Миграционная волна в европе.

Вишневский А., Зайончковская Ж.

Распад СССР неизбежно влечет за собой возникновение и новой миграционной ситуации. Изменения могут быть очень значительными и породить последствия, важные не только для государств СНГ, но и для всего международного сообщества. Утверждающиеся тенденции миграции характеризуются по крайней мере тремя принципиально важными элементами: вытеснением пришлого населения из социальной ниши, которую оно занимало еще недавно, эмиграцией из перенаселенных районов и нарастающей эмиграцией за пределы бывшего Союза.

Реэмиграция русских

Первый из названных процессов затрагивает различные группы так называемого русскоязычного населения, но прежде всего, разумеется, собственно русских. Расширение границ России, их оборона, освоение новых территорий уже несколько веков назад положили начало пространственной экспансии ее населения. В освоении Новороссии, Предуралья, Сибири, Дальнего Востока, степной части Казахстана и т. д. принимали участие многие народы, но, конечно, главная роль принадлежала наиболее многочисленному этносу страны русским.

Перемещение русских в периферийные районы страны получил новый сильный импульс уже в нашем столетии, в период бурной урбанизации. До первой мировой войны и в годы первых советских пятилеток оно развертывалось в основном на территории России и Украины, а после второй мировой войны охватило и бывшие национальные окраины, население которых еще не было готово к массовому переезд в города. Интенсивный приток русских шел также в Латвию и Эстонию, где естественный прирост населения был низок, а уровень жизни выше, чем в других регионах. За 60-е годы рост численности русских за пределами России был в 2,4 раза больше, чем в целом по стране. Но уже 70-е годы ознаменовались появлением новых миграционный тенденций. Прирост русских в республиках замедлился, а в дальнейшем практически прекратился. В 80-е годы он не вышел за пределы естественного прироста.

Миграционные процессы 60-70-х годов исподволь готовили события 80-х, когда началась массовая реэмиграция русских. Первой была Грузия, откуда отток русских идет с 60-х годов (тогда активно стало переселяться в города местное сельское население), причем отток идет довольно быстро: за 1959-1988 годы численность русских в республике сократилась на 18 процентов, то есть эмиграция намного превысила естественный прирост русских. Следующим был Азербайджан. Здесь отток русских начался тогда же, а их численность стала сокращаться в 70-е годы. Всего за период с 1959 года она уменьшилась на 22 процента. Со второй половины 70-х годов начался отток русских из Средней Азии.

В 1979-1988 годы процесс реэмиграции русских охватил большинство республик, а в тех из них, куда продолжался переезд, его темпы сильно замедлились. В 1990 году русские выезжали лишь на Украину и в Беларусь, в то время как из всех остальных республик они возвращались.

Таким образом, реэмиграция русских не новое явление, а давно проявившаяся тенденция, указывающая на закономерный, объективный характер этого процесса, его глубокие связи с особенностями развития республик. В то же время до сих пор эта тенденция не была столь сильна. И сегодня в результате многолетнего миграционного движения из центра страны к ее периферии за пределами России проживают более 25 миллионов русских (17,4 процента их общей численности в бывшем СССР). Основная их часть (почти 70 процентов) сосредоточена на Украине и в Казахстане. В Казахстане же наиболее высока доля русских в населении. Очень высока она также в Латвии, Эстонии, Кыргызстане.

Новым явлением последних лет стала эвакуационная форма ре-Эмиграции русских, появление среди них беженцев из районов острых этнических конфликтов. Так, в апреле 1992 года в России было официально зарегистрировано 73,5 тысячи русских, вынужденно покинувших места постоянного проживания за ее пределами. Но даже когда выезд русских из республик не продиктован непосредственной опасностью, связанной с прямыми межэтническими столкновениями, и происходит в относительно спокойной обстановке, он также нередко приобретает черты бегства. Ощущение опасности со все большей силой выталкивает русских и других русскоязычных, то есть людей, по существу, русской культуры, из Средней Азии и некоторых других государств СНГ. По данным выборочного обследования, проведенного Госкомстатом Российской Федерации при участии Министерства внутренних дел, среди прибывших в Россию из-за ее пределов в 1991 году было 56 процентов русских, 15 украинцев, 4,2 армян, столько же белорусов, 3,2 татар, 2,5 азербайджанцев.

Сейчас почти очевидно, что исход русских и сопутствующих им этнических групп из бывших союзных республик будет продолжаться. Это особенно ясно в отношении тех новых независимых государств, где русские сравнительно немногочисленны и расселены дисперсно. Сложнее прогнозировать развитие событий в отношении крупных районов с многочисленным и достаточно компактно живущим русским населением Восточной Украины, Северного Казахстана и т. п. Нормальное развитие событий должно исключить массовый выезд русских из этих районов, ибо он означал бы миграции таких масштабов, которые невозможны без крупных политических потрясений.

Эмиграция из перенаселенных регионов

Вторая важная составляющая новых миграционных тенденций усиление потока представителей коренных этносов из перенаселенных регионов. Слово это взято в кавычки, потому что лишь очень приблизительно передает весь комплекс условий, подталкивающих население к эмиграции. Конечно, он включает в себя чисто демографическое давление, обусловленное чрезвычайно быстрым ростом населения, Но не меньшее значение имеют непреодоленная архаичность отраслевой структуры экономики, сохранение ее аграрного характера при не-достаточной развитости несельскохозяйственных видов деятельности и вытекающая из этого неспособность поглотить возрастающий прирост рабочей силы. Нельзя не отметить и неразвитость самого социума, слабую структурированность общества, его привязанность к традиционным культурным нормам. Все это блокирует модернизацию, ведет к отторжению социальных нововведений, к длительной экономически и культурной стагнации. Если учесть еще обычную в таких случаях нехватку средств, то становится очевидным, что отъезд окончательный или временный многим кажется более привлекательным, чем жизнь в условиях стагнации или борьбы за ее преодоление.

Разумеется, и эмиграция сопряжена со многими трудностями, по этому она может рассматриваться лишь как одна из возможных реакций коренного населения на экономические и социальные напряжения, возникающие в ходе модернизации. Поначалу более естественными выглядят поиски места в уже существующих модернизированный секторах экономики, которые принимают форму конкуренции на местных рынках труда. В республиках прежнего Союза такая конкуренция проявлялась прежде всего в вытеснении пришлого населения коренными жителями, занимающими все большую часть рабочих мест. Например, в Средней Азии с 1977 по 1987 год численность работников коренных национальностей во всех республиках почти удвоилась, в то время как число работников других национальностей увеличилось только на 39 процентов, а в Туркмении сократилось на 12. Доля коренных национальностей в пополнении рабочей силы в 1,2 1,4 раза превысила их долю в общей численности населения республик. Происходит стремительный рост трудовой мобильности местного населения, выталкиваемого в города аграрным перенаселением. Другим остается все меньше места.

Однако вытеснение пришельцев, инородцев, конечно, не решает всех проблем, порождаемых перенаселением, и часто предшествует довольно значительному исходу самого коренного населения или идет параллельно с ним. В бывшем СССР было немало случаев таких исходов вполне мирных и как бы незаметных. Это продолжающийся уже два десятилетия отъезд армян из Армении, молдаван, казанских татар, народов Северного Кавказа со своих исконных территорий. Он стал особенно заметен в период между переписями населения 1979 и 1989 годов. Главными ареалами эмиграции коренных жителей были Молдова, Закавказье, Северный Кавказ и Средняя Азия. Особенно активно разъезжались во все концы страны молдаване. Принимали же иммигрантов в основном Россия, Украина и Прибалтика.

В результате численность молдаван в России за это время увеличилась на 69 процентов (в своей республике всего на 10,5), грузин и армян на 46 (в своих республиках на 10,3 и 13,2), азербайджанцев в 2,2 раза (24 процента у себя), узбеков и туркмен в 1,8 раза (34), киргизов в 2,9 раза (33), таджиков в 2,1 раза (46).

И все же масштабы выезда коренного населения из перенаселенных, или, по принятой у нас терминологии, трудоизбыточных, районов были значительно меньшими, чем можно было бы ожидать, исходя из чисто экономических соображений. Причины такой медлительности в самом состоянии общества, не прошедшего еще важных этапов модернизации, в низкой социальной мобильности его населения. Типично в этом отношении среднеазиатское общество. Хотя сейчас нередко приходится слышать о безработице в Средней Азии, это не безработица в западном понимании. Коренное население не имеет достаточного числа мест приложения традиционного для него труда в сельском хозяйстве, торговле и т. п., кое-как сводит концы с концами, но не особенно охотно соглашается работать в непривычных для него условиях индустриального труда.

Речь идет, таким образом, о низкой профессиональной мобильности коренного населения, которая может сохраняться только в условиях полунатурального хозяйства с неразвитыми монетарными, рыночными отношениями, имеющего глубокие традиционные корни в регионе и консервировавшегося существовавшей системой. Рано или поздно искусственные подпорки этой архаичной экономики отпадут и рост территориальной и профессиональной мобильности населения, или по крайней мере значительной его части, станет экономической необходимостью. Тогда представители коренных народов среднеазиатского региона узбеки, таджики, киргизы, туркмены, каракалпаки начнут быстро осваивать внутренний рынок рабочей силы. А так как он все же достаточно ограниченный, несмотря на нынешнюю нехватку рабочих рук в промышленности или строительстве, то они неизбежно выйдут и за пределы своих территорий.

В середине XIX века было отмечено самое значительное явле­ние в истории современной миграции населения. В 40-е годы XIX столетия произошел взрыв эмиграции из Ирландии в США как следствие «картофельного голода».

Широкомасштабная миграция в начале 80-х годов XIX века из Италии и стран Восточной Европы в США была связана с падением цен на европейскую пшеницу. Поток миграции резко замедлился вследствие ухудшения экономической конъюнктуры в США и снова набрал силу в ходе экономического оживления.

Причинами широкомасштабной миграции рабочей силы ста­ли аграрное перенаселение в некоторых европейских странах, безработица, более благоприятные условия работы в США и, конечно, благоприятные условия для широкого развития соб­ственного дела, повышения уровня жизни.

Новая волна миграции из Европы в США отмечена в 20-е годы. К уже упомянутым причинам следует добавить трудности послевоенной жизни в Европе.

После второй мировой войны отмечают три новых пото­ка и миграции рабочей силы в США. Во-первых, это «утечка умов», устойчивый поток высококвалифицированных специали­стов и членов их семей в Северную Америку. Во-вторых, по­токи беженцев из Венгрии (1956 г.), после подавления антиком­мунистического восстания, и из Вьетнама (1974-1975 гг.), после победы «северян» над «южанами», а также с Кубы (1980 г.). В-третьих, самым крупным потоком этого периода является наплыв рабочей силы из Мексики, стран Карибского бассейна и Азии. В 90-е годы 84% всех иммигрантов приехали из этих регио­нов. Если в первых двух случаях причины были главным образом политические, переселенческие, то в последнем случае - чисто экономические. Так, число желающих мигрировать из Мексики точно соответствует спросу на дополнительных рабочих в США при плате 4 доллара в час.

Особую роль в процессах трудовой миграции Х1Х-ХХ вв. играет миграция населения из Китая в страны Юго-Восточной Азии и Северной Америки. Она носит в основном переселенче­ский характер и оценивается от 70 до 100 млн. человек.

В Европе после второй мировой войны, в особенности с на­чала 60-х годов, также отмечены достаточно интенсивные про­цессы миграции рабочей силы. Рабочая сила из Испании, Пор­тугалии, Греции, Югославии активно использовалась в эконо­мике промышленно развитых стран Европы. Эти миграцион­ные потоки рабочей силы, основанные на временной основе, не сопровождаемые натурализацией в стране-работодателе, стано­вятся определяющими. Использование иностранной рабочей си­лы стало немаловажным фактором успешного функционирова­ния хозяйства стран Европейского Союза. Вместе с тем, как свидетельствует статистическое ведомство Европейского Союза (Евростат), Европа с 1993 г. стала терять свою притягательную силу для переселенцев. Многие иммигранты покидают европей­ские государства. Такая ситуация складывается в результате усиления регулирующей политики европейских государств в от­ношении иммигрантов. Иммиграционная политика приобретает все более селективный характер.

Направления миграции и современные центры притяжения рабочей силы

Направления миграционных потоков сравнительно устойчи­вы, они зачастую пересекаются. Решающее значение при этом имеют экономические возможности принимающей страны, ее роль в современном мире, а иногда и ее исторические, геогра­фические, этнические корни.

В международной миграции рабочей силы можно выделить пять направлений:

1) миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;

2) миграция в рамках промышленно развитых стран;

3) миграция рабочей силы между развивающимися страна­ми;

4) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран (сходна с миграцией из развивающихся стран в промышленноразвитые);

5) миграция научных работников, квалифицированных спе­циалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

Для промышленно развитых стран иностранная рабочая си­ла из развивающихся стран означает обеспечение ряда отра­слей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда и просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых в строитель­стве, 1/3 в автомобилестроении. В Бельгии они составляют по­ловину всех шахтеров, в Швейцарии - 40% строительных рабо­чих.

В 80-е годы для развивающихся стран Азии, Латинской Аме­рики, отчасти Африки (особенно ЮАР в середине 90-х годов) стала характерной «утечка умов». В конце 80-х годов только в США работало около 1,5 тыс. южнокорейских специалистов, имеющих ученую степень, что превышало численность защи­тивших диссертации в высших учебных заведениях Южной Ко­реи. Такой разрыв объяснялся тем, что многие корейские студенты по окончании учебы в США не возвращались на роди ну, продолжая научные исследования в американских научных учебных учреждениях.

Привлечение интеллектуальной иммиграции для США - обычная практика. Около половины прироста численности специалистов в области математики, особенно программного обеспечения, обеспечивает импорт иностранной рабочей силы. Вед затраты на подготовку специалистов в США в некоторых случаях достигают 600-800 тыс. долл.

Международная миграция рабочей силы, существующая рамках промышленно развитых стран, в большей степени связана с неэкономическими факторами, чем с экономическими. Однако, и для этих стран характерно такое явление как «утечка умов». Например, из Западной Европы в США. Впервые в кон- центрированном виде этот процесс проявился на рубеже 40-50 годов, когда большое количество специалистов, ученых из Западной Европы стали перемещаться в США. В результате пострадал ряд научных направлений в ФРГ, Италии, Франции.

В последние годы растет миграция рабочей силы между развивающимися странами. Главным образом, между «новыми индустриальными странами» и странами арабских эмиратов, странами-членами ОПЕК, с одной стороны, и другими развивающимися странами с другой. Так, например, в послевоенные годы (60-80-е гг.) особенно был заметен приток рабочей силы в Гонконг из Китая, Вьетнама и других стран Юго-Восточной Азии. Активно импортировал рабочую силу Сингапур. В Кувейте и Саудовской Аравии, например, было занято до од- ного миллиона рабочих из Йемена. Эта миграция определялась в основном экономическими причинами: более высоким уровнем жизни, заработной платы в странах - импортерах рабочей силы. Кроме того, в азиатских «новых индустриальных странах», в богатых странах Персидского залива постоянно ощущалась нехватка в малоквалифицированной рабочей силе.

Существует миграция рабочей силы из промышленно развитых стран в развивающиеся страны. В основном это поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки развивающиеся страны. Причины этой миграции как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и других специалистов, например, в странах ОПЕК), так и житейские (узнать мир, попробовать свои силы и т. п.).

Особо следует сказать о миграции в рамках бывших социали­стических стран, а также в СНГ. Известно, что СССР импорти­ровал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. С возникновением Российского государства к числу этих стран до­бавились рабочие из Китая. В настоящее время, по официальным данным, в России трудятся 40 тыс. китайцев. Наряду с организо­ванным импортом рабочей силы имеет место стихийный приток мигрантов из Китая на территорию России. По некоторым дан­ным существует опасность колонизации российского Дальнего Востока и Сибири его многонаселенным соседом.

В 90-е годы возникла миграция рабочей силы в Россию из стран ближнего зарубежья: Украины, Белоруссии, Молдавии. Причины этой миграции чисто экономические - рабочие из этих стран едут на заработки в Россию. Крупнейшим импортером ра­бочей силы является Москва - в ней работают около 70 тыс. иностранных рабочих и специалистов из 78 стран мира. Им­мигранты составляют 46% московских строителей, 34% работ­ников столичного транспорта. За ней идут Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные области (соответственно, 27,3 и 18,2 тыс. человек). Подавляющее большинство - 247,2 тыс. че­ловек, т. е. 85% от общей численности задействованы в отраслях материального производства.

Основными причинами привлечения иностранных работни­ков на российские предприятия является нехватка рабочих от­дельных профессий и специальностей, а также нежелание мест­ного населения выполнять предлагаемую работу. Такая ситу­ация характерна практически для всех отраслей производства, но чаще всего для предприятий добывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства.

К числу других причин использования иностранных работ­ников относится необходимость сохранения сложившихся кол­лективов предприятий. Это касается прежде всего, предприя­тий нефтегазовой и нефтедобывающей промышленности Севе­ра России. Долгие годы комплектование кадров таких объектов проводилось не только путем подготовки местного населения, но прежде всего, за счет привлечения работников по оргнабору (главным образом, с Украины).

Одна из основных причин использования иностранной ра­бочей силы из стран ближнего зарубежья в приграничных ре­гионах - ее экономическая выгодность. Прежде всего, низкие транспортные расходы на доставку рабочей силы, а также отсутствие существенных затрат на размещение и обустройство в случае маятниковой миграции.

Наиболее актуальная проблема, которая может возникла в области импорта рабочей силы из стран ближнего зарубежья к началу 2000 года, связана с волной нелегальных трудящих-иммигрантов, которую трудно решить из-за «прозрачности» российских границ со странами СНГ и либеральным иммиграционным законодательством. По данным Министерства труда России доля легальной иностранной силы в 1994 году в общей массе иностранцев, работающих на российских объектах, не превышала 8%. Экстраполируя эти цифры на все народное хозяйство, можно прийти к заключению, что в середине 90-х годов Россия имела около 2 млн. иммигрантов-нелегалов.

Помимо миграции рабочей силы существует проблема беженцев и вынужденных переселенцев. По оценкам экспертов ООН 7млн. человек в республиках бывшего СССР покинули в 1991-95 гг. места своего постоянного проживания. В России по различным оценкам насчитывается от 500 до 700 тыс. беженцев из дальнего зарубежья. Многие из них находятся на территории России незаконно, а количество беженцев и вынужденных переселенцев из стран СНГ, по оценкам специалистов, достигает 5 млн. человек. В странах СНГ проживает около 25 млн. русских. и неблагоприятной экономической и политической конъюктуре в этих странах многие из них также могут оказаться в числе мигрантов. Помимо иммиграции из стран ближнего зарубежья ожидается ее увеличение из Китая, Северной Кореи, Турции (сельскохозяйственные рабочие, строители, работники сферы обслуживания), США, Франции, Германии, Японии (инженерно-технические работники, преподаватели, работники сферы обслуживания и другие специалисты). По прогнозам их число должно стабилизироваться на уровне 100-150 тыс. человек в год.

Какое влияние оказывает миграция рабочей силы на страны импортирующие и экспортирующие рабочую силу ?

Система экономических связей, возникающих между государствами в связи с миграцией рабочей силы, сопровождается потоком товаров и капиталов, включая денежные переводы на Родину иммигрантов, а также выплату субсидий и компенсаций странам, экспортирующим рабочую силу. Конкретный эффект для страны, принимающей рабочую силу:

Повышение конкурентоспособности ее товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы;

Иностранные рабочие, предъявляя дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и допол­нительную занятость в стране пребывания;

При импорте квалифицированной рабочей силы принима­ющая страна экономит на затратах на образование и професси­ональную подготовку;

Иностранные рабочие часто рассматриваются как опреде­ленный амортизатор в случае кризисов и безработицы, так как они первыми могут быть уволены;

Иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации разного рода социальных про­грамм.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) утверждает, что иммигранты улучшают демографи­ческую картину развитых стран, страдающих старением. Во Франции, Германии, Швеции 10% всех новорожденных появля­ются в семьях переселенцев, в Швейцарии - 24%, а в Люксем­бурге - почти 38%. Вместе с тем, хотя общий темп старения в государстве замедляется, на соотношение рождаемости и смерт­ности у коренных жителей эта статистика не влияет никоим образом.

Нельзя не сказать и о некоторых отрицательных моментах, связанных с импортом рабочей силы. К ним следует отнести возникновение элементов социальной напряженности в обществе (при занятии тех рабочих мест, на которые претендуют местные работники), межнациональная неприязнь и др.

Для стран, экспортирующих рабочую силу, также имеется целый ряд преимуществ. Основные из них следующие:

1. Экспорт рабочей силы рассматривается как весьма важ­ный источник поступления в страну свободно конвертируемой валюты.

Имеется три основных прямых источника валютных доходов от экспорта рабочей силы:

Налоги с прибыли фирм-посредников;

Переводы мигрантов на родину на поддержку семей и род­ственников;

Личное инвестирование мигрантов (привоз на роди­ну средств производства и предметов длительного пользования, наличных средств, используемых на инвестиционные цели).

На основе ряда зарубежных и отечественных исследований эффективности товарной торговли и экспорта рабочей силы можно сделать определенный вывод о большей эффективности последнего.

По расчетам российских экономистов валютная эффективность экспорта рабочей силы, как минимум, в 5 раз выше ва­тной эффективности товарного экспорта.

Расчеты зарубежных специалистов показывают, что роль частных переводов особенно велика для стран со средним уровнем развития. Для них экспорт рабочей силы представляет значительный источник валютного дохода, в отдельные годы превышающей поступления по остальным видам внешнеэкономических связей.

За последние 15 лет экспорт рабочей силы наиболее сильно влияние оказывает на экономику Пакистана. Переводы в эту страну от работающих за рубежом больше поступлений от экспорта товаров и услуг в 5 раз.

По данным на начало 90-х годов около 40 стран мира имели в своих поступлениях из-за рубежа не менее 100 млн. долл. от мигрантов, а 10 стран - более 1 млрд. долл. По данным МВФ частные переводы, включаемые в доходную часть платежных балансов, на 90% состоят из поступлений от эмигрантов.

2. Экспорт рабочей силы означает уменьшение давления из­быточных трудовых ресурсов и, соответственно, социального на­пряжения в стране.

3. Бесплатное для страны-экспортера обучение рабочей си­лы новым профессиональным навыкам, знакомство с передовой организацией труда и др.

В то же время страны-экспортеры капитала сталкиваются и с некоторыми негативными явлениями. Главное, это так называ­емая «утечка умов», отток квалифицированных, инициативных кадров, столь необходимых национальной экономике.

Первый массовый целенаправленный завоз трудовых ресурсов – доставка чёрных рабов на американский континент (1650-1850 гг.)

В середине XIX в. было отмечено самое значительное явление в истории современной миграции населения. В 40-х гг. XIX в. произошел взрыв эмиграции из Ирландии в США вследствие "картофельного голода".

Широкомасштабная миграция в начале 80-х гг. XIX в. из Италии и стран Восточной Европы в США была связана с падением цен на европейскую пшеницу. Поток миграции резко замедлился вследствие ухудшения экономической конъюнктуры в США и снова набрал силу в ходе экономического оживления.

Причинами широкомасштабной миграции рабочей силы стали аграрное переселение в некоторых европейских странах, безработица, более благоприятные условия работы в США и, конечно, благоприятные условия для широкого развития собственного дела, повышение уровня жизни.

Новая волна миграции из Европы в США отмечена в 20-х гг. ХХ столетия. К уже упомянутым причинам здесь следует добавить трудности послевоенной жизни в Европе.

После Второй мировой войны отмечены три новых потока в миграции рабочей силы в США. Во-первых, это «утечка умов» - устойчивый поток высококвалифицированных специалистов и членов их семей в Северную Америку. Во-вторых, потоки беженцев из Венгрии (1956 г.) после подавления антикоммунистического восстания и из Вьетнама (1974-1975 гг.) после завершения вьетнамской войны, а также с Кубы (1980 г.). В-третьих, самым крупным потоком этого периода является наплыв рабочей силы из Мексики, стран Карибского бассейна и Азии в Соединенные Штаты. В 90-х гг. 84% всех иммигрантов прибыли из этих регионов.

Если в первых двух случаях причины были главным образом политические, переселенческие, то в последнем случае - чисто экономические. Так, число желающих мигрировать из Мексики точно соответствует спросу на дополнительных рабочих в США при оплате 4 долл. в час.

Особую роль в процессах трудовой миграции XIX-XX вв. играет миграция населения из Китая в страны Юго-Восточной Азии и Северной Америки. Она носила в основном переселенческий характер и оценивается от 70 до 100 млн. человек.

В Европе после Второй мировой войны, в особенности с начала 60-х гг., также отмечены достаточно интенсивные процессы миграции рабочей силы. Рабочая сила из Испании, Португалии, Греции, Югославии, Турции активно использовалась в экономике промышленно развитых стран Европы. Эти миграционные потоки рабочей силы, носящие спорадический характер и, как правило, не сопровождающиеся натурализацией в стране-работодателе, становятся определяющими. Использование иностранной рабочей силы стало немаловажным фактором успешного функционирования хозяйства стран Европейского союза. Вместе с тем, как свидетельствует Евростат - статистическое ведомство ЕС, - с 1993 г. Европа стала терять свою притягательную силу для переселенцев. Многие иммигранты покидают европейские государства. Такая ситуация складывается в результате усиления регулирующей политики европейских государств в отношении иммигрантов. Иммиграционная политика приобретает все более селективный характер

Предметом нашего исследования являются история и основные закономерности христианской деятельности русской эмиграции после 1917 года. Процесс эмиграции шел неравномерно, в определенные периоды времени на постоянное место жительства за границу выезжали значительные массы людей, в другие периоды потоки эмиграции по разным причинам “иссякали”. Рассмотрим подробнее эти потоки (волны эмиграции), обращая особое внимание на их отношение к христианской жизни.

Принято выделять четыре волны русской послереволюционной эмиграции:

Первая (1920-е годы);

Вторая (1940-е годы);

Третья (1970-е годы);

Четвертая (конец 1980-х - начало 1990-х годов).

Однако прежде чем перейти к более подробному рассмотрению этих потоков эмиграции, необходимо упомянуть дореволюционную эмиграцию , которая оказала значительное влияние на религиозную деятельность русской эмиграции в послереволюционное время.

До революции существовали два основных потока русской эмиграции: в Западную Европу и в США и Канаду; во втором потоке особо следует отметить украинцев.

а) Представители русской аристократии и буржуазии, выехавшие из России по различным причинам и после 1917 года оставшиеся за границей. Из этой среды вышло весьма немного духовных лиц, но они могли оказать и часто оказывали значительную материальную помощь церковным общинам за рубежом и занимались иными видами церковной благотворительной деятельности (в частности, помогая неимущим русским эмигрантам в процессе их адаптации к новой жизни за границей).

б) Эмигранты еврейского происхождения (в основном из западных и южных регионов Российской империи), спасающиеся от погромов. Эта часть эмигрантов, как правило, в той или иной степени исповедовала иудаизм и поэтому не имеет прямого отношения к предмету нашего исследования.

в) Эмигранты из Украины (преимущественно из западной части и так называемой Карпатской Руси). Основной причиной их эмиграции обычно считается экономическое стремление к обретению земель в Канаде и в США, однако для их эмиграции были и определенные политические и религиозные причины. В числе политических причин можно назвать противостояние полонизации с одной стороны и русификации - с другой (по­скольку эта часть населения обладала определенным национальным (в частности, языковым, обрядовым и др.) своеобразием и стремилась сохранить его). По религиозной принадлежности эти украинские эмигранты были частью православные, частью католики восточного обряда (униаты). Первые нередко вступали в противоречие с католическим окружением, вторые - как с православной (поскольку они официально считались православными, но отказывались принимать таинства Православной Церкви), так и с латинской католической иерархией, поскольку далеко не все представители традиционного (латин­ского) католичества признавали правомерность как самого использования восточного обряда, так и некоторых его особенностей (в частности, женатого духовенства). Приехав в США и Канаду, они также встретились с неприятием со стороны местных иерархов Католической Церкви, что стало одной из причин массового обращения этой части эмиграции в Православие. Другой, более важной причиной обращения послужила большая миссионерская работа, проводимая православными в Америке. Этой работе оказывали особое содействие бывшие тогда правящими архиереями в Америке епископ Алеутский и Аляскинский Владимир (Соколовский, в Америке с 1887/1888 по 1891 годы), принявший в Православие эту группу верующих, наследовавший ему на этой кафедре епископ Николай (Зиоров, 1891–1898) и архиепископ Алеутский и Северо-Американский Тихон (Бела­вин, будущий Святейший Патриарх Московский и всея Руси, причисленный позднее к лику святых; 1898–1907). Обосновавшись в Америке, эта группа эмигрантов оказывала большое содействие становлению православных общин в США и Канаде. Из ее среды вышли многие видные епископы, священники и богословы Православной Церкви в Америке (Orthodox Church in America), до настоящего времени играющие ведущую роль в руководстве этой Церковью. В качестве примеров современных потомков этих эмигрантов можно назвать предстоятелей этой Церкви Высокопреосвященнейших Феодосия и Германа, митрополитов всея Америки и Канады, заведующих канцелярией Православной Церкви в Америке протопресвитеров Даниила Губяка (бывшего впоследствии настоятелем Московского подворья Православной Церкви в Америке, ученика и последователя видного американского православного богослова протопресвитера Александра Шмемана) и Родиона Кондратика, ответственного секретаря Православной Церкви в Америке по связям с общественностью протоиерея Григория Гавриляка и многих других.

г) Русские духоборы, выехавшие в Америку по ходатайству Л. Н. Толстого. Духоборы, как правило, старались сохранить в эмиграции принятые ими традиции и обряды, жили весьма обособлено и в целом не оказали значительного влияния на духовную жизнь русской эмиграции.

д) Революционеры, сторонники различных русских политических партий и течений, скрывавшиеся от преследования властей (в основном в Западной Европе), незначительная часть которых по различным причинам осталась в эмиграции после революции. Эта группа, как правило, была настроена атеистически, и лишь немногие из нее впоследствии пришли в Церковь.

Первая волна русской эмиграции, как мы отмечали выше, приходится на 1920-е годы. Гражданская война Белой армией проиграна, и многие россияне, по тем или иным причинам опасающиеся преследования со стороны большевиков, вынуждены эмигрировать.

В составе русской эмиграции первой волны можно выделить следующие основные потоки:

а) Эмигранты с Юга России (вместе с отступающими частями армии генерала П. Н. Врангеля). Путь их, как правило, лежал через Константинополь на Балканы (в Югославию, Чехословакию и Болгарию). Затем многие представители этого течения русской эмиграции переехали в Западную Европу (преимущест­венно во Францию), а часть обосновалась в США. Подобным путем проследовал, например, видный русский иерарх митрополит Вениамин (Федченков, в конце жизни, правда, вернувшийся в Россию) и многие другие.

б) Эмигранты с Востока России (вместе с отступающими частями армии адмирала А. В. Колчака). Многие из них попали в Китай, а после китайской революции были вынуждены выехать в Австралию. Незначительная часть этого потока осталась в Австралии, а большинство переехало в Америку.

в) Эмигранты с Запада России, многие из которых невольно оказались в эмиграции в связи с изменением государственных границ (Польша, Финляндия, Латвия, Литва и Эстония стали самостоятельными государствами, Западная Украина и Западная Белоруссия вошли в состав Польши и т. д.). Некоторые из них остались на месте, другие же через Восточную Европу проследовали в Западную; часть их отправилась затем далее, в США и Канаду.

Пути эмиграции ряда представителей этой волны были и иными, но они не носили массового характера.

Религиозная деятельность первой волны эмиграции оказала огромное влияние на духовную жизнь не только русского зарубежья, но и населения самих тех стран, в которых оказались русские изгнанники. В качестве примеров можно назвать создание и деятельность Русского студенческого христианского движения (РСХД), Свято-Сергиевского Православного богословского института в Париже, Института им. Н. П. Кондакова в Праге, Свято-Владимирской Православной духовной семинарии в Крествуде (США), Свято-Троицкой Православной духовной семинарии в Джорданвилле (США) и многие другие.

Приведем некоторые вехи развития религиозной деятельности первой волны эмиграции.

В начале 1920-х годов создается Русское студенческое христианское движение (РСХД). Начало организованному Движению было положено 1–8 октября 1923 года на I общем съезде РСХД в местечке Пшеров близ Праги (Чехословакия).

В 1925 году начинает работу Свято-Сергиевский Богословский институт в Париже, преподавателями которого в разные годы были ведущие православные богословы и религиозные деятели русского зарубежья: епископ (впоследствии митрополит) Вениамин (Федченков), протопресвитеры Борис Бобринской, Василий Зеньковский, Алексий Князев, архимандрит Киприан (Керн), протоиереи Сергий Булгаков, Георгий Флоровский; А. В. Карташев, Г. П. Федотов и другие. Институт окончили или учились в нем митрополит Николай (Еремин), архиепископы Георгий (Вагнер), Никон (Греве), Павел (Голышев), Серафим (Дулгов), Серафим (Родионов), епископы Александр (Семенов Тян-Шанский), Дионисий (Лукин), Константин (Ес­сен­ский), Мефодий (Кульман), Феодор (Текучев), протопресвитеры Александр Шмеман и Иоанн Мейендорф, протоиереи Николай Озолин, Михаил Фортунато, иеромонах Савва (Струве), один из руководителей Русского студенческого христианского движения К. А. Ельчанинов, видные православные богословы П. Н. Евдокимов и И. М. Концевич и др.

В ноябре 1927 года в храме Свято-Сергиевского подворья в Париже была совершена первая литургия на французском языке, а в конце 1928 - начале 1929 годов родился первый франкоязычный православный приход святой Женевьевы (Геновефы Парижской), настоятелем которого был назначен о. Лев (Жил­ле). Первые богослужения проходили в помещении РСХД на бульваре Монпарнас, д. 10, а затем, благодаря содействию П. Н. Ев­докимова, приходу был предоставлен бывший лютеранский храм Святой Троицы в 13-м округе Парижа .

Значительную роль в духовной жизни русского зарубежья сыграло также братство святителя Фотия, действовавшее под омофором Московского Патриархата. В это братство входили братья Евграф, Максим и Петр Ковалевские, В. Н. Лосский и другие.

В составе первой волны эмиграции были представители аристократии, буржуазии, армии, творческой интеллигенции, а также немало выходцев из народа - крестьян и рабочих. Социальный состав этой волны эмиграции представляет интерес для изучения религиозной деятельности русского зарубежья прежде всего в связи со значительным социальным расслоением эмигрантской массы (особенно в первое время). Люди из близких социальных слоев старались держаться вместе, и, как отмечал митрополит Евлогий, описанное социальное расслоение иногда накладывало существенный отпечаток на устройство церковной жизни целых приходов.

Так, в 1925 году общество галлиполийцев в Париже (объеди­нявшее многих представителей военной эмиграции, имевших отношение к этой военной кампании) арендовало помещение для своих собраний и устроило там церковь во имя преподобного Сергия Радонежского. В духовной жизни этого прихода долго имели место нестроения, пока его настоятелем не был назначен отец Виктор Юрьев (будущий протопресвитер), сам бывший галлиполийцем . В другом православном приходе в городе Кламаре под Парижем собрались представители русской аристократии (член учредительного комитета Свято-Сергиевско­го подворья в Париже граф К. А. Бутенев-Хрептович, князья Трубецкие, Лопухины и др.). Духовная жизнь этого прихода стала возрождаться после назначения туда настоятелем пожилого священника Михаила Осоргина, родственника Трубецких, в прошлом кавалергарда, а затем губернатора. Как писал митрополит Евлогий, отец Михаил Осоргин был “среди своих многочисленных родственников в Кламаре <…> как бы патриарх над всем родовым объединением: судит и мирит, обличает и поощряет, а также крестит, венчает, хоронит. Пастырь добрый, евангельский” .

Вторая волна русской эмиграции (1940-е годы) имела одно главное направление: с оккупированных территорий запада СССР в Германию и Австрию (в соответствии с отступлением немецкой армии), а оттуда - в Южную Америку (Аргентина и др.), США и Канаду, но в нее, как и в первую эмиграцию, было вовлечено немало людей. Представителями ее в основном были люди, интернированные фашистской Германией из России во время второй мировой войны. Другая часть этой волны состояла из людей, по различным причинам покинувших Советский Союз с отступающими немецкими войсками. И, наконец, третья, менее многочисленная, часть этой волны добровольно, по тем или иным причинам, приняла решение сотрудничать с Германией в ее войне против Советского Союза, в том числе лица, объединенные в составе так называемой “Русской освободительной армии” (РОА) под руководством генерала А. А. Вла­сова (“власовцы”). Все они справедливо опасались возвращения в СССР, где их с большой вероятностью ожидали жестокие репрессии.

После окончания войны некоторые из указанных лиц по соглашению между державами-победительницами были высланы в СССР и репрессированы. Желая избежать репатриации, представители второй волны эмиграции покидали Европу и в конце концов осели в Южной Америке (Аргентина, Чили и др. страны), в США и Канаде.

Духовное состояние второй волны эмиграции было весьма своеобразным. С одной стороны, эмигранты второй волны в течение длительного времени жили в условиях советского атеистического строя. С другой стороны, многие из них еще помнили религиозную жизнь в дореволюционной России и стремились к восстановлению религиозных устоев. Вторая эмиграция дала русскому зарубежью не много священников и богословов, но значительную массу верующих, пополнивших состав православных приходов в Южной и Северной Америке (преимущест­венно под омофором Русской Православной Церкви Заграницей (РПЦЗ)). В числе наиболее ярких религиозных деятелей второй волны можно назвать архиепископа Андрея (Рымаренко) и протоиерея Димитрия Константинова.

Сравнивая первую и вторую волну эмиграции, протоиерей Димитрий Константинов отмечает, что последняя, “осев по ряду причин не столько в Европе, сколько на других континентах, стала эмиграцией <…> храмостроительной” . В то же время он подчеркивает, что представители духовной элиты первой волны эмиграции относились ко второй волне с известным пренебрежением, как к «чему-то малоценному, “советскому”, непонятному, невежественному и едва ли не полудикому» .

Третья волна эмиграции (1970-е годы) носила преимущественно политический характер. Ее основу составили лица еврейской национальности, эмигрировавшие в Израиль, ряд правозащитников и диссидентов, подвергшихся репрессиям в СССР (в том числе преследуемых за веру), а также так называемые “невозвращенцы”. Некоторые из них оставались в Израиле, другие перебирались оттуда в США. Совсем немногие направлялись непосредственно в США, и единицы - в Западную Европу.

Духовный уровень христианской части этой волны эмиграции был весьма невысок, однако в условиях эмиграции некоторые ее представители пришли к Богу и стали священниками и богословами. В числе религиозных деятелей третьей волны можно упомянуть, например, священников Илию Шмаина, служившего в Святой Земле и во Франции, а затем возвратившегося на родину, и настоятеля храма Христа Спасителя в Нью-Йорке священника Михаила Аксенова.

Четвертая волна эмиграции началась после перестройки в конце 1980-х годов. Она носила преимущественно экономический характер. Эмигранты 80-х годов ехали в США, Канаду, Западную Европу (преимущественно в Германию) и, по сложившейся традиции, в Израиль.

Некоторые уезжали за границу для получения серьезного классического богословского образования. В качестве примеров религиозных деятелей четвертой волны можно назвать известного богослова иеромонаха Николая (Сахарова), исследователя духовного наследия архимандрита Софрония (Сахарова), и настоятеля храма Сошествия Святого Духа на апостолов в г. Бридж­порте (США) священника Вадима Письменного.

В целом же духовный уровень представителей этой волны примерно соответствовал уровню третьей волны. Так же, как и тогда, люди, далекие от веры, оказавшись в эмиграции, в одиночестве и в отрыве от привычного им уклада, нередко стремятся к русскоязычному общению. Православный храм часто становится не только духовным центром, но и местом регулярных встреч русской общины. Постепенно люди приходят к Богу и включаются в духовный ритм православного богослужения.

В заключение необходимо отметить общую для русского зарубежья тенденцию. Многие потомки русских эмигрантов во втором и особенно в третьем поколении перестают владеть русским языком и, оставаясь православными, в значительной степени теряют духовную связь с родиной своих предков. Один из видных пастырей русской эмиграции протоиерей Борис Старк (1909–1996), представитель первой волны, вспоминает, в частности: “Я знал одну семью в Париже, где дети воспитывались совершеннейшими французами. Все русское было под запретом, даже язык. Родители, на себе испытавшие тиски ностальгии, не хотели таких же мук для своих чад <…> Не берусь осуждать этих людей. Они желали детям только добра, хотели уберечь их от горьких метаний, чтобы они не рвались на утраченный русский берег. Почти все дети, бывшие моими воспитанниками в Русском доме в Париже и оставшиеся там, сейчас уже в самой малой степени осознают себя русскими. А что говорить об их детях!” . В то же время, как было отмечено выше, на Запад прибывают новые эмигранты из России, которые пополняют русскую общину (хотя изначально они в целом весьма далеки от религии), и некоторые из них в эмиграции постепенно находят путь к Богу и к Церкви.

Таким образом, можно видеть, что представители всех волн русской эмиграции нашли свое место в религиозной жизни русского зарубежья. Религиозная деятельность во все времена была и остается важной составной частью жизни русской эмиграции.

Бер-Сижель Е. Первый франкоязычный православный приход // Альфа и Омега. 2002. № 3(33). С. 326, 330, 332.

Константинов Д. В. Через туннель XX столетия / Под редакцией А. В. Попова . (Материалы к истории русской политической эмиграции. Вып. III). М., 1997. С. 363.

Интервью с протоиереем Борисом Старком // Переписка на исторические темы. Сб. статей. М., 1989. С. 324.

Отправить другу

Роль США

Турецкий фактор

Норвежский казус

Балтийский вакуум

Ксенофобия

Торможение Шенгена

Действия Великобритании

В.А. Оленченко

В 2015 году Евросоюз вступил в миграционный кризис. Континент захлестнул масштабный и нелегальный поток мигрантов, претендующих на статус беженцев, то есть лиц, которые хотели бы обосноваться в странах ЕС и получать пособие, жилье, социальное обеспечение за счет этих стран. Пик миграционного прилива пришелся на весну - лето и создал серьезные проблемы для Евросоюза как в сфере двусторонних отношений между странами-членами, так и в области экономики, социального обеспечения, связей ЕС с другими государствами, и в целом - в плане нормального функционирования механизма Евросоюза. Общее число мигрантов даже по скромным оценкам превысило 1 млн. человек.

У непредубежденных исследователей должен возникать вопрос о том, в какой мере миграционный прилив в Европу может носить стихийный характер и в какой мере он может быть результатом деятельности каких-то сил, рассчитывающих получить выгоду от миграционных катаклизмов на европейском континенте. Рассмотрение в такой плоскости полезно, так как помогает выработать действительно эффективные меры по преодолению миграционного кризиса. В этой связи остановимся на тех сегментах нынешнего миграционного кризиса в Европе, которые наиболее рельефно отражают его процессы.

Роль США
Обращает на себя внимание то, что места исхода мигрантов в подавляющем большинстве случаев совпадают с местами и территориями военно-политической активности США. В последние годы это - Сирия, Ирак, Ливия, Египет, ранее Афганистан. Этнический состав мигрантов, прибывающих в настоящее время в Европу, почти полностью соответствует названным странам. Сложилась определенная зависимость: чем активнее американская деятельность, тем заметнее миграционная циркуляция. Миграционный исход особенно возрастает там, где свою активность США стремятся представить как волю ряда стран - по американской терминологии - приграничных, которые опять-таки по сложившейся в американской бюрократии традиции именуются, как правило, коалициями. Последний пример - коалиция, возглавляемая США и действующая в Сирии, но без ее согласия.

Усиливает миграционный эффект примыкание европейских стран к отмеченной военно-политической деятельности США. Западные страны воспринимают внушаемые им тезисы и привычно начинают их тиражировать от своего имени, упуская из виду, что эти тезисы имеют эффект бумеранга. К примеру, если вернуться в начало конфликта в Сирии, то затруднительно рационально объяснить 19 пакетов санкций против Сирии со стороны ЕС, которые ухудшили положение населения и побуждали его выходить из-под контроля правительства. В дальнейшем население оказалось между своего рода молотом и наковальней. Роль первого взял на себя ИГИЛ и сотрудничающие с ним группировки, в качестве второго выступили антисирийские санкции. Их авторы - тогдашний председатель Еврокомиссии Ж.Баррозу и тогдашний же представитель ЕС по внешней политике и политике безопасности К.Эштон. В любом случае представляется то, что формируемый США военно-политический фон исключает самопроизвольное миграционное движение.

Источник движения. Основным источником волн миграции в Европу выступают лагеря беженцев в странах Ближнего Востока - в Сирии, Турции, Ливане, Иордании. Как правило, миграционным приливам беженцев в Европу предшествуют пропагандистские компании, побуждающие беженцев покидать места проживания и искать более безопасные зоны. К примеру, - распространение слухов о возможности наземных операций в Сирии со стороны стран, входящих в коалицию, возглавляемую США. Такие заявления, с одной стороны, стимулируют миграцию в Европу, с другой служат показателем того, что лагеря беженцев были устроены искусственно - для того, что бы создать видимость изоляции правительства Б.Асада и одновременно показать якобы наличие поддержки так называемой оппозиции. В настоящее время реалии меняются. Воздействие российских ВКС и наступление правительственных сирийских войск нарушает западный план по Сирии. Под их совместными ударами боевики разбегаются, и тем самым исчезает фактор, консолидирующий лагеря беженцев. Они частично возвращаются, частично остаются в местах своего проживания, частично мигрируют.

В целом становится достаточно очевидно, что фактор беженцев в заметном большинстве является искусственно сформированным и управляемым феноменом.

Турецкий фактор
В настоящее время в Евросоюзе насчитывают 8 устойчивых маршрутов проникновения нелегальных мигрантов в Европу. По оценкам Еврокомиссии, самым масштабным из них представляется поток из Турции, откуда беженцы морем достигают Греции и Италии и затем через эти страны следуют в Германию или Австрию.

В этой связи Евросоюз пытается реализовать свой план по перекрытию прежде всего турецкого канала нелегальной миграции. План нацелен на усиление контроля за передвижением мигрантов в восточном Средиземноморье и оказание Турции помощи в удержании мигрантов на турецкой территории. Турции со стороны ЕС обещано 6 млрд. евро на обустройство и содержание беженцев на турецкой территории. Речь идет в основном о беженцах из Сирии, где с 2011 г. идет война, а также о беженцах из соседних стран, затронутых военными конфликтами.

Турция приняла план ЕС, но преследует свои цели. Она надеется ускорить процесс своей ассоциации с ЕС. Турецкие руководители надеются на поддержку ЕС своих намерений по расчленению Сирии и получения под свой контроль части сирийской территории. Кроме того, турецкая экономика рассчитывает на дополнительные европейские субсидии. Для оказания влияния на ЕС Турция периодически активирует проблему беженцев и стимулирует их поток в европейском направлении. Учитывая это, движение беженцев в Европу по турецкому маршруту вряд ли можно считать стихийным процессом.

Норвежский казус
Показателен пример насыщения мигрантами небольшой Норвегии. По состоянию на февраль 2016 г., по официальным норвежским данным, в Норвегии скопилось 5.6 тысяч мигрантов. Мигранты устремлялись в Норвегию через российско-норвежскую границу, прибывая в Россию с однократной туристической визой, то есть, не предполагая, что они будут следовать обратно через российскую территорию, и, видимо, ориентируясь на Норвегию как на пункт своего назначения. Норвегия могла быть для них привлекательной в связи с тем, что она входит в Шенгенскую зону, которая предполагает бесконтрольное пересечение границ со странами Евросоюза.

Характеризуя миграционный феномен, норвежские должностные лица оперируют следующими фактами. Мигранты в названном количестве прибыли в страну во второй половине 2015 г., то есть их въезд в Норвегию и по срокам и по интенсивности синхронен с миграционным приливом в страны ЕС. Норвежцы акцентируют внимание на том, что начало миграционного прилива в их страну в августе 2015 г. было для них неожиданным, как и прекращение прилива - почти в одночасье - 30 ноября 2015 г.

И тот и другой сроки имеют свое объяснение. В августе 2015 г. на Ближнем Востоке активизировались слухи о подготовке террористической группировкой ИГИЛ решающего наступления на сирийские правительственные войска, которое подавалось как будущая безоговорочная победа над правительством Б.Асада. Этот тезис широко тиражировался западными СМИ и стимулировал миграционные движения. Что касается ноября 2015 гг., то он отмечен встречей «Группы поддержки Сирии» в Вене 14.11.2015 г, заявлением «Группы двадцати» по борьбе с терроризмом в Анталии 15-16.11.2015 г. и поездкой французского президента Ф.Олланда в США, Британию, Германию и Россию с целью прояснения возможностей создания широкой антитеррористической коалиции 20-27.11.2015 г. В ноябре 2015 г. заметно активизирована деятельность российских ВКС в Сирии и публично отмечена неблаговидная роль Турции. Названные мероприятия радикально поменяли векторы развития ситуации в Сирии и вокруг нее.

Из изложенного выше просматривается вполне очевидная «направляемость» движения мигрантов в Норвегию. В частности, разработка маршрутов движения мигрантов в Норвегию, их визовое и логистическое обеспечение никак нельзя воспринимать как продукт деятельности самих мигрантов, поскольку это далеко выходит за пределы их образования, кругозора, знания российских и европейских реалий, не говоря уже о синхронности их движения и сроках прибытия и убытия.

Балтийский вакуум
Сторонние наблюдатели и местные жители недоумевают, почему в Прибалтику не прибывают мигранты, заполнившие другие страны Европы. Здесь несколько моментов. Прибалтийские власти отказываются принимать мигрантов, поскольку норматив пособия ЕС для беженцев оказывается выше размера средней пенсии в странах Балтии, а норматив оплаты жилья для мигрантов совпадает с размером аренды элитного жилья в прибалтийских столицах. Другой аспект - прибалтийские экономики всегда имели статус дотируемых и поэтому сложился менталитет, который больше расположен к тому, чтобы получать, чем делиться. Кроме того, наблюдается дефицит умения жить с другими этносами. Статистика показывает, что даже перетекание населения между прибалтийскими республиками незначительно.

Нужно и учесть фактор НАТО. Саммит в июле 2016, видимо, узаконит пребывание в Прибалтике на постоянной основе натовских военнослужащих и военной техники. Следовательно, с учетом небольших масштабов Прибалтики следует воздержаться от лиц, которые либо подозрительны, либо могут способствовать нестабильности и вводить в расходы местные власти, а тем надо содержать иностранных военных.

Перечисленные обстоятельства понятны экспертам, но откуда о них могут знать мигранты с Ближнего Востока, которые избегают стран Балтии, хотя проезжают мимо них, направляясь в Норвегию? Вряд ли найдутся убедительные аргументы утверждать, что это - случайное соотношение маршрутов движения мигрантов.

Ксенофобия
Миграционный катаклизм, разразившийся в настоящее время в Европе, получил много проявлений в разных сферах европейской жизни. В частности, наблюдается распространение настроений ксенофобии.

Острее и быстрее других ксенофобию ощутили представители еврейской общины Европы, прежде всего, расположенной во Франции, где она является самой крупной по численности на континенте. Неприятие исходит как от мигрантов, так и от национал-радикалов. Проблема настолько серьезна, что руководство Европейского еврейского конгресса - ЕЕК, бьет тревогу и апеллирует к руководителям европейских стран. Так, по оценке ЕЕК, «положение евреев в Европе сегодня худшее со времени окончания Второй мировой войны. Евреи охвачены страхом, и вполне реален новый исход евреев из Европы». Но это усиление антисемитизма связано именно с наплывом мигрантов, «чужаков».

Следует, впрочем, отметить, что и без миграционного давления Европе не удавалось поддерживать этническое равновесие. Бесперспективность стратегии мультикультурализма была публично признана британским и германским руководителями, что отражало их действительную обеспокоенность. В этом смысле новая волна пришельцев, принесшая споры этнического противостояния, легла на благодатную почву. Этнические и конфессиональные проблемы в Европе относятся к ее наиболее уязвимым местам. Вряд ли этот фактор не учитывался теми, кто заинтересован в осложнении ситуации в Европе и ослаблении ее как конкурента.

Торможение Шенгена
Миграционная проблема в Европе привела к приостановке ведущими странами действия Шенгенского соглашения, которое позволяло свободное движение населения и туристических потоков не только между странами - членами ЕС, но и ряду других государств, к примеру, Норвегии.

Евросоюз относит Шенгенское соглашение к одному из своих ключевых достижений, которые обеспечивают развитие между странами-членами торгово-экономических связей, что поддерживает темпы роста ВВП и в отдельных государствах, и в целом в ЕС. Ухудшение приграничного общения неизбежно ведет к снижению деловой активности, затормаживает оборот капитала. К примеру, Австрия, находящаяся, образно говоря, на пересечении путей в Европе, ввела полный пограничный контроль на своих границах.

В результате, по оценке аналитиков Евросоюза, неизбежно пострадают рынок труда, логистическая и транспортная отрасли, туризм. Убытки только от сокращения туризма могут, по расчетам европейских экспертов, составить от 10 до 20 млрд. евро. А французские экономисты считают, что отказ от практики Шенгена приведет к сокращению ВВП Евросоюза на 100 млрд. евро. Конкурентоспособность Евросоюза на глобальном рынке ослабнет, и его роль в международных делах уменьшится.

Действия Великобритании
Являясь членом Евросоюза, Британия, тем не менее, занимает по многим вопросам особую позицию, в том числе относительно нынешнего миграционного прилива в Европу. Так, она продолжает нагнетать обстановку вокруг Сирии, солидаризуясь с американской позицией и создавая тем самым в районе Ближнего Востока условия для стимулирования миграционных поползновений в направлении Европейского континента. Одновременно англичане дистанцировались от решений Евросоюза по урегулированию миграционного кризиса. В частности, Великобритания ввела ряд ограничений на въезд мигрантов.

Кроме того, она ужесточила правила предоставления им убежища и социальных услуг. По вопросу социального обеспечения Британия сформулировала особые условия и для граждан ЕС, прибывающим в Британию, - им социальные услуги будут теперь предоставляться лишь по истечении четырехлетнего пребывания в стране. Кроме того, действия англичан по ограничению доступа на свою территорию являются в том числе мерой, защитной по отношению к своей валюте - фунту стерлингов, который испытывает все большую конкуренцию со стороны евро. Но и на самом континенте установление внутренних барьеров снижает эффективность применения евро - понижается его востребованность, замедляется обмен и падает объем услуг, оплачиваемых в евро.

Наблюдение за динамикой миграции в Европу приводит к выводу, что она носит регулируемый характер, поддается либо активизации, либо ослаблению миграционных потоков и их направлений. Встает вопрос, какую цель или цели могут преследовать те, кто располагает средствами и возможностями влияния на состояние миграции в Европе. Время должно прояснить ответ на этот вопрос. Пока можно обратить внимание на систематические заявления влиятельного американского финансиста Дж. Сороса, который генерирует апокалиптические сценарии для Евросоюза и России. Он выказывает европейцам претензии в том, что те «эгоистично сосредоточились на собственных интересах», забыв о проблемах западного сообщества, возглавляемого США. В адрес европейцев звучат даже угрозы, что нынешняя ситуация в Европе может привести к развалу Евросоюза. Видимо, есть связь между такими алармистскими прогнозами Дж. Сороса и его сторонников и негласными дирижерами миграционных потоков в Европу, что на самом деле ослабляет Евросоюз и обостряет в нем кризисные процессы.



 

Возможно, будет полезно почитать: