Раздел участка с сохранением исходного. Тема: Основные вопросы оформления межевого плана земельных участков сельскохозяйственного назначения

Для того чтобы приступить к разделению участка, необходимо учесть все требования, которые к нему будут предъявлены в процессе раздела. В первую очередь, нужно понимать, что выделенные из основного, участки должны соответствовать целевому назначению земель , так же, как это вменялось общему участку, от которого производилось разделение. Кроме этого:

  1. Земли должны участвовать в обороте.
  2. На них не должно быть наложено ареста.
  3. Они не должны являться предметом залога.
  4. Не должны противоречить градостроительному регламенту.
  5. должен быть оплачен.
  6. Пакет документов должен быть полностью укомплектован.
  7. Земельный участок должен состоять на .

Минимальный размер земли . Самое главное – исходный участок и планируемые, производные от него участки, появившиеся в результате разделения, должны соответствовать установленному региональным регламентом, нормативу. То есть, его площади должны соответствовать минимально допустимой норме, или превышать её.

Этот стандарт устанавливается в каждом регионе, в соответствии с локально принятыми требованиями. Узнать их можно в местной администрации. Если участки после предполагаемого раздела, будут иметь площадь, меньше допустимой, документы на право собственности выданы не будут, т.е. участки не смогут пройти регистрацию.

Разделение участка допустимо только при условии, что он оформлен в . или земли, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании делить нельзя. Также, если на земли наложено ограничение, особенно в форме публичного сервитута, оно может стать препятствием для разделения участка. Категория земель не играет особой роли, если все остальные требования тщательно соблюдены.

Если вы производите разделение не на два участка, а на три или более – для вас будут установлены дополнительные требования. Вам необходимо будет предусмотреть все нюансы планирования межей заранее.

Они, в каждом конкретном случае, то есть – со стороны каждого участка, должны иметь утверждённый межевым планом выход к дороге, проезжей части и т.п. Границы участков должны быть геометрически ровными, без изгибов и «клиньев», то есть без острых углов, которые могут наслаиваться на соседствующие межи.

Разрешение на разделение . От собственника участка, при его оформлении, потребуется разрешение супруга, удостоверенное нотариусом. Если участок имеет других владельцев, которые согласны с инициативой разделения, то согласие потребуется и от них. В случае их отказа, собственник участка имеет право выступить с односторонней инициативой, только через судебное разбирательство. Получив решение суда о разрешении разделения участка, землевладелец может осуществить свои планы.

Прежде, чем приступить к разделению участка, придётся пройти достаточно сложный путь. Собственно, он предстоит всегда, когда речь идёт о земельной собственности, которая вызывает у граждан всё больший интерес. Для того чтобы все имущественные процедуры осуществлялись на полноценной правовой основе, они должны сопровождаться юридически правомочными действиями. То есть, у вас должны быть в наличии, все необходимые документы.

Документы должны быть следующие:

  1. Межевое дело.
  2. Кадастровый паспорт участка.
  3. Свидетельство о собственности на землю.
  4. Правоустанавливающий документ (купчая, дарственная и т.п.).
  5. Нотариально удостоверенное разрешение супруга (супруги).
  6. Разрешение от других собственников участка, если таковые имеются.
  7. Паспорта всех участников.

Если все перечисленные документы у вас в полном порядке, нужно написать заявление в геодезическую компанию о проведении межевых работ.

Межевание (что это такое читайте ) необходимо для удостоверения границ участка, их сверки по факту с данными из межевого плана. Если всё совпадает, и никаких нарушений нет – специалисты геодезической компании продолжат работу. Они выверят, рассчитают и разметят план новых участков, в соответствии с которым будет проведено межевание.

Инженерно-геодезические работы включают в себя целый комплекс мероприятий , которые позволят на основании достоверных данных определить и согласовать межевые границы, а затем составить межевой план. Новый межевой план предоставит вариант площадей и форм новых земельных участков, какими им надлежит быть после разделения. По плану, межи будут проведены на реальном участке, .

Подготовка заявления

Заявление на разграничение земельного участка пишется на имя руководителя геодезической компании вашего региона. Адрес компании можно узнать в интернете, набрав запрос в поисковике или на официальном сайте государственных услуг.

Если вас такой вариант затруднит – обратитесь в местное отделение кадастра и картографии , где вам помогут найти нужных специалистов. Перед тем, как написать заявление, будет не лишним поинтересоваться о наличии сертификатов и лицензий. Если компания не обладает надлежащими полномочиями, ваши действия по разделению земельного участка, могут не приобрести юридической силы.

В заявлении необходимо указать:

  1. Наименование организации, форму её собственности, фамилию и инициалы руководителя (в верхнем правом углу листа).
  2. Сведения о себе (чуть ниже).
  3. Наименование документа: «заявление о межевании участка» (посередине листа).
  4. В основной части укажите все данные об участке, которым вы владеете. Эти данные должны отражать характеристики из записей кадастрового учёта участка, с обязательным указанием его кадастрового номера. Поясните, когда и каким образом, этот участок вам достался и по какому праву вы можете им распоряжаться, т.е. когда он был оформлен в собственность.
  5. Далее выразите свои намерения о том, что вы планируете разделить этот участок, точно определите количество частей, на которые он должен быть разделён. Поясните, что это не противоречит положениям, установленным в вашем регионе, перечислите все указанные выше причины, которые не могут препятствовать вашему решению.
  6. Поясните причину обращения, с просьбой о проведении инженерно-геодезических работ на участке с целью его межевания, и с последующей подготовкой необходимых документов.
  7. Поставьте дату и подпись.

Соглашение о разделении

Соглашение о разделении совместного участка между собственниками – самый верный вариант, который без острой необходимости, оспариваться не будет. Если по факту, земля принадлежит нескольким владельцам, то они имеют право разделить её при условии:

  1. Надлежащего правового обеспечения.
  2. Без наличия ограничений, обременений и иных препятствий.
  3. При наличии права собственности, удостоверенного в кадастровых записях.
  4. Составления соглашения между всеми собственниками.
  5. Совместного обращения в геодезическую компанию по вопросу межевания.

Соглашение составляется в свободной форме, двумя или несколькими (в зависимости от числа собственников) сторонами, которые договариваются о межевании участка. Соответственно в соглашении должны быть указаны:

  1. Полные сведения о каждом собственнике.
  2. Полные сведения об участке.
  3. Договор о принятом сторонами соглашении, о разделе участка на отдельные участки.

Составленное соглашение будет являться основанием для разделения участка путём межевания. Его необходимо приложить к заявлению и другим документам, необходимым для оформления разделения участка.

Образец соглашения находится .

А вот и решение!

Решение о разделе земельного участка будет принято геодезической компанией в том случае, если она уполномочена принимать такие решения самостоятельно. Всё будет зависеть от того, какие правила существуют в вашем регионе. Здесь могут быть два варианта:

  1. Геодезическая компания сама согласовывает подобные вопросы с местным муниципалитетом.
  2. Она потребует получить предварительное разрешение в местной администрации.

Во втором случае вам придётся обратиться к главе местной администрации , который заверит ваше заявление, наложив на него резолюцию о разрешении раздела. Возможно, вам придётся написать отдельное заявление в администрацию с просьбой о разрешении на раздел участка.

Имейте в виду, что вопрос о разделении участка связан со многими факторами, которые имеют решающее значение для экономической политики региона, поэтому участие муниципалитета может быть, самым непосредственным.

Скачать образец решения собственника можно .

Проведение межевания разделяющегося на части, участка, ещё не может считаться его разделением. Этот процесс достаточно долгий. После проведения границ и установления вешек на участке, будет подготовлено межевое дело, которое станет первым шагом к осуществлению намеченного плана. Следующим шагом будет постановка новообразованных участков на кадастровый учёт.

Постановка земли на кадастровый учёт будет осуществляться наряду с процедурой снятия базового земельного участка, с учёта. Только на основании документов выданных при постановке участка на учёт и его регистрации, осуществление разделения участка станет правовым прецедентом и приобретёт юридическую силу.

Характерной особенностью постановки участков на учёт станет выдача каждому вновь образованному участку, кадастрового паспорта с присвоением ему, уникального номера (кадастрового номера). В кадастровый паспорт будут лаконично включены все основные характеристики участка, необходимые для различного рода имущественных и иных сделок с участком.

Присвоение адресов производится в момент регистрации участка. Адресом является кадастровый номер участка, который содержит в себе цифровой шифр. По этому шифру можно узнать об участке практически все необходимые сведения.

Это вы можете легко проверить, обратившись к интерактивной кадастровой карте – плану, где по кадастровому номеру можно не только выявить искомый участок, но и – найти все разрешённые сведения об этом участке. В момент регистрации участка предыдущий адрес будет упразднён, а вместо него появятся новые адреса участков, в том количестве, в котором это будет необходимо, то есть, в соответствии с числом новых участков.

Государственная пошлина требуется для оплаты регистрации участков. Она взимается в размере 350 рублей (с 2015 года) с каждого нового участка. Также госпошлину необходимо оплатить за снятие с учёта базового участка, который подлежал делению. Оплатить её можно в любом отделении сберегательного банка, а реквизиты получить на официальном сайте государственных услуг. Квитанцию об оплате госпошлины нужно приложить к пакету документов, хотя наличие оплаты сотрудники кадастровой службы сверяют, с представленной им сбербанком, электронной базой данных.

Регистрация прав

Регистрация прав проводится в местном отделении Федеральной службы кадастра и картографии, кроме этого, можно обратиться в многофункциональный отдел. В кадастровую палату можно обратиться:

  1. Придя лично, с паспортом и документами.
  2. Воспользовавшись услугами Почты России, если земельный участок находится вдалеке от местности, где расположено отделение.

При личном обращении в отделение кадастра и картографии, нужно подойти с документами и паспортом и передать их специалисту под расписку. В расписке будет указан перечень документов, которые вы передали и дата, когда регистрация участка будет завершена. В соответствии с указанной датой, с распиской и паспортом, подойдите к специалисту кадастровой службы, который выдаст вам готовые свидетельства о собственности на новый участок.

Имейте в виду, что каждый собственник нового участка обязан оформлять регистрацию своего участка лично или через представителя, который действует по нотариально удостоверенной доверенности.

По почте, документы передаются заказным письмом с уведомлением о получении. После проведённой регистрации, документы можно получить аналогичным образом. Для этого, в заявлении необходимо указать пожелание к этому способу получения документов.

Сколько это будет стоить?

Стоимость раздела в целом будет зависеть от цен, установленных на услуги, конкретно в вашем регионе. В различных регионах стоимость этих услуг сильно различается. По известным данным, цены на проведение работ по межеванию и изготовлению документов, варьируются от 8 тысяч – до 25 тысяч рублей. Имейте в виду, что если вы делите земельный участок не на две части, а на три и более – стоимость услуг возрастёт. Приплюсовав к этой сумме траты на оплату государственной пошлины, вы узнаете приблизительную стоимость раздела участка.

Кроме этого имейте в виду, что в некоторых региональных компаниях, выполняющих услуги по межеванию, в особенности – когда речь идёт об отдалённо расположенных участках, специалисты требуют оплату проезда до места расположения участка или предоставления собственного транспорта для их доставки.

Заключение

Как показывает практика, дело по разделению участков на 2 части и более – может стать достаточно хлопотным и затянуться надолго, а в ряде случаев, не реализоваться. Многое зависит от характеристик земель, общей площади участка и минимально допустимой нормы площади земель, утверждённой в вашем регионе. Если раздел не удастся по какой-либо из причин, его можно выгодно продать, а за счёт полученных средств, приобрести новые участки.

Собственники земельных участков, оценивая перспективы их использования, порой задумываются о том, что вряд ли возникнут проблемы, если участок придётся разделить на две или несколько частей, чтобы продать одну из них, подарить, оставить в наследство или передать в случае семейного развода.

Размышления житейские и вполне оправданные. Но раздел участка может получиться не всегда, так как одни из них считаются делимыми, а другие попадают в группу неделимых, раздел которых запрещён. Так установлено Гражданским кодексом РФ (пункт 1 статьи 133) и Земельным кодексом РФ (пункт 2 статьи 39.20).

Чем определяется градация участков на делимые и неделимые?

Делимость и неделимость участков определяется их спецификой, отражённой в целевом назначении земли, а оно, в свою очередь, зависит от природных особенностей территории, её ландшафта, плодородия, от возможности использования получающихся при разделе частей в качестве самостоятельных участков, но с сохранением их характеристик, соответствующих исходному назначению земли.

Участки, не теряющие своей сущности после их раздела на меньшие территории, относятся к делимым. Образующиеся новые участки соответствуют тому же целевому назначению, что и исходный участок.

Участки, раздел которых может вызвать нарушение режима использования, требующего изменения целевого назначения, являются неделимыми.

К примеру, участок для ИЖС, даже при наличии на нём дома, в котором проживают 2 семьи, можно разделить, но выполнить это придётся совместно с разделом дома. Тем не менее, от размера получающихся частей участка будет зависеть, останутся они они ли в долевой собственности (то есть исходный участок оказался неделимым) или могут стать самостоятельными (исходный участок - делимый).

Участок под многоквартирным жилым домом неделимый. Его можно разделить только в долях между собственниками жилья пропорцинально площадям их квартир, так как выделить земельные доли в самостоятельные участки (реальные доли) не получится ни физически, ни юридически. Невозможно выделить в натуре квартиру, скажем, на 8-м этаже многоквартирного дома вместе с частью земельного участка. Такая же ситуация будет и с земельными участками и помещениями в производственных и административных зданиях.

Особое положение в задачах раздела занимают земли сельскохозяйственного назначения, среди которых, например, земли, отведённые для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, считаются вообще неделимыми (пункт 1-2 статьи 9 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве)». Раздел прочих сельхозземель должен происходить так, чтобы самый малый образуемый участок не был по площади меньше установленных норм.

На возможность раздела участка влияет также наличие наложенных на него обременений, которые могут распространяться или на всю территорию участка, или затронуть только её часть. В зависимости от вида обременений участок может быть неделимым, то есть на его раздел будет наложен запрет, или, напротив, делимым, если существующие обременения не становятся препятствием для раздела.

В числе обремений могут быть:

  • обременения, связанные с правом пользования землёй:
    • сервитут
    • запрет на размещение объектов в охранных зонах
  • ограничения по распоряжению участком:
    • ипотека
    • долгосрочная аренда свыше 1 года
    • доверительное управление
    • арест по решению суда
    • концессия
  • обременения, связанные не с землей, а с находящимися на ней объектами недвижимости, имеющими статус памятников культуры

При наличии обременений и ограничений становятся важными или срок, или точные временные границы их действия, оценка которых позволит прийти к пониманию возможности раздела.

Резюме

Неделимый земельный участок - это участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его отдельную часть, то есть участок выступает объектом права в целом:

  • объектом права единственного собственника участка
  • объектом общей собственности, если у земельного участка есть несколько собственников
  • при наличии здания на участке, находящегося в собственности нескольких лиц, правом на земельный участок может быть только общая собственность (пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ)

Делимый участок - участок, на отдельные части которого, можно установить право собственности, причём эти самостоятельные части, полученные при разделе обладают следующими признаками одновременно:

  • не нарушают режим использования
  • имеют площади и границы
  • выступают объектами права их собственников

Когда закон разрешает раздел земельного участка, а когда запрещает?

Если участок является делимым, тогда как его можно разделить? Существуют ли какие-то правила? Что нужно учесть при разделе?

Да, и правила есть, и учесть много чего придётся, и сделать. Лучше ознакомиться со всем этим заблаговременно, чтобы не потратить впустую ни время, ни деньги на топографические работы, подготовку проектных материалов и разные согласования, получив в итоге отрицательный ответ из Росреестра.

Градостроительные регламенты вводят конкретику в использование земли в соответствии с её назначением. На основе градрегламентов на территориях населённых пунктов и за их границами земельные участки группируются в территориальные зоны (зоны жилого строительства, сельскохозяйственные или производственные зоны, зоны размещения деловых и коммерческих объектов и т.д.).

Каждая территориальная зона объединяет участки с идентичным характером использования и застройки. Под ним понимается вид разрешённого использования земельного надела - для ИЖС, ЛПХ, под размещение магазина или производства, для ведения садоводства, огородничества или фермерского хозяйства и т.д..

Кроме этого, градостроительные регламенты ужесточают ситуацию с застройкой, устанавливая предельные размеры участков для каждого из видов их использования, определяют параметры строительства объектов или налагают на это строительство запрет, как, например, на полевых участках для ведения ЛПХ.

Предельные размеры участков являются тем главным маяком, на который нужно ориентироваться, приступая к анализу вопроса о разделе делимого участка. Именно предельные размеры «говорят» о том, что площади участков, образуемых после раздела, должны попадать в диапазон площади, определённый для того или иного вида разрешённого использования (ВРИ). Иными словами, образуемые участки не должны быть меньше минимальной и больше максимальной площадей.

Если такое условие выполнимо, то раздел участка, выдел его части из общей либо доли из об общедолевой собственности (при согласии на это всех дольщиков) позволит определить чёткие границы образующихся участков на местности и преобразовать их в самостоятельные участки, никак и ничем не нарушающие своё изначальное целевое использование, одним словом, не вызывающие необходимость изменения категории земль и изменения их ВРИ. Все эти требования к земельным участкам, образуемым в ходе раздела, изложены в статье 11.9 Земельного кодекса РФ.

Вывод 1

Не допускается раздел земельного участка или выдел в натуре доли в праве собственности на общий земельный участок, если:

  1. существует запрет на раздел земли (например, не могут разделяться участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства)
  2. при разделе или выделе земельной доли образуются земельные участки, площадь которых оказывается меньше минимальных размеров земельных участков, предусмотренных градостроительным регламентом
  3. размеры образованных земельных участков превышают максимальные размеры земельных участков, предусмотренные градостроительным регламентом
  4. к образуемым участкам не обеспечиваются собственные подъезды и подходы.

Вывод 2

Итоги раздела исходного участка или выдела в натуру части из совместной и доли из общедолевой собственности должны быть такими:

  1. образуются меньшие по площади, но соответствующие предельным размерам, самостоятельные участки
  2. изначальный участок прекращает своё существование и снимается с учёта в ГКН
  3. у собственника, несмотря на юридическое исчезновение объекта, право собственности сохраняется (он становится собственником всех земельных участков, появившихся в результате раздела)
  4. если делится земельный участок находящийся в общей собственности:
    • участники общей собственности могут сохранить право общей собственности на все образованные участки
    • по заключённому соглашению участники долевой собственники могут оформить право собственности на свои выделенные доли, утрачивая право долевой собственности
    • земельный участок, из которого осуществлён выдел, сохраняется в изменённых границах (изменённый земельный участок)
    • размеры образованных участков соответствуют предельным нормам, установленным местными органами власти

Самостоятельность участка - что это означает?

Самостоятельность участков, полученных при разделе, как и самостоятельность изначального участка, характеризуется несколькими чертами:

  1. определённостью местоположения каждого образованного участка, установленного при проведении кадастровых работ, уточняющих местоположение границ земельного участка и местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в (ЕГРН
  2. соответствием каждого меньшего участка виду разрешённого использования основного участка
  3. наличием опредёлённой площади каждого меньшего участка, размер которой лежит в интервале между минимальным и максимальным значениями, установленными в соответствии с принятыми ПЗЗ
  4. технологической и производственной возможностью ведения на каждом меньшем участке той деятельности, что была разрешена для основного участка
  5. технологической и производственной возможностью производства сельхозпродукции на участках:
    • для ведения личного подсобного хозяйства
    • для деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства

Требование о минимальной и максимальной площадям участков, образуемых при разделе исходного, не распространяется на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения ЛПХ или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если основной деятельностью на них является или станет:

  • садоводство
  • овощеводство
  • цветоводство
  • виноградарство
  • семеноводство
  • птицеводство
  • пчеловодство
  • товарное рыбоводство
  • другая деятельность, соотвествующая назначению участка

Так установлено ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (статья 4 ФЗ № 101)

Раздел земельного участка и выдел земельной доли из совместной или общедолевой собственности на практике

Рассмотрим ситуации раздела частных земель (участков в собственности физических и юридических лиц) и выдела земельной доли (долей) из участков, находящихся в совместной или общедолевой собственности:

  • участков, расположенных на землях населённых пунктов (ИЖС, ЛПХ, дачных участков, участков для огородничества, для гаражей и участков всех других видов использования)
  • дачных, садовых участков, участков для огородничества, расположенных на землях сельхозназначения

Земельный участок, который планируется разделить или из которого необходимо выделить в натуру долю (доли) или часть, когда он является общедолевой или совместной собственностью нескольких владельцев, должен отвечать ряду требований:

  1. стоять на кадастровом учёте
  2. иметь границы
  3. не иметь обременений и ограничений, накладывающих запрет на проведение раздела

Разделение земельного участка - процесс образования нескольких самостоятельных участков в границах изначального участка, в ходе которого:

  • прекращается первичная целостность и существование исходного участка
  • целевым назначением и разрешённым использованием образуемых земельных участков становятся целевое назначение и разрешённое использование исходного земельного участка
  • производится государственный кадастровый учёт образованных земельных участков и регистрация права собственности на образованные земельные участки

Процедура раздела участка состоит из 4-х этапов:

  1. составление соглашения собственника (собственников) на раздел участка или выдел части из совместного или доли (долей) из общедолевого исходного участка
  2. межевание, проводимое профильной лицензированной компанией, занимающейся определением границ и площадей земельных наделов и подготовкой межевых дел, выполняемая на основании заявления правообладателя земельного участка и заключённого с ним договора подряда
  3. присвоение почтовых адресов образуемым участкам
  4. постановка образованного участка (участков) на государственный кадастровый учёт с дальнейшей регистрацией права собственности

1. Соглашение собственников на раздел участка или выдел земельной доли из совместной или общедолевой собственности

Соглашение о разделе земельного надела заключается между всеми его собственниками. По их желанию оно может быть удостоверено нотариально.

Если участком владеет несколько собственников совместно (даже если это супруги) или он находится в совместной или общедолевой собственности, межевание и постановка образованных участков на государственный кадастровый учёт могут происходить только после представления соглашения, подписанного собственниками участка и собственниками земельных долей, в мирном порядке.

Соглашение о разделе земельного участка может быть составлено в простой письменной форме, содержащей следующие сведения:

  • данные о всех собственниках земельного участка (паспортные сведения, адреса места жительства)
  • адрес земельного участка
  • кадастровый номер исходного земельного участка
  • подтверждение согласия всех собственников на раздел участка
  • место оформления соглашения
  • дата подписания соглашения

Если участок находится в совместной или общедолевой собственности раздел земельного участка осуществляется пропорционально принадлежащим собственникам земельных долям в праве общей собственности. В соглашении о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности помимо перечисленных выше сведений указывается размер доли в общем праве, наименование и реквизиты правоустанавливающего документа и записи в ЕГРН. Отражается также порядок распределения между собственниками расходов на межевание, подготовку межевого дела и государственной регистрации права собственности на принадлежащую им после раздела часть земельного участка.

В случае отсутствия согласия хотя бы одного из сособственников участка его раздел или выдел земельной доли (долей) может проводиться только после положительного судебного решения, определяющего порядок распределения частей исходного участка. Судебное решение, как понятно, должно быть представлено в землеустроительную организацию, проводящую межевые работы.

2. Межевание

Межевание исходного участка проводится в тех случаях, когда имеющиеся в ГКН сведения об исходном участке оказываются недостаточными для точного определения его границ.

Выполнять межевание может только лицензированная землеустроитительная организация. Собственник (собственники) участка должны подать в неё заявление и заключить с нею договор подряда, предоставив согласие о разделе

До начала межевания проводятся подготовительные работы, в ходе которых кадастровый инженер землеустроительной компании

  • получает кадастровую выписки из Государственного кадастра недвижимости (ГКН) на исходный участок
  • получает кадастровый план территории
  • знакомится с с правоустанавливающими документами на исходный участок земли
  • проводит оценку расположения соседних земель с выявлением точного расположения характерных точек исходной зоны во избежание пересечения границ
  • установливает необходимость проведения полевых работ (на основании заключения геодезической экспертизы)

По результатам дальнейших полевых работ:

  1. определяются точные границы, координаты поворотных точек и площади образуемых участков
  2. разрабатывается предварительный межевой план, показывающий вариант площадей и конфигураций новых земельных участков
  3. полученная информации вносится в кадастр недвижимости

Предварительный проект межевого плана сначала обсуждается с собственником (собственниками) участка.

Согласование границ со смежниками

Согласование границ образуемых участков с собственниками смежных участков - процедура обязательная. Так установлено ФЗ «О кадастровой деятельности» (статьи - 39-40 ФЗ № 221).

Процедуру согласования границ организует кадастровый инженер - по его выбору, индивидуально с каждым смежником или через общее собрание смежных землепользователей.

Если с установленным местоположением границ согласны все собственники смежных участков, кадастровым инженером готовится официальный документ - акт согласования, где все собственники смежных участков ставят свои подписи на обороте листа графической части межевого плана.

В случае отказа кем-либо из собственников смежных наделов от согласования предложенных границ и предоставления им обоснованных возражений, возражения прилагаются к к межевому плану и признаются его неотъемлемой частью (ч. 4 ст. 40 Закона о ГКН).

В акт согласования границ кадастровым инженером вносится запись о наличии возражений со стороны смежного землепользователя. Возражения могут быть сняты при повторном согласовании новой редакции чертежа межевого плана, который должен подготовить кадастровый инженер.

Если же возражения не сняты, то акт с неснятыми возражениями будет считаться несогласованным, а участок, границы которого устанавливались, не может быть поставлен на кадастровый учёт. В этом случае способом разрешения проблемы может стать исключается судебное разбирательство.

3. Присвоениепочтовых адресов образуемым участкам

Для присвоения почтового адреса образуемому земельному наделу собственнику (собственникам) исходного участка необходимо обратиться в отдел по архитектуре и градостроительству местной администрации с заявлением о присвоении персональных адресов новообразованным территориям с предоставлением следующих документов:

  1. межевое дело
  2. свидетельство о праве собственности на свою часть (долю) в исходном земельном участке
  3. кадастровый паспорт
  4. соглашение собственников участка о его разделе
  5. судебное решение о разделе (в случае отсутствия соглашения иного собственника (собственников)

Итогом рассмотрения заявления будет решение администрации о присвоении персональных почтовых адресов каждому из образованных земельных наделов.

При достижении полного согласия по межевому плану, при выполненном согласовании границ образуемых участков со смежниками и присвоения почтовых адресов образованным участкам готовится окончательный вариант межевого плана (на бумажном носителе и в электронном виде) для передачи собственнику (собственникам) земельного участка и в кадастровую службу.

После завершения всех процедур собственникам (собственникам) образуемых участков с межевым делом, паспортом и решением администрации, в котором будут указаны адреса участков, необходимо обратиться в подразделение Росреестра с заявлением о постановке объекта на кадастровый учёт.

4. Кадастровый учёт и государственная регистрация прав на образованные земельные участки

Внимание

  • Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать
  • С признаками капитальных и некапитальных (временных) объектов можно ознакомиться .
  • С расчётом налогов на объекты недвижимости по новым правилам 2019 года можно ознакомиться .
  • Ознакомиться с тем, чем грозит ненадлежащее использование земельных участков, можно ознакомиться .
  • С представлением о градостроительном регламенте и его значении для застройки участков можно ознакомиться .
  • С особенностями перевода сельхозугодий в иные земли можно ознакомиться
  • С правилами сноса самостроя по новому закону-2018 можно ознакомиться .
  • Новое в земельном законодательстве - выпуск ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества...». с особенностями которого можно ознакомиться .

Раздел земельных участков — это образование из исходной территории нескольких новых земель. Данная процедура регламентируется положениями Земельного кодекса и соответствующими Федеральными законами.

Следует отличать понятие раздела землевладения, находящегося в общей собственности, от понятия выдела, находящегося в долевой. Рассмотрим все определения, относящиеся к данной теме, а также основные принципы разделения, условия, при которых оно производится и особенности процедуры регистрации прав на вновь созданные земельные территории.

Нормативное регулирование

Рассмотрим основные положения действующего законодательства. В каждом конкретном случае будем полагаться на нормы Жилищного кодекса и соответствующих Федеральных законов.

Раздел

При разделе одного землевладения происходит образование нескольких новых, а первоначальное прекращает своё существование, исключая случаи, прописанные в положениях Земельного кодекса и соответствующих Федеральных законах.

При разделении получает право на все вновь образованные в результате раздела владения. Если земля, подлежащая разделу, находилась в общей собственности, её участники сохраняют свои права на все вновь образованные территории, за исключением случаев, установленных во взаимном соглашении этих участников.

Если землевладение было предоставлено садоводческому, дачному некоммерческому или огородническому объединению граждан, то его раздел производится на основании проектов застройки и организации территории данного объединения либо на основании иных правоустанавливающих документов, устанавливающих порядок распределения. При разделении такой территории образовывается от одного до нескольких новых земель, целевое назначение которых — ведение дачного строительства, огородничества, садоводства либо использование в качестве общего имущества. При этом участок, раздел которого был произведён, становится изменённым и сохраняется в изменённых границах.

Если территория была предоставлена в целях комплексного освоения территории для жилищного строительства, её раздел выполняется лицом, с которым заключался договор аренды, на основании проекта межевания территории, утверждённого в порядке, регламентируемом законом о градостроительной деятельности.

Раздел земельных участков, принадлежащих государству (муниципальных), происходит с образованием одного либо нескольких земель, но с сохранением изменённых границ первоначальной территории.

Выдел земельного участка

Выдел производится в случаях выдела доли/долей из участка, находящегося в долевой собственности граждан. При этом образуются один либо несколько новых участков, а первоначальная территория сохраняется в изменённых границах.

Выдел по заявлению участника «долевки» предполагает возникновения права на вновь образованную землю вкупе с утратой долевого права на изменённый участок. Прочие участники долевой собственности (не заявители) сохраняют долевые права на изменённый участок, при этом учитывается изменение объёма их доли в праве долевой собственности.

Таким образом, раздел земельных участков находящихся в общей долевой собственности является выделом.

Требования

  1. Максимальные и минимальные (предельные) размеры территории определяются градостроительными регламентами, если в отношении участков эти регламенты установлены в законодательном порядке. В противном случае предельные размеры устанавливаются в соответствии с Земельным кодексом и соответствующими Федеральными законами.
  2. Границы земель не должны находиться на пересечении с границами населённых пунктов и/или муниципальных образований.
  3. Нельзя разделять/образовывать земельные участки, если это приведёт к невозможности использования расположенных на них недвижимых объектов.
  4. Нельзя разделять, выделять или перераспределять участки в случаях, когда в отношении этих участков сохранены обременения/ограничения, не позволяющие использовать территорию.
  5. При разделе не должно происходить изломанности, вкрапливания, вклинивания границ, чересполосицы, невозможности размещения на участке объектов недвижимости и прочих препятствующих использованию недостатков.

Раздел земельных участков, находящихся в частной собственности

  1. В данном случае разделение можно произвести только при наличии оформленного письменно согласия всех землевладельцев, землепользователей, залогодержателей, арендаторов. Такое согласие не требуется только, если раздел будет производиться на основании судебного решения.
  2. Первоначальные участки прекратят своё существование с момента госрегистрации права, иных вещных прав на все вновь образованные земли.
  3. Собственник приобретёт право собственности на все образованные земли, включая право общей собственности.
  4. Если в отношении первоначального участка были установлены сервитуты, они сохраняются и в отношении новых земель в прежних границах.
  5. Новые земли требуют обязательной постановки на кадастровый учёт.

Перечислим документы, которые необходимо предоставить

  1. Основание для госрегистрации: это может быть решение о разделе участков, относящихся к муниципальной, государственной собственности, соглашение о разделе, выделе, перераспределении, иной документ, который может являться основанием в соответствии с законодательством.
  2. Правоустанавливающий документ на первоначальный участок, который был разделён.
  3. Согласие вышеперечисленных лиц на раздел земли, заключённое в письменной форме.
  4. Заявление вкупе с документами будет рассмотрено должностными лицами в течение пяти дней с последующим принятием решения о госрегистрации и постановкой земли на кадастровый учёт.

Итог

Раздел земельных участков: принципы, условия и процедура прописаны в Земельном кодексе и соответствующих Федеральных законах.

  1. Следует отличать понятия раздела земли от её выдела: в первом случае земля находится в общей собственности, а во втором — в долевой.
  2. Вновь образованные территории обязательно нужно поставить на кадастровый учёт, а права на каждый участок зарегистрировать в соответствующем государственном органе.
  3. Прежде чем приступать к разделению земли, необходимо заручиться согласием всех землевладельцев, землепользователей, залогодержателей, арендаторов, выраженным в письменной форме.
  4. Согласие всех землевладельцев, землепользователей, залогодержателей, арендаторов не требуется, если решение о разделении было вынесено в судебном порядке.

По ряду причин может возникнуть необходимость разделения участка земли, находящегося в бессрочном пользовании или аренде. Эти участки находятся в собственности у государства или местного органа власти – у муниципалитета или администрации.

Регулируется такой раздел положениями Земельного кодекса, отображённого в статье 11.4 .

Если земля находится в государственной собственности или принадлежит муниципалитету, исходный участок после его разделения остаётся в прежних границах

Такой подход, например, применяется в случае разделения земли, принадлежащей (кооперативу, то есть, товариществу садоводов или огородников), – исходная территория остаётся в прежних границах, внутри которых производится межевание на небольшие участки, передаваемые в пользование садоводам и огородникам (ст. 11.4).

В законе предусмотрено несколько категорий участков, которые можно разделить на части с сохранением исходных границ.

Это участки:

  • прошедшие регистрацию в кадастровой системе и учтённые как «единое землепользование»;
  • предоставленные в пользование некоммерческим организациям (например, садоводческим товариществам);
  • предоставленные для комплексного освоения, в том числе строительства жилых домов, по договору.

Условия и особенности разделения

Основное условие для разделения государственной или муниципальной земли – это её нахождение в бессрочном или безвозмездном пользовании, а также в аренде.

К земле выдвигаются следующие требования:

  • она не должна быть арестована;
  • не выступает в качестве залога;
  • не изъята государством из оборота;
  • за неё уплачен земельный налог.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса утверждение заявления о разделении производится органами государственной власти или местного самоуправления. Основанием служит обращение физических или юридических лиц и подача заявления. Такое заявление рассматривается в течение месяца.

Все землеустроительные документы заинтересованное лицо оформляет за свой счёт

То есть, предварительно необходимо обратиться к кадастровому инженеру с просьбой о межевании. После определения границ и согласования их с соседями подписывается акт о согласовании, а затем оформляется межевой план. С этими документами нужно обратиться в органы самоуправления и подать заявление.

Муниципалитет самостоятельно подаёт запрос в кадастровую палату. В органы местной власти возвращаются уже готовые документы (кадастровый паспорт и план для каждого участка), которые заявитель должен получить на руки.

Алгоритм действий и документы

В ряде случаев заинтересованные лица самостоятельно подают документы в органы кадастра, а затем и в Росреестр, чтобы максимально ускорить прохождение регистрации.

Алгоритм действий выглядит следующим образом:

  1. Обращение к кадастровым инженерам и составление межевого плана.
  2. Подача заявления в муниципалитет или орган государственной власти (в зависимости от того, кому принадлежит земля – непосредственно федеральным властям или муниципальному образованию). К заявлению обязательно прилагается межевой план.
  3. Ожидание решения в течение тридцати дней. Письменное решение выдаётся вместе со схемой участков на общем кадастровом плане и копией документов, предоставляющих право на пользование указанной территорией.
  4. Постановка участка на кадастровый учёт и получение кадастрового паспорта и плана. Этот орган делит участок и выдаёт соответствующие документы на основании полученного на предыдущем этапе разрешения.
  5. Прохождение регистрации.

В Росреестр подаются следующие бумаги:

  • заявление;
  • паспорт и его копия (или доверенность);
  • документы, подтверждающие право пользования (например, постановление о выделении земли);
  • план и , выданный органами кадастра;
  • квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины (за регистрацию взимается 350 рублей с каждого нового участка).

Разрешение органов власти или местного самоуправления не требуется, если разделяется участок, принадлежащий кооперативу, предоставленный для комплексного освоения или находящийся в границах застроенных территорий.

Трудности при разделении

Основной проблемой может быть отказ органов власти или самоуправления выдать разрешение на разделение исходного участка

Следует уточнить, что отказ произведён на законных основаниях, если:

  • площади образованных участков больше или меньше установленной нормы (она определяется в каждом муниципалитете отдельно
  • согласно 33-й статье Земельного кодекса);
  • отсутствуют подъезды к каждому из участков;
  • представлены не все документы;
  • имеются нарушения в оформлении документов (фактическое несоответствие требованиям законодательства).

В случае отказа по другой причине любой гражданин имеет право подать исковое заявление в суд, который и поможет произвести раздел в соответствии с действующим законодательством.

1. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

2. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

3. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

4. Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

5. Раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном освоении территории в отношении такого земельного участка, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

6. При разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах:

1) в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности;

2) для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

7. В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Комментарии к ст. 11.4 ЗК РФ


1. Пункт 1 разъясняет, что, по мнению законодателя, следует понимать под разделом земельного участка. При этом момент прекращения существования земельного участка как объекта прав в связи с его разделом следует связывать с положениями п. 2 ст. 11.2 настоящего Кодекса.

2 - 3. Нормы п. п. 2 и 3 настоящей статьи имеют важное значения для решения вопроса соотношения прав на ранее существовавшие и возникшие в связи с разделом земельные участки. Обратим внимание при этом, что в случае раздела земельного участка, находящегося в собственности одного лица, законодатель определяет, что у него возникает право на вновь образованные земельные участки, тогда как при разделе земельных участков, находящихся в общей собственности, это право за сособственниками сохраняется. Заметим, что с правовой точки зрения между "возникновением" и "сохранением" прав имеется разница. Она заключается в отношении этих правовых сущностей к тому праву, которое существовало до определенных юридически значимых действий. Так, если мы говорим о возникновении права, мы подразумеваем, что право, имевшееся у лица ранее, прекратилось. Если же мы говорим о сохранении права, то сам собой напрашивается вывод о том, что нет речи о прекращении ранее существовавшего права. Если учесть, что право собственности - это совокупность определенных правомочий и обязательств собственника, причем не только принадлежащих ему по закону, но и таких, которые возникли и существуют в процессе реализации владения, пользования и распоряжения (например, ипотечные обязательства, обязательства по выплате налогов и т.п.), то категория "сохранение" права (в отличие от его "возникновения") дает основания считать, что все эти правомочия и обязательства также сохраняются. Думается, что в комментируемых пунктах законодатель все же не намеревался поставить индивидуального собственника и лиц, обладающих общей собственностью, в разные правовые условия. Это согласуется и с положениями п. 6 ст. 11.8, определяющей отдельные нормы о возникновении и сохранении прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные земельные участки.

Сам смысл и цели действий по разделу земельного участка (как и иных действий по образованию участков) направлены на изменение земельного участка как материального объекта прав, а не на категорическое изменение самих прав на земельные участки. Поэтому при толковании данной статьи, как и других статей этой главы, регулирующих сходные отношения, следует исходить из того, что право собственности на вновь образуемые земельные участки сохраняется у собственников вне зависимости от того, в общей или индивидуальной собственности находился прежний участок. Право собственности переходит на образованные участки без ущерба для себя.

4. Норму п. 4 можно считать определенной новеллой действующего законодательства, поскольку она предполагает, как можно понять из текста, конструкцию "участок в участке". Новеллой является и понятие измененного земельного участка, часто используемое в данной главе. Правовое значение категории "измененный земельный участок" заключается в том, что не всякое изменение границ должно считаться основанием прекращения земельного участка и возникновения нового. С правоприменительной точки зрения введение новой категории "измененный участок" может иметь будущее. Имевшееся ранее излишне прямолинейное понимание действий по изменению границ участка порождало большое количество проблем.

5. Образование новых земельных участков при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства является одним из последних действий по комплексному освоению, когда основные объекты недвижимости уже построены и необходимо определить, какие земельные участки должны возникнуть взамен предоставленного для этих целей. Образование земельных участков в этом случае заключается в разделе земельного участка, предоставленного для комплексного освоения.

Условия комплексного освоения земельного участка требуют от арендатора проведения землеустроительных работ по:

1) размежеванию территории в границах предоставленного в аренду земельного участка на основании документов планировки территории, в том числе образованию земельных участков, предназначенных для использования объектов инженерной инфраструктуры и подлежащих передаче в государственную или муниципальную собственность, необходимых для использования объектов капитального строительства (жилых домов, зданий социально-культурного и иного назначения);

2) определению границ земель общего пользования;

3) вынесению на местность устанавливаемых ограничений и обременений (размещение кабельных и иных линейных сооружений, установление сервитутов, др.).



 

Возможно, будет полезно почитать: