Как назначаются лица ответственные за пожарную безопасность. Кто на предприятии отвечает за пожарную безопасность и порядок
Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 утверждены Правила обеспечения безопасного пожарного режима. Документ обязывает руководителя учреждения назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность. Рассмотрим в статье, кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность, критерии его выбора, функциональные обязанности и алгоритм оформления распорядительного документа о назначении.
Кого можно назначить
Правила № 390 предусматривают наличие в организации инструкции с перечнем мер, направленных на обеспечение безопасного режима. Этот же документ содержит информацию о том, кто ответственный за пожарную безопасность в организации, требования к такому сотруднику.
Мероприятия по обеспечению пожбезопасности
В числе мероприятий по безопасности — установка в организации противопожарного режима, включающего разработку инструкции, в которой отражаются позиции, связанные с таким режимом:
- содержание зданий;
- контроль визуальных осмотров по окончании рабочего дня;
- эксплуатация путей эвакуации;
- исправность систем безопасности при пожаре.
Инструкция доводится до сведения сотрудников.
Что должно быть в помещениях
В помещениях учреждения обеспечиваются:
- наличие табличек с контактным телефоном, по которому вызывают пожарную охрану;
- размещение планов эвакуации сотрудников в чрезвычайной ситуации;
- при пребывании людей ночью — круглосуточное дежурство обслуживающего персонала;
- не реже 1 раза в полугодие практические эвакуационные тренировки для работников;
- выделение специального места для курения;
- надлежащее состояние наружных пожарных лестниц с испытаниями не реже раза в пять лет.
Требования к ответственному за безопасность
Руководитель учреждения может возложить ответственность на любого сотрудника, поскольку специфические требования к кандидатуре отсутствуют. При этом для назначенного работника обязательным является прохождение обучения по действующим программам пожарно-технического минимума. Оно проводится с регулярностью один раз в три года (на взрывоопасном объекте — ежегодно).
В некоторых организациях определяется одно лицо, в других может быть несколько. Данный вопрос решается руководителем учреждения, исходя из принципа целесообразности и специфики деятельности. Таким образом, может быть назначен даже ответственный за пожарную безопасность в кабинете. Информация о сотруднике включается в инструкцию по противопожарной защите.
Нужно иметь в виду, что назначение возможно только при согласии работника, на которого планируется возложить обязанности.
Как оформить приказ о назначении ответственного
Шаблон для оформления распорядительного документа о назначении ответственного отсутствует. Документ оформляется в произвольной форме на бланке учреждения.
Приказ включает:
- название и реквизиты организации;
- номер, дату, место издания;
- наименование документа;
- вступительную часть, содержащую ссылки на документы, являющиеся основанием для издания приказа;
- основную часть (после слова «приказываю»), включающую общую информацию по теме — ответственные, их функции, контроль и т. д.;
- подпись руководителя, а также лиц, упомянутых в документе, об ознакомлении с ним.
Образец приказа
Какие функции выполняет ответственный
Сотрудник, отвечающий за безопасность, обеспечивает выполнение ряда важных функций:
- следит за порядком на территории и в здании учреждения;
- информирует службы пожарной охраны о начале инцидента;
- сообщает руководителю учреждения об экстремальной ситуации;
- организовывает спасение людей;
- проверяет работоспособность систем защиты от пожара;
- отключает электричество, иные аппараты и системы;
- останавливает работы в помещениях учреждения;
- перемещает из зоны опасности сотрудников, не занятых на тушении;
- обеспечивает общую координацию тушения до приезда подразделений охраны и эвакуацию сотрудников;
- встречает службы пожарной охраны.
Поскольку обеспечение безопасности работы является важной составляющей системы охраны труда в организации, руководитель должен не только осуществлять ряд мероприятий, связанных с противопожарными мерами, но и обеспечивать регулярный контроль за состоянием дел по этому направлению.
Трудно переоценить значение обеспеченности противопожарной безопасности в любой организации, будь то офис или завод. Само собой, обязанность и ответственность за все происходящее в организации прежде всего лежит на руководителе. Однако, у руководителя есть гораздо более важные вопросы, например обеспечение деятельности организации, финансовая обеспеченность, производственные процессы, налоги и многое многое другое... Таким образом, обеспечение пожарной безопасности отодвигается на задний план.
С целью разгрузить занятость руководителя, предусмотрена возможность назначить лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в организации. В соответствии с пунктом 4 Правил противопожарного режима в РФ, " Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте ". С целью назначения ответственного лица, издается по пр едприятию о назначении.
Как правило, эту обязанность возлагают по сов местительству на инженера по охране труда.
По предприятию могут вывешиваться с указанием Ф.И.О. и номера телефона лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, однако это не обязательно.
Требования к лицу, ответственному за обеспечение пожарной безопасности
Сотрудник, назначаемый ответственным, должен в обязательном порядке пройти по пожарно-техническому минимуму.
В общем-то, больше никаких требований не установлено, однако мы рекомендуем следующее:
- наличие опыта работы в области обеспечения пожарной безопасности;
- наличие соответствующего образования;
- знание работником производственных процессов и специфики предприятия;
Что должно входить в обязанности ответственного
- проведение инструктажей по пожарной безопасноти с работниками организации;
- проведение обучения по работников предприятия;
- выполнение организационных мероприятий на объекте, таких как: ведение пожарной документации, журналов, подготовка инструкций, приказов по пожарной безопасности;
- контроль над исправностью и укомплектованностью объекта первичными средствами пожаротушения, организация их ;
- контроль над исправностью систем противопожарной защиты - пожарной сигнализации, оповещения, дымоудаления и т.п., организация их ;
- проведение осмотров исправности и доступности эвакуационных выходов;
- обозначение путей эвакуации и противопожарного оборудования пожарной безопасности, ;
- взаимодействие и контроль над организациями, выполняющими работы в области пожарной безопасности на предприятии;
- взаимодействие с органами, осуществляющими проверки по пожарной безопасности, обеспечивать выполнение их законных требований и предписаний;
- вносить предложения по обеспечению пожарной безопасности в предприятия;
- участвовать в организации и руководить подготовкой добровольных пожарных дружин и боевых расчетов, проводить тренировочные эвакуации персонала;
- участвовать в работе пожарно-технической комиссии;
- проводить периодические проверки противопожарного состояния предприятия;
- оформление наряд-допусков на выполнение огневых работ;
- участвовать в расследовании причин произошедших пожаров.
Кроме того, ответственному необходимо постоянно изучать действующие и новые требования пожарной безопасности, .
Ответственный за пожарную безопасность должен понимать, что такое пожар и какова степень его опасности при различных сценариях развития.
Для исключения возникновения пожаров, полезно знать что такое "пожарный треугольник". Это понятие обозначает условия, которые способны привести к пожару. Первая грань треугольника - это наличие горючего вещества. Вторая - внесение источника зажигания. И третья - это наличие кислорода (окислителя). В том случае, если будет отсутствовать одна из этих составляющих, исключается возникновение пожара.
Начинающим ответственным по пожарной безопасности, рекомендуем прочитать .
Ответственность
В случае, если в организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, ответственность за невыполнение требований пожарной безопасности несет руководитель.
Если же ответственное лицо назначено, все же это не снимает на 100% ответственность с руководителя, но позволяет как-то разделить зоны ответственности.
Альтернативный вариант или помощь ответственному
В настоящее время набирает популярность частичное или полное выполнение функций лица, ответственного за пожарную безопасность (инженера пожарной безопасности) сторонними организациями, это называется или Пожарное обслуживание. Например, для клиентов, с которыми заключен договор на техническое обслуживание систем пожарной автоматики, компания "Огнеборец" предоставляет часть услуг по Аутсорсингу бесплатно .
Штрафные санкции в отношении ответственного, в соответствии действующего Кодекса об административных правонарушениях РФ:
Статья КоАП | НАРУШЕНИЕ | ОТВЕТСТВЕННОСТЬ |
ч.12 ст.19.5 | Невыполнение в установленный срок законного предписания |
3 000 - 4 000 руб.; |
ч.13 ст.19.5 | Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах сферы здравоохранения, образования и социального обслуживания |
5 000 - 6 000 руб. или дисквалификация до 3-х лет; |
ч.14 ст.19.5 |
Повторное невыполнение в установленный срок предписания , предусмотренного частями 12 или 13 статьи 19.5 КоАП |
15 000 - 20 000 руб. или дисквалификация до 3-х лет; |
ст.19.6 | Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения | 4 000 - 5 000 рублей |
ч.1 ст.20.4 |
(кроме случаев ст.8.32, 11.16 и ч.3 - 8 ст.20.4). |
предупреждение или 6 000 - 15 000 руб.; |
ч.2 ст.20.4 | Нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима |
5 000 - 30 000 руб.; |
ч.3 ст.20.4 |
Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения |
6 000 - 15 000 руб.; |
ч.4 ст.20.4 |
Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений |
15 000 - 20 000 руб.; |
ч.5 ст.20.4 |
Повторное совершение административного правонарушения , предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 |
20 000 - 30 000 руб.; |
ч.6 ст.20.4 |
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека |
40 000 - 50 000 руб.; |
ч.8 ст.20.4 | Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям |
7 000 - 10 000 руб.; |
Как бы мы ни относились к требованиям различных инструкций по безопасности, всегда следует помнить, что они написаны кровью. В полной мере это относится к выполнению правил пожарной безопасности. Людям свойственно в спокойной обстановке пренебрежительно относиться к мерам, которые ограничивают их возможности. Любой руководитель, который заказывал новый дизайн своего офиса у талантливого, но не достаточно компетентного дизайнера, может вспомнить свои проблемы с пожарной инспекцией после воплощения таких «идей» в жизнь.
У многих людей вызывает недоумение тот факт, что в случае чрезвычайных ситуаций к ответственности практически немедленно привлекаются руководители. На самом деле такие действия правоохранительных органов дают прямой ответ на вопрос о том, кто несет ответственность за пожарную безопасность на предприятии.
Таким ответственным, в полной мере, является только руководитель организации (предприятия). Абсолютно несущественно сидит ли этот руководитель в офисе по 12-14 часов в день или восемь месяцев в году «отдыхает на Канарах». Ответственность (в том числе уголовная) одинакова в обоих случаях.
Имея очень широкий круг обязанностей и ответственности, руководитель может (и имеет право) делегировать часть своих обязанностей (но не всю полноту ответственности) на своих сотрудников . С этой целью руководитель своим приказом определяет человека, который ответственный за пожарную безопасность в организации. На небольших предприятиях часто эти обязанности по совместительству выполняет один из инженеров по охране труда и технике безопасности. На предприятиях с повышенной пожарной опасностью (нефтехимической, химической, целлюлозобумажной промышленности и так далее), а также на объектах с большим скоплением людей (стадионы, крупные торговые центры, крупные увеселительные заведения) эти обязанности возлагают на специальных сотрудников.
Обязанности лица ответственного за пожарную безопасность носят, в основном, организационные и контрольные функции. Тем не менее, его распоряжения являются обязательными для выполнения всеми сотрудниками предприятия. Инструкция ответственного за пожарную безопасность определяет объем его компетенции. Этот документ утверждает руководитель предприятия и вводит в действие своим приказом. Лицо, назначенное на этот пост, должно ознакомиться с инструкцией и подтвердить этот факт своей подписью.
Читайте также: Должностные обязанности уборщицы
Очень важно иметь в виду, что многие действия ответственный за пожарную безопасность не может выполнить сам в полном объеме. Например, необходимость организации дополнительного выхода фиксируется им в докладной записке на имя руководителя, но выполнять соответствующие работы должны иные подразделения. Поэтому правильное ведение документооборота является важной составной частью противопожарных мероприятий.
УТВЕРЖДАЮ
Гендиректор ОАО «Оптиммаш»
Стрельников В.В.
«__»___________20__ г.
Должностная инструкция
Настоящая инструкция определяет права и обязанности ответственного за пожарную безопасность (далее ПБ) на объектах ОАО «Оптиммаш». Ответственными за пожарную безопасность (далее ОзПБ) назначаются лица с высшим образованием, прошедшие конкурсный отбор и имеющие соответственную профессиональную подготовку. Всю полноту ответственности за обеспечение ПБ несу я, Гендиректор ОАО «Оптиммаш» Стрельников В.В.
ОзПБ несет персональную ответственность в рамках настоящей должностной инструкции, которая определяет его зону ответственности, права и обязанности.
Обязанности ОзПБ
ОзПБ обязан:
- знать и неукоснительно соблюдать действующее законодательство и ведомственные инструкции по ПБ;
- немедленно в письменном виде информировать руководство о выявленных нарушениях и мерах по их устранению;
- постоянно следить за состоянием территории, зданий и сооружений, и на основании утвержденного графика производить проверку их соответствия требованиям ПБ;
- издавать приказы и распоряжения, в пределах своей компетенции, которые обязательны для выполнения всеми службами и сотрудниками ОАО «Оптиммаш»;
- контролировать наличие и исправность средств пожаротушения и сигнализации;
- в соответствии с утвержденным графиком проводить инструктаж по ПБ с руководителями подразделений и при принятии на работу;
- контролировать наличие и выполнение графиков учебы и инструктажей по ПБ в отдельных подразделениях, правильное ведение журналов учета и иной документации;
- не допускать проведения огневых работ без оформления необходимых документов;
- знать порядок действий при пожаре, эвакуации персонала и посетителей, проводить учения;
- контролировать наличие и состояние информационных табличек и указателей;
- назначать ОзПБ на отдельных объектах, зданиях и помещениях;
- содействовать сотрудникам пожарного надзора при проведении проверок и принимать срочные меры по устранению выявленных недостатков;
- при возникновении пожаров и загораний оказывать максимальное содействие пожарным службам.
В соответствии с п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее – Правила № 390), руководитель организации обязан назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое будет обеспечивать соблюдение в ней требований пожарной безопасности.
Пункт 462 Правил № 390 предусматривает обязательное указание лиц, ответственных за пожарную безопасность в инструкции о мерах пожарной безопасности (которая также должна иметься в каждой организации), не отменяет необходимости издания отдельного приказа об их назначении .
Лицом, ответственным за пожарную безопасность, может быть назначен любой сотрудник организации – никаких специальных требований к соответствующей кандидатуре законодательством РФ в области пожарной безопасности не предъявляется.
При этом одним организациям достаточно одного ответственного за пожарную безопасность , а в других требуется назначение нескольких: этот вопрос руководитель организации также решает самостоятельно исходя из специфики того или иного объекта защиты.
Таким образом, безусловно можно назначить ответственного за пожарную безопасность в каждом кабинете.
Вместе с тем, назначение лица, ответственного за пожарную безопасность, не может быть формальным, т. к. соответствующий работник будет выполнять в организации целый ряд очень важных функций, в т. ч.:
- следить за порядком содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в т. ч. эвакуационных путей;
- организовывать принятие необходимых мер по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
- контролировать порядок осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего дня;
- следить за исправным состоянием систем обеспечения пожарной безопасности, наличием и исправностью первичных средств пожаротушения и т. д.
Обязательным требованием в отношении лица, ответственного за пожарную безопасность, является прохождение им обучения мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума.
Такое обучение проводится регулярно. Согласно Нормам пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, если речь не идет о взрывопожароопасном производстве, то обучение пожарно-техническому минимуму проводится раз в три года (в случае с взрывопожароопасным производством – раз в год ).
Сведения о лице, ответственном за пожарную безопасность, обязательно вносятся в инструкцию о мерах пожарной безопасности , положения которой доводятся до работников в ходе противопожарных инструктажей.
В Правилах № 390 указание на обязательное наличие таблички «Ответственный за пожарную безопасность» отсутствует, так же как не определены нормативно-правовыми документами в области пожарной безопасности требования к ее внешнему виду, содержанию, местам размещения и минимальному количеству.
При этом в п. 6 Правил № 390 установлена необходимость наличия в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны .
Вопрос о необходимости таблички «Ответственный за пожарную безопасность» с указанием фамилии и номера телефона соответствующего работника решается руководителем организации самостоятельно. Часто на практике информация об ответственном за пожарную безопасность размещается на табличке с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны.
Обратите внимание, что назначение ответственных лиц по пожарной безопасности возможно только с письменного согласия лиц, на которых возлагается ответственность.
Возможно, будет полезно почитать:
- Аббатство - это католический монастырь ;
- Самые распространенные расклады ;
- Быт и обычаи Обычаи и нравы 19 века ;
- К чему снятся жабы и лягушки: мужчине, девушке, женщине, беременной – толкования разных сонников ;
- Основные характеристики марса ;
- Должностная инструкция транспортного экспедитора ;
- Татаро-монгольское иго или история о том, как ложь стала правдой ;
- Журавль толкование сонника ;