Россия допускает введение безвиза с грузией. Карасин: Россия будет стремиться к полной отмене визового режима с Грузией


EurasiaNet, США

Грузия была весьма обрадована принятым Европарламентом 2 февраля решением позволить грузинским гражданам посещать ЕС без виз, чего давно добивался официальный Тбилиси. Эта бывшая советская республика надеется, что данное событие еще на один шаг приблизит ее к полноправному членству в Евросоюзе.

На фоне растущего беспокойства по поводу распространения иллиберализма в регионе данная ободрила сторонников либеральных ценностей.

«Поздравления! Это поистине исторический день!» — написал в Twitter премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили после решения Европарламента отменить краткосрочные визы для въезда в шенгенскую зону.

В парламенте Грузии установили экраны, чтобы депутаты могли следить за ходом голосования в Европарламенте в прямом эфире. После принятия европейскими законодателями решения о визах их грузинские коллеги отметили данное событие шампанским и тортом, на котором были изображены символы ЕС и Грузии.

Грузинские лидеры наперебой благодарили европейских депутатов за принятие данного законодательного акта несмотря на сопротивление скептиков, утверждавших, что либерализация визового режима откроет двери ЕС для потенциальных террористов и нелегальных мигрантов. «Европейский Союз открыл двери для грузинских граждан несмотря на серьезные проблемы в миграционной сфере», — сказала вице-спикер грузинского парламента Тамар Чугошвили, являющаяся представителем партии «Грузинская мечта».

Поправка об отмене краткосрочных виз вступит в силу в конце марта, после одобрения Советом министров ЕС — процесса, который в Европарламенте назвали «формальностью» — и принятия механизма приостановки, который позволит быстро вернуться к визовому режиму в случае роста миграции.

С практической точки зрения, решение Европарламента сэкономит путешественникам из Грузии 35 евро (столько стоит краткосрочная виза) и еще некоторую сумму, которую сейчас взимают за обработку визовых документов. Также грузинским гражданам не придется теперь тратить время на сбор документов и стояние в очередях за визой.

На границе грузинам таки придется представлять некоторые из этих документов, включая обратный билет, подтверждение наличия жилья и страховку.

В целом, отмена виз рассматривается в качестве реальной возможности избавиться от судьбы постсоветской страны, находившейся под башмаком России, и добиться процветания и демократии европейского образца.

«Грузия никогда еще не была так близка к Европе», — сказал Мамука Мдинарадзе, депутат парламента от партии «Грузинская мечта». — Наиболее важным является то, что Грузия постепенно, шаг за шагом, становится членом европейской семьи».

В грузинским социальных сетях появилось множество мемов на Сулхана-Сабу Орбелиани, писателя и дипломата XVII века, чьи дипломатические поездки в Ватикан и Францию стали символом давнего стремления Грузии построить союзнические отношения с Европой. «Он добивался либерализации визового режима, когда это еще не было модным», — утверждалось в шутку на одном из мемов, на котором Орбелиани был изображен держащим в руках паспорт с шенгенской визой.

Радовались в Грузии вне зависимости от партийной принадлежности. Оппозиционные партии «Единое национальное движение» (ЕНД) и «Европейская Грузия» также приветствовали решение Европарламента. «Дело тут не только в свободе передвижения. Этот шаг окажет влияние на жизни многих наших граждан, на жизни молодых людей, студентов и предпринимателей», — сказал Георгий Канделаки из «Европейской Грузии».

«Альянс патриотов Грузии», самая маленькая из представленных в парламенте партий, считающаяся многими дружественной Москве, высказалась в несколько ином ключе, выразив надежду, что Россия последует примеру ЕС и тоже отменит визы для граждан Грузии.

Все крупные политические партии наперебой пытались приписать отмену виз себе в заслугу. Члены ЕНД и «Европейской Грузии» напомнили гражданам, что начало процессу либерализации визового режима было положено во времена их правления и до прихода к власти «Грузинской мечты».

«Многие смеялись надо мной, как внутри страны, так и за рубежом, когда после Революции роз перед парламентом Грузии был исполнен гимн Евросоюза и поднят флаг ЕС, — сказал экс-президент Грузии Михаил Саакашвили. — Но я всегда был глубоко убежден, что Грузия будет быстро двигаться в направлении европейской интеграции, и после 2006 года это действительно произошло».

Отмена виз стала вторым достижением в сфере европейской интеграции, произошедшим во время правления «Грузинской мечты». В 2014 году подписание договора об ассоциации и сопутствующего соглашения о свободной торговле с ЕС запустило процесс политической и экономической гармонизации между Грузией и ЕС.

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили похвалил как «Грузинскую мечту», так и ЕНД. Он также выразил надежду, что либерализация визового режима подтолкнет жителей отколовшихся Абхазии и Южной Осетии к получению грузинского гражданства, чтобы иметь возможность пользоваться визовыми послаблениями.

Георгий Ломсадзе

Москва не исключает введение безвизового режима для граждан Грузии, однако о сроках говорить пока рано, заявил в преддверии очередной встречи в формате «Карасин - Абашидзе» заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин .

«Не исключаем возможность введения в перспективе безвизового режима на взаимной основе. Другое дело, что продвигаться к этому пока трудно. Мешает прежде всего отсутствие дипломатических отношений, которые, как известно, были прекращены по инициативе Тбилиси. Сказывается и непростая ситуация в мире, характеризующаяся ростом террористических и других угроз, нелегальная миграция. Всё это, разумеется, нельзя не учитывать», - пояснил «Известиям» Григорий Карасин.

Замглавы МИД России также отметил, что за последние годы Россия «существенно либерализовала визовый режим в отношении Грузии». Согласно этим изменениям, с декабря 2015 года любой грузинский гражданин может без ограничений посетить Россию по приглашению россиянина, организации или постоянно проживающего на ее территории иностранца.

«С удовлетворением отмечаем, что за 2016 год число виз, выданных нашей Секцией интересов в Тбилиси, почти удвоилось, достигнув 40 тыс. А в нынешнем году этот показатель, судя по всему, будет еще выше», - отметил Карасин.

По его словам, ведется процесс либерализации визового режима, и Москва направила коллегам в Тбилиси «конкретные предложения о введении безвизового режима для членов авиаэкипажей».

Спецпредставитель премьер-министра Грузии по взаимоотношениям с Россией Зураб Абашидзе подтвердил, что эта тема будет обсуждаться на очередной двусторонней встрече в Праге 15−16 ноября. «Есть некоторые технические аспекты, которые сложны. Соответствующие авиационные ведомства дадут свои предложения по этому вопросу. И тогда у меня на руках будет более детальная информация», - отметил спецпредставитель премьера Грузии.

Грузинский дипломат также напомнил, что визовые требования к гражданам России Тбилиси снял в одностороннем формате еще в 2011 году и с тех пор каждый год Грузию посещают около 1 млн российских туристов.

«Граждане России могут в течение года оставаться без всяких виз на территории Грузии. А грузинским гражданам попасть в Россию довольно сложно, хотя с января 2016 года эта процедура упростилась. Раньше только ближайшие родственники - граждане РФ могли пригласить ближайшего родственника - гражданина Грузии. Сейчас родственные связи необязательны», - отметил Зураб Абашидзе.

Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Россией в 2008 году, после агрессии Грузии против Южной Осетии в ответ на признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии. С тех пор посредником между Россией и Грузией является Швейцария. Взаимоотношения стран на сегодняшний день регулируются в рамках двух форматов - Женевских дискуссий, которые проходят при посредничестве ЕС, ООН и ОБСЕ, с участием делегаций из Грузии, России, США, Абхазии и Южной Осетии, а также в формате «Карасин - Абашидзе» (с участиемзамминистра иностранных дел Российской Федерации Григория Карасина и специального представителя премьер-министра Грузии по вопросам отношений с РФ Зураба Абашидзе), основанном в конце 2012 года с приходом к власти в стране коалиции «Грузинская мечта».

Что касается визового режима, то Россия ввела его для граждан Грузии в 2000 году, в ответ Грузия также ввела визы для россиян. В 2011 году Грузия пошла на одностороннюю отмену визового режима, но Москва на подобный шаг не пошла. После 2008 года, когда Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Россией, консульские услуги для граждан Грузии и России осуществляются в Секции интересов Грузии и России в посольствах Швейцарии в Тбилиси и Москве.

Комитет Европарламента по вопросам гражданских свобод, правосудия и внутренних дел поддержал инициативу, в соответствии с которой граждане Грузии должны будут проходить «предварительную авторизацию», перед тем как отправиться в Европу без визы. В Тбилиси считают, что тем самым Евросоюз, с одной стороны, реагирует на поток незаконных эмигрантов из Грузии, усилившийся после отмены Шенгенских виз весной текущего года, а с другой - не желает открыто портить отношения с грузинскими властями. Безвизовый режим с ЕС, напомним, до сих пор считался главным достижением Тбилиси на пути евроинтеграции.


О решении комитета Европарламента и ее возможных последствиях для грузинских граждан, желающих посетить ЕС, журналистам рассказал заместитель министра иностранных дел Вахтанг Махароблишвили. Он попросил не отождествлять с «визой» так называемую предварительную авторизацию. Для ее прохождения гражданин обязан заполнить специальную заявку в электронной форме на странице Европейской системы авторизации путешественника , прикрепить к ней справки о месте работы и доходах, которые до отмены виз подавались в консульские отделы посольств, заплатить €10 и дождаться подтверждения права на въезд в Шенгенскую зону.

Ответ вполне может оказаться отрицательным. Впрочем, Вахтанг Махароблишвили обнадежил, что новые нормы пока «одобрены лишь предварительно».

По мнению бывшего ректора дипломатической академии Тбилиси Иосифа Цинцадзе, «предварительная авторизация» - это не что иное, как форма визы, но с другим названием. «Отказывать людям непосредственно на границе, в европейском аэропорту, для европейских служб всегда хлопотнее, чем в ходе электронной переписки»,- считает собеседник “Ъ”, объясняя нововведение потоком нелегалов из Грузии. «С 28 марта (когда вступил в силу безвизовый режим.- “Ъ” ) тысячи грузин остались в ЕС, и Брюссель не может не реагировать»,- заявил господин Цинцадзе, отметив при этом, что Европейский союз «не хочет открыто оскорблять Грузию восстановлением визового режима, поэтому действует мягче».

По официальным данным, только за три первых месяца действия безвизового режима около 3 тыс. грузин не вернулись из европейских государств на родину в сроки, установленные соглашением с Брюсселем. Речь, напомним, шла о возможности посещать страны Евросоюза без виз исключительно с краткосрочными визитами (90 дней в течение 180 дней).

Георгий Двали, Тбилиси

Москва не исключает введение безвизового режима для граждан Грузии. Однако о сроках говорить пока рано, поскольку на этом пути по-прежнему остается много преград. Об этом «Известиям» рассказал заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин. По его словам, ведется процесс либерализации визового режима, и Москва направила коллегам в Тбилиси конкретные предложения по этому вопросу. В частности, об отмене виз для авиаэкипажей. Спецпредставитель премьер-министра Грузии по взаимоотношениям с Россией Зураб Абашидзе уточнил в беседе с «Известиями», что эта тема будет обсуждаться на очередной двусторонней встрече в Праге 15–16 ноября.

Дипломатические отношения между Москвой и Тбилиси разорваны, однако контакты продолжают развиваться, показывая положительную динамику. Главным российско-грузинским дипломатическим каналом на данный момент является «формат Карасин – Абашидзе». А одна из основных обсуждаемых проблем - визовая. Если россиянам для посещения Грузии виза не нужна, то грузинам для поездок в Россию этот документ необходим. Поэтому для Тбилиси тема безвиза с Россией весьма актуальна.

ПОДРОБНЕЕ ПО ТЕМЕ

Не исключаем возможность введения в перспективе безвизового режима на взаимной основе. Другое дело, что продвигаться к этому пока трудно. Мешает прежде всего отсутствие дипломатических отношений, которые, как известно, были прекращены по инициативе Тбилиси. Сказывается и непростая ситуация в мире, характеризующаяся ростом террористических и других угроз, нелегальная миграция. Всё это, разумеется, нельзя не учитывать, - пояснил «Известиям» Григорий Карасин.

Российский дипломат напомнил, что за последние годы Россия «существенно либерализовала визовый режим в отношении Грузии». Так, с декабря 2015 года любой грузинский гражданин может без ограничений посетить Россию по приглашению россиянина, организации или постоянно проживающего на ее территории иностранца.

С удовлетворением отмечаем, что за 2016 год число виз, выданных нашей Секцией интересов в Тбилиси, почти удвоилось, достигнув 40 тыс. А в нынешнем году этот показатель, судя по всему, будет еще выше, - подчеркнул Григорий Карасин.

Москва продолжает вводить послабления в визовом режиме для грузин и выдвигать взаимовыгодные инициативы. Замминистра рассказал, что Россия передала на рассмотрение грузинской стороне «конкретные предложения о введении безвизового режима для членов авиаэкипажей».

Надеюсь, что к моей следующей встрече со спецпредставителем премьер-министра Грузии Зурабом Абашидзе, запланированной на середину ноября, получим ответ, - добавил Григорий Карасин.

Зураб Абашидзе, в свою очередь, подтвердил, что ориентировочно 15–16 ноября в чешской столице стороны обсудят визовый вопрос, включая и российское предложение по авиаэкипажам.

Есть некоторые технические аспекты, которые сложны. Соответствующие авиационные ведомства дадут свои предложения по этому вопросу. И тогда у меня на руках будет более детальная информация, - сказал «Известиям» спецпредставитель премьера Грузии.

Грузинский дипломат напомнил, что визовые требования к гражданам России Тбилиси снял в 2011 году. С тех пор каждый год Грузию посещают около 1 млн российских туристов.

Граждане России могут в течение года оставаться без всяких виз на территории Грузии. А грузинским гражданам попасть в Россию довольно сложно, хотя с января 2016 года эта процедура упростилась. Раньше только ближайшие родственники - граждане РФ могли пригласить ближайшего родственника - гражданина Грузии. Сейчас родственные связи необязательны, - отметил Зураб Абашидзе.

В любом случае Москва и Тбилиси продолжают курс на устранение разногласий и развитие двустороннего сотрудничества. Даже в условиях отсутствия дипломатических отношений, две соседние страны не закрываются друг от друга, а ищут пути выхода из сложной ситуации.

ПОДРОБНЕЕ ПО ТЕМЕ

Эксперт: «Зачем грузинам наш Сочи, у них есть Батуми!»

По итогам встречи замглавы МИД России Григория Карасина и специального представителя премьер-министра Грузии Зураба Абашидзе заявлено о возможности возврата к безвизовому режиму с Грузией - об этом сообщается на сайте российского внешнеполитического ведомства. Напомним, что сейчас россияне могут съездить на выходные в Тбилиси без визы, в то время как граждане Грузии вынуждены – порой с немалыми усилиями – оформлять необходимые документы для поездки в Россию. Однако, как объяснил «МК» эксперт, даже если мера будет принята, ждать всплеска российско-грузинского туризма не стоит.

В последние пару лет среди россиян поездки в Тбилиси, Батуми, а также на горнолыжные грузинские курорты стали невероятно популярными и даже модными - так же, как в прошлом десятилетии гуру путешественников делились друг с другом информацией о «лучшем кофе в Вене», так и сейчас передаются сведения о лучших хинкали, пхали и аджарских лодочках в старом Тбилиси, о том, где купить настоящую чурчхелу и как правильно посещать серные бани... Вот только подвох: если москвич может сорваться в Тбилиси в любой момент, просто купив авиабилет (или, для экстремалов, сев в своё авто), то грузины лишены возможности так же спонтанно планировать московские каникулы.

Еще в декабре 2016 года президент России Владимир Путин упоминал о том, что нельзя исключать возможности возвращения к безвизовому режиму. Напомним, что соответствующий режим был введен в 2000 году из-за опасения появления на нашей территорию террористов из Панкисского ущелья. Позднее, после войны 2008 года, Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией в ответ на признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии. Тем не менее, граждане России имеют возможность ездить в Грузию, не оформляя виз.

Однако, как объяснил «МК» заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин, не стоит ожидать, что ответа виз спровоцирует колоссальный приток в Россию грузинских туристов.

– Конечно, вероятность введения безвизового режима есть. Хотя Грузия пошла на беспрецедентный шаг - в условиях отсутствия дипломатических отношений между странами отменила визы. Россия пока придерживается более консервативной позиции - никаких безвизовых, пока нет дипотоношений. Тем временем грузины утверждают: пока вы признаете Абхазию и Южную Осетию - не будет дипотношений. Может быть, нам стоит рискнуть и пойти на эту авантюру с двух сторон? Ведь отношения между Россией и Грузией - это давние традиции... Однако нельзя забывать о том, что даже если визы отменят, грузины вряд ли смогут позволить себе уик-энды в Москве - такие, как наши устраивают себе в Тбилиси. Материальное положение разное принципиально. Для них это дорого. Так что ждать уравнивания туристических потоков не стоит. Да и в Сочи они вряд ли поедут - дороговато, да и зачем им наш Сочи, если есть свой Батуми? А тот «грузинский» бизнес, который сейчас развивается в Москве, принадлежит гражданам России грузинского происхождения - но гражданство у них все-таки наше, так что экономической выгоды тоже вряд ли стоит ждать.



 

Возможно, будет полезно почитать: