные данные потенциального участника, информация о жилищном и семейном статусе, условиях для проживания.

Для участия в мероприятии по предоставлению сертификатов необходимо заполнить заявление по предлагаемому образцу

Список остальных требуемых бумаг определяется категорией претендента:

военные дополнительно представляют следующие справки:
- о сроке службы;
- об увольнении;
- о проживании в пределах закрытого военного образования;
- справки о сроке службы и увольнении;
лица, пострадавшие из-за радиации от катастрофы на ЧАЭС и на ПО «Маяк» - документ о праве на обеспечение жильём за деньги федерального бюджета;
вынужденные переселенцы:
- копию удостоверения вынужденного переселенца на заявителя и каждого члена семьи;
- справку из структуры по контролю в сфере миграции об оказании помощи заявителю в виде предоставления ему жилья, ссуды или иной выплаты для решения жилищной проблемы;
лица, покидающие районы Крайнего Севера:
- документы о прибытии в районы Крайнего Севера;
- справки о работе в этой местности и о пенсионном обеспечении (если заявитель - пенсионер);
- справки об инвалидности;
- справки о составе семьи, включающей только лиц, постоянно проживающих с заявителем по его последнему месту пребывания в районе Крайнего Севера, без учёта близких родственников;
заявители, покидающие закрытые административные образования - копию трудовой книжки и документа о пенсионном обеспечении;
переселяющиеся с комплекса «Байконур - документы о работе на комплексе и о наличии профессиональных заболеваний или о производственной травме.

Если в отношении претендента принимается положительное решение, то для непосредственной выдачи документа на выплату требуется повторная подача справок и других бумаг, перечень которых идентичен первоначальному.

Такое заявление необходимо заполнить в случае принятия решения о выдаче сертификата заявителю

Видео: о порядке обращения за поддержкой для военнослужащих

Причины для отказа

Кандидату на выплату отказывают в решении жилищной проблемы, если он:

не относится ни к одной из групп лиц, имеющих право на оказание поддержки;
не представил необходимые справки и выписка;
изложил не соответствующую реальности информацию;
раньше уже осуществил своё право на разрешение жилищной проблемы с использованием денег федерального бюджета.

Как можно для покупки жилья использовать сертификат: способы и правила реализации

Обладание сертификатом воспринимается существенным достижением со стороны испытывающих потребность в собственной квартире или доме. Однако для удовлетворения этой потребности необходимо соблюсти все предъявляемые к обладателям сертификата требования при осуществлении операций с недвижимостью. Игнорирование этих правил чревато аннулированием сертификата.

Реализация сертификата требует соблюдения сроков и требований

Требования к покупке недвижимости

Процесс использования сертификата устроен таким образом, что у его обладателя отсутствуют какие-либо возможности обналичить этот документ.

Итак, для того, чтобы воспользоваться пособием, обладатель сертификата, соблюдая обозначенные временные условия, обязан обратиться в банк и представить документ. Банком на имя этого субъекта открывается счёт для перечисления суммы, определённой размером рассчитанной выплаты.

Поиск оптимального варианта жилья является зоной ответственности получателя помощи. Допускается покупка вновь создаваемого или предлагаемого на вторичном рынке жилого объекта. Получается, саму сделку разрешается заключить в одном из вариантов:

по договору купли-продажи;
по договору долевого строительства.

До совершения юридически значимых действий следует убедиться, что покупаемая недвижимость:

располагается в регионе, упомянутом в сертификате;
соответствует требованиям, определённым жилищным законодательством.

Если стоимость жилья превосходит сумму сертификата, то для погашения недостающей суммы разрешается вкладывать собственные средства, заёмные деньги и материнский капитал.

Особенности расчётов за недвижимость по сертификату

Чтобы банк осуществил перечисление денег в счёт уплаты стоимости объекта недвижимости, его приобретатель обязуется предъявить:

выписку из ЕГРН на планируемый к покупке объект;
контракт на покупку;
контракт займа или кредита, если расходуются финансы сверх размера сертификата.

Если речь идёт о долевом участии в создании жилого объекта, заявитель для проведения банком платежа предъявляет соответствующий договор и кредитный договор при необходимости дополнительных средств.

Помимо указанных документов оформляется распоряжение гражданина на перевод необходимой суммы.

Операция перевода происходит в следующем порядке:

в течение 3-дневного срока отделение банка принимает документы к оплате и отправляет в течение 1 дня запрос на перевод суммы в уполномоченную инстанцию;
не позднее 5-дневного срока после поступления запроса ответственный орган организует поступление финансирования на счёт обладателя сертификата при положительном результате проверки направленных банком документов на предмет соответствиия требованиям законодательства;
банк осуществляет перевод средств по распоряжению обладателя документа и информирует уполномоченный орган о каждом случае оплаты договора.

Нередко желающие купить жильё с господдержкой задаются вопросом, как можно использовать сертификат при покупке квартиры или дома в кредит. В такой ситуации средства сертификата могут быть переведены в качестве:

первого платежа при оформлении ипотеки на жильё;
очередного платежа по основному долгу и процентов.

Средства сертификата могут быть также использованы на получение риэлторских услуг по подбору подходящего жилья и оформлению сделки, если это предусмотрено основным договором сделки.

Всю актуальную информацию возможно получить у представителей местных органов власти. Их обязанность по информированию населения по этому вопросу закреплена на уровне законодательства.

Жилищный сертификат представляет собой альтернативную форму оказания государственной поддержки населению для решения жилищных проблем. Несмотря на множество условий и требований, предъявляемых как к самим претендентам, так и к процессу оказания помощи, владение сертификатом является хорошим шансом для многих семей приобрести собственную квартиру или дом.

Возможно, будет полезно почитать: