Мотивированный отказ военнослужащего от общежития. Как военнослужащему оформить отказ от жилья

Разнообразие форм реализации жилищных прав военнослужащими и особенности их реализации порождают немало проблем, требующих продуманного законодательного регулирования и выработки единообразной судебной практики. Одной из таких проблем является злоупотребление правом.

Не претендуя на выяснение всех возможных способов злоупотребления правом, связанных с реализацией жилищных прав военнослужащими, обратимся к анализу отдельного вопроса, актуального и не описанного на страницах журнала, - отказа военнослужащего от предоставленного жилого помещения.

В юридической литературе не существует однозначного понятия "злоупотребление правом". Ряд авторов полностью отвергают это понятие, считая его противоречивым, лишенным всякого правового смысла, поскольку осуществление права не может быть противоправным. Смысл данной позиции сводится к тому, что поскольку лицо в своем поведении вышло за пределы содержания предоставленного ему субъективного права, то его нельзя считать лицом, осуществляющим свое право. В данном случае оно не злоупотребляет своим правом, а лишь действует противоправно <1>.

——————————–
<1> Агарков М.М. Проблема злоупотребления правом в советском гражданском праве // Известия АН СССР. Отделение экономики и права. 1946. N 6. С. 427; Самойлова М.В. Право личной собственности граждан СССР: Автореф. дис. … канд. наук. Л., 1965. Стр. 11.

Тем не менее жилье является одним из базовых жизненных благ для любого человека. Особенно этот вопрос актуален для тех военнослужащих, которые проходят службу в распоряжении командиров (начальников) и не могут быть уволены с военной службы без предоставления жилого помещения.
По мнению Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, одной из основных причин нарушения жилищных прав увольняемых военнослужащих является приобретение жилья в регионах, не востребованных увольняемыми военнослужащими в качестве избранного постоянного места жительства или с потребительскими качествами ниже типовых <2>.
——————————–
<2> Справка о рассмотрении военными судами гражданских дел, связанных с жилищным обеспечением военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей // Право в Вооруженных Силах. 2012. N 6. С. 33 - 58.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как сказано в п. 19 ст. 15 названного Закона, военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.
Согласно п. 5 приложения N 1 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 13 октября 2011 г. N 1850 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512" требования военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), не обоснованные нормами федерального законодательства, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений, удовлетворению не подлежат.
В соответствии с вышеуказанным Приказом при несогласии военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с предоставлением распределенных жилых помещений они в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) отказ от предоставления распределенных жилых помещений, оформленный в корешке к извещению.
В случае непоступления от военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), которым направлены извещения, согласия с предоставлением распределенных жилых помещений в течение пяти дней с даты поступления в уполномоченный орган уведомления о вручении извещений военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) указанные жилые помещения распределяются между другими военнослужащими (гражданами, уволенными с военной службы), принятыми на учет.
В проекте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" рекомендуется обратить внимание судов на то, что законодательство Российской Федерации не содержит каких-либо условий, позволяющих военнослужащему (гражданину, уволенному с военной службы) предъявлять дополнительные требования к предоставляемому ему благоустроенному жилому помещению по месту военной службы либо по избранному месту жительства, а отказ от такого жилого помещения по мотивам отсутствия права выбора жилого помещения должен признаваться судом необоснованным.
В случае если военнослужащий, проходящий военную службу в добровольном порядке до получения жилого помещения, необоснованно отказывается от предоставленного жилого помещения по указанным мотивам, действия такого военнослужащего могут быть расценены как злоупотребление правом. В этом случае последующее увольнение военнослужащего с оставлением на учете нуждающихся в жилых помещениях будет являться правомерным.
18 февраля 2014 г. в г. Москве на Гоголевском бульваре состоялся пикет военнослужащих по поводу многочисленных нарушений, связанных с застройкой и эксплуатацией жилья в Подмосковье. По мнению военнослужащих, дома для очередников построили на территории промышленной зоны "Подрезково", не проведя рекультивацию земель и не изменив границы санитарно-защитной зоны расположенного поблизости Черкизовского северного кладбища.
В коллективным обращении, адресованном В. Путину, озвученном на пикете, военнослужащие обратились с просьбой прекратить заселение московского района Молжаниново, а также не верить докладам чиновников Минобороны России о том, что вопрос с обеспечением военных жильем практически решен, поскольку это не соответствует действительности.
По мнению военнослужащих, кроме действующего Черкизовского северного кладбища, на указанной территории вообще нет никакой инфраструктуры. На территории промышленной зоны "Подрезково" в соответствии с требованиями СанПиНов разрешено строительство только производственных и культурных объектов. Строительство жилого дома осуществлялось в пределах приаэродромной территории аэропорта Шереметьево. О необходимости этих мер, отмечают активисты, мэр Москвы С. Собянин еще в марте 2011 г. сообщал тогдашнему министру обороны А. Сердюкову <3>.
——————————–
<3> URL: http://izvestia.ru/news.

Из приведенного примера следует, что для того, чтобы определить, является ли отказ военнослужащего от жилого помещения злоупотреблением правом, необходимо исследовать вопрос, каким условиям должно соответствовать предоставляемое жилье (место расположения, наличие инфраструктуры и т.д.).
Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) объектом жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Таким образом, жилое помещение обладает целым рядом юридических признаков и, кроме того, существуют определенный порядок признания помещения жилым, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности <4>.
——————————–
<4> Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Как сказано в ч. ч. 4 и 5 ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Формулировку "право свободного выбора жилых помещений" в данном случае следует воспринимать как свободный выбор возможности удовлетворения потребности в жилье. Однако положение о свободе выбора жилого помещения представляется крайне сомнительным. Достаточно обратиться к ст. 49 ЖК РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Процедура получения такого жилья столь "строга", что о выборе жилого помещения не может быть и речи. Редакция ч. ч. 4 и 5 в этом плане, безусловно, неудачна. Предусмотренную "свободу выбора жилых помещений" следует воспринимать как свободный выбор возможности удовлетворения потребности в жилье <5>.
——————————–
<5> Шешко Г.Ф. Право на жилище: конституционные принципы и жилищное законодательство // Цивилист. 2007. N 4.

Как указывается в ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта), как правило, в виде отдельной квартиры в пределах социальной нормы. При предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. Исходя из ч. 1 ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений должны учитываться интересы не только военнослужащего, но и членов его семьи. Допускается заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, только с их согласия.
В соответствии с п. п. 5.1 и 5.2 СНиП 31-01-2003 от 23 июня 2003 г. N 109 "Здания жилые многоквартирные", принятых Постановлением Госстроя России, квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условий заселения их одной семьей.
В соответствии с ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Основным критерием отнесения помещений к жилым помещениям является их вхождение в жилищный фонд.
Как показывает исследование проблемы, очень часто у военнослужащих возникает вопрос, будет ли считаться злоупотреблением правом отказ от получения жилого помещения, которое находится в доме, который не введен в эксплуатацию <6>.
——————————–
<6> Форум правовой взаимопомощи военнослужащих / URL: http://voensud.ru. Рубрика "распределили, но ключи не дают".

Как сказано в ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма. Договор социального найма является основанием для вселения соответствующего гражданина в предоставленное жилое помещение.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 ноября 2010 г. N 1550 "Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями" утверждена Инструкция, которая определяет задачи и порядок организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, и служебными жилыми помещениями.
Из вышеназванного Приказа следует, что в обязанности Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации входит заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения.
В п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, также говорится, что наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.
Требования, предъявляемые к жилым помещениям, закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Далее остановимся на требованиях к расположению предоставляемого жилого помещения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В Постановлении Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" сказано, что жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.
Как указывается в Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" участок, отводимый для размещения жилых зданий, должен находиться за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
Далее остановимся на требованиях к инфраструктуре.
Согласно СНиП 2.07.01-89 (СП 42.13330.2011), утвержденных Приказом Минрегиона России от 28 декабря 2010 г. N 820, жилые зоны необходимо предусматривать в целях создания для населения удобной, здоровой и безопасной среды проживания. Объекты и виды деятельности, не совместимые с требованиями названных норм, не допускается размещать в жилых зонах.
Учреждения и предприятия обслуживания следует размещать на территории городских и сельских поселений, приближая их к местам жительства и работы, предусматривая, как правило, формирование общественных центров в увязке с сетью общественного пассажирского транспорта.
При расчете учреждений и предприятий обслуживания следует принимать социальные нормативы обеспеченности, разрабатываемые в установленном порядке. Для ориентировочных расчетов число учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков допускается принимать в соответствии с рекомендуемым приложением.
В Приказе Минрегиона России от 28 декабря 2010 г. N 820 "Об утверждении свода правил "СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" <7> определено допустимое расстояние от кладбищ до стен жилых домов, которое должно быть не менее 100 м, а расстояние от границ участка промышленного предприятия до жилых зданий, участков детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений здравоохранения и отдыха следует принимать не менее 50 м <8>.
——————————–
<7> Бюл. строительной техники. 2011. N 3.
<8> СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. М., 1994.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, вступившие в силу 15 августа 2010 г., говорят о том, что "отводимый под строительство земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений" (п. 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10 июня 2010 г.).
При разработке документов по планировке территории на отдельный участок территории, занимающий часть территории квартала или микрорайона, необходимо обеспечить совместимость размещаемых объектов с окружающей застройкой и требуемый уровень социального и культурно-бытового обслуживания населения для квартала (микрорайона) в целом.
В заключение необходимо подчеркнуть, что законодательство выделяет следующие признаки жилого помещения: недвижимый характер, изолированность и пригодность для постоянного проживания граждан (соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), наличие которых у помещения позволяет обрести ему статус жилого помещения, который возникает с момента юридического установления соответствия помещения признакам жилого помещения.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Таким образом, если многоквартирный жилой дом не введен в эксплуатацию, зарегистрировать права на него как на недвижимое имущество в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним будет невозможно.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Таким образом, если нет регистрации недвижимости - нет объекта недвижимости, а если нет разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости - невозможна его регистрация.
В соответствии с п. 21 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 ноября 2010 г. N 1550 "Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями", информация о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на приобретенные и построенные жилые помещения и о государственной регистрации права оперативного управления на жилые помещения направляется в течение двух рабочих дней Департаментом имущественных отношений в Департамент жилищного обеспечения для распределения и заключения с военнослужащими в установленном порядке договоров социального найма жилого помещения (найма служебного жилого помещения).

Таким образом, отказ от предоставленного жилого помещения, которое таковым не является в связи с несоответствием установленным законодательством требованиям, не может являться злоупотреблением правом со стороны военнослужащего.

Калашников В.В., начальник учебной части - заместитель начальника военной кафедры при Российской академии правосудия, кандидат юридических наук, подполковник юстиции.

Последние вопросы по теме: "Как отказаться от общежития военнослужащему"

Отказ от общежития в пользу поднаема при военной службе

Добрый день. Я военнослужащий,женат,без детей.В ружо дали извещение на комнату в общежитии коридорного типа 17,3 кв.м. Условия такие что есть плесень в углах, из мебели только старый письменный стол и мойка. Туалет и душ совместный на площади 1,5 кв.м. Могу ли я написать отказ от данного служебного жилого помещения в силу наличия плесени и не оборудованности комнаты мебелью и основными предметами необходимыми для проживания?

Никита Алексеевич, г. Москва

Как отказаться от общежития военнослужащему

Юрист: Андрей Логинов

сейчас offline

Добрый день!

Действующие нормативные акты, в том числе и Приказы Министра обороны, регламентирующие порядок обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями, в т.ч. и общежитиями, не содержат указаний на то каким должно быть техническое состояние и оборудование комнат в общежитиях, поэтому следует исходить из общих правил. Если состояние предложенной Вам комнаты таково, что не допускает признание её годной для проживания, можете заявить о своих претензиях — в конце концов не Вы должны обеспечить нормальное состояние предоставляемого Вам жилого помещения или же заявить о готовности рассмотреть варианты (если он есть) в близлежащих населённых пунктах.

ТАСС, 26 июля. Палата молодых законодателей при Совете Федерации выступила с предложением строить вместо общежитий малогабаритные комфортные квартиры стоимостью не выше полумиллиона рублей, пилотный проект уже реализуется в Воронеже - начато строительство дома на 1,2 тыс. квартир, сообщил ТАСС председатель палаты Виктор Конопацкий.

Ранее спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила в принципе отказаться от общежитий старого формата в пользу малогабаритного жилья или арендных домов. В материале ТАСС - о том, почему квартиры малой площади предпочтительнее общежитий и как в России решается вопрос жилищной поддержки молодых специалистов.

Стартовое жилье для молодых

Идея проекта "частных общежитий" от молодежной палаты Совета Федерации состоит в застройке муниципальных земель не общежитиями привычного формата, а дешевым малогабаритным жильем, которое сможет позволить себе даже студент. По словам Конопацкого, такая форма позволит людям приобрести стартовое жилье в собственность, в отличие от комнат в общежитиях. Купить квартиры в таком доме смогут все желающие. Долевое участие подразумевает возможность обращаться к программам поддержки и брать ипотеку.

"Общежития старого формата - это такой оперативный вариант, маленькие комнаты, общие санузел и кухня. Но людям нужно малогабаритное комфортное жилье, по этому пути идет весь мир. В небольшом городе, таком как Воронеж, стоимость малогабаритной квартиры площадью 18-20 квадратов составит около 500 тысяч рублей, студент за четыре года обучения в этом же городе потратит на аренду жилья около 600 тысяч рублей, а так он сможет купить строящуюся квартиру и потом жить в ней после окончания вуза или продать на вторичном рынке. Стартовое жилье в собственности - это большая победа", - сказал ТАСС Конопацкий.

По его словам, реализацию такого проекта затрудняют законодательные проблемы. "У муниципалитетов есть земли под строительство общежитий, и их невозможно использовать под застройку жильем с долевым участием. Но в Жилищном кодексе не говорится, что общежития могут быть только муниципальными. Мы решили попробовать в Воронеже: Росреестр сначала отказал потенциальным дольщикам, но изменил позицию после ряда выигранных судов. Сейчас построено несколько этажей дома, рассчитанного на 1,2 тыс. квартир", - сказал собеседник агентства.

Очереди на жилье растягиваются на годы

Ранее Матвиенко во время обсуждения инициативы молодых законодателей предложила отказаться от общежитий, так как "общежития нельзя приватизировать, в общежитии человек становится рабом ситуации - не может продать, взять ипотеку, купить себе квартиру". Матвиенко назвала альтернативой дома с квартирами-студиями для молодых семей и студентов, а также молодежные кооперативы. Она подчеркнула, что такие проекты должны реализовываться при поддержке властей.

Программы государственной жилищной поддержки молодых семей реализуются во многих регионах России. Семьям предоставляются субсидии на приобретение жилья, но очереди на получение поддержки - многолетние, и есть ограничение по возрасту на участие в программе. Например, в Оренбургской области за 15 лет реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" приобрести квартиры смогли около 12 тысяч семей, а в очереди стоят еще более 26 тысяч.

Проректор Северного арктического федерального университета Сергей Сорокин отмечает, что программа "Молодая семья", которая реализуется в Архангельской области, помогает молодым людям, в том числе специалистам, приобрести жилье, но не всем это удастся сделать. "К сожалению, из-за большого количества желающих в областном центре очередь на получение субсидии расписана на много лет вперед", - сказал он ТАСС.

Льготное жилье для своих

Поддержка молодых специалистов актуальна для вузов и научных организаций, где они остаются потом работать. Например, Ингушский государственный университет строит жилье для своих сотрудников, которые могут приобрести его в собственность, - готовы 120 квартир, еще 80 планируется сдать до конца года.

"Сохранение молодых специалистов - очень важный для нас момент. Стоимость жилья в домах для сотрудников Ингушского университета на 70% дешевле, чем рыночная", - сообщил ТАСС вице-премьер правительства Ингушетии Хусейн Зурабов.

Руководство Донского государственного технического университета предлагает молодым сотрудникам приобретать жилье в рамках долевого строительства по более низким ценам, чем на рынке, сообщил ТАСС ректор вуза, председатель Совета ректоров вузов Ростовской области Бесарион Месхи. "В одном из спальных районов Ростова-на-Дону начинается долевое строительство многоэтажного жилого дома для сотрудников вуза. Квартиры в новостройке будут продаваться по себестоимости, без наценок и коммерческих надбавок. Цена за квадратный метр на 20% ниже рыночной", - рассказал Месхи.

В Северо-Восточном федеральном университете (Якутия) есть малое инновационное предприятие, которое занимается строительством домов по разработанным учеными технологиям для вечной мерзлоты. Как рассказали в пресс-службе вуза, жилье строится для всех, но сотрудники университета могут купить квартиры по льготным ценам. "Мы строим уже третий дом. Материалы мы производим сами, поэтому жилье получается достаточно дешевым", - сказал руководитель предприятия, директор Инженерно-технического института СВФУ Терентий Корнилов.

Молодежные кооперативы: желающих мало

Молодежные кооперативы, о которых упомянула Валентина Матвиенко, представители вузов считают эффективным способом решения жилищных проблем, однако здесь есть свои трудности.

"Кооператив - хороший вариант решения проблемы, но он должен быть основан на индивидуальной инициативе молодых специалистов. У Томского госуниверситета в 90-е годы был такой опыт, было построено два дома, но сейчас такой инициативы нет - это очень трудоемкое занятие. Основная проблема - поиск земельного участка под строительство", - сообщил ТАСС проректор университета по социальной работе Сергей Кулижский.

На территории Новосибирского государственного университета (НГУ) есть два участка под строительство жилых домов для специалистов. "Кооператив организован, в него могут войти сотрудники со стажем от 5 лет, но пока достаточное число желающих не набрано", - сказали ТАСС в пресс-службе вуза.

Примеры сотрудничества молодых специалистов в вопросе коллективного строительства есть. Выпускники НГУ, среди которых далеко не все остались работать в университете, 10 лет назад создали своими силами поселок, где построили себе дома.

"В теории мы хотели получить участок земли от государства. Примерно после года поисков стало понятно, что землю нам просто так никто не выдаст, - мы не производили впечатления людей с финансовыми возможностями. Тогда было решено восстановить заброшенное садоводческое товарищество - отсыпали дороги, протянули свет, водопровод. На начальном этапе многие отсеялись, но оставшиеся понимали, что все- таки получили участок бесплатно", - рассказал агентству коммерческий директор поселка "Университетский" Илья Лопатин.

Формат общежития изживает сам себя

Как отмечают эксперты, общежития изживают сами себя: их строительство невыгодно застройщикам, а сам формат не предполагает качественной жизни. "Общежития невозможно продать, поэтому их никто и не строит. В Новосибирской области специально для молодых специалистов жилье практически не выделяют. Есть поддержка молодых семей, не конкретно специалистов, но она работает, когда в бюджете есть средства", - сказал ТАСС независимый аналитик рынка недвижимости Сергей Николаев.

По его словам, рынок малогабаритного жилья, доступного для молодых, в Новосибирской области переполнен. "За последние 10 лет в регионе построено столько домов, состоящих из квартир-студий, что есть даже некоторый переизбыток. Мы только начали отходить от такого формата, поэтому при правильном распределении его хватит на всех. Если власти хотят решать проблему жилья для молодых, то надо помогать напрямую, а не строить дополнительно", - подчеркнул эксперт.

По мнению урбаниста, сотрудника Новосибирского государственного университета архитектуры, дизайна и искусств Евгения Чугунова, один из основных недостатков общежитий - невозможность "пустить корни". "Надо приступить к строительству жилья нового типа, пригодного для проживания в соответствии с реальными потребностями человека и отвечающего современным жизненным процессам и требованиям. Все это позволит поддержать и защитить молодых специалистов в начале их профессионального становления", - отметил эксперт.

Илья

Здравствуйте, Илья.

В данном случае для начала обратимся к статье 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»

3. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Что, если данных помещений нет? Тогда выплачивается денежная компенсация:

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Поэтому, если Вы откажетесь от проживания в общежитии, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачиваться не будет.

В соответствии со статьей 105 ЖК РФ

ЖК РФ,
1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

То есть по площади, предоставленной в общежитии нормы квадратных метров, предоставленных на Вашу семью, соблюдены.

Безусловно, если есть возможность попробовать написать мотивированный отказ от проживания в общежитии, например, из-за того, что оно не укомплектовано необходимой мебелью и другими вещами, которые необходимы для проживания в данном общежитии.

ЖК РФ, Статья 94. Назначение жилых помещений в общежитиях
3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Но опять же, если такая возможность имеется.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Михаил Малетин

Юрист, г. Санкт-Петербург

1498 ответов
247 отзывов

опрос в следующем, по ФЗ о статусе военнослужащего мне положено 18 кВ.м на человека,
Илья

Это никаким образом не относится к предоставленном Вам и вашей семье общежитию.

Данная норма предоставления жилья устанавливается для

Статья 15.1. Норма предоставления площади жилого помещения. Общая площадь жилого помещения
1. Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма , составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В случае если жилищный кодекс важнее в данной ситуации, как мне отказаться от получения данного помещения и не перестать получать компенсацию за найм жилья?
Илья

Еще раз повторюсь, попробуйте написать мотивированный отказ от представленного жилого помещения в общежитии.

Сделайте упор на укомплектованность и состояние жилого помещения. Только тогда можно будет отказаться от данного помещения и получать компенсацию. Естественно, при условии, что есть на что ссылаться в мотивированном отказе.

С уважением, Михаил.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Уточнение клиента

Михаил Малетин

Юрист, г. Санкт-Петербург

1498 ответов
247 отзывов

Ст 15.1 фз, написано договор социального найма, а на сколько мне известно я как раз этот договор буду заключать цружо!
Илья

Нет, Илья. В данном случае речь идет о предоставлении жилого помещения в собственность.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 36%

Юрист, г. Калининград

Общаться в чате

8,0 рейтинг

Ст 15.1 фз, написано договор социального найма, а на сколько мне известно я как раз этот договор буду заключать цружо! Спасибо большое за ответ
Илья

Добрый день! В данном случае с Вами хотят заключить договор - найма служебного жилого помещения на период военной службы. Договор социального найма заключается при выделении постоянного жилого помещения муниципального фонда для постоянного проживания.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 36%

Юрист, г. Калининград

Общаться в чате

8,0 рейтинг

стою в очереди на служебное жильё
Илья

А на постоянное жилое помещение??? Вы признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий? Каким составом семьи состоите в очереди?

меня не устраивает ни общежитие ни площадь данного помещения,
Илья

Прошу сообщить. Это здание имеет статус общежития??? Или маневренного фонда? Или просто казарма переделанная под общежитие? Чем оборудавана комната? Что имеется на этаже?

Сейчас мне распределили комнату в общежитии площадью 18 кВ.м
Илья

Вас письменно обэтом уведомили?

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Уточнение клиента

Постоянным жильем обеспечен в другом городе, по военной ипотеке ! Здание имеет статус общежития, но не уверен что оно семейное! На этаже туалет, душ, кухня, в комнате кроме сломанного стола, разбитого стекла и порванных обоев пусто! Жильё прям рядом с в/ч, в шаговой доступности! Пытаюсь сослаться что оно не соответствует СанПиН и постановлению глав врача России N23 от 23.03.11, а также статье 94п3 ЖК! Может быть ещё что то посоветуете?

получен
гонорар 36%

Юрист, г. Калининград

Общаться в чате

8,0 рейтинг

! Сейчас мне распределили комнату в общежитии
Илья

Так же сообщите где распределено жильё? В том же населённом пункте где служите? Какое растояни до в/ч?

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 36%

Юрист, г. Калининград

Общаться в чате

8,0 рейтинг

Кухня должна быть оборудована плитами для приготовления пищи, горячей водой - это имеется?

что для общежития минимальная площадь на человека 6 кВ.м, какой закон распространяется
Илья

1. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.
3. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Статья 105. Предоставление жилых помещений в общежитиях
2. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Закон «О статусе военнослужащих
»Статья 15. Право на жилище
1. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

в комнате кроме сломанного стола, разбитого стекла и порванных обоев пусто!
Илья

Сделайте фотоснимки перечисленного и распечатайте - их необходимо будет прикрепить к заявлению об отказе. Трубопровод раковина, отопление, в комнате имеются?

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Уточнение клиента

В комнате только отопление

Уточнение клиента

Спасибо большое, очень помогли

image image .jpeg .jpeg

получен
гонорар 36%

Юрист, г. Калининград

Общаться в чате

8,0 рейтинг

Статья 104. Предоставление служебных жилых помещений
Бадасюк Владимир Олегович

Прошу обратить внимание -Статья 104. Предоставление служебных жилых помещений. п. 1. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в видеотдельной квартиры.

Закон «О статусе военнослужащих »Статья 15. Право на жилище 1. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Бадасюк Владимир Олегович

Закон «О статусе военнослужащих»Статья 15. Право на жилище1. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. т.е. Согласно ФЗ о статусе военнослужащих - Вам положено служебное жилое помещение на состав семьи, как указано в ст. 104 ЖК РФ - служебное жилое помещение -отдельная квартира или дом. С Уважением...

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 36%

Юрист, г. Калининград

Общаться в чате

8,0 рейтинг

Указанные нормы закона включите в заявление об отказе. С Уважением...

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 29%

Юрист, г. Новосибирск

Общаться в чате

10,0 рейтинг

Здравствуйте, Илья.

Позволю себе вмешаться в спор двух коллег.

Все, что они сказали верно, за одним исключением.

Вам могут предоставить общежитие по нормам общежития. Норма предлагаемой Вам комнаты достаточна.

Вы можете спорить только о пригодности предоставляемого помещения для проживания и его обеспеченности.

ФЗ О статусе военнослужащих
Статья 15. Право на жилище
3. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Жилищный кодекс РФ
Статья 105. Предоставление жилых помещений в общежитиях
1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Жилищный кодекс РФ
Статья 94. Назначение жилых помещений в общежитиях
1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

С уважением! Г.А. Кураев

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

Уточнение клиента

Добрый день

ФЗ О статусе военнослужащих

Статья 15. Право на жилище

3. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Я прибыл к новому месту службы полтора года назад, обеспечен в трёх месячный срок не был! На сколько я понимаю временно общежитием я мог быть обеспечен именно в самом начале на 3 месяца, но не сейчас! Или я прав?

Возможно, будет полезно почитать: