Письма о помиловании по 328 статье. Осуществление помилования согласно конституции рф

Как определено в п. «в» ст. 89 Конституции РФ, в настоящее время правом помилования осужденных наделен Президент РФ как высшее должностное лицо в стране. Президент РФ в соответствии с ч. 2 ст. 80 Конституции РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина. Применяя помилование, он исходит из веры в добро и справедливость, уверенности в том, что проявленное им милосердие будет оценено осужденным и верно понято общественным мнением.

В соответствии с Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» и «Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации», на территории всех субъектов Российской Федерации созданы свои комиссии по помилованию, что облегчает подготовку материалов о помиловании, обеспечивает их более высокое качество, ускоряет весь процесс.

Как определено в ст.2 Положения, помилование в Российской Федерации применяется к лицам: а) осужденным судами Российской Федерации и отбывающим наказание на территории России; б) осужденным судами иностранных государств, отбывающим наказание на территории России в соответствии с международным договором Российской Федерации; в) отбывшим назначенное судом наказание и имеющим не снятую и не погашенную судимость. (Приложение В)

Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту РФ в письменной форме. Это ходатайство регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание. Не позднее чем через 20 дней оно направляется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, в территориальный орган Министерства юстиции РФ с приложением необходимых материалов (копии приговора и решений вышестоящих судебных инстанций относительно судебного приговора; сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением; биографические данные об осужденном и его семейном положении; справки о применении в прошлом к осужденному акта амнистии, помилования, условно-досрочного освобождения от наказания; характеристики поведения осужденного в процессе отбывания наказания и др.). Обращает на себя внимание то, что данный этап осуществления помилования рассчитан на деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания в системе Министерства юстиции РФ.

Как было сказано, администрация учреждений и органов, исполняющих наказание, должна не позднее чем через 20 дней направить необходимую документацию о ходатайстве осужденного о помиловании в территориальный орган Министерства юстиции, которому на проверку полноты и надлежащего качества таких материалов отведено 7 дней. Затем документация посылается в комиссию по помилованию субъекта федерации, где в течение 30 суток должен решиться вопрос о целесообразности поддержания ходатайства осужденного о помиловании. Комиссия направляет свое решение высшему должностному лицу субъекта федерации (президенту республики, губернатору, главе администрации и т.д.).

Комиссия и высшее должностное лицо субъекта федерации, рассматривая дело о помиловании осужденного, могут потребовать от администрации учреждений, органов государственной власти субъекта федерации и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного. Такой запрос должен быть удовлетворен не позднее чем через 10 дней.

В течение месяца со дня принятия высшим должностным лицом субъекта федерации решения о поддержке ходатайств осужденных о помиловании их список должен быть опубликован в средствах массовой информации субъекта федерации. Таким образом, процедура подготовки материалов об осужденных, к которым может быть применено помилование, становится прозрачной, подконтрольной общественному мнению.

Высшее должностное лицо субъекта федерации направляет ходатайства о помиловании в Управление Президента РФ по вопросам помилования, которое должно окончательно подготовить их для представления Президенту РФ в течение 14 дней. Эти документы регистрируются указанным Управлением, которое проверяет правильность их оформления. Не исключен возврат документов о помиловании осужденного в региональную комиссию по помилованию при обнаружении ненадлежащего их оформления.

Указ Президента РФ о помиловании в течение двух дней после его издания направляется главе субъекта федерации, в МВД РФ, территориальный орган юстиции, администрации учреждения, исполняющего наказание. Об отклонении Президентом РФ ходатайства о помиловании глава администрации либо по его поручению председатель комиссии информирует осужденного в письменной форме.

Повторное обращение осужденного к Президенту РФ возможно не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования. В прошлом такого ограничения не существовало, поэтому Комиссия по делам о помиловании при Президенте РФ была наводнена повторяющимися ходатайствами, причем, как правило, очередное обращение не содержало какие-либо новые обстоятельства, которые могли бы повлиять на решение.

В частности, определено, что должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного преступления; поведение осужденного во время отбытия или исполнения наказания; совершение осужденным преступлений в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения; применение ранее в отношении осужденного акта амнистии или помилования или условно-досрочного освобождения от наказания; возмещение материального ущерба, причиненного преступлением; данные о личности осужденного (состояние здоровья, число судимостей, семейное положение, возраст и т.д.); другие обстоятельства, если комиссия найдет их существенными, имеющими значение для решения вопроса о помиловании. В приведенном перечне обстоятельств, с учетом которых комиссии должны принимать решение о поддержании ходатайства осужденного о помиловании, встречаются предписания, противоречащие некоторым рекомендациям ст.2 Положения. В силу требований этой статьи комиссиям следует, как правило, не поддерживать ходатайства осужденных о помиловании, если они несут наказание за совершение новых умышленных преступлений во время испытательного срока при условном осуждении или условно-досрочном освобождении. А статья 12 Положения, напротив, предписывает комиссиям принимать во внимание при рассмотрении ходатайств о помиловании эти обстоятельства. Следовательно, комиссии по своему усмотрению, с учетом обстоятельств дела, оценивают факт совершения осужденным нового умышленного преступления во время испытательного срока как обстоятельство, исключающее поддержку ходатайства осужденного, или не считают его таковым и поддерживают такое ходатайство. Помилование применяется к тем осужденным, которые не имеют нарушений режима исполнения наказания, отбыли при этом более или менее значительную часть срока наказания, совершили какой-либо значимый общественно полезный поступок и т.д.

Многие юристы полагают, что помилование необходимо применять после отбытия осужденным определенной части срока наказания. Отметим, что в ст. 6 постановления Президиума Верховного Совета СССР от 3 декабря 1961 г. «О порядке рассмотрения Президиумом Верховного Совета СССР ходатайств о помиловании» предписывалось применять помилование не ранее отбытия осужденным половины срока назначенного судом наказания.

Ю.М. Ткачевский полагает, что установление каких-либо сроков, по отбытии которых возможно применение помилования, противоречит природе этого института, его исключительному характеру и, по сути, приближает его к разновидности уголовно-правового досрочного освобождения от наказания.

Однако, на наш взгляд, чем большая часть срока наказания отбыта осужденным, тем обоснованнее (при наличии особых, исключительных обстоятельств) применение помилования, так как от отбытой части срока наказания зависит уровень достижения стоящих перед ним целей, степень изученности личности осужденного.

Для обеспечения обоснованности применения помилования в ст.1 Положения комиссиям рекомендовано, как правило, не поддерживать ходатайства о помиловании в отношении следующих категорий осужденных: а) совершивших умышленное преступление в период испытательного срока при условном осуждении; б) злостно нарушающих режим исполнения наказания; в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно (в течение испытательного срока); г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актами амнистии и помилования (если была сохранена судимость - в ее течение); д) которым суд ранее заменял наказание более мягким (в течение срока отбывания замененного наказания и судимости). Подчеркнем, что к перечисленным категориям лиц применять помилование не следует: им ранее оказывалось большое доверие, но они его не оправдали. Однако в порядке исключения Президент РФ все же может помиловать таких лиц.

Итак, на основании изложенного мы можем сделать следующие выводы. Вопросы амнистии и помилования не урегулированы отдельными законодательными актами. Но если урегулирование амнистии отдельным законом с нашей точки зрения представляется правильным, так как при применении амнистии возникает много вопросов. Например, эффективность проведения амнистии, социальные последствия ее проведения. Часто акты амнистии носят откровенно разгрузочный характер и преследуют одну единственную цель - в виду переполненности исправительных учреждений освободить как можно больше осужденных. Поэтому четкое законодательное урегулирование порядка проведения и процедуры амнистии поможет снять эти противоречия. Помилование же является безусловным правом Президента Российской Федерации, предусмотренным Конституцией. Ограничивать каким-либо законом конституционное право президента представляется нам неверным.

Право миловать, т.е. отменять или изменять в сторону смягчения наказания, назначенного судом, принадлежит в нашей стране только Президенту России . Конечно, один человек чисто физически не смог бы прочитать (а не то, что внимательно изучить) все поступающие ходатайства. Поэтому при Президенте создана специальная Комиссия. Она и представляет Президенту свои рекомендации и соображения. Все просьбы о помиловании поступают вначале в управление Комиссии. Здесь юристы и технические работники готовят документы дам членов Комиссии по делу того или иного осужденного.

В адрес Комиссии поступает около 70 тысяч ходатайств в год. К сожалению, на 9 из 10 ходатайств работникам управления Комиссии приходится сразу давать отрицательный ответ, и до членов комиссии доходит всего 100-150 дел в неделю. По этим ходатайствам положительное решение выносится в 80-90% случаев.

Многие ходатайства отклоняются потому, что не относятся к компетенции Комиссии (т.е. она не вправе их рассматривать).

Комиссией по вопросам помилования, как правило, не рассматриваются ходатайства в случае:

• если приговор еще не вступил в законную силу, не прошел кассационную инстанцию;
• если осужденный отбыл менее половины срока наказания в местах лишения свободы;
• если совершено тяжкое преступление и нет особых обстоятельств, которые сложились во время заключения (тяжелая болезнь, рак, СПИД, туберкулез, тяжелое положение родственников, заключение брака, рождение ребенка, стихийное бедствие и т.д.);
• если просьба о помиловании ставится с связи с несправедливым, по мнению ходатайствующих, приговором: решения суда Комиссией не рассматриваются и не пересматриваются.

Внимание! По некоторым из этих правил бывают исключения.

Из интервью с председателем Комиссии Анатолием Приставкиным:
Недавно мы рассматривали дело одной девушки. Она была осуждена за соучастие в убийстве. Но по приговору видно, что она случайно оказалась замешанной в этом деле: пошла с приятелем, даже не зная, что он замышляет. Правда, помогала ему в совершении преступления. Приговор - 8 лет, а отсидела всего два года. Пишет, что уже всю свою жизнь переосмыслила, о многом передумала, замечательно работает... Мы не стали дожидаться, когда выйдет половина срока. Никогда у нее раньше судимости не было, это ошибка жизни. Мы приняли решение о ее помиловании, чтобы не стала она постояльцем тюрьмы. Это, конечно, нарушение всех инструкций. Но, как говорится, инструкции существуют для того, чтобы их нарушать, если для этого есть основания...

Для того, чтобы ваше ходатайство подготовили к рассмотрению на Комиссии, нужны не справки и многословные объяснения, а прежде всего - основные сведения, по которым будет легко найти осужденного, навести справки о нем самом, уголовном деле, проверить те или иные обстоятельства, по которым он может быть помилован.

Ходатайство должно быть коротким - 1-2 стр.

В ходатайстве не нужно поднимать вопросы справедливости или суровости наказания.

Примерная схема написания ходатайства о помиловании

В Комиссию по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации От кого исходит ходатайство (фамилия, имя, отчество), откуда оно подается? (для осужденного - название учреждения, номер отряда и т.д.), подробный почтовый адрес ХОДАТАЙСТВО о помиловании 1. В начале ходатайства следует написать - Я осужден... указать - когда, каким судом, по какой статье, к какому наказанию (сроку лишения свободы) вы осуждены, с какого времени отбываете наказание, какой с рок уже отбыли. 2. В следующем абзаце напишите - Прошу меня помиловать по следующим основаниям: далее по пунктам перечислите обстоятельства, в связи с которыми вы просите о помиловании, это могут быть: первая судимость, совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте" другие обстоятельства" смягчающие вашу вину; состояние вашего здоровья, тяжелое состояние родителей и родственников (болезнь, материальное положение, необходимость ухода за родственниками и детьми), иные основания (например, стихийное бедствие в месте проживания и т.п.). Желательно привести некоторые подробности. Например, указать, где проживает жена, если больны дети - чем и с какого времени они больны н т.п. 3. Шансы на помилование возрастают в том случае, когда есть уверенность, что после освобождения помилованный будет жить нормальной жизнью. Поэтому желательно сказать: о своем отношении к совершенному преступлению и о возможных конкретных шагах к тому, чтобы загладить свою вину (примирении с потерпевшим, возмещении ему ущерба, погашении иска и т.п.), о своей жизни в местах лишения свободы (работа, поощрения, учеба, приобретенные специальности и т.д.), где и кем вы собираетесь работать после освобождения (специальность, квалификация, готовность того или иного предприятия, организации принять вас на работу...); где вы будете жить (наличие собственного хозяйства, квартиры, дома, участка...), о наличии семьи, родственников, друзей, готовых оказать помощь и поддержку. 4. Не забудьте в конце ходатайства поставить свою подпись и дату. 5. Если вы прикладываете какие-либо документы, перечислите их.

На конверте укажите точный адрес Комиссии по вопросам помилования:
103132 г. Mocквa, ул. Ильинка, д. 8/4, подъезд 20, В Комиссию по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации.

Ходатайство о помиловании может подавать не только сам осужденный, но и его родственники, другие заинтересованные лица. Но в случае, когда отсутствует ходатайство от самого осужденного, ответ скорее всего будет отрицательным. Родственникам осужденного, подавшим ходатайство только от себя, обычно отвечают: "Вопрос о помиловании при отсутствии соответствующей просьбы от самого осужденного Комиссией не рассматривается)". Лучше всего ходатайства от родственников и других лиц подавать одновременно с просьбой о помиловании самого осужденного.

Внимание! Нет необходимости прикладывать к ходатайству копию приговора, а также документы, которые сотрудники отдела Комиссии все равно будут запрашивать в официальных инстанциях (бывали случаи, когда прикладываемые документы подделывались).

Желательно приложить ходатайство администрации учреждения, а также ходатайства родственников, депутатов, общественных организаций, трудовых коллективов, служителей церкви, (также короткие - 1-2 стр.). В некоторых случаях можно приложить документы, подтверждающие основания, по которым вы просите вас помиловать (см. выше пункты 4 и 5).

Внимание! Характеристика администрации колонии не предопределяет решения Комиссии по вашему ходатайству. Из интервью с Анатолием Приставкиным: Характеристика, которая присылается на осужденного из колонии, не всегда для нас является все решающим документом. Мы иногда можем почувствовать по характеристике, что осужденный вступил в конфликт с администрацией. Мы уважаем мнение администрации, но мы можем предположить, что администрация плохо знает заключенного, администрация в конфликте с этим заключенным, администрация не нашла общего языка с ним. Бывает так: осужденный поощрялся, его премировали, работает хорошо, а администрация не рекомендует. Ну почему же не рекомендует? А может она заинтересована в нем, как хорошем работнике.

Запомните! В случае получения отрицательного ответа , вы можете обратиться в Комиссию с ходатайством о помиловании через полгода .

Как считает председатель Комиссии Анатолий Приставкин: "Главное в ходатайстве о помиловании - искренность и раскаяние в совершенном преступлении. В Комиссии работают люди разного жизненного опыта и психологического склада, с разной степенью жесткости подходят они и к оценке личности просящего о снисхождении. Но зато они хорошо слышат слова тех, кто обращается к ним за милосердием".

"Знай свои права"
Материалы Общественного центра
содействия реформе уголовного правосудия

Нельзя обойти вниманием и вопросы, касающиеся в УК РФ помилования.

Институт помилования в Российской Федерации только вошел в фазу восстановления.

Проблемы в государстве всегда оставляли помилование заключенных на вторых ролях, однако в тюрьмах продолжают находиться инвалиды, многодетные матери, пенсионеры, и

«Заслуживают ли они помилования?» – вопрос индивидуальный, «Помилование преступников — что это такое и как его добиться?» – эти и другие вопросы, подробно рассмотрены в данной статье.

Общая информация

Помилование всегда было явлением очень индивидуальным. Представляет же собой помилование акт, который издается главой государства (т.е. верховным представителе власти).

Если обращаться к истории, то можно удивиться, откуда идут истоки права о помиловании. Являясь одним из самых древних правовых институтов, помилование известно еще подданным царя Хаммурапи.

Средневековые правители также не стеснялись применять подобное право в отношении своих решений.

Правда, отношение к осужденным было достаточно субъективным, хотя порядок помилования осужденных был частично прописан в законодательстве Англии XVI века .

Институт помилования одобряет религия, которая в те времена имела значительный вес.

Основываясь на чувствах милосердия и всепрощения отдаются распоряжения и осужденные избегают наказания.

Так был заложен принцип гуманности и стали соблюдаться права и свободы человека в уголовно-исполнительном праве средних веков.

Закон

Законодательная база Российской Федерации огромна и включает в себя множество законов и подзаконных актов.

Если говорить о помиловании с учетом иерархии нормативно-правовых актов, то основополагающие положения содержатся в Конституции Российской Федерации, Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации и 85 статье УК РФ.

Все эти акты охватывают весь спектр положений о помиловании и конкретизируют с точки зрения законодателя.

Помимо этих правовых глыб, существуют Указы президента РФ , касающиеся вопросов помилования.

Для того, чтобы правильно понять суть помилования в России, необходимо ознакомиться с основными положениями о нем.

Так, Конституция Российской Федерации говорит о том, что высшей ценностью являются права и свободы человека и гражданина.

Помимо этого, каждый осужденный имеет полное право претендовать на помилование или изменения наказания в сторону

Также, в Конституции говорится о том, что Президент РФ наделен правом осуществлять помилование осужденных.

И хотя в законодательстве о помиловании много пробелов, в последние годы, как отмечает статистика, заключенные все чаще начинают прибегать к подобному праву.

Право

Обратиться с просьбой о смягчении или отмене наказания может каждый человек, который был осужден судом.

И несмотря на домыслы, наличие такого права ни в коем случае не зависит о того, преступление какой тяжести было совершено.

Возможность просить помилования никак не связана с личностью осужденного.

Равны в этих правах и примерные заключенные, и отчаянные бунтари.

Так на основании чего осужденным предоставляется подобное право?

Как правило, предпосылкой к помилованию является тот или иной факт, который не может ни обращать на себя внимание.

К примеру, если заключенный провел большую часть назначенного срока вне воли и теперь полностью изменился сам и изменил свое отношение к жизни.

В таких случаях помилование допускается.

Кто обладает?

Правом на помилование наделены граждане РФ, лица без гражданства, а также иностранцы, которые могут отбывать наказание за то или иное преступление на территории России.

Законодательство Российской Федерации нигде не делает рамок по поводу того, кто может обратиться за помилованием.

Еще раз нужно повторить, что каждый случай – особо индивидуален и требует детального рассмотрения.

Виды

Законодательство предполагает несколько видов помилования. Каждое возможно по различным основаниям и оформляется, соответственно, тоже по-разному.

Вид помилования во многом зависит от того, какое лицо подает прошение, сколько человек находится в месте лишения свободы и т.д.

Самыми распространенными видами помилования является материнское и президентское .

Материнское

Что же такое материнское прошение о помиловании?

Если ссылаться на закон, то можно увидеть, что просить освободить отбывающего наказание может один из его родственников или даже, в некоторых случаях общественные организации.

Обычно подобное прошение оформляется в виде ходатайства. Для него характерна простая, произвольная форма.
Скачать

Такое прошение рассматривается не Президентом Российской Федерации, а специально созданной комиссией. Подобная комиссия далеко не единственная по России.

В каждом субъекте Федерации существует своя комиссия по рассмотрению прошений.

Многие теоретики права говорят о том, что материнское помилование будет рассмотрено быстрее, если осужденный отправит подобное прошение и от своего лица.

Президентское

Согласно Конституции Российской Федерации каждый осужденный наделен правом обратиться непосредственно лично к Президенту РФ с прошением о помиловании.

Если говорить о том, какие именно заключенные могут просить о помиловании, то строгих ограничений нет.

Получить помилование можно вне зависимости от тяжести совершенного деяния и вины.

Так же, как и в случае с материнским помилованием, Президент не может ознакомиться с каждым прошением лично. Эта несомненно важная функция возлагается на комиссии, каждую в своем регионе.

После принятия прошения, документы тщательно изучаются и в случае, если документ составлен правильно и не вызывает сомнений – отправляется в Министерство юстиции Российской Федерации.

Обычно, ходатайство не является единственным документом, на основании которого принимается решение о помиловании. К ходатайству прикладывают копии приговора суда, характеристика и биография.

Как уже было выше изложено, с ходатайством к президенту России может обратиться практически любой заключенный, однако, существуют исключения.

Так, нельзя просить о помиловании лицам, которые находятся под следствием. По сути, у таких людей еще нет приговора, а значит, нет и наказания.

Условия освобождения

Уголовный кодекс РФ в своих статьях говорит на о том что лицо может быть освобождено от наказания, а значит, у лиц, подающих прошения, всегда есть шанс.

Процедура рассмотрения помилования и принятия решения по нему достаточно проста.

Однако, многие ошибочно полагают, что каждое прошение о помиловании рассматривает лично Президент России.

Это не так, в субъектах для этих целей были созданы специализированные комиссии по вопросам помилования. Именно они первоначально рассматривают ходатайство.

Практика работы комиссий показывает что положительный ответ – достаточно частое явление.

Однако, и случаи отказов не редки. Отказывают в помиловании не по своей прихоти, а по весомым основаниям.

Так, например отказывается в помиловании осужденным, которые совершили общественно опасное деяние находясь на

Также, если когда-то осужденный прибегал к то он также является претендентом на отказ.

Положений о том, в каких случаях осужденному может быть отказано не так уж и много.

Как осуществляется?

Комиссия по помилованию – достаточно важный орган, ведь на каждого из ее членов возлагается ответственность за судьбу того или иного осужденного.

Члены комиссию должны относиться к каждому прошению без предвзятости. Из кого же состоит такая комиссия?

Как правило, в состав комиссии входят видные общественные деятели. Комиссия действует по уставу.

Здесь нет субъективного отношения. Если осужденный уже обращался с прошением и ему было отказано, новое обращение не отклоняют, а продолжают рассматривать в общем режиме.

Главное, чтобы срок между обращениями превысил пол года.

Что касается состава, то преимущественно, комиссии формируются из юристов практиков и теоретиков согласитесь, людям, которые отлично разбираются в различных правовых аспектах намного проще ориентироваться в ситуации.

Но помимо людей, сведущих в правовой сфере, в комиссию могут входить бизнесмены, политики и служители искусства.

Все это делается с той целью, чтобы решение комиссии было основано на различных человеческих эмоциях и соображениях.

Комиссия принимает прошения как от осужденного (письмо), так и от его адвоката. В последнее время практика пошла по иному пути и теперь прошение могут подавать родственники.

В чем отличие от амнистии?

И амнистия и помилование – сладкие слова в ушах осужденного. И того и другого они ждут месяцами и годами. Однако, эти понятия различны по своему содержанию, но все же, многое их объединяет. Попробуем разобраться.

В уголовном праве амнистия и помилование несут в себе одну цель – они направлены на осужденных, и осуществляются президентом РФ в отношении конкретного лица единожды, они смягчают назначенное судом наказание.

На этом сходство заканчивается и поскольку в данной статье мы большее предпочтения отдавали вопросам помилования, найти различие между помилованием и амнистией вам не составит труда.

Акт об амнистии издается главой государства и ему не предшествуют ходатайства и прошения. Если над вопросами помилования ведает Президент РФ, то над вопросами амнистии – Государственная Дума.

Амнистия может одним актом освободить большое количество заключенных, к помилованию это не относится, акт помилования индивидуален.

Отличается так же форма оформления амнистии и помилования.

Заключенный больше любят, судя по практике, когда им отвечают на прошение о помиловании, ведь это значит, что люди ознакомились с его раскаянием и снова поверили ему.

Необходимые документы

В адрес региональных комиссий о помиловании поступает ежедневно сотни прошений и многим из них выносится отказ.

Дело не в том, что члены комиссии относятся предвзято, а в том, что зачастую ходатайства оформляются неверно что продлевает возможность повторной подачи еще на пол года.

Как написать Президенту РФходатайство (письмо) о помиловании осужденных – вопрос очень индивидуальный. Для этого совсем не обязательно нанимать юриста или обладать правовой компетенцией, ходатайство о помиловании может исходить от матери. Достаточно просто найти бланк и прислушаться к некоторым советам.

Во-первых, никогда не рассуждайте в ходатайстве о несправедливости в отношении вас закона о помиловании, да и о несправедливости вообще;

Во-вторых, сократите содержание. Ваше ходатайство должно быть лаконичным и описывать все строго и по делу.

Не обязательно прикладывать распечатанную копию приговора, но если есть возможность – сделайте и это.

Правильно указывайте все паспортные данные, а главное, адреса.

Не стоит писать о том, как вам плохо в месте отбывания наказания, иначе, у комиссии сложится мнение, что вы пишите прошение только по этой причине.

Наше законодательство – система достаточно динамичная и постоянно развиваются. С каждым днем появляется все больше нормативно-правовых актов, которые регулируют тот или иной вопрос.

Совсем недавно, хотели упразднять комиссии по вопросам помилования в регионах, сегодня – они работают как часы.

Вопрос помилования стоит на повестке дня так же остро, как и любая другая проблема на государственном уровне.

Поскольку Конституция Российской Федерации провозгласила главной ценностью права и свободы человека, мы не должны забывать, что в местах заключения люди не утрачивают свою человечность, а наоборот, нуждаются в нашей защите и помощи.

Хочется верить, что законодатели не остановятся на достигнутом и вместе с теоретиками права упорядочат порядок применения помилования, сделав его более понятным и доступным и тогда в нашей стране в полную силу начнет осуществляться принцип гуманности совместно с людским милосердием.

Институт помилования существует почти во всех странах мира, помилование берет истоки еще со времен Древнего Рима. Различие лишь в лицах, которые были наделены правом помилования. Так, в Древнем Риме данным правом обладали коллегии весталок, в США данным правом наделены и президент, и губернаторы штатов.

В России же согласно ст. 89 Конституции РФ, помилование осуществляет Президент от имени Российской Федерации, это является его исключительной прерогативой, который самостоятельно определяет его основания и пределы в отношении конкретного лица исходя из принципов и норм, закрепленных в Конституции Российской Федерации и уголовном законодательстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Конституции РФ, помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.

Отечественный правовед Чичерин Б.Н. рассматривал помилование как средство смягчения уголовного закона, криминалист Кистяковский А.Ф. придерживался такого же мнения.

Кто имеет право просить о помиловании?

Согласно ч. 3 ст. 50 Конституции РФ, каждый осужденный за преступление имеет право просить о помиловании или смягчении наказания.

На основании ст. 19 Конституции РФ, никто не может быть дискриминирован в своем праве на подачу ходатайства о помиловании.

Это означает, что право просить о помиловании вовсе не зависит от таких обстоятельств как категория преступления, за которое отбывает наказание осужденный, от размера назначенного ему наказания и условий его исполнения (Постановление Конституционного суда РФ от 26 ноября 2002 г. N 16-П).

В настоящее время никакими нормативными актами не предусмотрена возможность помилования осужденного без его ходатайства. Однако, несмотря на это ни Конституция РФ, ни Указ № 1500 от 28 декабря 2001 г., ни ст. 176 Уголовно-исполнительного кодекса РФ не содержит никаких правил по поводу того, кто должен обращаться с ходатайством о помиловании.

Означает ли это, что ходатайство о помиловании может подать не только сам осужденный, но и его родственники и адвокат?

Из практики региональных правозащитных центров, известны случаи отказа в рассмотрении ходатайств о помиловании, причиной таких отказов является подача ходатайства только родственниками без соответствующей просьбы самого осужденного. Поэтому лучше всего ходатайство о помиловании подавать одновременно с просьбой самого осужденного.

В каком порядке подается ходатайство о помиловании?

Согласно ст. 176 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденный вправе обратиться к Президенту РФ с ходатайством о помиловании.

Ходатайство о помиловании осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, которая уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.

Никому не может быть отказано в рассмотрении прошения о помиловании, но ходатайство о помиловании должно быть внесено учреждением или органом, исполняющим наказание.

Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства заявителя.

Президент в Положении к Указу «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» № 1500 от 28 декабря 2001 г. в редакции от 25.06.2012 г. четко определил порядок представления ходатайств о помиловании, согласно которому, осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту РФ в письменной форме.

- территориальный орган уголовно-исполнительной системы;
- комиссия по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (представляет заключение о целесообразности применения акта помилования);
- высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования);
- Президент РФ.

Основными функциями комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации являются:

Предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных;

Подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации;

Осуществление общественного контроля за своевременным и правильным исполнением на территории субъекта Российской Федерации указов Президента РФ по вопросам помилования;

Подготовка предложений о повышении эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ по вопросам помилования осужденных.

Какие сведения принимаются во внимание при рассмотрении ходатайства о помиловании?

При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:

Характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
- поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
- срок отбытого (исполненного) наказания;
- совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
- применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
- возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
- данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
- другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

Что прикладывается к ходатайству о помиловании?

Самому осужденному кроме ходатайства о помиловании никаких документов прикладывать не нужно , так как остальные документы, такие как: копия приговора (приговоров), извещение о вступлении приговора суда в законную силу, справка о состоянии здоровья осужденного, анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении, представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию – к ходатайству прилагает сама администрация исправительного учреждения.

По желанию осужденного к ходатайству может быть приложены такие документы как ходатайство трудового коллектива, положительные характеристики, справки о здоровье близких родственников и другие.

Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

- совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
- злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
- ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
- ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
- ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
- которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год , за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

 

Возможно, будет полезно почитать:

• Аббатство - это католический монастырь ;
• Самые распространенные расклады ;
• Быт и обычаи Обычаи и нравы 19 века ;
• К чему снятся жабы и лягушки: мужчине, девушке, женщине, беременной – толкования разных сонников ;
• Основные характеристики марса ;
• Должностная инструкция транспортного экспедитора ;
• Татаро-монгольское иго или история о том, как ложь стала правдой ;
• Журавль толкование сонника ;