Арбитражный процессуальный кодекс упрощенный порядок. Упрощенное производство: взгляд ВАС РФ

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Сегодня хочу обратить ваше внимание на упрощенное производство в арбитражном процессе. Этот порядок рассмотрения арбитражных дел существует в АПК РФ с 2012 года.

Он претерпел некоторые изменения в результате проводимой судебной реформы. Федеральным законом от 02.03.2016 № 45-ФЗ, вступившим в силу 1 июня 2016 года, введен ряд поправок. Нормы АПК РФ об упрощенном производстве действуют в новой редакции.

Упрощенное производство введено и в гражданский процесс. Некоторые споры будут разрешаться в судах общей юрисдикции на основании представленных документов без вызова сторон. Подробнее об этом поговорим уже в другой статье.

Сегодня рассмотрим следующие вопросы...

Пойдем по порядку.

Споры, рассматриваемые арбитражными судами в упрощенном порядке

В порядке упрощенного производства будет рассматриваться больше дел, чем до 1 июня 2016 года.

Чтобы не запутаться, пройдемся последовательно по каждой категории дел.

1. Дела о взыскании денежных средств (п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ). В упрощенном порядке будут разрешаться споры с ценой иска до 500 тыс. руб. для юридических лиц и до 250 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей.

Раньше планка была ниже - 300 тыс. руб. и 100 тыс. руб. соответственно.

Пороги в 500 тыс. руб. и 250 тыс. руб. действуют, если у истца отсутствуют документы, подтверждающие признание долга ответчиком.

Если цена иска выше этих значений, спор будет рассматриваться в общем порядке.

При наличии у истца документов, свидетельствующих о признании долга ответчиком (ответ на претензию, подписанный акт сверки взаимной задолженности и т. п.), возможно два варианта развития событий.

При размере требований меньше 400 тыс. руб. дело может быть рассмотрено в порядке приказного производства. О его обязательности говорить не приходится, поскольку этот вопрос обойден молчанием. Я считаю, что здесь есть выбор: подать заявление о выдаче судебного приказа или исковое заявление.

При размере более 400 тыс. руб. спор разрешается в порядке упрощенного производства. Верхний предел взыскания при наличии документов, подтверждающих признание долга ответчиком, не ограничен. Хоть миллиарды долларов взыскивайте.

Для наглядности предлагаю следующую схему (для увеличения — кликните на изображение).

2. Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов и должностных лиц (п. 2 ч. 1 ст. 227 АПК РФ). В упрощенном порядке дело будет рассматриваться, если:

  1. в соответствующем акте или решении содержится требование об уплате или взыскании денежных средств;
  2. заявитель оспаривает это требование;
  3. сумма требования составляет не более 100 тыс. руб.

Обратите внимание на исключение из этого правила - не будут рассматриваться в упрощенном порядке решения должностных лиц службы судебных приставов. На это указано в абз. 3 п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62.

3. Дела о привлечении к административной ответственности (п. 3 ч. 1 ст. 227 АПК РФ).

  1. за совершение административного правонарушения предусмотрено наказание только в виде штрафа, либо в виде штрафа и предупреждения (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ № 62);
  2. максимальный размер штрафа предусмотрен в размере не более 100 тыс. руб.

4. Дела об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности (п. 4 ч. 1 ст. 227 АПК РФ). Дело будет рассматриваться в упрощенном порядке, если:

  1. за совершение административного правонарушения назначено наказание только в виде штрафа, либо в виде штрафа и предупреждения (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ № 62);
  2. максимальный размер штрафа не более 100 тыс. руб.

Действие нормы распространяется также на дела по оспариванию решений об отказе в привлечении к административной ответственности и о прекращении производства по делу в силу п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ № 62.

5. Дела о взыскании обязательных платежей и санкций. Единственное условие - размер взыскиваемой суммы составляет от 100 до 200 тыс. руб.

Раньше верхний порог был 100 тыс. руб. При размере требований до 100 тыс. руб. дело рассматривается в порядке приказного производства (п. 3 ст. 229.2 АПК РФ).

6. Требования, основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (п. 2 ч. 2 ст. 227 АПК РФ). Если размер требований составляет менее 400 тыс. руб., то дело рассматривается судом в порядке приказного производства (п. 2 ч. 2 ст. 227, п. 2 ст. 229.2 АПК РФ).

Верхнего порога для взыскания нет.

В упрощенном порядке могут рассматриваться и другие дела, которые не были перечислены выше. Для этого необходимо согласие сторон и должны отсутствовать следующие обстоятельства:

  • не должно быть третьих лиц;
  • не должно быть встречного иска, который не может быть рассмотрен в упрощенном порядке;
  • упрощенный порядок может привести к разглашению гостайны;
  • необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу, заслушать свидетельские показания;
  • заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Раньше арбитражный суд мог перейти к рассмотрению дела по общим правилам, если его рассмотрение в упрощенном порядке не соответствует целям эффективного правосудия (п. 4 ч. 5 ст. 227 АПК РФ, ныне утративший силу). Надо полагать из-за высокого уровня судейского усмотрения.

В соответствии с ч. 4 ст. 227 АПК РФ в упрощенном порядке в любом случае не рассматриваются:

Чтобы картина сложилась окончательно, вот еще одна схема (кликните по изображению для увеличения).


Как получить мотивированное решение по делу

Вопрос стал актуальным, поскольку правила вынесения решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, изменились. В соответствии со ст. 229 АПК РФ решение принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Резолютивная часть размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

Иными словами, мотивировку суд может не изготавливать. Но должен это сделать при поступлении заявления лица, участвующего в деле (ч. 2 ст. 229 АПК РФ).

Нужна мотивировка? Заявление вы должны подать в течение 5 дней после размещения «резолютивки» в картотеке арбитражных дел. Так что не забывайте отслеживать дело в сервисе «Мой арбитр»!

Мотивированное решение изготавливается судом в течение 5 дней после поступления заявления в суд.


Обжалование решения

Срок обжалования судебного решения увеличен. Если раньше он составлял 10, то теперь 15 рабочих дней:

  • со дня принятия решения, если оно не составлялось в полном объеме (абз. 1 ч. 3 ст. 229 АПК РФ);
  • со дня принятия решения в полном объеме, если таковое составлялось (абз. 2 ч. 3, абз. 1 ч. 4 ст. 229 АПК РФ).

Теперь для подготовки апелляционной жалобы времени стало немного больше.

Тем не менее, решение суда подлежит немедленному исполнению. Поэтому за выдачей исполнительного листа можно обратиться не дожидаясь обжалования ответчиком.

Правила рассмотрения апелляционной жалобы тоже уточнились.

Как и раньше суд рассматривает апелляционную жалобу без вызова сторон. Но стороны могут быть вызваны, если суд посчитает это необходимым с учетом сложности дела (ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ).

Напомню, что дело, как и раньше, рассматривает один судья, а не коллегия.

Решение можно обжаловать и в кассационном порядке. Можно, но сложно. Пересмотр дела возможен при нарушении норм процессуального права, являющемся безусловным основанием для отмены решения или постановления. Основания указаны в ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Точно также дело рассматривается без вызова сторон, но суд вправе вызвать их, если сочтет нужным, учитывая сложность дела (ч. 2 ст. 288.2 АПК РФ).

Для закрепления материала предлагаю посмотреть записанное мной видео. Некоторые моменты в нем освещены более подробно.

[Видео скоро будет ]

Спасибо за прочтение статьи, желаю удачи в судебных процессах. Если статья понравилась, делитесь ею в социальных сетях, комментируйте и задавайте вопросы. До встречи!

Для сокращения времени разбирательства в законодательстве предусмотрено упрощенное производство. В оно осуществляется путем вынесения приказа. Разбирательство при этом осуществляется без вызова сторон. Такая процедура предусмотрена и при разрешении экономических споров.

Упрощенное судопроизводство: общая характеристика

Разбирательство, как выше было сказано, осуществляется без приглашения сторон. Рассмотрение дел в упрощенном производстве выполняется уполномоченным лицом единолично. При этом информация и материалы размещаются на официальном сайте инстанции в рамках режима ограниченного доступа в течение 5 дней с даты принятия заявления. Упрощенное производство в гражданском процессе, а также по экономическим спорам не предполагает проведения предварительного слушания. В ходе разбирательства не предусматривается ведение протокола, а также отложение заседания.

Особенности

Упрощенное производство в предполагает исследование уполномоченным лицом материалов и доказательств, переданных сторонами. На основании изученной информации выносится решение. К разбирательству не применяются правила обычного судопроизводства. В частности отсутствует стадия зачитывания резолютивной части решения. Оно публикуется на следующий день после принятия в сети Интернет (на официальном сайте инстанции).

Категории споров

Упрощенное производство в применимо к двум группам конфликтов. К одной категории относят споры, привязанные к стоимости иска, к другой - независимые от нее. В первом случае упрощенный порядок судопроизводства применяется к заявлениям:

  1. О взыскании денег с организаций - до 500 тыс. руб., с индивидуальных предпринимателей - до 250 тыс. руб.
  2. Об оспаривании ненормативных актов, решений структур, реализующих публичные полномочия, служащих, если в этих документах присутствуют требования об уплате или содержится указание на взыскание средств, обращение его на имущество заявителя, если они обжалуются в части соответствующих финансовых претензий и сумма, вмененная последнему, не больше 100 тыс. руб.
  3. О привлечении к ответственности, если за нарушение назначен только административный штраф. При этом его величина не должна быть больше 100 тыс. руб.
  4. Об оспаривании постановлений административных структур о привлечении к ответственности, если в качестве наказания установлен только штраф, размер которого не более 100 000 рублей.
  5. О взыскании обязательных отчислений и санкций, если общая величина вмененной суммы находится в пределах 100-200 тыс. руб.

Иски, не зависимые от стоимости

Упрощенное судопроизводство предусмотрено также для споров по искам:

  1. Основанным на документах, предоставленных заявителем и устанавливающих денежные требования к ответчику, которые признаются последним, но не выполняются, либо на материалах, удостоверяющих существование задолженности по договору.
  2. Касающимся протеста векселя в неакцепте, недатировании, неплатеже акцепта, совершенного нотариусом.

Нюанс

Устанавливая правила, по которым осуществляется упрощенное производство, АПК РФ определяет, что величина всех претензий не должна выходить за рамки, предусмотренные законом. В входят дополнительные санкции, допускаемые нормами. В частности, речь идет о неустойке, пени, штрафах, процентах. Стоимость иска, включающего несколько самостоятельных требований, определяют общей их суммой.

Изменение содержания претензий

В случае заявления истцом ходатайства об увеличении стоимости требований после принятия заявления, цена которого не выходит за пределы, предусмотренные законом, в результате чего она станет превышать установленные рамки, упрощенное производство переходит в разбирательство по общим правилам. Если сумма останется в диапазоне зафиксированной в нормах, то вопрос о переходе к разрешению спора в обычном режиме решается уполномоченным лицом в соответствии с наличием фактической возможности обеспечить ответчику право на представление возражений и доказательств в обоснование его позиции, согласно положениям 228 статьи (ч. 3). Если по спору, разбирательство которого осуществляется по общим правилам, принято уменьшение требований до пределов, определенных статьей 227 (ч. 1, п. 1) АПК, оно может рассматриваться в упрощенном производстве. При этом должны соблюдаться положения 135-й статьи (ч. 3).

Исключения

Порядок упрощенного производства в арбитражном суде не применяется к спорам:

  1. Корпоративного характера.
  2. О защите потребительских прав.
  3. В рамках которых принят разбирательство по которому не может осуществляться по упрощенному порядку.

Исключение составляют также случаи, когда уполномоченное на разрешение конфликта лицо, по ходатайству одного из участников в том числе, пришло к выводу, что:

  1. Необходимо выполнить исследование и осмотр доказательств по месту их расположения, заслушать свидетелей, назначить экспертизу.
  2. Заявленное требование касается иных претензий, в том числе к прочим субъектам, либо вынесенным постановлением по данному спору могут нарушаться интересы и права сторонних лиц.
  3. Упрощенное производство может спровоцировать разглашение гостайны.
  4. Разбирательство с применением сокращенных процедур не будет способствовать эффективному установлению истины. Это положение имеет место в том числе в случаях, когда суд признает необходимость выяснить дополнительные факты либо исследовать иные доказательства.

Упрощенное производство не применяется также в случаях оспаривания действий/бездействий, решений служащих ФССП.

Подтверждающие документы

К материалам, доказывающим наличие денежных обязательств ответчика, признаваемых, но не исполняемых им, относят бумаги, в которых присутствует письменное подтверждение существующей задолженности. Она может возникать по условиям договора (займа, на обслуживание, энергоснабжения, кредита, аренды, предоставления услуг связи и так далее). Письменным подтверждением может служить в выполненных расчетов, подписанном сторонами отношений. Упрощенное производство открывается, если вместе с заявлением представлены документы, удостоверяющие наличие задолженности ответчика по всей сумме требований. Оно также допускается, если стоимость иска в части не подтвержденных обязательств не превышает пределов, определенных 227-й статьей (ч. 1, п. 1) Кодекса.

Срок упрощенного производства

Разбирательство по иску осуществляется не больше двух месяцев с даты поступления заявления. Сроки для рассмотрения могут определяться уполномоченной инстанцией путем указания точного календарного числа или временного промежутка. Последний исчисляется с даты вынесения постановления о принятии заявления к разбирательству, о начале производства либо о переходе к упрощенному порядку. При этом период не должен выходить за рамки двух месяцев. При вынесении определения о разбирательстве по упрощенным правилам предусматриваются следующие сроки для представления участниками доказательств:

  1. 15 или больше дней (рабочих) - для предъявления отзыва ответчика на иск, любой стороной удостоверяющих документов, на которые участники ссылаются как на основание своих возражений и претензий.
  2. 30 и более раб. дн. - для представления материалов, содержащих разъяснения по существу требований и несогласий, не содержащих ссылки на доказательства, не раскрытые в установленные судом сроки.

Необходимо сказать, что при установлении длительности указанных периодов следует учесть время на доставку корреспонденцией почтовой службой, а также общую продолжительность разбирательства спора по сокращенной схеме. Промежуток между днями, когда заканчиваются 1-й и 2-й сроки, не должен быть меньше 15 дн.

Уведомление участников

При разбирательстве спора в упрощенном порядке уполномоченная инстанция извещает стороны о принятии заявления, возбуждении производства. Уведомление участников осуществляется по общим правилам. Они устанавливаются 123-й статьей АПК. Стороны спора признаются извещенными, если:

  1. Уполномоченная инстанция располагает доказательствами о получении лицами сведений о начавшемся разбирательстве.
  2. К дате принятия решения суд имеет информацию о наличии у сторон копий определения о принятии заявления и начале рассмотрения.

  1. Адресат отказался от принятия копии определения, и это действие было зафиксировано почтовой службой либо непосредственно судом.
  2. Несмотря на наличие извещения, субъект не явился за получением экземпляра акта в отделение связи. Об этом почтовая служба должна уведомить арбитражный суд.
  3. Копия акта не была вручена по причине отсутствия лица по указанному адресу. Об этом почтовая служба также уведомляет суд и указывает при этом источник соответствующих данных.
  4. Извещение было вручено уполномоченному сотруднику представительства/филиала организации.
  5. Уведомление получено представителю стороны спора.

Вместе с этим суд выносит постановление о рассмотрении дела по общим правилам, если:

  1. К дате утверждения решения по спору соответствующие сведения о получении лицом копии определения о принятии иска к разбирательству не поступили в уполномоченную инстанцию.
  2. Указанная информация была принята судом, однако установлено, что полученные данные свидетельствуют об отсутствии у участника возможности ознакомиться с документами, а также направить доказательства и возражения.

Заключение

Упрощенное производство фактически лишает стороны возможности непосредственно принимать участие в рассмотрении дела. Истец и ответчик могут только предоставить документы, в которых содержатся обоснования их позиций, а также возражения на претензии. Как правило, упрощенный порядок используется по спорам, возникающим в рамках обязательственных, в частности кредитных правоотношений. Банковские структуры направляют заявления, а также документы-доказательства, ходатайствуя о проведении разбирательства без участия сторон. Упрощенное производство значительно сокращает время рассмотрения дел. Вынесенное определение по общему правилу может быть оспорено.

  • § 3. Понятие, значение и система принципов арбитражного процессуального права
  • § 4. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам
  • § 5. Понятие, состав и виды субъектов арбитражного процессуального права
  • § 6. Стороны в арбитражном процессе
  • § 7. Представительство в арбитражном процессе
  • § 8. Процессуальные сроки в арбитражном процессе: понятие и виды
  • § 9. Судебные расходы в арбитражном процессе
  • § 10. Доказывание и доказательства в арбитражном процессе
  • § 11. Обеспечительные меры в арбитражном процессе: понятие и виды
  • Раздел II. Производство в арбитражном суде первой инстанции § 1. Понятие иска в арбитражном процессе, его элементы и виды
  • § 2. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции
  • § 3. Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции
  • § 4. Примирительные процедуры в арбитражном суде
  • § 5. Постановление арбитражного суда первой инстанции
  • § 6. Особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности в арбитражном процессе
  • § 7. Производство по установлению фактов, имеющих юридическое значение в арбитражном суде
  • § 8. Понятие и стадии рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном процессе
  • § 9. Упрощенное производство в арбитражном процессе
  • Раздел III. Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов § 1. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции
  • § 2. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции
  • § 3. Производство в арбитражном суде в порядке надзора, сущность и стадии
  • § 4. Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
  • § 2. Органы принудительного исполнения. Стороны в исполнительном производстве
  • § 3. Исполнительный лист арбитражного суда, порядок исполнения
  • Раздел V. Разрешение экономических споров третейским судом § 1. Правовая природа третейского суда
  • § 2. Порядок третейского разбирательства
  • § 3. Принятие решения третейским судом и его исполнение
  • Библиографический список

    • § 9. Упрощенное производство в арбитражном процессе

    Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства - новый институт для российского арбитражного процессуального права. Необходимость его введения обусловлена нецелесообразностью использования сложной по структуре и длительной по времени арбитражной процессуальной формы по бесспорным и малозначительным делам, а так же стремлением снизить нагрузку арбитражных судов, упростив процедуру рассмотрения данных дел.

    Упрощенное производство - это производство, в котором дело может быть рассмотрено арбитражным судом в упрощенном порядке в случае, если:

    1) требования истца носят бесспорный характер;

    2) требования истца признаются ответчиком;

    3) иск заявлен на незначительную сумму.

    Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон (ст. 226 АПК).

    Бесспорными считаются требования, основанные на документах, подтверждающих имущественные обязательства ответчика и неисполнение им этих обязательств, либо требования, признанные ответчиком (п. 32 информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

    В порядке упрощенного производства арбитражными судами могут рассматриваться дела об имущественных требованиях, возникающих как из гражданских, так и из административных и иных публичных правоотношений (п. 1 информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 января 2005 г. N 89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства").

    Согласно ст. 227 АПК в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела:

    1) об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

    2) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются;

    3) по искам к юридическим лицам на сумму до двадцати тысяч рублей, по искам к индивидуальным предпринимателям на сумму до двух тысяч рублей;

    4) по другим требованиям при наличии условий, предусмотренных ст. 226 АПК.

    Дела упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными для данного вида производства. Данные дела рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (ч. 2 ст. 228 АПК РФ).

    В определении о принятии искового заявления к производству суд указывает на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и устанавливает 15-дневный срок для представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления отзыва на заявленные требования или других доказательств.

    При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства судебное заседание проводится без вызова сторон. Судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы. Если должник возражает в отношении заявленных требований, а также если сторона возражает в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, арбитражный суд выносит определение о рассмотрении этого дела по общим правилам искового производства (ст. 228 АПК).

    Если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по ходатайству истца, то при наличии оснований, указанных в АПК , оно может быть рассмотрено в этом порядке и тогда, когда ответчик не направил в арбитражный суд ни возражений, ни согласия на рассмотрение дела по данной процедуре (п. 34 информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 82).

    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть принято только в том случае, если должник не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок, и принимается по общим правилам.

    Копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

    Решение по делу, рассмотренному в упрощенном порядке, может быть пересмотрено на общих основаниях также в суде кассационной инстанции, в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам (п. 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 января 2005 г. N 89).

    Арбитражно-процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность ведения дел в упрощённом порядке.

    Сам по себе арбитражный процесс может длиться довольно долго. Однако его нецелесообразно применять к малозначительным делам. Поэтому был введён порядок упрощённого производства – в 2002 году в АПК появилась глава 29, включающая в себя такой порядок. Это позволило постепенно разгрузить арбитражные суды от дел, которые не нуждаются в подробной процедуре рассмотрения дела и лишних формальностях.

    Упрощённый порядок рассмотрения дел позволяет суду выносить решения обдуманно и в то же время оперативно.

    Правила и особенности упрощённого судопроизводства

    Помимо главы в АПК, существует Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62. В этом Постановлении рассмотрено применение правил упрощённого судопроизводства.

    Исковое заявление (иск) могут быть приняты судом как в бумажном, так и в электронном виде. - Принятое исковое заявление размещается на официальном сайте суда в течение 5 дней с момента его принятия. - Если в АС поступили отзыв на исковое заявление, доказательства и иные документы, касающиеся дела – они размещаются на официальном сайте АС в течение трёх дней со дня поступления, но в ограниченном доступе. - Общий срок рассмотрения дела в упрощённом порядке – 2 месяца. Срок продлению не подлежит (за исключением случая, если нужно уведомить зарубежного ответчика). - Предварительное судебное заседание не проводится. - Судья рассматривает дело, не вызывая стороны. Протокол судебного заседания не ведётся. - Дело рассматривается без проведения судебного заседания. Решение выносится только на основании материалов, которые участники дела направили в суд.

    Это означает, что суд рассматривает полученные документы как объяснения и доводы, а также возражения и доказательства. Суд выносит решение, опираясь только на предоставленные документы и материалы.

    Извещение участников

    Суд перед рассмотрением дела уведомляет участников. Здесь действуют общие правила АПК РФ. Участвующие в деле лица считаются извещёнными в следующих случаях:

    В суд поступили сведения, что адресат получил копию определения суда о начале рассмотрения дела (иск принят, определение вынесено, адресат получил копию определения). - Либо же суд располагает другими сведениями, подтверждающими, что участники дела уведомлены о начале процесса (процесс начался – участники так или иначе уведомлены – и этому есть подтверждение).

    Если информация в суд не поступила, или информация подтверждает, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела – то назначается рассмотрение дела в общем порядке.

    Обратимся к самому тексту АПК – из него можно узнать, что в порядке упрощённого производства подлежат рассмотрению следующие дела.

    Дело по иску о взыскании денежных средств – если сумма иска не превышает для юридических лиц 300 000 рублей, для ИП – 100 000 рублей. - Если заявитель (истец) оспаривает ненормативный правовой акт (или решение органа, должностного лица), который требует от заявителя (истца) выплаты средств (взыскания на имущество) на сумму не более 100 000 рублей. (Акт или решение, не связанные с истребованием уплаты денег, судом не рассматриваются в упрощённом порядке). - Если оспаривается решение о привлечении к административной ответственности, наказание в котором (штраф) не превышает 100 000 рублей. - Дело о взыскании обязательных платежей и санкций, если общий размер суммы, подлежащей взысканию, не превышает 100 000 рублей. - Дело по требованиям, основанным на опротестованном нотариусом векселе о неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. (Здесь имеется в виду, что нотариус может опротестовать определённый вексель, например, о неплатеже. На основании этого векселя одна из сторон может подать иск в суд).

    Если проанализировать все эти пункты, становится ясно, что Кодекс опирается на следующие условия:

    Сумма иска незначительна. - Требования истца носят бесспорный характер. - Ответчик признаёт требования истца.

    Чтобы дело рассматривалось в упрощённом порядке, истец должен представить ходатайство об этом в суд, а ответчик должен представить своё согласие. Инициатором упрощённого порядка может быть также сам суд, либо одна из сторон. Одна из сторон может подать ходатайство, если соблюдены вышеприведённые условия (то есть штраф не выше 100 000 рублей, и т.д.).

    Переход к рассмотрению в общем порядке

    В порядке упрощённого производства не могут рассматриваться:

    Дела о защите прав группы лиц. - Дела по корпоративным спорам (связанные с созданием юридического лица, управлением и участием в нём – например, спор по реорганизации или по правам на доли, акции).

    Также рассмотрению в упрощённом порядке могут препятствовать следующие случаи.

    Принят встречный иск ответчика, и этот иск не может быть рассмотрен по правилам упрощённого производства. - Рассмотрение дела требует осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, проведения экспертизы или слушания свидетельских показаний. - Удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело. - Заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе и к другим лицам. - Рассмотрение дела в порядке упрощённого производства не соответствует целям эффективного правосудия. В том числе суд может признать, что необходимо исследовать дополнительные доказательства или новые обстоятельства. - Суд пришёл к выводу, что порядок упрощённого производства может привести к разглашению государственной тайны.

    Обратим внимание, что вступление в дело третьей стороны как участника процесса означает рассмотрение в общем порядке. Упрощённый порядок возможен только между двумя сторонами. Третье лицо может быть привлечено одной из сторон, или по инициативе суда. И в этом случае дело не переходит в общий порядок рассмотрения – например, если третье лицо может предоставить дополнительные сведения. Но если процесс затрагивает права третьего лица, то дело рассматривается в общем порядке.

    Итак, в каждом из перечисленных случаев суд может вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам искового (или административного) производства. После чего такое определение суда не может быть обжаловано. То есть если какие-то обстоятельства выяснятся в процессе дела, то вернуть его к упрощённому порядку нельзя.

    Особенности решения по делу, которое рассматривалось в упрощённом порядке

    Арбитражный суд устанавливает сроки для предоставления доказательств. Решение принимается на основании доказательств, которые были предоставлены в пределах этих сроков. Если доказательства нельзя было представить в указанные сроки, то есть возможность это обосновать. Тогда решение будет принято за пределами этих сроков.

    Решение по делу в порядке упрощённого производства подлежит немедленному ис-полнению. Исполнительный лист выдаётся взыскателю по его заявлению. Исключение сделано для дел об административной ответственности, по которым установлен штраф. Решение по таким делам направляется для исполнения после того, как истечёт срок в 30 дней с момента вступления в силу судебного акта.

    Решение (определение) суда может быть обжаловано в порядке апелляции в срок не более 10 дней. То есть решение подлежит исполнению сразу, но в течение 10 дней ещё можно подать апелляцию. Решение (и постановление) суда после апелляции могут быть обжалованы в кассационном порядке только по специальным основаниям (ч. 4 ст. 288 АПК РФ).

    Суд может оставить иск без рассмотрения (например, если в отношении ответчика уже возбуждено дело о банкротстве). Суд также может не решать спор по существу, а прекратить производство в упрощённом порядке. Возможно и утверждение мирового соглашения, если обе стороны согласны на это.

    Итак, рассмотрение дела в упрощённом порядке может быть действительно эффективным и удобным инструментом – не только для судов, но и для участников дела. Но слова «упрощённый порядок» вовсе не означают, что к изучению Ваших документов подойдут формально. Нужно соблюдать те же условия, как и при участии в обычном процессе. Желательно быть как можно более осведомлённым о порядке рассмотрения дела, о требованиях к документам и срокам их предоставления. Чем подробнее представлены доказательства и объяснения, тем качественнее аргументация по Вашей позиции. Оформив все документы правильно, можно надеяться, что решение суда будет вынесено в Вашу пользу.

    Упрощенное производство АПК РФ ввели из-за ряда причин.

    Судьи загружены делами, качество принятия решения по ним падает.

    Отмечается спешка в принятии решений, падает их качество и и интересы участников дел нарушаются.

    Навигация по статье

    Общие положения упрощенного порядка

    Закон выделяет две группы критериев, позволяющих рассматривать дела в упрощенном порядке.

    • иски о взыскании, по юр. лицам 500 тыс., руб. по ИП – 250 тыс., руб.
    • жалобы на ненормативные акты о взыскании сумм до 100 тыс.
    • жалоба на привлечение к административной ответственности, где штраф не больше 100 тыс.
    • взыскиваются платежи и санкции в диапазоне от 100 до 200 тыс.

    Судья никого не вызывает, не предлагает прислать дополнительные документы, и высылает сторонам свое решение. Ответчик вправе возразить против приказа, на что дается 10 суток после получения.

    Возражение — основание для отмены приказа. Далее истец вправе подать иск, который будет рассматриваться в упрощенном порядке, если опять же не будет причин, рассматривать дело в общем порядке.

    Пропустить приказную форму производства не получится, судья вернет бумаги с соответствующим указанием. Отправляя иск в суд, истец должен приобщить копию определения, отменяющего приказ.

    Закон содержит две группы критериев, обязывающих вести дело по упрощенной схем, но и есть обстоятельства, исключающие возможность упрощенного .

    Особенности рассмотрения дела, предусмотренные новым законом

    Судья, открывая дело, постановляет определение. В нем указывается:

    • название суда
    • номер дела
    • суть спора
    • данные сторон
    • указание на дату, до которой стороны и участники дела обязаны направить в суд свои возражения, доказательства, иные материалы

    Срок рассчитывается со дня решения судьи об открытии дела, дается не менее 15 суток.


    Все материалы дела открываются на сайте суда, сторонам даются коды доступа к делу на сайте.

    Упрощенное производство АПК РФ начинается с того, что копия определения с кодами доступа отсылается каждой стороне письмом.

    Направив сторонам сообщение об открытии дела, судья ждет доказательств от них и дополнительных материалов.

    Сторонам или заинтересованным лицам дается не менее 15 дней, чтобы отправить доказательства, которые у них есть.

    Срок установлен и для ответчика и для истца.

    Не менее 30 дней со дня открытия дела дается на направление разъяснений, касающихся материалов, присланных в суд после открытия дела.

    Стороны обязаны направлять доказательства и материалы и в суд и сторонам по делу. Кроме этого, на время процесса, открытыми остаются материалы для ознакомления на сайте.

    Интересно, что после истечение 15 суток дополнительные доказательства не принимаются, они считаются не раскрытыми, разрешается направлять лишь пояснения. Пояснения, где имеются ссылки на доказательства, не отосланные в суд в отведенное время, игнорируются.

    Суд может дать больше времени на предоставление доказательств, но не меньше 15 дней. На то, чтобы отослать возражение и пояснения дается не меньше 30 дней со дня открытия дела. В нем обязательно указываются все . Поэтому следует внимательно изучить определение судьи об открытии дела.

    Если нарушаются сроки, судья отказывает в принятии доказательств или пояснений или возражения. Если сроки пропущены, стороны вправе просить суд восстановить сроки, но они обязаны объяснить причины, по которым ими не были вовремя предоставлены доказательства и документы.

    Материалы дела состоят из определения, которым открывается дело, бумаг, присланных сторонами и решения судьи. Как писалось выше, протокол не ведется.

    Решение составляется судьей в рамках 30 дней после открытия дела. Если судьей на действия сторон отводится больший отрезок времени, решение принимается после его окончания.

    О решении стороны уведомляются через электронную систему «картотека арбитражных дел».

    Предусмотрен интересный пункт. Составляется решение лишь с вводной и резолютивной частью. Если сторона желает получить решение полностью, следует отправить . Отправляют или через канцелярию или электронную систему.

    Судье дается 5 дней, чтобы составить полное решение. Жаловаться на решение разрешается не позже чем через 15 дней после его принятия. Оговаривается, что при заявлении составить полное решение (с мотивировочной частью) время, отведенное на жалобу, отсчитывается со дня составления полного решения.

    В жалобе в апелляцию стороны вправе ссылаться на любые нарушения, в кассационную инстанцию разрешается писать жалобу лишь по ограниченному числу оснований:

    • судья в первой или других инстанциях должен был заявить отвод;
    • не были приняты меры к оповещению сторон о процессе;
    • нарушения правил языка производства;
    • решение коснулось прав посторонних лиц и их не привлекали к делу;
    • решение не подписали или подписал не тот судья, кто рассматривал дело.

    В целом упрощенный процесс основан на использовании чисто документов.

    Но при этом упрощенное производство максимально урезает возможности обжалования в кассационной инстанции.

    Несмотря на обновление законодательства, регулирующего данный процесс, судами наработана практика, её можно использовать при защите прав стороны в деле.

    Например, суд обязан отправить определение на адрес, где официально зарегистрирован ИП или организация. Если же из материалов дела известно о другом месте нахождения (указано в договоре), материалы должны направляться туда. Ответчик сам дал о себе нужные сведения. Второй вариант должен быть использован, если по месту официальной регистрации письмо не дошло до адресата не по его вине (человек отказался принимать письмо).

    Если не получается доставить письмо, то суд вправе сообщить о процессе по телефону, но условием обязательной фиксации. Закон разрешает так делать. О телефоне можно узнать или из материалов дела или из выписки реестр ИП или юр. лиц.

    В практике имеются случаи не выполнения почтой требований о доставке судебной корреспонденции. Суд получив, обратно конверт обязан проверить правильность действий почты.

    В разъяснениях отмечается, что формулировка обязывает суд при наличии оснований использовать упрощенную форму процесса. В остальных случаях обязанности нет лишь право. Наличие согласия сторон на проведение упрощенного процесса подтверждается заявлениями на бумаге, суд свою волю излагает в определении. Отсутствие письменного согласия считается нарушением.

    Таким образом, упрощенное производство АПК 2016, несмотря на стремление убрать барьеры к быстрому по типовым делам, где по сути, нет спора, лишь частично решает проблему.

    Об упрощенном производстве в суде, можно посмотреть на видео:

    Задайте свой вопрос в форму ниже

    Еще по этой теме:



     

    Возможно, будет полезно почитать: