Первые правила по пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1996, N 1, ст.4, N 17, ст.1911; 1998, N 4, ст.430; 2000, N 46, ст.4537; 2001, N 1, ч.1, ст.2, N 33, ч.1, ст.3413; 2002, N 1, ч.1, ст.2, N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.167) и Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 г. N 1011 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 38, ст.3585) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и ввести их в действие с 30 июня 2003 года.

2. Настоящий приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов начальника Главного управления Государственной противопожарной службы, начальников управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, командиров соединений и воинских частей войск гражданской обороны центрального подчинения, руководителей организаций МЧС России в установленном порядке.

Министр С.К.Шойгу

ППБ 01-03. Справка

Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный N 4838
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные настоящим приказом, вводятся в действие с 30 июня 2003 г.
Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 4 июля 2003 г. N 129

ППБ 01-03
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации

(утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313)

I. Общие требования

II. Населенные пункты

III. Здания для проживания людей

IV. Научные учреждения и учебные заведения

V. Детские дошкольные учреждения

VI. Культурно-просветительные и зрелищные учреждения

VII. Объекты торговли

VIII. Лечебные учреждения со стационаром

IX. Промышленные предприятия

X. Объекты сельскохозяйственного производства

XI. Объекты транспорта

XII. Транспортирование взрывопожароопасных и пожароопасных веществ и материалов

Пожарная безопасность одна из важных норм, регулируемых законом. Сегодня предлагаем разобрать основные требования и правила по соблюдению законодательных нормативов в важной этой области. Из предложенной статьи вы узнаете главные инструкции для некоторых предприятий, правила поведения в чрезвычайных ситуациях, а также сами нормативы ППБО в РФ.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации: основные требования

Нормы ППБ 01 03 правила пожарной безопасности в Российской Федерации 2016 отменены, на смену пришли правила противопожарного режима (утверждены в апреле текущего года). Их регламентирует Федеральный Закон (далее ФЗ РФ №69) с одноименным названием «О пожарной безопасности», утвержденный Постановлением Правительства РФ и утвержденный Министерством Чрезвычайных Ситуаций в России (МЧС РФ) №313 от июня 2003 (18 числа). Они регламентируют:

системы обеспечения;
обязанности и права ответственных/должностных лиц на каждом предприятии;
описывают виды безопасности пожарной;
регламентирует порядок осуществления надзора государственными органами и структурами;
описывают виды административной ответственности за нарушения.

Основные требования призваны обязать ответственных лиц обеспечить пожарную безопасность на всех видах предприятий (в нефтяной промышленности, электроэнергетики и пр.), включая средства для пожаротушения, предусмотреть пожарные выходы при планировке зданий и помещений, а также обеспечить качественный и регулярный инструктаж сотрудникам всех организаций.

Нормы законодательства на 2018 год

Согласно закону о ППБ каждое предприятие РФ:

должно обеспечить безопасность всех людей в случае возникновения пожара;
должны быть разработаны четкие и подробные инструкции по мерам предосторожности с учетом специфики предприятия по поведению и эвакуации людей;
работники могут быть допущены к исполнению обязанностей только после проведения с ним инструктажа;
должны быть назначены ответственные лица за соблюдение правил и техники пожарной безопасности на всей территории, во всех корпусах и зданиях, сооружениях и цехах и пр.;
должны обеспечиваться регулярные практические занятия по поведению персонала на случай возникновения пожара;
руководство предприятия должно обеспечить необходимые средства для пожаротушения в доступных местах;
должны быть оборудованы специальные места для курения.

В новогодние праздники для детей

В РФ основные правила пожарной безопасности памятка для школьника предписывают руководителям обеспечивать ее в устной или письменной форме, а также на уроках гражданской обороны. На уроках школьникам должны быть описаны правила поведения в лесу, в жилом комплексе, включая режим поведения при стихийном бедствии. За инструктаж в данном варианте отвечает директор/декан/заведующая детским садом.

Для проведения утренников и прочих праздничных мероприятий для школьников на новогодние праздники руководитель организации должен прилагать определенные усилия: должны быть оборудованы специальные помещения, на окнах не должно быть решеток, запрещено использовать горючие и легковоспламеняющиеся средства (бенгальские огни, прожекторы, фейерверки, хлопушки и пр.), проходы не должны быть загромождены (их должно быть не меньше двух), нельзя полностью гасить свет и пр.

В РФ выдвинуты требования и по одежде детей/школьников – категорически запрещено одевать их или применять в отделке одежды школьников легковоспламеняющиеся предметы/элементы декора и пр. Отдельного внимания заслуживает и сама елка для новогодних праздников – для ее украшений нельзя использовать целлюлозные игрушки, марлей и ватой без пропитки огнезащитными средствами.

Для энергетических предприятий 2018

Основные требования и правила пожарной безопасности в РФ для энергетических предприятий дают полное предписание по оборудованию помещений, прокладки электропроводки, установке линий электропередач и пр. Регулируют все позиции (требования) и нормативы описанные в РД 153 34. 0 03. 301 00 (издание №3 включает все дополнения и изменения).

На электросетевом предприятии отдельный нормативный документ ППБО, который должны утверждать в соответствии с законодательством РФ и приказом руководства постановлять определенные правила поведения работников, например, для работников ОАО Россети могут отменять или дополнять новыми требованиями (устанавливать новые правила и нормативы). Установленные нормы и правила обязательны к исполнению всеми работниками на электросетевом предприятии.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Основные (настоящие) правила ППБ в РФ предписывают ответственность за их несоблюдение и нарушение. Основная ответственность лежит на руководителе предприятия/организации, а также на ответственных лицах, назначенных следить за исполнением всех предписаний законодательства в этой области.

Инструкция по охране труда на рабочем месте

При приеме на работу ответственное лицо за проведение инструктажа (обычно это инженер по охране труда) должно уведомить вновь поступающего о правилах и нормах соблюдения правил пожарной безопасности на данном предприятии. Работник может быть допущен к исполнению обязанностей только после ознакомления с подробной инструкцией и проинформирован с основными критериями поведения на рабочем месте и на предприятии в целом. Помимо этого сотрудник обязан знать режим работы и режим/правила закрытия предприятия и ухода за своим рабочим местом.

Чрезвычайные ситуации: что делать?

1. Обязанности:

Соблюдать требования пожарной безопасности;

Знать план эвакуации людей в случае пожара (расположен в коридоре);

Знать место расположения огнетушителей, внутренних пожарных гидрантов и правила пользования ими, при необходимости, использовать их.

Держать свободными от любых предметов подходы к средствам пожаротушения (огнетушители, пожарные гидранты, пожарные лестницы);

2. Запрещается:

Курить в комнатах, помещениях и на территории университета;

Хранить и применять пиротехнику, легко воспламеняющиеся и горючие жидкости, взрывчатые вещества, баллоны с газами и другие взрыво и пожароопасные вещества и материалы;

Загромождать мебелью, оборудованием двери, проходы, выходы, коридоры, лестницы;

Разводить огонь, костры, сжигать отходы в зданиях и на территории университета;

Пользоваться поврежденными розетками;

Обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами;

Оставлять без присмотра включенные в сеть электронагревательные приборы;

Применять нестандартные нагревательные приборы.

Подключать более двух потребителей электроэнергии к одному источнику электропитания;

Использовать устройства электросетей - времянок, скручивание и оттяжку электропроводов. Все провода к электроустановкам должны быть надежно закреплены и не касаться пола.

Использовать первичные средства пожаротушения не по назначению.

3. Получив сообщение о пожаре:

а) находясь в учебных аудиториях, студенты соблюдая спокойствие, но быстро под руководством преподавателя покидают аудиторию и здание учебного корпуса, согласно плану эвакуации через основной или запасный выходы (при этом пользоваться лифтом запрещено).

Старосты секций проверяют убытие студентов из учебных аудиторий, здания учебного корпуса.

б) находясь в общежитии, студенты быстро одеваются по сезону, забирают документы и ценные вещи (если есть такая возможность). Согласно плану эвакуации, соблюдая спокойствие, но быстро покидают здание общежития через основной или запасный выходы (при этом пользоваться лифтом запрещено).

Старосты секций проверяют убытие студентов из комнат, здания общежития.

Сбор студентов осуществляется на центральной площади университета с целью их проверки. Если установлен факт отсутствия кого-либо из студентов, необходимо в экстренном порядке сообщить об этом представителям университета или пожарной службы.

4. Студенты обязаны:

а) информировать руководителей:

О загорании, "хлопке", взрывном воспламенении горючих паров, газов, о возникшей аварии или аварийной ситуации;

О каждом случае травмы, отравления, ожоге, полученном лично или другими студентами;

б) знать номера телефонов и другие средства экстренной связи, уметь ими пользоваться и немедленно осуществлять вызов:

При возникновении загорания или возможности его возникновения, аварийных ситуаций - в диспетчерскую службу университета по телефону 55-07-81, (18-81);

При возникновении пожара - в пожарную службу города по телефону 01, по сотовой связи 101 или 112;

При ожогах, травмах, отравлениях - в скорую помощь города по телефону 03, по сотовой связи 103 или 112

По указанию руководителя принять меры по:

ликвидации загорания или аварии;

оказанию помощи пострадавшим;

спасению документов и имущества;

устранении последствий аварии.

5. Правила пользования первичных средств пожаротушения .

а) при использовании огнетушителя необходимо:

Поднести его как можно ближе к огню;

Сорвать пломбу, выдернуть чеку;

Направив раструб (шланг) в сторону очага пожара, нажать на рычаг пистолета;

С помощью раструба (шланга) струю выходящего огнетушащего вещества последовательно переводить с одного горящего места на другое.

Держать его по возможности, вертикально, переворачивать огнетушитель не требуется,

При тушении электроустановок под напряжением не допускается подводить раструб (шланг) к электроустановке или пламени ближе 1м.

Необходимо соблюдать осторожность при выпуске огнетушащего вещества из раструба (шланга), так как температура на его поверхности понижается до минус 60 - 70 градусов С.

После применения огнетушителя в закрытом помещении, помещение необходимо проветрить.

б) при использовании внутреннего пожарного гидранта действуют два человека, при этом необходимо:

Раскатать пожарный рукав;

Один человек открывает вентиль для пуска воды, второй направляет стволом струю воды на очаг горения.

6. Ответственность.

Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, в том числе настоящей инструкции, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Выписка из Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»:

Статья 20.4. ч. 1. Нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей.

Статья 20.4. ч. 6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей.

Статья 6.24. Нарушение установленного Федеральным законом запрета курения табака влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей.

Практически все пожары (за исключением тех редких случаев, когда происходит природное самовозгорание) возникают в результате халатности человека. В городах и селах пик пожаров приходится на осенне-зимний период, когда на возрастает нагрузка. И причины, конечно же, лежат в нарушении правил эксплуатации электроприборов. Не игнорируйте правила пожарной безопасности, — они написаны самой жизнью. И смертями. Большинство людей погибают при пожарах не от ожогов, а от отравления продуктами горения и дымом. Соблюдение элементарных правил позволит вам избежать трагедий.

Основные правила противопожарной безопасности для населения:

Используйте только сертифицированные приборы;
- не оставляйте источники огня и электроприборы без наблюдения;
- не ставьте отопительные приборы рядом с кроватями и легко воспламеняющимися предметами (не ближе 1 м);
- проверьте исправность отопительных приборов и печей до того, как начнется отопительный сезон;
- не пользуйтесь неисправными печами и каминами;
- следите за исправностью вытяжных вентиляций;
- не пользуйтесь котлами для отопления и колонками при отсутствии тяги;
- не производите самостоятельно газификацию домов и квартир, ремонт (или замену) газового и электрического оборудования;
- не выключайте автоматику регулировки и безопасности, не заклеивайте вентиляционные каналы;
- при обнаружении утечки газа перекройте подачу и оставьте квартиру, вызвав газовую службу;
- при обнаружении возгорания попытайтесь потушить пожар самостоятельно (если огонь не распространился и занимает малую территорию), воспользовавшись наиболее подходящими и доступными средствами (огнетушителем, водой, песком); если в течение короткого времени огонь загасить не удастся, звоните в пожарную охрану и оставляйте дом (квартиру).

Правила на предприятии — неотъемлемая часть деятельности всего производства. Отвечает за пожарную безопасность (ПБ) директор (либо производства (или уполномоченное директором лицо). В обязанности руководителя или ответственного по ПБ входит: разработка комплексных мероприятий, направленных на пожарную безопасность; разработка и утверждение положений и инструкций; контроль за выполнением этих инструкций; инструктаж и обучение персонала; поддержание в исправном состоянии средств связи, противопожарной защиты, пожарной техники, оборудования и инвентаря; создание пожарных дружин; внедрение противопожарной производственной автоматики; информирование пожарной охраны о неисправностях техники; проведение служебных расследований в случае пожаров.

На каждом объекте должна быть в свободном доступе Инструкция, отображающая правила противопожарной безопасности с Новые сотрудники обязаны проходить инструктаж ПБ с последующей проверкой знаний. Лица, не прошедшие обучение, не должны допускаться к работе.

Особенно уязвимы при возникшем пожаре дети. И наиболее часто гибнут именно они. Правила для детей и их соблюдение целиком ложатся на плечи родителей. Основные правила:

Не играйте со спичками и с огнем;
- не включайте без взрослых телевизор и другие электроприборы;
- при возникшем пожаре не прячьтесь в шкаф или под кровать, выходите из квартиры и зовите на помощь;
- если огонь перекрыл выход, выходите на балкон или просите о помощи из окна;
- если загорится одежда, упадите на пол и катайтесь, — это поможет потушить огонь;
- лифтом во время пожара пользоваться нельзя;
- должны взрослые, но пожарных вызвать можно самим, набрав "01", "112", или "011" с мобильного.

Родители, не пренебрегайте правилами безопасности и объясняйте их детям. Приучайте ребенка к мысли: огнем пользоваться могут лишь взрослые. Убирайте подальше спички и зажигалки. Проводите беседы, рассказывайте о том, как опасен огонь и как вести себя, если беда вдруг все-таки придет. Ребенок должен знать правила противопожарной безопасности. Особенно если его оставляют дома одного.

Пожар - это горение, не подлежащее контролю, наносящее материальный ущерб, вред здоровью и жизни людей. Во время пожара все вокруг подвергается опасным факторам, таким как открытый огонь, искры, дым, ядовитые продукты горения, падающие части строений, установок, агрегатов.

Поэтому, несомненно, обеспечение защиты от пожаров является первостепенной задачей как государства в целом, так и предприятий, населения в частности. На общегосударственном уровне на сегодняшний день для данных целей разработаны и утверждены нормы пожарной безопасности зданий, населенных пунктов, сооружений и объектов различного назначения.

Понятие

Пожарная безопасность (ПБ) - это состояние защищенности человека, его имущества, страны и общества от пожаров. Его обеспечение является одной из приоритетных задач государства. Именно поэтому на различных уровнях власти в России приняты законодательные акты, устанавливающие правила защиты.

Нормы пожарной безопасности (НПБ) - это специальные правила, условия технического или социального характера, необходимые для обеспечения ПБ.

Система пожарной безопасности

В РФ существует законодательно закрепленная система обеспечения ПБ, представляющая собой комплекс мер, сил, средств правового, организационного, экономического, научно-технического и социального воздействия, нацеленных на борьбу с пожарами.

Основными звеньями организации пожарной безопасности в стране являются органы государственной власти, местного управления, предприятия, население, принимающее участие в обеспечении ПБ.

Основополагающие задачи системы пожарной защиты - это:

правовое регулирование и реализация государственных мер в сфере ПБ;
разработка НПБ и осуществление действий в данной области;
создание и организация деятельности пожарной охраны;
организация обучения граждан и противопожарной пропаганды;
научно-техническое и информационное обеспечение;
производство специальной технической и интеллектуальной продукции, предназначенной для гарантирования защиты от пожаров (оборудования, средства защиты, связи, огнезащитные вещества и т. п.);
предоставление лицензий в рассматриваемой области;
содействие добровольным пожарным, волонтерам;
осуществление противопожарного надзора;
установление противопожарного режима;
учет пожаров;
тушение возникших пожаров, ликвидация аварий и их последствий.

Пожарная охрана и государственный пожарный надзор

Пожарная охрана - система специально созданных органов управления, организаций и подразделений, которые предназначены для проведения профилактики пожаров, их устранения, реализации аварийных и спасательных работ.

Пожарная охрана включает в себя государственную службу, муниципальную, ведомственную, частную и добровольную охрану. В свою очередь, в противопожарную государственную службу входят федеральная служба и службы субъектов РФ.

Помимо исполнительных органов, в области пожарной защиты существуют и структуры контролирующие. Так, то, насколько были соблюдены требования норм пожарной безопасности, в РФ проверяет государственный федеральный пожарный надзор.

В основу проверок организаций по вопросам пожарной безопасности положен ФЗ № 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Ежегодно органы федерального противопожарного надзора устанавливают определенный план проверок, в котором указываются организации и предприятия, подлежащие визитации.

Основаниями для проведения плановой проверки органами надзора являются истечение трех лет с момента последней проверки, ввод объекта в эксплуатацию или преобразование его функционального класса ПБ, истечение одного года с момента последней плановой проверки для некоторых предприятий, которые осуществляют деятельность в отдельных сферах, указанных в ФЗ.

То, как в организации соблюдаются нормы пожарной безопасности, может быть проверено надзорными органами и внепланово. Такого рода визиты на предприятие являются следствием:

истечения периода выполнения организацией выданного органом государственного надзора распоряжения об устранении выявленного несоблюдения требований ПБ;
установления противопожарного особого режима на соответствующей местности;
поступления в орган надзора информации о вводе в эксплуатацию объекта после строительства, реставрации, технического переоборудования, капитального ремонта или перемены его функционального класса пожарной безопасности;
поступления в орган надзора информации о нарушениях требований ПБ;
наличия приказа начальника органа государственного пожарного надзора о реализации внеплановой проверки, выпущенного Правительством РФ или Президентом РФ либо на основании претензии прокурора.

Законодательство РФ, регулирующее пожарную безопасность

В Российской Федерации правила и нормы пожарной безопасности закреплены в законодательных актах различных уровней власти. Основные из них - это:

ФЗ №69 "О пожарной безопасности".
ФЗ №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
ФЗ №151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Постановление Правительства РФ №390 "О противопожарном режиме".
СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".
Приказ №645 "Нормы пожарной безопасности" (МЧС РФ).
Приказ МЧС РФ №313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)".

Все вышеперечисленные законы и другие нормативно-правовые акты, относящиеся к пожарной безопасности, основываются на Конституции РФ. В регионах страны принимаются собственные постановления и решения по данному вопросу, которые не противоречат федеральному законодательству. Если в субъектах РФ приняты более низкие требования ПБ, чем указано в ФЗ, то они считаются недействительными.

Приказ МЧС РФ №645

12 декабря 2007 года МЧС РФ был издан Приказ №645 "Нормы пожарной безопасности", который действует на сегодняшний день с последними поправками от 22.06.2010 г. Приказ утверждает НПБ и закрепляет правила обучения мерам ПБ сотрудников организаций.

В соответствии с данным актом администрация (собственники) предприятия обязаны организовать и провести своевременно соответствующий инструктаж и обучение своих работников по вопросу пожарной безопасности. В противном случае руководство несет непосредственную ответственность. Контроль над проведением таких мероприятий выполняют органы государственного пожарного надзора.

В Приказе МЧС РФ "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" указано, что работники организации должны прослушать противопожарный инструктаж и иметь минимум пожарно-технических знаний.

Противопожарный инструктаж

В противопожарном инструктаже, который в обязательном порядке проводится в организациях, должны содержаться основные требования и нормы пожарной безопасности, сведения об огнеопасных технологических процессах производства и особенностях используемого оборудования. В инструктаже лектор должен разъяснить действия сотрудников в случае возникновения огня на рабочем месте.

Также противопожарный инструктаж должен включать в себя информацию о:

нормах содержания рабочего места и территории организации, включая эвакуационные выходы, водопроводы, системы пожарного оповещения;
правилах вызова спасательных служб, пользования средствами защиты и противопожарными инструментами, эвакуации в случае возникновения огня.

При проведении данных лекций для работников необходимо учитывать особенности работы предприятия. Но примерный перечень рассматриваемых на инструктаже вопросов представлен в приказе МЧС.

Виды противопожарного инструктажа

Противопожарный инструктаж может быть вводным, первичным на рабочем месте, повторным, целевым или внеплановым. Обо всех проведенных мероприятиях делается соответствующая пометка в журнале учета, который подписывается лектором и сотрудником, прошедшим обучение.

Вводный инструктаж проводится со вновь прибывшими сотрудниками (с принятыми на работу, с работниками, отправленными в командировки, сезонными рабочими, со студентами-практикантами и т. д). Заканчивается данная лекция практической тренировкой, проверкой знаний и полученных навыков.

Первичный инструктаж на трудовом месте проводится для тех же категорий работников, что и в случае вводной лекции, а также для сотрудников, переведенных из одного отдела, подразделения в другой, и для строителей, выполняющих работы на территории организации. Такое обучение проводится с каждым сотрудником отдельно, на практике ему показывается, как пользоваться специальными средствами защиты, пожаротушения, как провести эвакуацию и помочь пострадавшим. Данные навыки должны получить все работники предприятия, которое является пожароопасным объектом, или те сотрудники, которые работают в помещении с большим пребыванием людей (более 50 человек). Занятия могут осуществляться и с группой лиц, но только в рамках общего рабочего места.

Повторный инструктаж должен проводиться со всеми работниками организации не реже чем один раз в год, а с сотрудниками пожароопасных объектов - раз в полгода.

Внеплановый инструктаж необходим в случаях, если:

изменились действующие нормы и правила пожарной безопасности, технологические процессы при производстве,
произошла замена оборудования, материалов, инструментов, которые оказывают действие на противопожарное положение объекта,
сотрудник отсутствовал на рабочем месте более 30 дней (для работ, к которым предъявлены особые требования пожарной безопасности) или более 60 дней,
сотрудник нарушил НПБ, которые могли послужить или послужили причиной аварии на предприятии,
произошли пожары в аналогичных организациях.

Инструктаж внепланового характера может быть назначен руководителем или самой службой государственного пожарного надзора в случаях, когда есть основания предполагать, что сотрудники не знают надлежащим образом нормы и правила пожарной безопасности.

Целевой инструктаж проводится при осуществлении разовых работ с повышенной пожарной опасностью, при устранении последствий аварий, чрезвычайных обстоятельств, стихийных бедствий, при проведении массовых мероприятий (с участием более 50-ти человек), экскурсий на предприятии, при деятельности с оформлением допуск-наряда или огневых работах на взрывоопасных производствах.

Пожарно-технический минимум

Руководители и работники предприятий, отвечающие за пожарную безопасность, должны знать пожарно-технический минимум в объёме знаний требований правовых актов, регулирующих нормы пожарной безопасности. 645-й приказ МЧС устанавливает обязательное обучение сотрудников организации, чья деятельность не связана с взрывоопасным производством, в течение календарного месяца после приёма на работу и с последующими повторениями не менее одного раза в год. А для работников, чья деятельность связана с взрывоопасной деятельностью, - один раз в год.

Инженеры (техники) по защите от пожаров, работники федерального органа исполнительной власти, который уполномочен на решение задач в сфере ПБ, и преподаватели, обучающие дисциплине "пожарная безопасность", имеющие непрерывающийся стаж работы не менее 5 лет, в течение одного года после поступления на новую работу могут не проходить обучение по пожарно-техническому минимуму.

Организация обучения данному минимуму знаний является обязанностью руководителя предприятия. Оно может проводиться как с отрывом от производства, так и без него.

Обучение пожарно-техническому минимуму производится по специально разработанным и установленным программам. Начальникам и специалистам предприятий, чья деятельность связана с взрывоопасным производством, рекомендуется проходить учебу в пожарных центрах, оборудованных специальными полигонами.

Проверка знаний норм и правил пожарной безопасности у сотрудников организации

После того как сотрудники организации обучены пожарно-техническому минимуму, руководитель назначает своим распоряжением специальную комиссию для проверки у работников соответствующих знаний. Комиссия должна состоять не меньше чем из 3-х человек, в ее состав могут входить начальники, штатные сотрудники, проводящие обучение, и специалисты федеральных структур исполнительной власти, исполнительных органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и государственного пожарного надзора.

Для того чтобы у работников предприятия были проверены ранее изученные действующие нормы пожарной безопасности, сотрудники должны быть заранее осведомлены о программе и графике предстоящей проверки. Программа таких проверок разрабатывается в соответствии со спецификой производства и обязательно включает в себя практическую часть.

Наряду с плановыми проверками знаний существуют и внеочередные, которые проводятся, когда:

сотрудник не работал на своей должности более года;
работники были переведены на другую службу, а их новые обязанности требуют новых знаний в области защиты от пожаров;
было введено в эксплуатацию новое оборудование или были изменены технологические процессы, требующие новых знаний в сфере пожарной безопасности;
на предприятии произошли пожары или были выявлены какие-либо нарушения;
имеется требование должностных лиц органа противопожарного надзора или других ведомственных организаций при установлении ими нарушений или недостаточного уровня знаний ПБ у работников;
при утверждении новых правовых актов, касающихся пожарной безопасности, или внесения в них поправок.

Ответственность за нарушение требований ПБ

Нарушение норм пожарной безопасности влечет за собой наступление ответственности, административной или уголовной. По итогам проведенной инспектором проверки наказаны могут быть организации, владельцы фирмы или ее сотрудники. На них может быть наложен административный штраф, в случае наличия преступных действий проверяющий может отправить материалы для дальнейшего расследования дознавателю Государственной противопожарной службы.

Еще одной мерой воздействия на предприятие, нарушившее соблюдение норм пожарной безопасности, является приостановление его деятельности на период до 90 суток (КоАП, ст. 3.12). Такая санкция может быть назначена только судом и отменена ранее установленного срока им же в случаях, когда организация устранит все нарушения и представит доказательство данного факта.

Что же касается административных штрафов, то данные меры наказания могут назначаться самим проверяющим непосредственно на месте путем составления соответствующего протокола и отправления его главному инспектору для утверждения. Только некоторые нарушенные нормы пожарной безопасности требуют обязательного установления штрафа именно судом.

Размер назначенной санкции зависит от разных обстоятельств, например, от того, находилось ли предприятие на территории повышенной пожарной опасности или был ли установлен местными властями особый противопожарный режим. К штрафу добавится и конфискация имущества в случае, если организация оказывала услуги или производила, продавала товары без специального сертификата на соответствие нормам пожарной безопасности, когда наличие его было обязательным.

Если в результате несоблюдения НПБ здоровью человека был причинен тяжкий вред, то виновные лица несут ответственность согласно УК РФ, ст. 219. А именно на них налагается штраф суммой до 80 тысяч рублей или в сумме заработной платы/дохода обвиняемого за шесть месяцев или они могут быть лишены свободы до 3-х лет вместе с лишением права заниматься определенным видом деятельности или без такового.

Виновный будет наказан по той же статье кодекса, если нормы пожарной безопасности были нарушены, и это повлекло за собой смерть человека. В таком случае обвиняемого ждет до пяти лет принудительных работ или лишение свободы без права трудиться на определенных должностях или заниматься определенными категориями деятельности до трех лет или без такового.

Самое суровое наказание могут понести обвиняемые, нарушившие нормы пожарной безопасности РФ, в результате чего погибли два и более двух лиц. Таких правонарушителей законодательство лишает свободы сроком до семи лет вместе с лишением возможности занимать некоторые рабочие места или заниматься определенной деятельностью до трех лет или без такового.

Пожарная безопасность имеет своей целью нахождение самых эффективных, технически обоснованных и материально выгодных средств и способов предупреждения и ликвидации пожаров. А нормы пожарной безопасности зданий, населенных пунктов, сооружений и объектов различного назначения направлены на защиту граждан и государства в целом.

Возможно, будет полезно почитать: