Начальник отдела по борьбе с экономическими преступлениями. Оперуполномоченный обэп: должностные обязанности и полномочия

Государство во все времена представляло собой политико-правовую структуру, основанную на совместной деятельности её населения. Факт в том, что именно общество является ключевым фактором, который повлек создание стран. На сегодняшний день государства являются достаточно развитыми. В их структуре существует множество различных институтов власти и управления. В своей работе они реализуют различные по своей сути функции, одной из которых является правоохранительная. Представители подобной деятельности во все времена пользовались почетом и уважением в обществе. Сегодня эта тенденция не изменилась.

В Российской Федерации существует множество правоохранительных ведомств и органов безопасности, одним из которых является полиция. Следует отметить, что значимым направлением деятельности полиции является организация безопасности в сфере экономики и Задачи по осуществлению данных функций возлагаются на специальное структурное подразделение упомянутого органа, об особенностях и специфике которого будет написано далее в статье.

Экономическая безопасность и борьба с коррупцией

Сегодня деятельность российских правоохранителей сконцентрирована на нескольких приоритетных направлениях, которые являются таковыми вследствие тенденций современного мира. К примеру, если после войны 45-го года самыми «ходовыми» преступлениями были разбои, бандитизм, убийства и грабежи, то сегодня им на смену пришли правонарушения в сфере экономики, а также коррупция как самостоятельное явление. Достаточно распространенным также стал экстремизм, но он не является темой данной статьи.

Спецификой экономической преступности и коррупции является отсутствие типичной для многих преступлений динамики. Иными словами, такие деяния совершаются «белыми воротничками» или же государственными служащими. Помимо этого, коррупционные и экономические преступления сопровождаются высокой латентностью, так как выявить и пресечь их достаточно сложно. Тем не менее Управление по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) осуществляет противодействие общественно опасным деяниями. Эта работа производится в сфере деятельности государственных служащих и «белых воротничков».

УБЭП МВД: описание

Полиция является элементом более громоздкой структуры. Она включена в РФ. Данный орган исполнительной ветви власти имеет свой аппарат. Именно в его структуре находится Управление по борьбе с экономическими преступлениями, или же УБЭП, как его принято сокращенно называть. Это подразделение обеспечивает фактическую выработку политики государства в сфере нормативного регулирования экономической отрасли. Помимо этого, УБЭП занимается борьбой с коррупцией.

История ведомства

Управление по борьбе с экономическими преступлениями имеет свои корни, уходящие во времена СССР. Потребность в органах обеспечения экономической безопасности появилась перед войной, а именно в 1937 году. В это время принимается положение, специальный ведомственный нормативный акт об ОБХСС. На протяжении нескольких десятков лет орган не единожды реорганизовывался. Например, в 2008 году УБЭП начало осуществлять борьбу с организованной преступностью в экономической сфере. Сегодня УБЭП входит в Министерство внутренних дел РФ, а точнее его аппарат, о чем уже было указано ранее. Прямое управление в данном случае отлично сказывается на эффективности его деятельности.

Основные задачи

Перед любым правоохранительным ведомством ставятся определенного рода цели. Их достижение всегда находится в приоритете его работы, ведь в противном случае целесообразность существования и финансирования подразделения попросту сводится к нулю. В своей работе управление по борьбе с экономическими преступлениями и осуществляет следующие задачи:

создание приоритетных направлений политики в сфере финансовой безопасности;
совершенствование всей без исключения нормативной базы, которая регулирует деятельность УБЭП;
пресечение, предупреждение, раскрытие и выявление коррупционных и экономических преступлений;
разработка приоритетных задач УБЭП;
обеспечение деятельности и координация работы подразделений УБЭП.

В зависимости от политической ситуации в государстве и других факторов, задачи подразделения могут меняться.

Ключевые направление деятельности (функции)

УБЭП в своей деятельности реализует множество различных функций, которые предусмотрены действующим законодательством. Их довольно много на сегодняшний день, поэтому в статье будут представлены наиболее важные. Таким образом, к основным функциям УБЭП относятся:

Проведение ОРД

Следует отметить тот факт, что УБЭП является структурным подразделением полиции, которая, в свою очередь, уполномочена действующим законодательством на проведение оперативно-розыскной деятельности. Таким образом, упомянутая в статье структура имеет право осуществлять мероприятия с целью выявления и фактического пресечения преступлений. Оперативно-розыскная деятельность играет значимую роль в деятельности УБЭП на сегодняшний день.

Иная информация

Как мы поняли из особенностей, представленных выше, УБЭП осуществляет очень важную деятельность, от которой зависит благосостояние нашего государства. Следует отметить, что весомую роль в работе подразделения играет УБЭП функционирует на основе положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, распоряжений Президента и Правительства РФ, а также нормативно правовых актов, относящихся непосредственно к МВД.

Сама организация рабочего процесса происходит на основе вверения территориальных участков конкретным сотрудниками и поручения им отдельных задач, осуществление которых необходимо ведомству. УБЭП г. Москвы осуществляет координацию иных структурных частей управления. Непосредственное регулирование деятельности службы осуществляется единой персоной. На сегодняшний день генерал-майор полиции Курносенко Андрей Анатольевич - это начальник УБЭП.

Таким образом, деятельность представленной в статье службы является крайне значимой для современной экономической безопасности Российской Федерации. Будем надеяться, что в будущем деятельность управления только модернизируется. Чтобы проверка УБЭП для нерадивых граждан и коррупционеров была как гром среди ясного неба.

Экономические преступления являются чрезвычайно распространёнными. Вспомнить хотя бы коррупцию, которую не поносит разве что ленивый. Они подтачивают фундамент государства и негативно влияют на положение народа. Поэтому и существует такая структура, как управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД. Что оно собой представляет? Как действует?

Общая информация

Более 80 лет назад в правоохранительных структурах появился отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией, кратко называемый ОБХСС. С начала перестройки были внесены изменения в его функционирование. А структура была переименована в управление по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП). Следует отметить, что это чрезвычайно необходимое подразделение в современных условиях, ведь прямые потери от них составляют сотни миллиардов рублей. В стране ежегодно совершаются сотни тысяч налоговых преступлений. И это только те, что регистрируются и входят в уголовные дела. Ежегодно десятки тысяч людей несут то или иное наказание. Но и это не останавливает преступников. Поэтому и необходимо управление по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД, ФСБ и в рамках прочих структур.

Чем же оно важно?

Какими делами занимаются ответственные сотрудники МВД? На просторах Российской Федерации популярным является ведение незаконного бизнеса, осуществление фиктивных банкротств, а также присутствуют незаконные захваты предприятий. Кроме этого, не следует забывать и о должностных преступлениях, коррупции, производстве и распространении контрафактной продукции, а также возмещении причинённого экономического ущерба.

История развития

Чтобы лучше разобраться в теме статьи, давайте начнём с ОБХСС. Эта структура, согласно документам, была создала для борьбы со спекуляциями. Её сотрудники занимались тем, что следили за функционированием предприятий потребительской кооперации и государственной торговли. Они стали настоящим кошмаром для тех, кто желал поживиться за счет страны. Увы, эта структура так и не смогла искоренить воровство полностью как явление. Но всё же ощутимое продвижение было заметно. Так, выделяемые государством средства почти всегда доходили до адресатов, а о подпольных миллионерах вроде Корейко все на определённое время позабыли.

Но новые времена меняют вызовы. Так постепенно возник департамент экономической безопасности. Но это была только переходная структура, что в последующем тоже была реформирована. И сейчас к основным проблемам главное управление по борьбе с экономическими преступлениями относит коррупцию, взяточничество, расхищение государственных средств, преступления в кредитно-финансовой сфере, топливно-энергетическом комплексе, на объектах промышленности, во внешнеэкономической деятельности.

Почему была осуществлена реорганизация?

Почему ДЭБ был превращен в УБЭП? Официально всё было подано как изменение названий. Но реорганизация не свелась к одним именам. Так, во время изменения было смещено всё руководство времен ДЭБ. Ранее это подразделение было, по сути, неподконтрольным МВД. Причем оно являлось частью центра межведомственной группы влияния, куда входили сотрудники следственного комитета, а также офицеры из управлений К и М. Чтобы ослабить внутренние склоки и интриги, а также сконцентрировать снимание специалистов на деле, был осуществлен ряд перестановок.

Территориальное деление

Наибольшее значение имеет структура федерального значения. Но есть и структурные подразделения, которые занимаются определённой республикой, областью, районом или краем. В больших городах могут создаваться отдельные отделы, например управление по борьбе с экономическими преступлениями СПБ или Москвы. Как определяют структуру, которая должна заниматься расследованием? Если преступление было совершено на территории края и не является масштабным, то им занимаются местные специалисты. Допустим, на территории села был открыт нелегальный игровой зал. Зачем для такого дела привлекать специалистов федерального уровня? С таким экономическим преступлением справятся и сотрудники краевого отделения. А вот если организованной преступной группой было украдено 100 миллионов рублей с объекта федерального значения - это да, повод для привлечения федеральных специалистов.

Какие основные задачи?

Многие граждане видят только одну сторону деятельности этих подразделений. Но чтобы иметь полноценное представление об этих структурах, необходимо знать всё, чем они занимаются. И для начала можно перечислись основные задачи:

Осуществление мер по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями в пределах компетенции.
Участие в усовершенствовании нормативно-правового регулирования;
Помощь в определении и формировании основных направлений государственной политики в сфере экономической безопасности.
Определение существующих угроз и выработка мер по их нейтрализации.
Участие в федеральных целевых программах и планировании.
Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие наиболее опасных налоговых и экономических преступлений в сферах экономики, государственной службы и органах местного самоуправления.
Организация оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на защиту всех форм собственности от различных преступных посягательств для обеспечения благоприятных условий развития инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Проведение документальных ревизий и проверок для выявления, пресечения и раскрытия налоговых и экономических преступлений.
Организация борьбы с легализацией денежных средств и прочего имущества, которые были получены преступным путём.
Противостояние финансированию терроризма, экстремизма и прочей противоправной деятельности.

Выполнение функций

Как видите, задачи перед ними важные и масштабные. Но, увы, полностью выполнить их не получается. К сожалению, невозможно полностью искоренить воровство. И сейчас нужно констатировать, что свои функции управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД выполняет не в полной мере. Почему же сложилась такая ситуация? Следует признать, что довольно многим преступникам удаётся уйти от наказания из-за тех же самых преступлений, по которым их ловят. А именно - коррупции. Так, даже если самый честный работник УБЭП поймает проворовавшегося чиновника, последний может дать взятку судье. Можно доказать, что здесь что-то не то, но на это требуется время, которого достаточно, чтобы улизнуть из Российской Федерации. Возможно даже такое, что ничего доказать не получится. А использовать в качестве аргумента «я чувствую здесь коррупцию» не выйдет, ведь у нас правовое государство, где необходимо доказать вину человека из-за действия презумпции невиновности. Так, пока суд не решит, что чиновник - вор, мы его так называть не можем.

Заключение

Хотя каждый год за экономические преступления в Российской Федерации осуждаются десятки тысяч людей, конца-края не видно настоящему потоку нарушений. Необходимо поддержать наши органы безопасности в их нелегком деле, ведь сейчас многие уверены, что ничего не делается. Да, безусловно, есть негативные моменты, и их довольно много. Но существуют и позитивные тенденции. И они тоже заслуживают нашего внимания.

Перед назначением на пост начальника ГУЭБиПК генерал Андрей Курносенко избавился от особняков и земельных участков в Подмосковье на 100 млн рублей.

Третью неделю в ГУЭБиПК МВД идёт масштабная проверка в рамках уголовного дела, возбуждённого против экс-главы Управления "Т" полковника Дмитрия Захарченко. Полицейского задержали за взятку в 7 млн рублей, но при обыске квартиры его родственников была найдена наличность в рублях и валюте почти на 9 млрд рублей, а в его машине ещё 13 млн рублей, 170 тыс. долларов и 5 тыс. евро. Сам полицейский толком объяснить происхождение богатства не смог, а следователи считают, что он активно "крутился" в сфере ТЭК и теневом банковском бизнесе. Теперь Захарченко сидит в СИЗО под следствием.

Появились подозрения, что и другие сотрудники ГУЭБиПК были в доле с Захарченко, поэтому чекисты решили проверить его сослуживцев и начальников. В первую очередь от расследования дела отстранили оперативников Главного управления собственной безопасности (ГУСБ) МВД из-за утраты доверия: уж слишком часто стала утекать на сторону секретная информация о готовящихся спецоперациях.

Под проверку попал и начальник ГУЭБиПК - 47-летний генерал Андрей Курносенко. Дело в том, что в день обысков у Захарченко дома и на работе начальник антикоррупционного главка внезапно оказался в служебной командировке. Говорят, что он летал за границу. Чекисты сомневаются в случайности, потому что Курносенко - выходец из ГУСБ. Вероятно, о проводимой спецоперации его предупредили бывшие коллеги. Сам генерал также что-то подозревал: источники Лайфа в МВД говорят, что ещё 9 сентября он положил на стол своего шефа Владимира Колокольцева рапорт об отставке, но он пока не подписан. Судьба генерала будет решаться по итогам проверки его подразделения, но не в МВД, а в администрации президента.

Теперь у оперативников Управления "М" ФСБ появилось ещё больше подозрений и вопросов к Курносенко. Во время проверки у генерала нашлись активы на сотни миллионов рублей. Как оказалось, до недавнего времени он был владельцем дорогих особняков и земельных участков в престижных Истринском и Красногорском районах Подмосковья - стоимостью около 160 млн рублей.

В Истринском районе ему принадлежало четыре земельных участка общей площадью 5 тыс. кв. м, а также особняк, - рассказал Лайфу источник в спецслужбах.

Самый большой участок площадью 1,5 тыс. кв. м у Курносенко был в деревне Турово в Истринском районе. Его приблизительная стоимость оценивается в 10 млн рублей. В той же деревне Курносенко владел ещё тремя участками и особняком.

В ноябре 2015 года Курносенко, который был тогда первым замначальника главка, избавился от большей части своих активов. Как выяснилось, в это время он уже готовился к назначению на пост начальника ГУЭБиПК.

Земли и дом генерала в коттеджном посёлке "Турово" купила семья депутата Красногорского района Екатерины Севериновой. Все участки и сам особняк были переоформлены на Северинову и её мать 13 ноября 2015 года, а на должность начальника ГУЭБиПК Курносенко назначили 25 декабря. Сумма сделки оценивалась примерно в 100 млн рублей, - рассказал Лайфу источник в спецслужбах.

Сама депутат Северинова подтвердила Лайфу сделку по покупке земельных участков в Турове, но говорит, что лично с бывшими их собственниками никогда не виделась, а фамилию генерала Курносенко слышит впервые.

Мы сопровождали сделку в агентстве. Поэтому я допускаю, что, возможно, он по сделке проходил, но мне для этого надо документы посмотреть хотя бы. Мне эта фамилия неизвестна, я с этим человеком не знакома, в нашем дачном некоммерческом партнёрстве он не проживает, - рассказала Северинова Лайфу.

Депутат даже не помнит точно, за сколько она покупала в прошлом году участки, но отметила, что обошлись они ей недорого.

Мне сложно сказать, сколько они стоили, рынок недвижимости очень сложный. Когда участки приобретались, к ним отсутствовала дорога, газ, что-либо. Крайне неудовлетворительное состояние было, - посетовала Северинова. - Соответственно, и цена у них была очень низкой по рыночной стоимости, поэтому мы их и покупали.

Хотя депутат не помнит, во сколько обошлась ей покупка, она привела в пример для сравнения стоимость участка соседей: по её словам, за свои 16 соток соседи отдали 4 млн рублей.

По оперативным данным, после этой сделки кроме участка площадью 1,5 тыс. кв. м в деревне Турово у генерала Курносенко остался двухэтажный особняк в посёлке Красногорочка в одноимённом районе Подмосковья. Вместе с землёй он тянет на 50 млн рублей. У Курносенко также есть трёхкомнатная квартира в доме неподалёку от проспекта Мира в Москве. Куплена она была давно.

Теперь генералу предстоит объяснить, откуда у него появились деньги на все эти покупки. Курносенко родился в июле 1969 года в Крыму. Выпускник Нахимовского училища, он в 2001-м окончил Московский государственный социальный университет по специальности "Юриспруденция". Курносенко всю жизнь работает в системе МВД. С 1995 года он служил оперуполномоченным в подразделениях по борьбе с оргпреступностью в ГУВД Москвы. С октября 2006 года по 2012-й - в Главном управлении собственной безопасности (ГУСБ) МВД России. В декабре 2012 года его назначили заместителем министра внутренних дел по Республике Башкортостан. А в 2014 году Курносенко вернули обратно в Москву на должность первого замначальника ГУЭБиПК. В декабре 2015-го он стал руководителем антикоррупционного главка.

Судя по декларации генерала о доходах и расходах за последние годы, особым богатством он сам и его семья не блистали. В последней декларации он указал, что в 2015 году владел на территории России двумя земельными участками площадью 1,5 тыс. и 610 кв. м, домом на 192 "квадрата" и гаражом. В пользовании у Курносенко есть две квартиры на 117 и 64 кв. м и хозяйственная постройка. Машины у генерала нет, а заработал он немногим меньше 2 млн рублей за год. Похожие декларации он подавал за 2014 и 2013 годы.

Знающие люди говорят, что честной службой в МВД на такое богатство не заработать.

Начальник Главного управления в МВД получает на руки примерно 200 тыс. рублей в месяц, а у его первого заместителя ненамного меньше - около 180 тыс., - рассказал Лайфу источник в МВД.

По его мнению, если у Курносенко действительно были особняки и участки в Подмосковье, то перед назначением на высокую должность он решил избавиться от них, чтобы успешно пройти антикоррупционные проверки и не привлекать к себе лишнего внимания.

Бывший следователь по особо важным делам Павел Зайцев рассказал Лайфу, что сотрудники Центрального аппарата МВД, к которым относится и Курносенко, регулярно проходят проверки.

При любом переводе, при назначении на должность очень тщательно изучается абсолютно всё - наличие компрометирующих материалов, в том числе декларация всех доходов о наличии движимости, недвижимости, - рассказал Лайфу Зайцев. - Чем выше должность в главке МВД, начиная, скажем, с замначальника отдела, тем серьёзнее проверки. Обычно людей проверяет ГУСБ МВД.

Он также считает, что, если некий чиновник незадолго до повышения избавляется от своих дорогостоящих активов, это может быть способом скрыть своё высокое материальное состояние.

Не исключено, что помимо Курносенко у чекистов появятся вопросы и к другим сотрудникам антикоррупционного главка МВД: ревизия продолжается.

Сейчас МВД ведёт параллельную проверку в ГУЭБиПК, которая была назначена 13 сентября 2016 года главой ведомства Владимиром Колокольцевым. По её итогам, как недавно сообщали официальные представители МВД, Курносенко получил дисциплинарные взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии - "за непринятие должных мер по укреплению служебной дисциплины и законности во вверенном подразделении".

Кроме того, сообщалось, что во время проверки было установлено, что начальник Управления "Ф" ГУЭБиПК МВД России Дмитрий Катков не указал в декларации о доходах недвижимость, которая находится за пределами России.

Воздушное отопление в загородном доме сейчас в России не популярно. Этот метод получил широкое распространение на территории Канады и США. Паровая Этот вид обогрева в коттеджах практически не применяется. В основном он применяется на промышленных Объектах. Он экономически и технически оправдан, если пар задействован в технологических процессах предприятия. Печная Обогрев печью - всем известный вариант. В загородных домах печное отопление постепенно уступает место более современным, эффективным и удобным в эксплуатации вариантам. Обогреть большой коттедж печью - невозможно. Во многих домах печь - элементом дизайна интерьера, а не источник обогрева. Система отопления загородных домов с жидким теплоносителем Остановимся подробнее на самом популярном виде обогрева - водяном. Водяные системы теплоснабжения в зависимости от используемого топлива, делятся на следующие классы: Системы, работающие на газе (магистральный газ, сжиженный газ) Отопление на электричестве (с электрическими котлами) Системы, работающие на твердом топливе Системы, работающие на жидком топливе С позиции комфорта для проживания, все обозначенные варианты отопления…

Возможно, будет полезно почитать: