Образец жалобы на бездействие судебного исполнителя. Жалоба в прокуратуру на судебных приставов на бездействие

Исполнительный лист, полученный от судьи, отдается в службу по исполнению судебных решений. Граждане нередко сталкиваются с нежеланием приставов работать с ответчиками так, как этого требует должностная инструкция. Жалоба в прокуратуру на судебных приставов на бездействие - одна из мер личной правовой защиты.

В каких случаях подается жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов

Работники ФССП обязаны следовать требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». В главе 18 разъясняется, за что подавать жалобу на пристава в прокуратуру или в иные контрольные органы:

игнорирует исполнение судебного вердикта;
формальное отношение к предписанию.

Пожаловаться на бездеятельность можно, если за 2 месяца не приняты меры по принудительному взысканию:

Установление персональных данных о сторонах дела: место работы, доходы, банковские карты.
Осуществление контроля по исполнению решения на присужденные алименты совместно с бухгалтерией должника.
Информирование неплательщика о возможном административном или уголовном наказании за игнорирование алиментов.
Выезд на место жительства с целью описи и ареста имущества.
Поиск недвижимости, автомобилей, ценных вещей и последующий арест.
Объявлять в розыск злостных алиментщиков, обращаться с их делом в суд.
Накладывать запрет на зарубежные поездки.

Исполнительный лист

Претензии могут касаться принудительного взыскания в обход процедуры добровольного погашения долга.

Обратите внимание. Некорректное поведение судебных исполнителей: запугивание, угрозы, оскорбления - серьезное основание для обращения к прокурору. Кроме превышения полномочий, поводом для претензий является пропуск сроков по вине ответственного за данное дело.

Факты нарушения правовых требований «О судебных приставах» с имеющимися доказательствами о получении взятки становятся мотивом для заявления в прокуратуру.

Как правильно написать заявление в прокуратуру

Обращаясь с жалобой в прокуратуру на бездействие судебных приставов, точного образца рекламации не найти. Правовыми актами не предусмотрена особая форма. Обоснованная жалоба на приставов в прокуратуру, образец которой найдется на просторах интернета, состоит из разделов:

вводная часть;
суть изложения;
заключение;
приложение.

Описание каждого раздела поможет самостоятельно составить жалобу в прокуратуру без всякого образца.

Сотрудники ФССП при исполнении служебных обязанностей

Вводная часть

Включает в себя наименование и правильный адрес прокурорского органа, Ф. И. О. прокурора, которому адресуется рассмотрение документа.

Личные данные заявителя, адрес, телефон.

Суть изложения

В первом предложении указывается номер судебного решения, фамилия и должность пристава. Далее следует подробное описание совершенного правонарушения. Нужно указать на факты и привести доказательства неисполнения служебных обязанностей. При каких обстоятельствах нарушены законодательные нормы с последующей ссылкой на Законы. Описать мероприятия, чтобы заставить пристава исполнять обязанности:

переписка - претензии, предложения;
жалоба начальству.

Заключение

Резюмируя прошение, необходимо четко сформулировать цели:

проверить деятельность сотрудника;
наказать виновного;
потребовать выполнить постановление.

Приложение

В списке дополнительной документации содержится ксерокопия паспорта, постановления, жалоба старшему приставу, переписка с ответственными служащими.

Завершает письмо собственноручная подпись, число.

Обратите внимание! Жалобу в надзорный орган требуется отправлять в район дислокации судебного исполнителя. Желательно предоставить 2 оригинала, один из которых с пометками и подписью приемщика остается у заявителя.

Порядок подачи жалобы

В ст. 122-128 Закона «Об исполнительном производстве» расписаны мероприятия в поисках справедливости с правовыми основаниями. Они возникают в результате последовательного алгоритма:

Ходатайство руководителю, которому подчиняется пристав. Результатом должен быть ответ с фактами служебного расследования. Если не последовало реакции, то на очереди следующий этап.
Жалоба в прокуратуру на руководителя службы и пристава-исполнителя. Прокурор исследует материалы, выдает предписание. Игнорирование прокурорских требований вынуждает к крайней мере.
Иск в судебный орган, который признает халатность, незаконное поведение госслужащего.

Жалоба в суд

Не возбраняется комплексная подача претензии одновременно в три инстанции любым способом:

почтовым заказным отправлением с описью;
личное вручение дежурному сотруднику прокуратуры;
онлайн-претензия с отсканированными документами на портале прокуратуры, раздел - «Обращения граждан».

Вынести халатность приставов на суд общественности - действенный прием в деле отстаивания своих прав. Средства массовой информации любят «жареные» факты с участием государственных органов. Если предупредить нерадивых работников ославить их на весь мир, то это, возможно, подтолкнет сотрудников взяться за работу по конкретному делу. Не стоит идти на сделку с судебными исполнителями, предлагая взятку. Факт подкупа может всплыть, что грозит уголовной ответственностью для всех сторон.

Обратите внимание! Можно сразу обратиться к прокурору, но жалобу перенаправят в службу судебных приставов для проверки фактов. Если первым делом обратиться к судье, то он только докажет неправомерное действие пристава, но не накажет его, как это сделает прокуратура. Вот почему поэтапная борьба за справедливость увеличит шансы на положительный исход дела и сэкономит время.

Сроки рассмотрения и ожидаемый результат

Законодательно установлен регламент реакции на недовольство граждан.

Старший судебный пристав

Рассматривается претензия не дольше одной декады. За этот период изучаются бумаги, факты, проводится проверка. Окончательный вердикт требует от подчиненного принять меры к взысканию долга. В качестве наказания выносится постановление о ненадлежащем исполнении обязанностей.

Прокурорский надзор

Для реакции на проблему дается 15-30 суток. Сотрудник юстиции знакомится с деталями, доказательствами безответственной работы, примерами нарушения прав гражданина. Принимает меры к виновному актом прокурорского реагирования с соответствующими предписаниями: отмена незаконных решений, внесение представления или требования, которые являются обязательными для исполнения.

Прокуратура

Пристав обязан активизировать работу, устранить недостатки и отрапортовать в прокуратуру. Есть шансы заставить пристава активно действовать сразу после жалобы. Тем более, что приставу объявят строгий выговор за халатность. Обо всем этом заявитель узнает из ответного письма через месяц.

Судебный орган

Инстанция рассматривает иск в течение 10 дней.

Дополнительная информация! Жалобы в судебные инстанции на бездействие приставов не облагаются государственной пошлиной.

Заседание проходит с участием прокурора. На нем слушают доводы и мнения сторон, на основании чего принимается решение о наказании пристава.

Обратите внимание! При неудовлетворенности ответом из места, куда отправлена претензия, нужно в течение 10 дней написать протест в вышестоящую инстанцию.

Как написать жалобу в прокуратуру на судебных приставов: образец

Прокурору Земцову А.Р.

Верхнеуральского района,

Челябинской области,

ул. Карла Либкнехта, 21а,

телефон: 8-351-239-20-20.

от Непошиваленко Т.Р.

город Верхнеуральск,

Челябинской области,

ул. Пушкина, дом 9,

телефон: 835191263516.

на недостойное отношение судебного пристава и отказ выполнять решение по взысканию долга

Я, Непошиваленко Тимофей Романович получил документы на исполнительное производство N 6712/17 по поводу должника Русина Алексея Петровича.

Оно поручено приставу Середину К.А.

На 01.02.2018 г. долг не уменьшился с 217009 (двести семнадцать тысяч девять) руб. Ответчик уклоняется от уплаты долга, а приставы ничего не делают, чтобы найти и арестовать имущество.

Я ходил с заявлением 18.12.2017 года к приставу Середину К.А., к старшему судебному приставу Тарасенко Н.Т., где сообщил о фактах наличия у должника грузового транспорта и гаража. Не дождался до сих пор ответа на свою информацию. Имущество не искали, чтобы арестовать и продать. Считаю, что судебный пристав-исполнитель Середин К.А. нарушает положения закона «Об исполнительном производстве».

Им допущена халатность, в результате чего игнорируются мои требования. Они не только не удовлетворены, но к работе по взысканию даже не приступали.

Кроме этого, пристав Середин К.А. на мой очередной телефонный звонок 12.02.2018 года оскорбил и грубо со мной разговаривал. Он сказал, чтобы я забрал свой исполнительный лист, если мне не нравится, как он работает (разговор записан на телефон). Считаю, что служебное лицо допустило нарушение закона «О судебных приставах».

Я встречался с должником Русиным А.П. по поводу возврата долга. Он сказал, что никогда не вернет, так как денег у него нет. У меня есть сведения, что пристав Середин К.А. находится в приятельских отношениях с должником Русиным А.П., так как они живут по соседству. В письме к старшему приставу Тарасенко Н.Т. я писал об этом факте и просил поменять пристава по моему делу. Но до сих пор этого не сделано. Считаю, имеет место коррупционная сделка, хотя факт взятки доказать нет возможности.

Но я могу помочь в поиске движимого и недвижимого имущества для последующей реализации. Мне известен адрес гаража и автомобильной стоянки, где паркуется грузовик.

Отреагировать на заявление и принять меры к приставам Середину К.А. и Тарасенко Н.Т. Вынести решение об устранении нарушений закона, потребовать от службы судебных приставов провести все необходимые мероприятия для удовлетворения моих требований.

Приложения:

Копия паспорта.
Копия письма приставу.
Копия обращения к старшему приставу-исполнителю.
Копии почтовых квитанций.
Запись телефонного разговора.

Заявитель:

______________/ Непошиваленко И.А./

(подпись) (Ф.И.О.)

Образец жалобы

Право гражданина - отстаивать законность своих требований распространяется в случаях, когда приставы продолжают бездействовать. Если они халатно относятся к должностным обязанностям, на них нужно обязательно жаловаться. Только так можно добиться, чтобы процедура взыскания задолженности проводилась результативно.

Последнее обновление Февраль 2019

Подавать жалобу на бездействие судебного пристава исполнителя можно и нужно. Бездействие — это неисполнение приставом своих должностных обязанностей. Наиболее частые случаи, когда граждане обращаются с претензиями к его работе:

невыполнение исполнительных действий по взысканию долга в течение длительного времени;
совершение действий, нарушающих права и интересы;
истек срок взыскания долга (или прочих обязательств) приставом;
необоснованный отказ в ознакомлении с материалами исполнительного производства;
проведение принудительного взыскания без предоставления возможности добровольно погасить долг.

Для отстаивания своих интересов, восстановления нарушенных прав, необходимо жаловаться на работу приставов, а именно — в различные ведомственные органы или суд.

Куда писать жалобу

Существует несколько вариантов воздействовать на исполнителя, не желающего работать:

жалоба на судебного пристава старшему приставу;
обращение в прокуратуру;
жалоба в суд;

Рассмотрим все указанные варианты куда можно пожаловаться более подробно.

К старшему судебному приставу

Если вы обращаетесь к старшему судебному приставу районного отдела ССП (с соблюдением порядка и условий, указанных выше), то срок рассмотрения по существу заявления составляет 10 суток.

Полномочия исполнителя хоть и не безграничны, но достаточно велики. К примеру, у работающего должника на основании исполнительного листа (направленного исполнителем) бухгалтерия обязана удержать из его ежемесячной зарплаты и перечислить вам 25-50% его дохода (в зависимости от количества детей).

Также, эффективным будет направление заявления непосредственно в региональное управление ССП. Несмотря на то, что претензия будет перенаправлена вниз, в район, но она уже будет автоматически взята на контроль.

По результатам рассмотрения обращения, заявитель получит письменный ответ, в котором подлежат указанию все действия, которые выполнил исполнитель для взыскания долга.

Жалоба в прокуратуру

Очень правильной является жалоба в прокуратуру. Законом предусмотрен 30-дневный срок её рассмотрения. Анализ практики рассмотрения прокуратурой жалоб данного вида показывает, что удовлетворяемость их составляет до 90% в зависимости от региона . Этот показатель говорит и о малоэффективности обращения с жалобой к старшему приставу на рядового пристава; рыба ведь с головы гниет.

Жалоба в суд

Подача претензии в суд тоже отличный способ отстоять свои права. В этом случае, заявитель обращается в районный суд с жалобой о признании бездействия судебного пристава незаконным . Эта формулировка изменению не подлежит, жалоба именно так и должна называться.

Законом предусмотрен короткий срок рассмотрения таких обращений - не более 10 суток.

При обращении в суд не лишним будет обратиться за профессиональной помощью к адвокату или юристу. Деньги, потраченные на выплату вознаграждения, будут взысканы с отдела ССП, а в конечном счете из зарплаты нерадивого чиновника, бездействии которого вы и обжаловали. Таким образом, исполнитель будет хорошо мотивирован при обращении в суд или прокуратуру.

Следует также помнить, что жалобы в суд пошлиной не облагаются.
Из этого и исходите, решая, куда подать жалобу.

Комплексный подход

Закон не запрещает совмещать обращения к начальнику судебных приставов и прокурору. Данный подход является наиболее правильным, чем больше внимание со стороны различных органов будет привлечено в вашей проблеме, тем лучше. Шансы на решение вопроса с долгом возрастают.

При этом, по содержанию такие обращения будут совершенно одинаковы. Меняться будет только адресат. Поэтому, раз закон это не запрещает, значит, имеет смысл использовать комплексный подход.

Срок подачи жалобы

Действующим законодательством предусмотрен 10-дневный срок обжалования бездействия (действий) исполнителя. Начало срока начинается со дня, когда вам стало известно или должно было стать известным о нарушении прав.

Например , получен отказ на заявлении об ознакомлении с материалами исполнительного дела. На следующей день начинается отсчет срока обжалования. Если же такой отказ направлен по почте, то днем начала срока считается день получения заявителем незаконного ответа. Данный срок может быть восстановлен, в случае пропуска его по уважительной причине.

К уважительным причинам относятся:

нахождение к командировке;
болезнь;
не получение соответствующего письма.

При этом, юридическая неграмотность не служит основанием для восстановления пропущенного срока, так как каждый вправе обратиться к адвокату или юристу.

Что она должна содержать

Претензия должна отвечать определенным требованиям. Иначе, обращение может быть оставлено без рассмотрения по формальным основаниям:

Во-первых , претензия не должна содержать оскорбительных выражений. Наличие в ней нецензурной брани (а бывает и так) является основанием для отказа в рассмотрении. Поэтому необходимо держать себя в руках, какие бы чувства вы не испытывали.
Во-вторых , жалоба должна быть максимально конкретной. Заявитель должен четко указать, в чем состоит нарушение его прав; в чем выразилось бездействие судебного пристава (какие действия он не совершил); своё требование.

Жалобы на бездействие должны состоять из нескольких частей. Пример жалобы, точнее её структуры:

Описание произошедшей ситуации;
Указание на то, что именно не сделал исполнитель;
Перечисление - какие именно права и законные интересы заявителя нарушены;
Требование о выполнении тех или иных конкретных действий.

Также, желательно в заявлении указать свой номер контактного телефона. Вполне может случиться, что с вами захотят встретиться, а это лишний повод донести свои требования. Это пусть маленькая, но победа.

Форма жалобы не предусматривает каких-либо конкретных формулировок, обязательных ссылок на нормы закона. Главное, это конкретность и ясность обращения.

Существуют некоторые особенности содержания обращения, подаваемого старшему судебному приставу, прокурору или в суд.

Жалоба руководителю отдела должна содержать требование о выполнении приставом исполнителей конкретных действий.
Жалоба прокурору должна содержать выражение несогласия с бездействием пристава и требование провести проверку, восстановить нарушенные и права и наказать виновных должностных лиц.
Жалоба в суд обязательно должна содержать требование о признании бездействия исполнителя незаконным.

Желательно прилагать к обращению копии имеющихся у вас документов, именно они способны доказать обоснованность ваших доводов и свидетельствовать о незаконности бездействия пристава.

Образец жалобы на действия пристава исполнителя

№ 1 – старшему приставу отдела

Старшему судебному приставу
_______________городского отдела

от Афанасьевой А.Н, адрес

/дата/ приставом исполнителем Червяковым Г.С. возбуждено исполнительное производство в отношении Афанасьева С.Л., который уклоняется от уплаты алиментов на содержание наших общих несовершеннолетних детей /указать данные детей/.

Афанасьев на основании решения мирового судьи обязан выплачивать 1\3 дохода от всех видов заработка. В течение длительного времени /указать период/ Афанасьев от уплаты алиментов уклоняется, сумма задолженности составляет /указать сумму/. Несмотря на то, что должник передвигается на собственном автомобиле, работает /указать место работы/, пристав исполнитель каких-либо действий, направленных на взыскание задолженности не предпринимает.

За время ведения исполнительного производства, с должника взыскано лишь /указать сумму/. Между тем, действий по аресту принадлежащего ему автомобиля, описи и изъятию личного имущества не произведено. Взыскание на заработную плату должника также не наложено.

Бездействие пристава исполнителя влечет нарушение прав моих несовершеннолетних детей, так как я не могу обеспечить их необходимой одеждой и школьными принадлежностями.

ПРОШУ:

Признать бездействие пристава исполнителя Черякова Г.С. незаконными, нарушающими права несовершеннолетних /указать данные/.

Обязать его в кратчайшие сроки провести исполнительные действия по аресту автомобиля должника, описи и изъятию принадлежащего тему имущества по месту жительства /указать адрес/.
Принять иные меры, направленные на скорейшее окончание исполнительного производства.

18.01.2019
Афанасьева А.Н.

№ 2 – в прокуратуру

Прокурору /…/ района
Звание, ФИО

от Синякиной М.Ф, адрес

ЖАЛОБА на бездействие пристава исполнителя

/дата/ судьей районного суда города Нижний Новгород вынесено решение о взыскании с Васильченко Р.О. в мою пользу денежных средств за причинение морального вреда. В целях исполнения судебного решения, /дата/ приставом исполнителем Купцовым П.Д. возбуждено исполнительное производство в отношении Васильченко Р.О.

В течение длительного времени /указать период/ пристав исполнитель действий по взысканию суммы долга не предпринимает. Однако, мне достоверно известно, что Васильченко Р.О. работает в ООО «Олимп» и получает ежемесячную заработную плату. Несмотря на мои обращения от /даты/ пристав исполнитель данную информацию не проверил, исполнительный лист в бухгалтерию организации не направил. Считаю, что в результате бездействия пристава исполнителя мои права нарушены.

ПРОШУ:

Истребовать исполнительное производство в отношении Васильченко Р.О., дать оценку бездействию пристава исполнителя Купцова П.Д.

Понудить его принять все необходимые меры к установлению факта трудоустройства должника, направлению исполнительных документов в бухгалтерию для взыскания долга.
Принять иные меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление моих нарушенных прав, а также привлечь к дисциплинарной ответственности пристава исполнителя Купцова П.Д.

О принятых мерах и результатах рассмотрения жалобы, прошу уведомить меня письменно в установленный законом месячный срок.

Приложение: копии обращение в отдел ССП и ответы на них на /…/ листах.

21.01.2019
Синякина М.Ф.

Каким образом можно подать жалобу

Обратиться с жалобой на судебного пристава можно разными способами.

Возможно пожаловаться на пристава через интернет

Такой вариант наиболее простой и доступный. Но, при этом, гарантии получить ответ, никакой нет. К сожалению, служба судебных приставов, является одной из самых «безалаберных» государственных структур. Заявитель, конечно, сможет доказать факт обращения, может быть даже виновного чиновника накажут в дисциплинарном порядке. Но проблемы это не решит, а только приведет к затягиванию разрешения вопроса.

Письменное обращение

Самым эффективным способом является письменное обращение. Здесь тоже существует несколько правил, соблюдая которые, вы гарантируете реальное рассмотрение жалобы и решение вопроса.

Если подается жалоба начальнику судебного пристава непосредственно заявителем, следует подготовить второй экземпляр обращения. Добейтесь, чтобы на него поставили штамп районного отдела службы ССП с отметкой о принятии и датой поступления такого обращения;
Если жалоба направляется по почте , то необходимо отправлять её заказным письмом с уведомлением. Когда чиновники её получат, вам придет почтовое уведомление об этом. Это будет служить гарантией того, что ваше обращение не проигнорируют, а действительно рассмотрят. Так что, если заявитель находится в другом регионе или по состоянию здоровья не может сам прийти в отдел приставов, ничего страшного – смело отправляйте претензию почтой.

Важный момент. Когда с обращением вы прилагаете какие-либо документы (а это правильный подход) и направляете все это письмом, то сделайте «опись-вложение». На почте вам более подробно разъяснят суть этой опции от Почты России: у вас остается на руках документ, подтверждающий вложение, с перечислением конкретных документов. Таким образом, приложение к вашей жалобе не сможет «потеряться».

Рассмотрение жалобы

При подаче жалобы старшему судебному приставу происходит следующее

В течение этого времени, начальник отдела обязан изучить материалы исполнительного производства, провести служебную проверку и понудить нерадивого чиновника принять меры к взысканию долга. Это может выражаться в следующих действиях:

наложение ареста на имущество должника;
принятия действенных мер к розыску такого имущества:
- автомобили – запрос в ГАИ
- недвижимость – запрос в Росреестр
- сбережения банковские – в банки
- наличие у должника работы – в ИФНС (налоговая), фондов социального и пенсионного страхования об отчислениях на него работодателя;
выход по месту жительства должника, описание его имущества и реализация его с торгов.

По результатам рассмотрения жалобы, заявителю обязательно направляется письменный ответ.

Прокуратура

За 30-дневный срок рассмотрения, прокурор истребует исполнительное производство, изучит его и при подтверждении факта бездействия исполнителя, а значит и нарушения ваших прав, примет меры. Полномочия прокуратуры очень широки:

внесение представления;
отмена незаконных решений;
внесение требования;
объявление предостережения.

В любом случае, независимо от конкретной меры, прокурор вправе потребовать устранения нарушений ваших прав. Отказать ему приставы не вправе, требования прокурора является обязательным для исполнения. В этом случае он будет вынужден принять меры, активизировать работу, а о результатах сообщить прокурору.

Срок всех действий не может превысить 30 суток, так как вы течение этого времени прокурор обязан дать заявителю ответ. Так что в течение месяца работа по исполнительному производству будет не только возобновлена, но и проделаны конкретные действия.

Кроме того, на основании требования прокурора, пристав, допустивший нарушения закона, будет привлечен к дисциплинарной ответственности. Ему будет объявлен выговор или строгий выговор, что послужит наукой на будущее.

Суд

Порядок в этом случае такой:

суд принимает жалобу (конкретной формы нет, поэтому ориентируйтесь на вышеприведенные советы);
истребует документ;
в ходе судебного заседания выслушивает мнение сторон (кстати, при рассмотрении обязательным является участие прокурора);
и принимает решение.

Минусы обращения в суд

В отличие от прокурора суд не может:

дать конкретные указания - выполнить те или иные действия
установить для этого срок
а при необходимости и наказать пристава.

Суд выносит решение о признании бездействия пристава незаконным, и возложении на него обязанности устранить допущенные нарушения. Такие требования, как правило, не конкретны.

Плюсы обращения в суд

Но судебное решение особенно хорошо тем, что вы получаете право на возмещение морального вреда, причиненного незаконным бездействием должностного лица ССП. А деньги за моральный вред вы взыскиваете с регионального управления ССП, которое, в свою очередь, взыскивает их потом (порядок регресса) с того пристава, который и допустил их. То есть он понимает, что он будет отвечать фактически перед вами своим кошельком, а это очень ощутимо. Из-за такой перспективы, исполнитель начинает работать пусть не за совесть, но за страх уж точно.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

81 комментарий

Жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя - это шаблон документа для обращения в уполномоченные органы о защите нарушенных прав и интересов в результате бездействия судебного исполнителя. Каждый гражданин имеет возможность составить подобную жалобу, которая поможет не только восстановить его права, но и привлечь внимание к неудовлетворительной работе такого субъекта.

Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок подачи жалобы

Основополагающий законодательный акт, регулирующий правоотношения по поводу подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя - Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2.10. 2007 г. № 229-ФЗ, а именно 18 глава.

В случае подачи жалобы в суд физические лица руководствуются статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, а юридические лица и индивидуальные предприниматели - главой 24 Арбитражного процессуального кодекса от 24.07.2002 № 95-ФЗ.

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя: причины подачи

На практике деятельность некоторых судебных исполнителей осуществляется вопреки отечественному законодательству, носит аморальный характер и существенно нарушает интересы граждан. Самая действенная форма оспаривания таких действий - это правильно составленная жалоба. Однако для того чтобы уполномоченное лицо (орган) принял жалобу во внимание, нужно четко аргументировать причины ее представления. К ним можно отнести:

Неаргументированный отказ судебного пристава в заявлении о просмотре материалов исполнительного производства.
Открытие исполнительного производства, срок выполнения которого уже истек.
Неоправданно медленное выполнение судебным исполнителем своих полномочий.
Исполнительное производство выполняется способом, нарушающим права граждан.
Невыполнение исполнительного производства.
Осуществление принудительного исполнительного производства без предварительного предоставления возможности осуществления этого в добровольном порядке и др.

Способы подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя

Гражданин, который оспаривает действия судебного исполнителя, может по своему усмотрению выбрать следующие официальные структуры для подачи жалобы:

Судебный орган. Физические лица должны обращаться в суд общей юрисдикции, а юридические лица - в арбитражный суд. При подаче жалобы в суд общей юрисдикции граждане освобождаются от уплаты налоговых взысканий.
Орган прокуратуры (обращаться нужно по месту жительства жалобщика).
Вышестоящий судебный исполнитель (в порядке подчиненности).

Юристы рекомендуют сначала обращаться в вышестоящий орган. Данный метод имеет ряд преимуществ: минимальная затрата времени, упрощенность процедуры (по сравнению с судебным разбирательством), получение отчета о принятых мерах.

Жалобу можно подать лично в канцелярию уполномоченного органа, электронным сообщением или почтовым письмом.

Форма и содержание жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя

Жалоба на бездействие судебного исполнителя должна иметь письменную форму с подписью заявителя. Неподписанные заявления не рассматриваются. Срок подачи жалобы на неправомерные действия судебного исполнителя составляет 10 дней с момента таких нарушений. В жалобе необходимо указать следующую информацию:

Должность, ФИО соответствующего судебного исполнителя.
Обоснованные доказательства нарушения судебным исполнителем действующего законодательства.
ФИО, место жительства, контактные данные (телефонный номер, электронная почта) заявителя.
Требования заявителя (прекратить нарушение, возобновление законных интересов).

С образцом жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя можно ознакомиться на нашем сайте.

Срок рассмотрения жалобы

Согласно Закону «Об исполнительном производстве» срок рассмотрения жалобы вышестоящим судебным исполнителем не может превышать 3 дней. После этого срока он должен направить заявителю результаты рассмотрения жалобы. Вышестоящий судебный исполнитель после рассмотрения жалобы может прийти к следующим выводам:

Жалоба является обоснованной и неправомерные действия судебного пристава должны быть прекращены. Такой субъект также может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Жалоба является необоснованной, поскольку предоставленные доказательства являются недостаточными или ошибочными.

Собрать достаточное количество доказательств неправомерности действий судебного исполнителя. Также нужно убедиться в том, что полученная информация соответствует действительности и подлежит обжалованию.
Правильно составить жалобу, в которой будут указаны все необходимые реквизиты.

Специалисты также отмечают, что подавать жалобу можно через представителя, полномочия которого удостоверены доверенностью, учредительными документами и др.

Жалоба должна быть написана в официально-деловом стиле, однако не требуется применения специальной юридической терминологии. Данный документ не должен содержать лишних эмоциональных выражений и слов, личных оскорблений и агрессивности. Текст должен быть написан в сжатой, четкой, лаконичной форме. Успешный результат могут гарантировать коллективные жалобы, поскольку они отражают не субъективное мнение одного человека, а недовольство целой группы. Это повышает их правдивость и объективность.

Жалоба - это демократический способ урегулирования конфликтной ситуации. Если судебный исполнитель выполняет свои служебные обязанности ненадлежащим образом, граждане должны реагировать на такие случаи путем обращения в соответствующие органы с претензиями и жалобами. Это помогает повысить эффективность осуществления исполнительными органами своих обязанностей, создает порядок и дисциплину в сфере исполнительного производства.

К сожалению, в России не всегда вынесенное судебное решение в пользу истца помогает получить ему то, что положено по закону. Поэтому в РФ действует система исполнительного производства, которая обеспечивает надлежащее исполнение присужденных обязательств. Для этого создан специальный государственный орган ФССП, имеющий свои подразделения в каждом регионе.

Если сотрудники данной службы бездействуют или не в полной мере выполняют свои полномочия, то на них можно подать жалобу в прокуратуру. Данный государственный орган обязан организовать проверку по полученному документу и в случае выявления факта невыполнения своих служебных полномочий наказать виновника.

Этот документ не имеет специально разработанной законодательством формы, но он обязательно должен быть составлен в письменном виде. Кроме этого, в нем должен содержаться обязательный перечень следующей информации:

наименование контролирующего государственного органа, куда подается данная жалоба;
персональные данные заявителя, его контактные и регистрационные сведения;
аналогичные сведения о представителе, если заявление подает не лично заявитель;
данные исполнителя, на кого подается жалоба — персональные данные, должность и название подразделения, где работает данный пристав;
реквизиты документа, который был вынесен приставом в ходе его деятельности и на основании которого дальнейшее взыскание с должника в настоящее время невозможно;
ссылки на законодательные акты, позволяющие гражданину обжаловать данные действия;
требования, предъявляемые заявителем к должностному лицу, на которого составлена жалоба;
перечень бумаг, приложенных к документу;
дата составления бумаги и подпись заявителя или официального представителя.

Заявитель не обязан сам собирать необходимый пакет документации, чтобы доказать неправомерность действий другого лица. Но он может приложить копии или подлинники бумаг, которые помогут скорее установить бездействие судебного пристава.

Способы подачи

Как и многие другие обращения, граждане могут подать жалобу на судебного пристава несколькими способами:

отправить по почте;
личным визитом в государственный орган;
через представителя;
путем подачи жалобы через Интернет.

При отправке по почте достаточно будет составить документ в 1 экземпляре. Но письмо лучше всего отправлять с уведомлением. В этом случае заявитель будет точно знать, когда оно получено. Если в письме имеются дополнительные вложения, они должны быть перечислены в самой жалобе, а также в специальной описи, которая составляется при отправке письма по почте.

Если жалоба подается личным визитом заявителя, то нужно составить этот документ в 2 экземплярах. Один из них направляется в сам контролирующий государственный орган, а на другом нужно проставить отметку о получении. Эта отметка должна содержать печать государственного органа, должность и ФИО принявшего лица, его подпись и дату получения.

Представитель действует аналогичным образом, только он обязательно должен иметь заверенную нотариусом доверенность на право представлять интересы заявителя по данному вопросу.

Существенно сэкономить время поможет интернет. Жалобу можно направить в территориальное отделение необходимого органа, при условии, что он имеет официальный сайт, позволяющий принимать жалобы граждан в электронном виде. Также жалобы можно отправлять непосредственно на сайте судебных приставов. Там есть специальная форма для этого.

Порядок подачи

Данный порядок установлен российским законодательством и обязательно должен соблюдаться всеми гражданами. Важно знать первоочередность действий:

Впервые жалоба составляется и направляется самому приставу, ответственному за конкретное исполнительное делопроизводство. Пристав, получивший в свой адрес жалобу, обязан передать ее ответственным лицам, которые должны предоставить письменный ответ на нее. Данный ответ должен содержать в себе перечень действий, которые пристав обязан будет организовать с целью исполнения судебного решения. Ответ должен быть получен не позднее 30 дней с момента получения жалобы приставом. Поэтому при направлении жалобы важно зафиксировать документально дату ее подачи.
Если данный способ не подействовал и пристав все равно бездействует, то следующую жалобу нужно направлять в Управление ФССП. В этом случае исполнитель может понести дисциплинарную ответственность, что наиболее эффективно отразится на его деятельности.
Если перечисленные действия не подействовали, то пострадавший имеет право обратиться в прокуратуру.
Прокурор имеет право вынести самостоятельно постановление о бездействии пристава либо обратиться в суд. Кроме этого, в суд может обратиться и сам заявитель. Если им является обычный гражданин, то он должен писать исковое заявление в районный суд по месту работы пристава. Если пострадавшим является юридическое лицо, то оно обращается в арбитражный суд. Заявление должно быть подано в течение 10 дней с момента совершения нарушения.
Также может быть подано заявление в администрацию Президента страны. В этом случае может быть направлена государственная проверка деятельности определенных инстанций в конкретном субъекте.

Важно знать, что все экземпляры заявлений нужно обязательно сохранять, а также хранить все полученные отписки государственных должностных лиц. В дальнейшем это поможет доказать их бездействие и вину.

Предмет жалобы

Перед тем как подавать жалобы на работу пристава, важно знать, что именно законодательством полагается оспаривать. При неправильно основании жалобы она будет отклонена. Обжаловано может быть следующее:

бездействие должностного лица;
взыскание исполнительского сбора, если для его взыскания не было основания;
постановление об открытии исполнительного делопроизводства должностным лицом;
незаконные действия по оценке и аресту имущества;
наложение штрафов;
прочие действия, противоречащие законодательству и произведенные без соответствующих на этой оснований.

Перед тем как подать жалобу, нужно разобраться в том, что фактически судебный пристав сделал с того момента, как получил исполнительный лист. Нужно проанализировать сроки, в течение которых было открыто исполнительное производство. Законодательством дается 3 дня для его открытия. Далее пристав должен обеспечить выполнение всех требований в течение 2 месяцев. При нарушении им сроков, а также при невыполнении определенных действий, которые предписаны приставу законодательством, можно подавать на него жалобу.

Законодательством регулируются следующие моменты по приведению в действие судебных решений:

установленные сроки каждого этапа деятельности пристава;
особенности при открытии, ведении и закрытии каждого индивидуального производства;
перечень действий, которые пристав имеет право и обязан выполнять для получения итогового результата;
особенности финансирования деятельности пристава;
права и обязанности каждого участника данного делопроизводства;
нюансы обжалования вынесенных решений.

Исходя из каждого пункта, важно изначально изучить те рамки, в пределах которых должен действовать или бездействовать судебный пристав, и только потом составлять жалобу.

При этом жалоба должна иметь конкретное требование того, что должен сделать пристав. Это может быть побуждение к определенному действию по поиску должника, выявлению фактического имущества и наложению ареста.

Зачастую некоторые приставы-исполнители не в полную силу используют свои возможности и не добиваются исполнения судебных решений. Поэтому жалоба на недобросовестного работника может оказать нужный результат.

Прокуратура г. _____________

адрес__________

От:____________________

Адрес:______________________

ЖАЛОБА НА БЕЗДЕЙСТВИЕ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ

00.00.2015 года, судебным приставом-исполнителем _________________________ вынесено Постановление о возбуждено исполнительного производства №00000/00/00000-ИП о взыскании 107 565.13 рублей с ______________в пользу ______________________________ Однако до сегодняшнего дня решение суда так и не исполнено. На основании моего очередного Заявления Постановлением от 00.00.2016 года должник объявлен в розыск. Однако, никаких дальнейших действий приставами произведено не было. В устных разговорах все бремя поиска должника приставы хотят навязать мне. Формальный подход к своей работе у приставов очевиден, так-как решение о исполнительном розыске было принято лишь спустя ГОД с момента открытия исполнительного производства. Согласно ст. 210 ГПК, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Неисполнение вышеназванного судебного решения, противоречит принципам исполнительного производства, основанным на законности, своевременности совершения исполнительных действий, нарушает права взыскателя. В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Согласно толкованию, данному в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», исполнение судебного решения является составляющей частью судебного разбирательства. Однако, не смотря на все требования законодательства решение суда так и не исполнено. Бездействие в отношении таких нарушений может повлечь не разовые, а системные случаи невыполнения решения судов, а безнаказанность приставов породит их халатное отношение к выполнению своих обязанностей. Какой смысл в судебном решении если его выполнение не обеспечивается действующей властью? Согласно ст. 21 Закона «О прокуратуре Российской Федерации», предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. На основании изложенного, руководствуясь ст. 33 Конституции РФ, ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45 «Об утверждении и введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».

1. Провести прокурорскую проверку по факту бездействия судебного пристава исполнителя ____________________________

2. Лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов заявителя привлечь к установленной законом ответственности.

3. Ответ на настоящую жалобу направить мне в письменном виде по вышеуказанному адресу.

Приложения:

Копия постановления об открытии исполнительного производства;

Копия постановления об объявлении розыска должника;

Дата подачи заявления: «___»_________ ____ г. _____________________

Возможно, будет полезно почитать: