Капитальный ремонт мкд закон. "О капитальном ремонте"

Капитальный ремонт для жильцов многоквартирных домов уже давно не является новинкой. До 2012 года финансирование проведения капремонта проводилось управляющими компаниями за счет средств из жилищного фонда ЖКХ. С 2012 года в силу вступил закон о капитальном ремонте многоквартирных домов, в котором говорится о том, что взносы за осуществление в многоэтажке капремонта вносят сами граждане, имеющую жилую и нежилую недвижимость. В данной статье будут рассмотрены основные положения ФЗ № 271 о капитальном ремонте.

Капитальный ремонт – это деятельность, направленная на улучшение жилищных условий, в которых проживают граждане в виде реконструкции зданий, модернизации оборудования и т. д.

Каждому многоквартирному дому обязательно со временем станет необходим капремонт, так как любая строительная система постепенно приходит в износ.

Согласно федеральному закону о капремонте теперь уплату за ремонт жилья осуществляют ежемесячно жители многоэтажки. Несмотря на это, жилищно-коммунальные хозяйства осуществляют некоторые отчисления, например, на переезд граждан, проживающих в здании, обслуживаемом управляющей компанией, если те проживают в аварийном помещении.

Капитальный ремонт нужен для того, чтобы в квартиры проходило энерго- и теплоснабжение, каждый мог получить газ, а эта деятельность происходила бесперебойно.

Если у дома потечет крыша, то граждане, проживающие в нем, могут обратиться в управляющую компанию с требованием устранить проблему, ведь ежемесячно, вместе с коммунальными платежами, они выплачивали взносы на реконструкцию здания.

Описание и разъяснение закона о капремонте многоквартирных домов

В рассматриваемом нормативно-правовом акте описано то, каким образом формируется жилищный фонд, за чей счет, какие организации вправе заниматься деятельностью по сбору жилищно-коммунальных платежей за осуществление ремонтной деятельности в многоэтажках.

В 13 статье этого ФЗ говорится о том, что жилищный фонд ежегодно подлежит проверке аудиторов, а значит, гражданам нечего бояться того, что их средства попадут в злые руки. При этом властными структурами возможно назначение внеплановых аудиторских расследований.

Закон о капитальном ремонте устанавливает порядок и очередность проведения работ по благоустройству зданий. Изначально не было четкого плана, по которому должны действовать управляющие компании, да и жители многоквартирных домов не особо понимали, за какие именно услуги они оплачивают взносы. Но в новую редакцию ФЗ о капитальном ремонте были внесены поправки, освещающие то, какую конкретно деятельность обязаны проводить обслуживающие организации. Таким образом, благоустройство жилых и нежилых помещений осуществляется по следующим пунктам:

Укрепление фундамента.
Улучшение фасада.
Ремонтные работы для лифтов, в случае их неисправности.
Обновление системы электроснабжения.
Обновление газовой системы.
Обновление системы водоснабжения.
Улучшение подвалов.
Реконструкция крыш.
Обновление подсобных помещений.

Но если вы оплачиваете капремонт, это вовсе не значит, что осуществление ремонтной деятельности произойдет в этом году. На самом деле очередность проведения благоустройства мест жительства определяется территориальными органами государственной власти на 30 лет. Узнать о том, в каком году будет произведен капитальный ремонт в конкретном здании можно, обратившись администрацию либо обратившись к специальному интернет-порталу, на котором, при вводе адреса, отражается вся информация о доме и планируемое время проведения ремонтной деятельности в нем.

Но все же, если ситуация является экстренной, очередь можно обойти, обратившись с соответствующим заявлением в уполномоченные властные структуры.

Обратиться можно в ответственное за капремонт товарищество собственников хозяйства или в городскую администрацию.

Если же в доме происходят неприятные для жильцов происшествия, то они вправе составить жалобу в обслуживающую фирму. Если она ничего не предпринимает для устранения проблем, то граждане, проживающие в многоэтажном здании, вправе подать коллективную жалобу в прокуратуру и иные инстанции. В случаях, когда все инстанции отказывают в помощи, жители многоэтажки могут обратиться в судебные органы с иском против управляющей компании.

Сразу же обращаться в судебные органы бессмысленно, так как в иске будет отказано из-за отсутствия обращения в предыдущие инстанции.

Управляющие компании обязаны в случае возникновения проблем, устранять их, например, при протечке труб, нарушении водоснабжения, подачи отопления, газа, электричества и иных неприятностей. При этом нужно понимать то, что, например, протечка крыши может привести здание в аварийное состояние.

Жители многоэтажек должны осознавать то, что при ускорении очереди на устранение экстренных проблем, связанных с капремонтом, будут выделены лишь те денежные средства, которые успели накопиться за этот период. Поэтому есть большая вероятность того, что людям, обратившимся в органы государственной власти с целью подвинуть очередь, скорее всего, придется вносить дополнительные денежные средства в благоустройство дома.

Размеры взносов

Размер взноса на оказание ремонтных услуг не является единым согласно законодательству Российской Федерации. Во многом объемы выплат определяются региональным местонахождением жителей, а также тем, в каком состоянии находится здание.

В российском законодательстве выделяют несколько критериев, по которым определяется размер выплат:

Метраж квартиры, в которой проживает плательщик.
Тип здания.
Время с момента постройки дома.
Количество этажей.
Степень изношенности здания.

При этом властями должно быть учтено то, что минимальный порог взноса по капремонту не может превышать 10% от семейного бюджета людей, проживающих на данной жилплощади.

Территориальные властные органы обязаны обновлять минимум по выплатам в бюджет жилищного фонда не менее, чем один раз в год.

Кто должен платить и сколько?

Платить за капитальный ремонт с 2012 года обязаны сами люди, проживающие в многоэтажке. Размер взносов определен территориальными властными структурами, но может и повышаться в зависимости от того, в каком состоянии находится место жительства.

Российским законодательством установлено то, что размер взносов в жилищный фонд равняется стоимости недвижимости. То есть в определенный период должны быть осуществлены выплаты, равняющиеся общей стоимости собственности.

Но все же есть несколько причин, по которым владельцы собственности вправе не платить за капремонт. К ним относятся:

признание дома аварийным;
если жильцами будет принято общее решение по размерам выплат за капремонт, оплата этих услуг может быть прекращена с момента накопления определенной соседями суммы;
использовать для взносов сдачу по офисам нежилых помещений здания.

Кроме того, льгота предоставляется и жителям новостроек могут не платить за капремонт первые три года проживания на территории собственной недвижимости.

Для пенсионеров, которые являются ветеранами труда и имеют иные награды, предоставлена скидка на коммунальные услуги в размере 50%.

Что будет с теми, кто не платит?

Если жители не желают оплачивать капитальный ремонт, то местные властные структуры вправе подать на них в суд, с целью получения суммы, накопленной на долговом счету клиента товарищества собственников жилья. Жителям рекомендуется своевременно оплачивать коммунальные платежи, ведь помимо суммы задолженности с него будет взят штраф, а также расходы, которые придется понести во время судебного разбирательства.

Можно ли оформить субсидию на капремонт?

На капитальный ремонт можно оформить субсидию. Это представляется возможным, если жилец осуществил максимальные выплаты по благоустройству здания.

Тонкости и нюансы

Законом пока не предусмотрено поведение властей в той ситуации, когда жильцы на протяжении длительного времени выплачивали денежные средства на капитальный ремонт и до того момента, как они подошли по очереди в программе по капремонту, их дом признали аварийным. Ведь средства, которые были собраны жильцами не могут быть потрачены на расселение жильцов аварийных зданий. Чтобы решить этот вопрос, жильцам лучше всего подать коллективную жалобу в судебные органы власти.

Жильцы, которые приобрели квартиры в новых многоэтажках, вправе до пяти лет не оплачивать взносы за капремонт помещения. Те, кто не имеют права собственности, не платят за капитальный ремонт. Это люди, работающие по договору социального найма (за них выплаты осуществляют органы муниципалитета), а также арендаторы.

Неполная оплата капремонта является таким же правонарушением, как неоплата.

В случаях, когда жители многоквартирного дома не желают оплачивать услуги по благоустройству в связи с тем, что опасаются попадания своих денежных средств в органы государственной власти, то они могут оплачивать счет, который может открываться в банке на конкретный дом. Такая возможность появилась в России в 2014 году. Владельцами такого счета могут стать товарищества собственников жилья или жилищный кооператив.

При изменении структуры очереди жильцы должны понимать то, что из жилищного фонда могут браться те средства, которые были накоплены за период участия дома в программе. Есть вероятность того, что жителям многоэтажного дома придется вложить собственные средства в осуществление ремонтной деятельности.

Если делается коллективное обращение в доме, имеющем муниципальные объекты, то необходимо известить о создании запроса органы МСУ и указать причины, по которым необходимо произвести ремонтную работу.

Если на сайте государственного фонда ЖКХ отсутствует информация о доме, то это является поводом для паники. Нужно воспользоваться расширенным поиском. Возможно, дом стоит в очереди, просто в системе произошел сбой либо человек, вносящий сведения, ошибся во вводе данных о вашем месте жительства. В любом случае жильцы дома вправе обратиться в государственные органы с уточнением. Если дом действительно не вошел в программу, то жильцы дома вправе попросить уполномоченную организацию внести многоэтажку в проект и указать причины, по которым это необходимо.

Если жители многоквартирных домов желают того, чтобы их права в области жилищно-коммунального хозяйства исполнялись, то им необходимо знать требования российского законодательства в области проведения ремонтных работ в жилых и нежилых помещениях. Это обезопасит всех жителей, переживающих за реконструкцию места их проживания.

В капитальном ремонте сегодня нуждается более трети жилых многоквартирных домов. Если раньше на слуху был вопрос, нужно ли платить взносы по капремонту, то сегодня все стало ясно. Финансирование теперь регламентирует нормативный документ, который вступил в силу с 25 декабря 2012 г. Рассмотрим детально основные положения.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов

Федеральный закон 271 говорит следующее: в обязанности владельцев квартир жилых комплексов входит оплата обязательного взноса, который предназначен для капитального ремонта всего дома. Сумму оплаты устанавливает регион России, она зависит от площади квартиры.

До введения в силу закона финансирование возлагали на фонд по реформированию ЖКХ. Сегодня он занимается расселением людей в .

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов в 2016 году постановил, что органы местного управления формируют фонды и определяют операторов по региону. Операторы, в свою очередь, ознакомят с нововведениями жильцов домов и будут своевременно предоставлять отчеты в сети Интернет. Однако на практике возникло множество вопросов, связанных с процессом сбора и распределения финансов.

Исполнение закона о капитальном ремонте в России смотрите в видео

Данные реформы не стали новшеством, в гражданском кодексе зафиксирована обязанность жильцов содержать жилье на свои средства. Закон 271 ФЗ о капитальном ремонте лишь закрепил это повторно , признав оплату за выполнение капремонта и прочих работ в многоквартирном доме обязательной для собственников. Также закон установил механизм осуществления этих работ, их режим.

Какие виды работ производятся за счет взносов на капитальный ремонт

Выбор подрядчика

В соответствии с законом о капремонте 271 ФЗ жильцы дома имеют право самостоятельно выбирать компанию, которая будет выполнять капитальный ремонт.

В случае, когда жильцы не готовы или не желают брать на себя ответственность, выбор компании производит администрация региона. В итоге средствами заведует управляющий фонда и его сотрудники, организуя обмен собранных средств с дома на услуги по капитальному ремонту.

В перечень услуг входят следующие:

Работы по фасаду здания, его утепление и реставрация.
Общий ремонт подвалов и помещений общественного пользования.
Ремонтные работы по фундаменту и конструктиву здания.
Работы по кровле и крыше, контроль ее состояния.
Замена или установка приборов учета в доме.
Ремонт и установка лифтов.
Полноценный ремонт и постоянное обслуживание систем инженерии и коммуникаций. В состав данных работ входят восстановление и обновление электрических, тепловых сетей, а также водопровода, отопления и т.д.

Все вышеперечисленные работы проводятся по плану после согласования всех вопросов между управляющим домом и представителем фонда (федеральный закон 271 ФЗ о капитальном ремонте). В эти работы не входит , эти обязанности возложены на другую организацию.

Для кого предусмотрены льготы по оплате за капитальный ремонт

Обязательной является оплата взноса для владельцев квартир МКД и собственников гос жилья вне зависимости от того, физическое или юридическое они лицо.

Однако существуют и исключения из правил. По закону 271 ФЗ о капитальном ремонте взнос могут не оплачивать следующие лица:

Жильцы аварийных площадей, которые уже непригодны для проживания.
Жильцы подлежащих сносу домов.
Арендаторы муниципальных или государственных квартир.
Жильцы многоквартирных домов, стоящих на земле государства или муниципалитета.
Люди, проживающие в домах, которые в будущем перейдут во владение муниципалитета или государства.

С 2016 года законом о капитальном ремонте многоквартирных домов введен в действие ряд льгот, определением которых занимается самостоятельно каждый регион. Существует общий список льготников по данному закону:

Льготы на коммунальные услуги

Кроме льгот на уплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов государство также предоставляет пенсионерам льготы на коммунальные услуги. Чтобы узнать, полагаются ли вам льготы и как их оформить, обратитесь в службу социальной защиты или в ЖКХ. Подробнее о льготах пенсионерам по оплате коммунальных услуг читайте .

Лица пенсионного возраста старше 70 лет могут претендовать на возмещение 50% затрат.
Инвалиды 1 и 2 группы также претендуют на возмещение 50%.
Пенсионеры старше 80 лет освобождаются от уплаты взноса.
Семьи с ребенком-инвалидом оплачивают 50%.
Многодетная семья в зависимости от области проживания претендует на различные льготы.
Ветераны войны, труда, вдовы ветеранов Великой Отечественной войны.
Лица, пострадавшие в Чернобыльской катастрофе.
Участники блокадного Ленинграда.
По выбору муниципалитета работники-педагоги и избранные бюджетники.
Жертвы политических репрессий.

В случае неуплаты взноса жильцами, работники фонда примут следующие меры:

Уведомления. Содержат просьбу о выплате взноса.
Штрафные проценты. Накладываются фондом по причине возрастающих процентов компании за просроченные платежи.
Судебный иск с оплатой процентов и издержек. В данном случае доказать правоту будет практически невозможно.

Реестры

Все средства, собранные с жильцов, закон “О капитальном ремонте” 271 распределяет двумя способами. Первый вариант — формирование фондов и учреждение государственного предприятия — оператора, которые будут выполнять ремонт на средства населения. Реестры находятся в публичном доступе, жильцы отслеживают продвижение очереди. Такая формулировка закона спорит с конституцией и гражданским кодексом, поскольку допускает распределение средств, которые собраны по конкретному дому на работы в других домах.

Существует и другой вариант сбора денежных средств. Законом 271 ФЗ о капитальном ремонте допускается открытие счета ТСЖ. Жильцы на него переводят взносы, таким образом формируя фонд капитального ремонта. Средства списываются со счета только на ремонт. В таком случае ремонт не привязан к плану местных властей и запланированные мероприятия можно самостоятельно организовать ранее сроков. Также самостоятельно определяется исполнитель работ и размер взноса, однако в законе оговорено, что последний не может быть меньше минимального. После того, как владелец предоставляет банку счет акта приемки, средства переводятся подрядчику.

Подводя итог, стоит отметить, что введенный в действие с 2012 г. Закон 271 “О капитальном ремонте” упорядочил выплаты населения на капитальный ремонт, установил четкий порядок этих выплат и оговорил взаимодействие ТСЖ, фонда и жильцов.

Задавайте вопросы о законе “О капитальном ремонте” и получите ответ эксперта

Как работает федеральный закон о капитальном ремонте многоквартирных домов. Общая информация и законодательство. Льготы и субсидии, предусмотренные законодательно.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Состояние жилого фонда во многих случаях далеко не самое лучшее. Ранее, когда за состоянием должны были следить администрации муниципальных образований, многие дома так и оставались в достаточно плохом состоянии, которое часто в принципе не являлось жилым.

На данный момент бюджет для проведения ремонтных работ формируется за счёт взносов собственников. Но ещё не ясно, как покажет себя программа в будущем и насколько она будет эффективна.

Что нужно знать

До изменений в официальном тексте жилищного законодательства 2012 года капитальный ремонт жилых зданий проводился за счёт фонда ЖКХ.

На данный момент данный фонд обеспечивает лишь переселение жильцов из жилья, признанного аварийным или ветхим, если это необходимо.

Капитальный ремонт теперь оплачивают собственники помещений. Данная мера, по мнению законодателя, позволит жильцам дома и управляющей компании накопить сумму средств для проведения капитального ремонта здания.

При этом плановый или текущий ремонт оплачиваются отдельно. На практике многие жильцы оказались недовольны такой мерой

Дело в том, что в большинстве домов капитальный ремонт назначен через достаточно большой промежуток времени.

Собственники не уверены, что средства, которые они выплачивают, в конечном итоге могут не быть использованы по назначению.

Граждане в нашей стране недоверительно относятся к долгосрочным программам. Как покажет себя программа дальше пока что не ясно.

Оценить её эффективность можно будет несколько позже, когда капитальный ремонт будет произведён в значительном количестве домов.

Необходимая информация

На данный момент собственники имеют в доступе следующие варианты формирования фонда денежных средств, направленных на произведение капитального ремонта:

Средства будут перечисляться на специальный счёт дома.
Средства будут перечисляться на счёт регионального оператора.

Если был выбран первый способ, то на общем собрании должны быть разрешены следующие вопросы:

Размер взноса, который жильцы должны будут вносить каждый месяц.
Кто будет являться владельцем соответствующего счёта.
Организация, в которой планируется открыть данный счёт.
Сроки, когда такой ремонт предполагается провести.

Как правило, сроки проведения ремонтных работ существенные. Некоторые дома планируется ремонтировать через два-три десятилетия. Всё будет зависеть от решения жильцов и состояния жилого дома.

Действие нормативной базы

До 2012 года капитальный ремонт производился со средств фонда ЖКХ. Однако с вступлением в силу Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ, который ввёл некоторые изменения в правовые акты, в частности в Жилищный Кодекс РФ, он проводится по новым правилам.

Капитальный ремонт производится за средства жильцом. Закон о фонде капитального ремонта многоквартирных домов распространяется на все многоквартирные дома, в которых имеется общая собственность

На владельцев частных домовладений его действие не может быть распространено, так как они вправе выполнять все действия по ремонту и реконструкции в соответствии с собственной волей и иными существующими правовыми актами.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов в РФ

Отдельного закона о капитальном ремонте не существует. Законодатель не посчитал нужным его введение, так как все нормы содержаться в и, частично, в иных правовых актах.

Однако один закон в 2012 году ввёл существенные изменения в законодательство, фактически регламентировав процедуру проведения капитального ремонта.

Именно данный правовой акт регулирует институт капитального ремонта, определяет его основы и особенности.

Основа формирования взносов — Жилищный Кодекс

Жилищный кодекс устанавливает, что взносы могут быть впоследствии перечислены или на созданный счёт дома, или регионального оператора.

Региональным оператором является специально созданная некоммерческая организация, цель которой — организовать проведение капитального ремонта.

Подобная организация создаётся Правительством соответствующего региона. После выбора способа жильцы должны будут решить, какова будет сумма взносов, где будет открыт счёт (если создаётся счёт дома), каковы сроки проведения ремонта и так далее. Все эти моменты отрегулированы Жилищным Кодексом РФ.

Надо ли платить

Законом о взносах на капитальный ремонт многоквартирных домов установлено, что такие взносы — это обязанность каждого собственника не квартиры или комнаты.

Несмотря на это, долгое время многие граждане продолжали невыплачивать суммы и считали, что они не обязаны погашать задолженность по данному направлению

До октября 2014 года жильцы ещё могли на законных основаниях не платить взносы на капитальный ремонт, но после вступления в силу изменений в законодательство оспорить платежи можно только через суд.

Однако судебная практика будет не на стороне гражданина и платить всё равно придётся. Если выплаты не будут производиться, то управляющая компания будет вправе выполнить следующие действия:

В любом случае, неоплата долгов за капитальный ремонт грозит принудительным взысканием.

Что предусматривает программа

Соответствующая программа предусматривает, что на каждый многоквартирный дом будет открыт предусмотренный для данных целей счёт.

Данный счёт будет регулярно пополняться за счёт взносов жильцов дома. Далее, со средств этого счёта будет произведён капитальный ремонт здания.

Сроки будут зависеть от состояния объекта и от решения жильцом, выраженного на общем собрании.

Многие жильцы выступают против оплаты взносов на капитальный ремонт, так как считают, что к тому времени, как он будет произведён, денежные средства будут использованы не по назначению, либо изменится законодательство, регулирующее данный вопрос.

Программа капитального ремонта в целом предусматривает, что граждане самостоятельно сформируют сумму, которая будет потрачена на производство капитального ремонта.

Фонд ЖКХ более не используется для этих нужд и применяется лишь с целью обеспечения переселения граждан из жилья, которое было признано аварийным или ветхим.

Нюансы при оплате взносов

Жилищный кодекс, когда вступили в силу изменения, предусмотрел следующие нюансы относительно оплаты взносов на капитальный ремонт:

Платежи выплачиваются на обязательной основе	Каждый собственник квартиры в многоквартирном доме должен оплачивать капитальный ремонт
Размер взноса определяется или жильцами, или субъектом РФ	Если средства перечисляются на счёт регионального оператора
Сумма формируется исходя из площади	Тариф умножается на количество квадратных метров
Взносы на капитальный ремонт	Должны быть оплачены не только собственниками жилой недвижимости, но и коммерческой (например, магазинов)
Средства направляются на счёт дома	Или на счёт регионального оператора
Средства имеют целевое направление	Осуществление капитального ремонта

Соответствующий размер взносов должен быть определён на основании площади. Каждый квадратный метр будет стоить в Москве – 17 рублей, в Московской области – немногим более 8 рублей, в Екатеринбурге и области – 9 рублей, в Тверской области в среднем 6 рублей и так далее.

Какие льготы предусмотрены данным нормативным актом за услуги

Несмотря на то, что законодатель обязал всех жильцов выплачивать взносы за капитальный ремонт, существуют некоторые льготы для следующих категорий граждан:

Лица, являющиеся , а также воспитывающие детей-инвалидов.
Граждане, принимающие участие в ликвидации техногенных аварий и катастроф.
Участники и ветераны Великой Отечественной Войны.
Участники военных действий.
Лица, достигшие возраста в 70 и 80 лет.

Размер льгот составит половину от суммы взноса, а для людей возрастом в 70 и 80 лет – на усмотрение региональных властей.

Последние изменения

Взносы на капитальный ремонт стали законными с января 2014 года. До этих пор их можно было оспорить. С этого момента оспорить можно лишь в судебном порядке, но практика явно не на стороне плательщика.

Недавние изменения коснулись льгот на оплату капитального ремонта. Так, государство установило две дополнительные категории льготников – лица от 70 и 80 лет.

При этом размер льгот, которые будут им предоставлены, будет устанавливаться на региональном уровне. Также несколько изменился механизм начисления .

Теперь они насчитываются в том же размере, что и за просрочку оплаты коммунальных платежей.

Можно ли оформить субсидию на взнос на капремонт

Правоустанавливающие документы всех членов семьи заявителя и его самого.
Реквизиты для перечисления субсидии.
Документы, подтверждающие доходы.
Копия , если квартира .

Если собраны все необходимые документы, то решение о субсидии выносится в день обращения. Если потребуется какой-то запрос, то придётся подождать десять дней. Срок предоставления субсидии – полгода.

Капитальный ремонт предполагался как эффективная программа по обеспечению безопасности жителей жилых домов и своевременного проведения ремонта.

Возможно, будет полезно почитать: