Основания отказа в получении гражданства рф. Отказ в гражданстве РФ: причины и порядок обжалования

Миграционный центр ПРАВО ЛЕГ оказывает услуги по вопросам гражданства России.

Порядок оформления паспорта

Существует несколько вариантов приобретения гражданства Российской Федерации в зависимости от наличия тех или иных обстоятельств и оснований, предусмотренных законодательством.

  1. На общих основаниях

    Общая процедура оформления паспорта подходит для всех иностранных граждан. Любой иностранец вправе претендовать на приобретение российского гражданства при отсутствии оснований для сокращения сроков или использования государственных программ. Для этого нужно пройти 3 стадии оформления гражданства РФ:

    • РВП (Разрешение на временное проживание)
    • ВнЖ (Вид на жительство)
    • Гражданство России
    В этом случае общий срок получения российского гражданства составит от полутора до пяти лет .
    Существуют также условия для сокращения общих сроков процедуры получения паспорта. Если у Вас есть ниже перечисленные условия (основания), то общие сроки процедуры получения гражданства могут быть сокращены до полутора лет.
    Основания для применения упрощенного порядка:
    • Брак с гражданином РФ (более трех лет)
    • Образование, полученное на территории России
    • Родители, состоящие в гражданстве Российской Федерации
    • Иные основания, предусмотренные законодательством РФ
    Для определения возможности обращения за получением гражданства, запишитесь на прием к юристу.

  2. Для граждан Белоруссии

    С Республикой Беларусь действует соглашение по получению гражданства РФ. Граждане Белоруссии оформляют российское гражданство по особой схеме: получают вид на жительство, а затем сразу же - гражданство РФ. Для белорусов сроки оформления минимальны. Однако, чтобы воспользоваться данной схемой нужны специальные документы из Белоруссии, в том числе паспорт РР. Указанные способы не распространяются на иные страны СНГ.

    Общее время оформления паспорта для белорусов составляет 6-9 месяцев.

  3. Носители русского языка

    Если иностранец удовлетворяет требованиям программы носителя русского языка, например: гражданин или его родственники по восходящей линии имеют или имели гражданство Российской Федерации или Империи, то он вправе обратиться в комиссию за сертификатом о признании его носителем русского языка. Получив сертификат, иностранец вправе оформить вид на жительство, а затем получить гражданство.

    Общее время оформления по НРЯ составляет 6 месяцев.

    Обращаем Ваше внимание, что запись на комиссию по оформлению сертификата ведется централизованно. Заранее планируйте время подачи документов.


    Обратите внимание, если у иностранца есть основания для сокращения общих сроков оформления, то следует сравнить преимущества и недостатки программы по сертификату НРЯ, что сопряжено с прохождением комиссии и проблемами с имеющимся паспортом, от которого надо официально отказаться, что затруднительно, а иногда просто невозможно, однако для большинства иностранцев является обязательным условием получения сертификата и участия в программе НРЯ. По времени обе схемы могут оказаться равнозначными.

  4. Переселение соотечественников

    Данная программа появилась уже давно, многие хотели бы воспользоваться ей, но ее использование имеет ряд строгих ограничений, о которых компании, занимающиеся программой по переселению, предпочитают умалчивать. Главный плюс программы – это сокращенные сроки.
    Государство принимает соотечественников в определенных регионах. Согласно действующему законодательству сначала оформляется РВП, а затем можно получить российское гражданство.

    В среднем время оформления документов составляет около 1 года.


    Но есть и минусы. Во-первых, данная программа функционирует только в отдельных, отдаленных регионах, как правило, с депрессивной экономикой. Программа рассчитана на регионы страны, где есть кадровый дефицит.

    ВНИМАНИЕ: в Москве и МО программа переселения не работает.


    Во-вторых, у иностранца должны быть основания, по которым его прошение в определенном регионе может быть удовлетворено, например, длительное проживание в этом регионе, работа и т.п. Если у иностранца нет никаких оснований, то данной программой воспользоваться нельзя. Остерегайтесь мошенников, которые предлагают воспользоваться программой даже при отсутствии у заявителя требуемых документов.

  5. Лучший способ

    Существует много законных способов. Порядок получения гражданства зависит от многих обстоятельств и нюансов. Выбрать лучший Вам поможет профессиональный юрист по миграционному праву.

Почему с вопросами о российском гражданстве обращаются в центр ПРАВО ЛЕГ?

Существует множество фирм, оказывающих услуги по содействию в оформлении документов, однако множество иностранных граждан выбрали помощь именно нашего центра. Почему?
Нам доверяют! И на это есть основания:

    Центр существует с 1996 года

    Центр помог более 5 тысячам иностранцев

    Услуги и помощь по оформлению документов оказываются только в соответствии с действующими законами

    У нас работают профессиональные юристы по миграционному праву

    Фиксированные цены на услуги

    Поэтапная оплата согласно договору

Как получить помощь по миграционным вопросам?

Для этого достаточно выполнить несколько простых шагов:

    Шаг 1. Сделать заявку (на сайте, по телефону или электронной почте).

Процесс получения гражданства Российской Федерации отнимает большое количество сил и времени, требуя знаний законодательных актов и норм, регулирующих эту процедуру. Приобретение гражданства любой страны являет собой длительное юридическое действие, регулируемое нормами международного и национального права. Более того, моменту подачи заявления о получении гражданства предшествует прохождение этапов связанных с оформлением статусов законного нахождения, осуществления трудовой деятельности, создания условий необходимых для обретения подданства страны.

Несоблюдение законных норм и требований уполномоченными органами РФ, предъявляемых к иностранцам и лицам без гражданства, может привести к вынесению отказа в получении гражданства РФ.

Распространенные причины отказа в получении гражданства РФ

В ст.16 Федерального Закона №62 от 31.05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации» перечислены 9 причин, в случае наличия которых отделами Федеральной миграционной службы (ФМС) принимается решение об отказе в удовлетворении заявления о получении гражданства РФ. Наиболее распространенными причинами отказа являются:

  • Использование подложных документов и сведений;
  • Наличие непогашенной судимости (судимостей);
  • Действующий запрет на въезд в РФ;
  • Совершение уголовных и административных правонарушений.

Подавая пакет документов на получение гражданства РФ в отделы УФМС, заявителю необходимо удостоверится в отсутствии причин, которые могут повлечь вынесение отрицательного решения, и внимательно, неоднократно проверить верность указанных данных.

Законодательством РФ предусмотрен порядок обжалования неправомерных решений об отказе в получении гражданства РФ, однако легче тщательно следить за соблюдением всех требований, чтобы избежать ограничений при повторных попытках подать пакет документов и сэкономить временные затраты.

В случае получения отказа в получении гражданства РФ необходимо требовать письменную копию для подробного изучения причин, следствием которых стало принятие отрицательного решения, и дальнейшего его обжалования.

Куда обращаться за обжалованием решения об отказе в получении гражданства РФ?

Российская Федерация - член мирового сообщества, ратифицировала правовые акты международного характера, закрепляющие неотъемлемые права гражданина. Всеобщая декларация прав человека, провозглашенная Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, в ст.8 закрепила, как неотъемлемое право, возможность восстановление нарушенных прав каждым, в судебном порядке. Эту же норму дублирует ст.46 Конституции Российской Федерации. В ст. 39 ФЗ «О гражданстве РФ» предусматривается возможность оспаривания решений принятых относительно вопросов гражданства РФ.

Законодательные акты четко указывают, что право на возобновление нарушенного права через суд неотъемлемо, не связанно с национальностью и гражданством человека, чьи права были нарушены. Гарантируется вынесение справедливого и взвешенного вердикта судом, согласно порядку и нормам действующего закона.

Решением вопросов, связанных с возобновлением нарушенных прав и законных интересов граждан, согласно Федеральному конституционному закону №1 от 31.12.1996 года «О судебной системе Российской Федерации» осуществляют суды федерального уровня и субъектов РФ.

Заявления, связанные с обжалованием решений отделов УФМС, касающихся отказа в получении гражданства РФ, подается по месту проживания гражданина или нахождения органа государственной власти, согласно ст.254 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ФЗ№138 от 14.11.2002 года).

Требования к исковому заявлению при оспаривании решения об отказе в получении гражданства РФ

Требования к форме и содержанию искового заявления определены ст.125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ФЗ№21 от 08.03.2015 года):

  • Предоставление в письменном и разборчивом виде, наличием даты и подписей истца (законного представителя);
  • Наличие в документе: названия суда, куда подается заявление, данных истца и ответчика, сведений относительно нарушенных прав и свобод, требований к стороне ответчика;
  • Перечень документов, которые прилагаются.

В качестве приложения прилагается копия отказа о получении гражданства РФ, подлинник же документа предоставляется во время судебного заседания.

Порядок подачи заявления в суд об обжалования отказа о получении гражданства РФ

Согласно ст.219 КАС РФ сроки подачи заявления в суд об обжаловании решений отдела УФМС, связанных с отказом в получении гражданства РФ, составляет три месяца с момента получения лицом информации о принятом решении. Следует помнить, что пропуск указанного строка без наличия уважительной причины может стать причиной отказа судом в удовлетворении искового требования.

Заявление об обжаловании решения отказа в получении гражданства РФ подается гражданином, в отношении которого было принято решение либо его законным представителем. К законным представителям законодательство РФ относит: родителей и опекунов детей, не достигших совершеннолетия, и недееспособных лиц, представителей заинтересованного лица, получившего соответствующие полномочия в законном порядке (договор об оказании юридической либо в силу прямого предписания закона).

Оформленное в соответствии с требованиями заявление, истец вправе подать в суд тремя способами:

  1. Лично либо законным представителем в канцелярию суда;
  2. Отправить заказным письмом через почту с уведомлением о получении;
  3. Через интернет, на официальном сайте соответствующего суда заполнив специальную форму.

При подаче искового заявления в суд, предоставляется также дополнительно копия самого заявления и всех сопутствующих документов для ответчика (либо документы подтверждающие их получение) - отделения УФМС РФ, принявшего решение об отказе в получении гражданства РФ.

Если интересы представляет адвокат, к основному пакету документов прилагаются копии договора о предоставлении юридической помощи и образовании адвоката.

С исковым заявлением и копиями документов истец прилагает квитанцию об оплате госпошлины. В удовлетворения судом требований истца, ему возвращаются средства потраченные на судебные издержки ответчиком.

Принятие и рассмотрение заявления об обжаловании решения об отказе в получении гражданства РФ

В течение 3 дней с момента подачи искового заявления судом принимается решение о принятии заявления к административному производству либо об отказе. О принятом решении выносится определение, копии которого направляются заинтересованным сторонам.

Несоблюдение требований порядка подачи и содержимого искового заявления влечет за собой возвращения его истцу или оставление без движения.

Период подготовки к рассмотрению и дата судебного разбирательства устанавливаются судом. Ст.141 КАС РФ гласит, что рассмотрение и принятие решения по заявлениям граждан, связанных с обжалованием решений государственных органов, компетентными судами ограничено периодом в два месяца.

При рассмотрении дела по существу в судебном порядке, обязанность доказывания о законном принятии решения отказа в получении гражданства РФ, лежит на представителях отдела УФМС России, которое приняло оспариваемое решение. Однако истец в праве предоставить доказательства, подтверждающие наличие нарушения прав, свобод и законных интересов.

После изучения доводов обеих сторон и материалов дела суд принимает мотивированное решение, о чем выносится определение.

Заключение

Право оспорить отказ в получении гражданства РФ в судебном порядке неотъемлемое, им может воспользоваться каждый. Основными нормативными документами, которые регулируют процесс обжалования такого решения, являются: ФЗ № 62 от 31.05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации», Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ФЗ№138 от 14.11.2002 года и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации ФЗ№21 от 08.03.2015 года.

Бывают такие ситуации, когда в получении гражданства РФ человеку отказывают. Государственные органы ссылаются на реальные причины, но бывают случаи, которые можно оспорить. Такая ситуация требует знания нюансов законодательства, поэтому мы постараемся разобраться каковы причины отказа, что делать после вынесения отрицательного решения и в каких случаях его можно обжаловать.

Основания для отказа

Каждый государственный работник должен ссылаться на реально существующие и обновленные законодательные акты. В случае с гражданством РФ, в процессе принятия решения, должны учитываться реальные основания для одобрения или отказа. К ним относят:

  • Желание осуществить насильственное изменение в базе Конституции РФ либо осуществить иные правонарушения, которые могут угрожать безопасности страны.
  • За последние 60 месяцев человек был изгнан за пределы РФ на основании федерального закона.
  • Если были приложены поддельные документы или записаны несуществующие данные, человек лишается права на получение гражданства.
  • Гражданин числится на военной службе или в рядах правоохранительных органов зарубежного государства, если иное не указано в договоре РФ международного уровня.
  • Человеку отказывают в получении гражданства в случае, если имеется судимость, до сегодняшнего момента непогашенная, вне зависимости от территории совершения правонарушения.
  • Нахождение в федеральном розыске, преследование компетентными органами РФ и иными государствами.
  • Осуждены по статье уголовного или гражданского кодекса и находятся под стражей.
  • Если гражданин когда-либо был участником межнациональных и иных вооруженных столкновений, то в получении гражданства ему откажут.
  • Осуществление экстремистской деятельности или помощь в ее совершении.

Если человеку отказали в предоставлении услуги, ему следует запросить копию решения, в котором указана официальная причина отрицательного ответа. В случае если гражданин считает основания для отказа неуместными или не относящимися к действительности, он имеет право обжаловать решение компетентных органов в вышестоящих инстанциях.

Государство четко предусматривает законное право каждого гражданина оспорить решение, выдвинутое компетентными органами. В законодательстве прописано, что возобновление права через суд неотъемлемо. Именно поэтому обратиться может каждый, если считает, что его права были нарушены.

Процедура оспаривания

При получении отказа, первая мысль у человека «Что же делать?». Важно понимать, что любое судебное разбирательство, а частности по поводу гражданства, начинается с подачи заявления.

Основные требования к документу:

  1. Прошение может быть подано в письменном виде, при этом содержать даты и подписи истца.
  2. Обязательно должны быть указаны данные суда, в который подается заявление.
  3. Следует четко изложить суть проблемы и требования по иску.
  4. Внести список документов, прилагаемых с заявлением (копия отказа).

Если хотя бы один из пунктов не был выполнен, прошение не будет рассмотрено, и продвижения в получении гражданства не произойдет.

Важно знать, что заявление должно быть подано не позднее 90 дней со дня получения официального отказа. Если же гражданин нарушил это правило, суд имеет все основания не удовлетворить исковое требование.

Заявление может быть предоставлено законным представителем человека (родители, опекуны и т. д.). При этом имеется три методики подачи:

  • лично представить в суд;
  • направить в отделение заказным письмом;
  • онлайн, через официальный сайт.

Что же делать дальше? Ответ один: ждать. Решение принимают в течение 72 часов с момента получения официального запроса. В случае одобрения/отказа в открытии судебного дела, суд направляет заинтересованным лицам копии принятого решения. Если же какие-либо требования судебного органа не выполнены (отсутствует квитанция по уплате государственной пошлины), суд отказывается рассматривать дело, поэтому вопрос о получении гражданства замирает.

При удовлетворении требований истца, назначается период подготовки к заседанию и день официального судебного разбирательства. Опираясь на российское законодательство, суд обязан в течение 60 дней, рассмотреть прошение об оспаривании решения и вынести по нему вердикт.

В зале заседания должны присутствовать обе стороны. От государственной инстанции, вынесшей неудовлетворительное решение в отношении получения гражданства, должно быть представлено официальное лицо отдела УФМС. При этом истца не ограничивают в предоставлении доказательств, которые подтверждают нарушение его законных прав.

Выслушав обе стороны, суд принимает осознанное и непредвзятое решение, о котором сообщается истцу и ответчику.

Легализация иностранцев в России идет в несколько этапов. На заключительном – происходит подача ходатайства с комплектом необходимых справок, квитанций, копий документов. После их изучения мигрант получит положительный или отрицательный ответ. Какие причины отказа в гражданстве РФ определены законом? Что делать в таком случае, где опротестовать несправедливое решение?

Когда можно получить отрицательный ответ

Для мигрантов легализация в России открывает новые горизонты в их трудовой деятельности в плане реализации профессиональных амбиций. Став гражданином России, иностранец получит основания пользоваться всеми правами, льготами, услугами, положенными по статусу. В то же время он принимает на себя обязанности по отношению к стране. Но не всегда заключительный этап длительного пути заканчивается с положительным результатом. Остановимся на том, в каких случаях отказывают в гражданстве РФ.

  1. Претендент несет угрозу безопасности страны и способен оказать влияние на смену конституционного строя.
  2. Если выяснилось, что мигрант принимал участие в вооруженных конфликтах, будучи участником сил на стороне, противоборствующей России.
  3. Когда иностранец не осознает , предпринимал действия, направленные возбуждение национальной или религиозной вражды.
  4. Претендент замечен в участии в акциях экстремистского или террористического толка.
  5. Когда за совершение серьезного проступка лицо было выдворено или депортировано из РФ, из-за чего наложен запрет на въезд в страну.
  6. Сведения, предоставленные ходатаем, не соответствуют действительности.
  7. Претендент неоднократно привлекался к ответственности за административное правонарушение, имеет непогашенные судимости.
  8. Человек служит в армии или работает в спецслужбах зарубежной страны.
  9. Иностранец находится под следствием в своем государстве, отбывает наказание или осужден.

Наиболее частым является отказ по ложным сведениям. Если иммигрант решил обратиться за государственным статусом, он должен быть убежден, что не имеет ничего общего ни с одной из перечисленных категорий. предусматривают, что некоторые причины для отказа имеют ограниченный срок действия. Например, если иностранец был выдворен из РФ на 5 лет, то по прошествии этого времени он сможет начать процедуру легализации заново.

Как оспорить решение

Для увеличения числа граждан Российской Федерации, с целью повышения качества генофонда страны, властями разработана и многие годы успешно действует правительственная программа переселения соотечественников. Она предполагает упрощенный порядок оформления государственной принадлежности к стране бывших жителей СССР, Российской империи. Отказ в гражданстве РФ по программе переселения получит каждый мигрант, относящийся к вышеперечисленным категориям лиц, а также те:

  • кто не имел ранее паспорт гражданина СССР, Российской Федерации;
  • у кого отсутствует принадлежность к народности, традиционно проживающей на территории страны;
  • кто не являются эмигрантами или их потомками.

Если, по мнению ходатая, отказ в оформлении гражданства не отвечает нормам законодательства и нарушает его права, закон дает ему право оспорить такое решение.

Куда обращаться

Для того чтобы иметь возможность на обжалование, надо получить на руки письменный ответ компетентного органа на прошение о вступление в индигенат. В этой бумаге отображаются причины, по которым ходатайство было отклонено. Оспорить отказ в предоставлении гражданства следует посредством обращения в судебную инстанцию по адресу проживания претендента.

Требования к исковому заявлению

Бумага, на основании которой будет инициировано разбирательство, должна составляться по правилам. Основные требования перечислены ниже.

  1. На листе формата А4 в правой верхней зоне располагается шапка заявления. В ней указывается название судебного учреждения с адресной принадлежностью. Полностью пишутся Ф. И. О. истца, где проживает, номер контактного телефона. Там же фиксируются сведения об ответчике – территориальное подразделение ГУВМ МВД, в котором рассматривались прошение и материалы к нему.
  2. После шапки делают несколько межстрочных пробелов и пишут название документа – «Исковое заявление о признании незаконным решения об отказе в предоставлении гражданства», располагая его по центру.
  3. После наименования следует основная часть. В первом блоке истец указывает свои Ф. И. О., реквизиты паспортного документа, с какого года проживает в России и на каком основании он претендует на получение гражданской принадлежности к РФ.
  4. Далее описывают, когда было подано ходатайство в ГУВМ МВД, с указанием даты и причины отказа ответчика.
  5. В следующем пункте дают ссылки на законодательство, согласно которому отрицательное решение инстанции является неправомерным.
  6. Затем размещают просительный блок. В нем пишут о своих требованиях.
  7. В тексте искового заявления обязательно необходимо перечислить все приложения. Каждый дополнительный документ описывается полностью, с указанием количества листов и экземпляров. Копия отказа ответчика должна быть представлена в обязательном порядке.
  8. В конце ставится дата составления бумаги и подпись истца.

http://сайт/wp-content/uploads/2018/03/isk-v-syd.docx

Если документ пишется от руки, почерк должен быть разборчивым. Не допускаются исправления, зачеркивания, пользование корректирующими средствами. Описательная часть – краткая, подается в деловом стиле, без эмоциональных выражений.

Порядок подачи заявления

Для того чтобы жалоба была принята, необходимо сделать это в установленный законом срок. Сам документ должен быть составлен в соответствии с перечисленными выше правилами. Далее подробно остановимся на способах подачи искового заявления.

Установленные сроки

Важно выдержать зафиксированный в законе временной отрезок для подачи обращения. Он составляет три месяца. Если же истец пропустил срок и обратился в инстанцию после его окончания, у суда будут все основания для отказа в принятии заявления. Исключения составляют уважительные обстоятельства, которые помешали сделать это вовремя. В этом случае следует подать в суд заявление о возобновлении пропущенного периода с подтверждающими наличие указанных причин документами.

Способы подачи

Составленный иск предоставляется в суд одним из перечисленных ниже вариантов.

  1. Лично явиться в учреждение и сдать пакет документов в канцелярию. При себе надо иметь два экземпляра, чтобы уполномоченное принять бумаги лицо поставило дату, свою должность и подпись с расшифровкой на том, которое останется у заявителя.
  2. Отправить по почте. Корреспонденция должна быть с уведомлением, с описью вложения. Квитанцию об оплате госпошлины также следует приложить. Датой принятия иска станет указанная в уведомлении о вручении.
  3. Подать заявление сегодня доступно и через интернет. Онлайн-способ наиболее быстрый, не требующий стояния в очередях. Сделать это можно не выходя из дома или офиса.

Рассмотрение искового заявления облагается государственным сбором. Следует понимать, что и по делу, рассматриваемому судом – это два разных вида сбора. Для того чтобы иск был принят, в казну вносится 300 рублей (согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Рассмотрение дела в суде

Независимо от причин, которые были приведены в письме с отказом предоставить гражданство, у судебной инстанции есть три дня на то, чтобы принять решение об открытии дела или отклонении иска. В адрес обеих сторон направляется копия вердикта. Если заявление в суд было составлено с ошибками, оно может быть возвращено для внесения изменений.

На изучение материалов судом законодательством отведено не более двух месяцев с момента поступления иска. Дату разбирательства назначает судья. Ответчик должен представить доказательства того, что отказ имел под собой основания. Истец предъявляет подтверждение факта, что отрицательное решение было вынесено незаконно. Каждый аргумент подкрепляется документами, оформленными в письменном виде.

При отсутствии или недостаточной доказательной базе получение гражданства через суд не увенчается успехом. Поэтому прежде чем идти в этот орган, потратить время и деньги, лучше еще раз внимательно изучить основания отказа. И только если есть полная убежденность в том, что миграционное ведомство нарушило законодательство, и отрицательный ответ на прошение о гражданстве был неправомерным, целесообразно инициировать судебное разбирательство.

Прекращение российского гражданства возможно по нескольким основаниям, самый распространенный из которых – самостоятельный выход гражданина из правового статуса. Отказ от российского гражданства – распространенная процедура, требующая соблюдения множества формальностей и условий, без которых аннулирование паспорта не допускается по закону. Поскольку данный вопрос ежегодно касается тысяч россиян, предлагаем подробнее остановиться на условиях, порядке и сроках самостоятельного выхода из российского гражданства.

Законодательство

В первую очередь обратим внимание читателей на международное законодательство. Так, основным международным документом, гарантирующим право жителя любого государства на отказ от паспорта собственной страны, является ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах ООН (далее – пакт ООН).

Основу российского законодательства регулирующего вопросы, связанные с приобретением и прекращением гражданства, составляет Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” (далее – № 62-ФЗ). В частности, главой III указанного закона определены основания для прекращения статуса, порядок выхода и отказа от российского паспорта, обстоятельства, препятствующие такому отказу, а также иные общие правила прохождения процедуры.

Не менее значимым следует считать и Положение, утвержденное указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002, регулирующее порядок рассмотрения вопросов о гражданстве. В частности, разделом III указанного Положения уточнены основные моменты выхода гражданина России из гражданства: порядок прохождения процедуры, порядок подачи заявления, необходимые документы и так далее.

Причины выхода

Российское законодательство не определяет какого-либо закрытого и исчерпывающего перечня причин, по которым россияне могут отказаться от своего паспорта. Вопрос побуждающих причин, к слову, не урегулирован на законодательном уровне: граждане России вообще не обязаны озвучивать причины, по которым они желают выйти из российского гражданства и аннулировать паспорт страны.

Тем не менее при оформлении соответствующего заявления им все же придется указать побудительные мотивы подобного шага. В контексте этого предлагаем рассмотреть самые распространенные причины отказа от гражданства:

  • и желание ;
  • получение паспорта другого государства, в котором запрещен бипатризм и нет международного договора с Россией;
  • трудоустройство и естественная натурализация за пределами РФ;
  • и связанное с этим оформление паспорта другой страны;
  • оптация или отказ от гражданства по причине перехода территории одной страны в пользу другой;
  • приглашение на работу в качестве высококвалифицированного специалиста и связанное с этим получение паспорта;
  • внутреннее убеждение в собственном (что, к слову, противоречит законодательству, так как человек не может прекратить российское гражданство и остаться при этом апатридом) или гражданской принадлежности к другой стране, и так далее.

Теперь же разберемся подробнее, можно ли отказаться от гражданства, в каких случаях это возможно и когда будет разрешен отказ.

Условия выхода из российского гражданства

Согласно ст. 19 № 62-ФЗ, главным условием аннулирования российского паспорта является добровольное волеизъявление лица, направленное на это. То есть никто не может быть принужден или склонён к выходу из гражданства – это возможно лишь по исключительно добровольному решению россиянина. Однако, несмотря на всю добровольность выхода и право на него, закрепленное ст. 12 пакта ООН, выход носит разрешительный характер: то есть для отказа от паспорта необходимо получить соответствующее разрешение в компетентных органах. И, что немаловажно, в таком разрешении могут отказать.

Основания отказа в выходе из гражданства РФ определены ст. 20 № 62-ФЗ, согласно которой гражданин не может выйти из него, если:

  • имеет невыполненную обязанность перед государством (например, или );
  • привлекается правоохранительными органами к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или уже привлечен и по этому поводу имеется ;
  • не имеет паспорта другой страны или гарантий его получения.

Каких-либо других препятствий, по которым компетентные органы могут отказать в аннулировании паспорта, законом не предусмотрено. Отметим, что если окажется, что решение было принято по ложным сведениям, представленным заявителем, оно подлежит немедленной отмене.

Условия для несовершеннолетних

В силу того, что миграция российских граждан имеет массовый и семейный характер, от российского гражданства приходится отказываться не только взрослым, но и несовершеннолетним гражданам. Согласно ст. 24 ФЗ «О гражданстве», гражданство детей прекращается одновременно с прекращением правового статуса его родителей (или одного из них), если ребенок не останется апатридом.

Поскольку в правоотношениях с любыми субъектами интересы детей представляют родители, именно они совершают за ребенка отказ от гражданской принадлежности.

В случаях, когда это происходит одновременно с родителями, детям не придется даже подавать отдельное заявление: все необходимые сведения вносятся в заявления на родителей.

Если же аннулирование гражданской принадлежности требуется ребенку, чей единственный родитель или хотя бы один из них уже является иностранцем, то отдельное заявление все же потребуется. Оно подается родителями совместно – участие несовершеннолетнего в данном процессе также исключено.

Процедура выхода в общем порядке

Процедура отказа от российского гражданства, учитывая нормы Положения, утвержденного указом Президента РФ, совершается в таком пошаговом порядке:

  • Уточните, нет ли оснований, препятствующих выходу из гражданства (уголовного преследования, невыполненных обязательств, есть ли второе гражданство).
  • Подготовьте заявление и необходимые документы.
  • Определите, куда отправлять отказ от гражданства:
    • для тех, кто находится на территории РФ, – территориальное подразделение по месту жительства;
    • для тех, кто находится за пределами РФ, – диппредставительство в иностранном государстве.
  • Подайте все необходимые бумаги и потребуйте справку об их приеме.
  • Дождитесь принятия решения.
  • Получите справку о выходе из гражданства: она может быть выдана лично или направлена по почте.
  • Сдайте паспорт, в том числе заграничный.

Пакет необходимых документов

Главный документ об отказе от имеющегося гражданства – это, бесспорно, заявление. Оно должно соответствовать форме, предусмотренной приложением № 4 к Положению, утвержденному указом Президента РФ № 1325.

В заявлении отражается:

  • просьба разрешить выход;
  • мотивы, побудившие к выходу;
  • просьба об одновременном выходе из гражданства детей;
  • анкетные данные заявителя (ФИО, пол, дата рождения, национальность и так далее);
  • данные о профессиональной деятельности;
  • данные о наличии невыполненных обязательств, военной службе;
  • наличие бипатризма;
  • дата и подпись.

Заявление заполняется от руки или на компьютере. Сокращения, прочерки, аббревиатуры запрещены. Ответы на заданные вопросы должны быть исчерпывающими, а почерк разборчивым. Ниже вы можете ознакомиться с примером заявления о выходе из гражданства.

При этом, согласно п. 3 Положения, вместе с заявлением лицу придется предоставить пакет документов, который включает в себя:

  • документ, подтверждающий наличие паспорта другой страны или возможность его оформления;
  • военный билет (для мужчин призывного возраста) с отметкой о прохождении военной службы или отметкой о непригодности к ней;
  • справку из ФНС об отсутствии налоговых задолженностей;
  • три размером 3 х 4 см;
  • квитанцию о внесении ;
  • паспорт гражданина России.

Указанные документы подаются вместе с заявлением, и только в случае их соответствия установленным требованиям начинается отсчет срока, выделенного на рассмотрение заявления.

Пройдите социологический опрос!

Упрощенный порядок выхода

Выше был рассмотрен общий порядок выхода из российского гражданства. Он распространяется на всех граждан РФ, желающих отказаться от паспорта, кроме:

  • тех, кто постоянно проживает за пределами РФ;
  • несовершеннолетних, выходящих из гражданства отдельно от родителей, если хотя бы один из последних является иностранцем;
  • тех, у кого ребенок или супруг/супруга имеет гражданство другой страны.

Для таких лиц предусмотрен упрощенный порядок отказа.

В каждом из случаев предусмотрена своя форма заявления, свой пакет дополнительных документов, а также иные сроки рассмотрения. Так, в случае выхода в упрощенном порядке гражданами, проживающими за пределами России, подается в диппредставительство РФ заявление по форме, предусмотренной приложением № 5 к Положению. К нему, помимо вышеуказанных документов, прикладываются также документы, подтверждающие:

  • право на постоянное проживание в другой стране;
  • снятие с регистрации по месту проживания на территории России.

Если выход из гражданства оформляется в отношении несовершеннолетнего, то его родители подают заявление по форме, предусмотренной приложением № 6 указанного Положения. К нему они прикладывают:

  • свидетельство о рождении ребенка и при наличии – паспорт;
  • документы, подтверждающие второе гражданство ребенка или возможность его получения;
  • три фото, размером 3 х 4 см;
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителя;
  • согласие на выход из гражданства от ребенка, если он старше 14 лет.

Срок рассмотрения и госпошлина

Помимо пакета документов и формы заявления, основным отличием общего порядка от упрощенного является срок вынесения конкретных решений. Так, согласно ч. 2 ст. 35 ФЗ «О гражданстве», решение по вопросам отказа от паспорта в общем порядке принимается главой государства в течение 12 месяцев с даты представления указанных заявления и документов.

Срок рассмотрения в упрощенном порядке сокращен вполовину: согласно ч. 4 ст. 35 № 62-ФЗ, он составляет полгода с момента подачи документов.

Обратим внимание, что до подачи пакета документов гражданам необходимо уплачивать государственную пошлину. Согласно пп. 25 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса, размер госпошлины в 2019 году составляет 3,5 тыс. рублей. Следует учитывать, что пошлина вносится за каждого заявителя отдельно, в том числе и за детей. В случае отказа от уплаты госпошлины заявление о выходе из гражданства рассмотрено не будет.

Восстановление гражданства

Последствия выхода из гражданства выражаются в утрате каких-либо правовых связей между гражданином и государством. Однако, согласно ст. 15 ФЗ «О гражданстве», такие связи могут быть восстановлены: на восстановление статуса в общем порядке имеют право все иностранцы и апатриды, которые ранее были обладателями российского паспорта. Для этого им необходимо пройти процедуру принятия гражданства в общем или упрощенном порядке, в зависимости от конкретных обстоятельств, имеющих место на данный момент.

Для тех, кто восстанавливает гражданство в общем порядке, обязательный срок проживания в стране сокращен с пяти до трех лет. При этом законодатель не исключает сокращения данного срока до одного года в исключительных случаях.

Заключение

Российское законодательство позволяет россиянам отказываться от гражданства, однако лишь в случаях, если они имеют паспорт другой страны или возможность его получить. На выход из гражданства необходимо получить разрешение. В зависимости от места проживания для россиян предусмотрен общий и упрощенный порядок прохождения процедуры, который отличается сроками, адресатом и пакетом документов, необходимых для оформления. При необходимости гражданскую принадлежность к РФ можно восстановить.



 

Возможно, будет полезно почитать: