Куда обращаться если ночью ведутся строительные работы. Разрешения на стройработы в ночное время теперь получать не нужно

С того времени, как Булгаков написал, что москвичей испортил квартирный вопрос, в этом вопросе мало что изменилось к лучшему. Жизнь в огромном, постоянно растущем, строящемся и меняющемся мегаполисе выматывает нервы его обитателей.

"Гремят по ночам, вывозят свой песок и мусор – иной раз и в пять утра, и в 11 – 12 часов ночи, потому что лето и тепло, – все это регулярно", – пожаловался "Yтру" Александр, живущий в доме, на пересечении Ленинского проспекта и улицы Обручева, где на протяжении нескольких лет продолжается грандиозная стройка.

Многие жители крупных городов вынуждены засыпать и просыпаться под звуки стройки и свет строительных прожекторов, направленных почему-то в окна окрестных домов.

Впрочем, ночной покой москвичей нарушают не только строители. Не заснуть ночью можно и из-за проходящей поблизости от дома автомагистрали – в последние годы столичные дороги не пустеют даже ночью. Не давать покоя могут и ночные ремонтные и погрузочные работы.

Можно ли бороться с такими нарушителями тишины, и если да, то как? Принципиальный ответ на этот вопрос: да, можно. Он базируется на содержании городского закона "Об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве".

В пункте 1д 2-й статьи закона говорится:
"К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время (с 22 до 6 часов) на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, относятся: производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время". Защищаемыми от нарушения покоя помещениями и территориями являются помещения больниц, санаториев, домов отдыха, квартиры жилых домов, помещения детских садов и т.п. В отношении нарушителей тишины закон предусматривает штрафные и другие административные санкции. В документе прописано, куда следует жаловаться жильцам в случае нарушения их ночного покоя. Первой и основной инстанцией в этой ситуации является районная управа. Неравнодушными к подобным обращениям окажутся и в ГПУ "Мосэкомониторинг". Наконец, никто не отменял возможности обращения в полицию.

В случае обращения жильцов в эти структуры ситуация может развиваться по двум основным сценариям. Проведенная управой или милицией проверка устанавливает наличие у строителей разрешения на ночные работы. Если его нет, стройка останавливается сразу же, а в отношении ответственных за проведение работ лиц начинается административное производство.

Довольно часто оказывается, что строительная компания имеет разрешение на ночные работы и, прикрываясь этим, не желает реагировать на замечания жильцов. Но и это не повод для отчаяния. Даже официальное разрешение не дает строителям права выполнять ночью работы, связанные с грубым нарушением тишины, и освещать прожекторами окна жилых домов.

Критерии того, что является и что не является грубым нарушением тишины, также четко прописаны в законодательстве. Согласно санитарным нормам, максимально допустимый шум в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки в дневное время (с 7 до 23 часов) не должен превышать 55 дБА, а в ночное (с 23 до 7 часов) – 45 дБА.

Контролем за уровнем шума на стройплощадках в ночное время занимается акустическая служба Государственного природоохранного управления "Мосэкомониторинг". В ответ на жалобы жильцов, которых ночью беспокоит сильный шум, три – четыре сотрудника с шумомерами выезжают на стройку и замеряют его уровень. Для жильцов выезд специалистов "Мосэкомониторинга" бесплатный, работы службы оплачиваются из бюджета города.

То же самое относится к ночным погрузочным и различным ремонтным работам. Если же спать по ночам не дает проходящая под окнами автомагистраль, необходимо обращаться в Роспотребнадзор. При поступлении жалобы специалисты этого ведомства прибывают на место и делают замеры шумового фона. В случае превышения ПДУ вблизи магистралей составляется предписание в адрес префектуры, которая обязана принять меры по установке защитных экранов у дорог и стеклопакетов на окна.

Строительный бум многих лишил сна. Нередко возведение домов или ремонт соседней квартиры не прекращаются даже ночью, а спать под звуки работающих пилы и отбойного молотка не слишком удобно .

Как выяснилось, заставить строителей вести себя потише сложно, но можно. Главное помнить: милиционер в этом деле — лучший помощник.

Борьба со строителями

«Примерно полгода назад напротив моего дома началось строительство высотки. Несмотря на то, что стройка развернулась в зоне отдыха, ни жители моего дома, ни жители окрестных домов, не препятствовали этому. Но сейчас жалеем об этом — строят-то круглосуточно!», — пожаловалась преподаватель Елена.

По ее словам, заставить стройку делать перерыв ночью у жителей никак не получается, несмотря на письма, обращения, жалобы в различные инстанции.

«Вызовы милиции также не приводят к решению проблемы — строители платят штраф и продолжают работать», — посетовала Елена.

Как ни печально, но очень многие жители городов, где активно развивается строительство, вынуждены засыпать и просыпаться под звуки стройки, причем зачастую в квартирах, освещенных по ночам мощными прожекторами .

По словам юриста правовой компании Евгения Щеглова, санитарные нормы допустимого шума, проникающего в жилые помещения, общественные здания, а также на территорию жилой застройки от внешних и внутренних источников, утверждены еще в 1984 году. И действуют они до сих пор.

Санитарные нормы являются обязательными для выполнения всеми министерствами, ведомствами и организациями, проектирующими, строящими и эксплуатирующими жилье, общественные здания и прочее. Согласно Санитарным нормам, допустимые уровни шума в жилых домах с 7:00 до 23:00 не должны превышать 55 дБА, ночью — не более 45 дБА.

По мнению г-на Щеглова, если человек считает, что в его жилье уровень шума выше допустимой нормы, он может обратиться с жалобой в санитарно-эпидемиологическую службу (СЭС).

«Представители санэпидемслужбы обязаны приехать к заявителю и провести замеры уровня шума. В случае если уровень превышает норму, нарушителю грозят штрафные санкции», — пояснил Евгений Щеглов.

В частности, Кодексом об административных правонарушениях (ст. 182) предусмотрено, что нарушение требований нормативно-правовых актов (в частности Санитарных норм) влечет за собой предупреждение или штраф в размере от пяти до пятнадцати налогонеоблагаемых минимумов для физлиц и от пятнадцати до тридцати для юридических и должностных лиц. Налогонеоблагаемый минимум составляет 17 грн., то есть штраф — от 255 грн. до 510 грн.

Допустимые уровни шума в жилых домах с 7:00 до 23:00 не должны превышать 55 дБА, ночью — не более 45 дБА.

Если вы не отзоветесь, мы напишем в …

На практике обращения в СЭС, а также другие органы могут не принести ожидаемого результата. К примеру, жительница Киева Владислава, рассказала, что когда напротив ее дома началось строительство, ее соседи и жители окрестных домов обращались и в районную администрацию, и в СЭС, но ответа не последовало. «Мы не получили даже никакой отписки», — посетовала она.

По ее мнению, возможно виноваты в этом и сами жильцы — не все подписывались под коллективными письмами.

«Может если действовать сообща и всем домом писать коллективные письма в госадминистрацию, санэпидемстанцию, прокуратуру, есть вероятность, что достучаться к чиновникам удастся», — предположила Владислава.

Обращались жильцы злополучного дома и в средства массовой информации, в частности на телевидение.

«Мы звонили на один из телеканалов, и они приезжали, делали сюжет об этом строительстве. После этого строительные работы по ночам прекратились. Но ненадолго, примерно, на месяц», — рассказала киевлянка.

Похожие средства борьбы со строителями используют многие .

Моя милиция меня убережет

По заверениям пострадавших, единственный способ остановить строительные работы в неположенное время (ночью), а также по выходным и праздничным дням — вызов милиции.

«Я не ленилась звонить и вызывать милицию. После приезда наряда строительные работы, как правило, прекращались», — отметила Владислава.

Либо застройщик в этом случае оказался жадным и не желал платить штраф, либо компания не имела разрешения на проведение строительных работ ночью. Такое разрешение выдает местная Инспекция государственного архитектурно-строительного контроля. И если оно есть, то остановить ночное строительство — крайне трудно.

Можно, конечно, обратиться и в суд. Но для этого следует собрать документы, которые подтверждают нарушение общественного порядка. То есть следует вызвать милицию для составления протокола о ведении строительных работ в ночное время, санэпидемслужбу для фиксирования нарушения санитарных норм. Если документально зафиксировать нарушения строителей удастся, то через суд у застройщика можно потребовать компенсации морального ущерба или запрета на ночные работы.

Но юристы полны скепсиса: дескать, такая судебная тяжба — это пустая трата времени, сил и денег. Как показывает практика, обращение в суд обычно не дает никакого положительного результата для заявителя.

Соседские войны

Помимо строек за окном, часто не дают спокойно спать и соседи, которые занялись ремонтом. Если мелодичное постукивание молотком при прибивании плинтусов в вечернее время только слегка раздражает, то ломание стен или обивание кафеля перфоратором ранним утром в выходной день не просто мешает выспаться, но и нарушает общественный порядок.

Способов борьбы с любителями ремонта в неурочное время много — как неправомерных, (можно, например, повыкручивать пробки на счетчике), так и законных — вызвать милицию.

«Месяц назад в субботу утром я проснулся от звука перфоратора в соседней квартире. Посмотрел на часы — было семь часов утра», — пожаловался менеджер Дмитрий. По его словам, полежав минут пять под «мелодию» бура, ему пришлось одеваться и идти к соседям.

«Когда я попросил, чтобы прекратили шуметь, хотя бы до 9:00, мне просто нахамили. Однако где-то через полчаса шум прекратился — знающие свои права граждане просто вызвали милицию», — вспоминает Дмитрий.

Согласно постановлению Кабмина №45 от 24 января 2006 года («Правила пользования помещениями жилых домов», статья 9) в жилых домах запрещено проводить ремонтные работы в будни с 21:00 до 8:00. А в праздничные и выходные дни заниматься ремонтом в квартире нельзя вообще. Впрочем, если соседи прилегающих квартир дали на то свое согласие (как, в документе не указано), то ремонтировать жилье по выходным и в праздники можно. При этом тоже следует соблюдать «шумовой» режим, ведь согласно нормативно-правовому акту, уровень шума не должен превышать санитарные нормы — 45 дБА.

Если житель считает, что соседи превышают допустимый уровень шума, и намерен их наказать, необходимо официально зафиксировать нарушение, то есть обратиться в СЭС. Представители санэпидемслужбы должны выехать на объект, сделать замер шума в квартире во время ремонтных работ. Если допустимый уровень превышен — выписывают предписание о недопустимости проведения таких работ и устанавливают штраф.

Закон «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» определяет, что за нарушение распоряжений, предписаний, заключений должностных лиц органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, правонарушители могут быть оштрафованы на 17-204 грн.

Но лучше к таким мерам воздействия на соседей не прибегать. Мало ли что будет завтра — соседи смогут отплатить той же монетой.:)

Тихий час

Что делать, если строительство идет в неположенное время:

1. Зафиксировать нарушение: вызвать милицию для написания протокола о нарушении общественного порядка; вызвать санэпидемслужбу для подтверждения нарушения санитарных правил. Результат — выяснение, имеет ли компания разрешение на проведение строительных работ и каких именно, а также получение письменного подтверждения нарушения общественного порядка, которое пригодится при подаче иска в суд.

2. Написать жалобу о нарушении покоя в местную администрацию, санэпидемслужбу, милицию, Государственную архитектурно-строительную инспекцию. Желательно собрать подписи всех жителей дома, а жалобу отправить заказным письмом с уведомлением о доставке. Результат — чиновникам труднее будет доказать, что они ничего не знали.

3. Обратиться в средства массовой информации. Результат — привлечение общественного внимания и хотя бы временное прекращение ночных работ (на недельку-месяц).

4. Постоянно вызывать милицейский наряд. Результат: а) прекращение стройки данной ночью; б) наложение штрафа на строителей и продолжение работ. Во втором случае строителей можно «взять измором».

5. Подать иск в суд. Если очень повезет, суд может запретить строительство и потребовать возместить моральный ущерб.

Закон разрешает и запрещает

Нормативные акты, касающиеся защиты населения от вредного воздействия шума.

«Санитарные нормы допустимого шума в жилых и общественных зданиях и на территории жилой застройки» (http://mozdocs.kiev.ua). Устанавливаются допустимые уровни шума, проникающего в помещения жилых и общественных зданий от внешних и внутренних источников, и допустимые уровни шума на территории жилой застройки.

Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» (http://zakon.rada.gov.ua). Статья 24 Закона запрещает проводить ремонтные работы, которые сопровождаются шумом в рабочие дни с 21-00 до 8 утра, а у праздничные и выходные дни — вовсе. Собственник помещения в котором планируется проводить ремонтные работы обязан проинформировать жителей прилегающих квартир о начале таких работ. С их согласия ремонт можно делать в праздничные и нерабочие дни. За несоблюдение законодательства, нарушителям грозят штрафные санкции —от 17 до 204 грн.

Постановление Кабмина «Правила пользования помещениями жилых домов» (http://zakon.rada.gov.ua). Согласно правилам, в помещениях жилых домов в рабочие дни с 21:00 до 8:00 , а в выходные и праздничные дни круглосуточно, запрещается проводить ремонтные работы, которые сопровождаются шумом. Собственник помещения, в котором планируется проводить ремонтные работы, обязан проинформировать жителей прилегающих квартир о начале таких работ. С их согласия ремонт можно делать в праздничные и нерабочие дни. При этом уровень шума не должен превышать санитарные нормы.

Решение Киевсовета «Об установлении правил благоустройства территории, парковок транспортных средств, тишины в общественных местах, торговли на рынках в г. Киеве» (http://www.gioc-kmda.kiev.ua). Правила запрещают осуществлять ремонтные и строительные работы в жилых домах, квартирах, офисных помещениях и прочих без предупреждения жителей прилегающих домов, квартир о начале работ и о времени их завершения. Уровень шума во время проведения работ не должен превышать 40 дБА. Запрещено осуществлять ремонтные и строительные работы в Киеве по будням с 21:00 до 9:00, в выходные и праздничные дни вовсе.

«Кодекс Украины об административных нарушениях» (http://zakon.rada.gov.ua). Кодексом (статья 182) устанавливается ответственность за нарушение требований законодательных и других нормативно-правовых актов относительно защиты населения от вредного влияния шума или правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах.

Шумные инструменты

Ориентировочный уровень шума во время ремонтно-строительных работ, издаваемый различными механизмами.

Шумите тише!

Допустимые уровни шума*

Назначение помещений или территорий	Время суток	Уровни звука, дБА*	Максимальные уровни звука, дБА
Жилые комнаты квартир, жилые помещения домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, спальные помещения в детских дошкольных учреждениях и школах-интернатах	С 7:00 до 23:00	40	55
	С 23:00 до 7:00	30	45
Номера гостиниц и жилые комнаты общежитий	С 7:00 до 23:00	45	60
Номера гостиниц и жилые комнаты общежитий	С 23:00 до 7:00	35	50
Территории, непосредственно прилегающие к жилым домам, пансионатам	С 7:00 до 23:00	55	70
	С 23:00 до 7:00	45	60
Площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов		45	60

*Согласно Санитарным нормам допустимого шума в жилых и общественных зданиях и на территории жилой застройки

ИТОГО: Самый эффективный способ заставить строителей не работать по ночам — дать им пообщаться с прибывшим по вызову нарядом милиции. Бороться с ними другими методами не слишком эффективно.

Строительство и ремонт" value="/articles/10-stroitelstvo-i-remont" > Строительство и ремонт Красота и здоровье" value="/articles/11-krasota-i-zdorove" > Красота и здоровье Транспорт" value="/articles/12-transport" > Транспорт Образование" value="/articles/13-obrazovanie" > Образование Уборка" value="/articles/14-uborka" > Уборка Разное" value="/articles/15-raznoe" > Разное Юридические услуги" value="/articles/16-yuridicheskie-uslugi" selected="selected" > Юридические услуги Уход за животными" value="/articles/17-ukhod-za-zhivotnymi" > Уход за животными Няни и сиделки" value="/articles/18-nyani-i-sidelki" > Няни и сиделки

Другие статьи раздела

Жалоба на шум со стройки

Строительные работы по возведению новых жилых, офисных, торговых объектов – непременный атрибут развивающегося социума. Но что делать, если стройка разворачивается у вас под окнами, и шум работы механизмов мешает вам отдыхать и работать? Существуют ли реальные механизмы ограничения шума и наказания тех, кто превысил допустимые нормативы? Как показывает практика, такие механизмы есть, но они практически бездействуют, и все-таки будет полезно знать, как и какие инструменты использовать в борьбе за тишину и покой.

Что говорят СНиПы и ГОСТы

Еще в 2003 году были приняты нормативные документы, ограничивающие уровень шума, проникающего в жилые и общественные помещения со стороны проезжей части улицы и строительных объектов. Эти нормы и правила продолжают свое действие до сих пор. Предельно допустимый и средний уровень шума, установленный в этих документах, говорит о том, что в жилых помещениях средняя громкость не должна превышать 40 дБА в дневное время, то есть с 7 утра и до 11 часов вечера, в ночное же время этот уровень снижается до 30 дБА. Предельно допустимые значения для этих же временных периодов выглядят как 55 и 45 дБА, соответственно. Кстати, нормами и законами защищены также помещения больниц, санаториев, гостиниц, пансионатов, детских садов и школ.

Более того, федеральный закон 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» подтверждает необходимость соблюдения тишины и предельно допустимого уровня шума в указанные временные периоды. Надо сказать, что в разных регионах РФ требования к временным ограничениям могут изменяться в меньшую или большую сторону, как и штрафные санкции, возлагаемые на физических и юридических лиц за нарушение норм и правил.

Эти же документы в полной мере распространяются не только на строительство, осуществляемое юридическими лицами, но и физическими – вашими соседями. Поэтому вы в полном праве потребовать от соседа, чтобы он не нарушал данный регламент. Если меры убеждения не принесли результатов, то обращение в соответствующие инстанции вполне может поставить виновника на место и с помощью административных штрафов заставить его соблюдать санитарные нормы, закрепленные в законе.

Для сравнения можно привести те показатели шума, которые издают различные строительные механизмы и инструменты во время работы: отбойный молоток звучит на 40 дБА, дрель – на 120, двигатель грузовика – до 90, а при забивании свай уровень шума может достигать 80 дБА. Как видно, превышение уровня шума в жилых помещениях даже при использовании хорошей звукоизоляции вполне реально, если строительные работы развернулись на площадке под окнами.

Что делать и кому жаловаться

Если вы потеряли покой из-за непрекращающегося шума на стройке, выход один: для начала пригласить представителей санитарно-эпидемиологической службы, которые проведут замер шума у вас в комнатах с использованием сертифицированных приборов. Результатом такой работы станет акт, в котором будет зафиксирован уровень шума во внутренних помещениях в дневное и ночное время.

Далее составляется жалоба, которую можно отправить в ту же СЭС, местные территориальные органы, полицию. Важно, чтобы под этим документом подписалось как можно больше людей, поскольку это станет действенным аргументом в борьбе против нарушения нормативов. Писать надо хотя бы потому, что в КоАПе предусмотрено наказание за нарушение нормативно-правовых актов, каковым и является СНиП.

Обращение в полицию и территориальные органы может быть весьма эффективным в том случае, когда идет речь о проведении строительных и монтажных работ в ночное время. Обе инстанции обязаны заняться проверкой документов, в том числе они уполномочены потребовать предъявить разрешение на проведение подобного рода работ в ночное время. При отсутствии разрешений на строительную организацию будет наложен штраф и запрет на ночные монтажные, строительные и погрузочно-разгрузочные работы. При повторном нарушении закона и нормативов административный штраф увеличивается в размере.

Но даже при наличии разрешения на ведение строительных работ в период с 23-00 до 7-00 не дает право строителям нарушать предельно-допустимые уровни шумов (45 дБА) и освещать прожекторами окна соседних со стройплощадкой жилых домов. В некоторых городах и регионах введены жесткие требования по обеспечению тишины в ночное время. В качестве обязательных для исполнения в ночное время условий там оговариваются, такие, как:

Обязательство глушения двигателя автомобиля при нахождении на стройплощадке в ожидании погрузочно-разгрузочных работ;

Запрет на ведение переговоров с использованием громкоговорящей связи;

Запрет на проведение сварочных работ без обеспечения защитных экранов;

Запрет на забивание свай и т. п.

Как написать заявление

Заявление об обеспечении покоя и тишины в местный орган управления или отделение полиции можно написать в произвольной форме с соблюдением правил составления подобного рода бумаг.

Как правило, подобные документы имеют три основные части:

Шапку с наименованием организации, куда направляется заявление-претензия, и где указываются данные о заявителе – фамилия, имя, отчество, адрес, телефон;

Основной части, в которой излагается суть жалобы о превышении предельно допустимого уровня шума с подтверждающими документами, фактами, свидетельствами очевидцев. В подтверждение нарушения прав потребителей желательно привести действующие нормативы и законы;

Заключительной, то есть подписей с их расшифровкой и указанием даты написания заявления.

Жалобу надо составлять в двух экземплярах, один из которых направляется в УВД или территориальный орган, а второй остается на руках у заявителя, но на обоих экземплярах должна стоять отметка о принятии к рассмотрению или регистрационный номер.

жалоба на шум соседа

жалоба на шум со стройки

как составляется жалоба на шум

Включите JavaScript в браузере, чтобы были видны

Возможно, будет полезно почитать: