Коллективная жалоба в прокуратуру на работодателя. Жалоба на работодателя в прокуратуру: анонимная подача Подать заявление в прокуратуру на работодателя онлайн

Жалоба в прокуратуру на работодателя подается в случае допущения им нарушений в сфере трудового законодательства. Подробнее о том, как написать жалобу в прокуратуру на работодателя и подать ее, а также о форме и содержании документа читатель узнает, прочитав статью.

Прокуратура как орган, который осуществляет надзор за соблюдением требований закона

Прокуратура Российской Федерации — это система органов, которые осуществляют надзор за выполнением требований Конституции РФ и действующего законодательства.

Правовая основа деятельности данного органа регламентирована Конституцией РФ, которая в ст. 129 определяет, что полномочия, организация деятельности, осуществление полномочий прокурорами определяются федеральным законом. В настоящее время действует закон «О прокуратуре…» от 17.01.1992 № 2202-I.

Задачи органа определены в п. 2 ст. 1 закона № 2202-I, согласно которому он:

Осуществляет надзор за соблюдением требований закона.
Надзор за соблюдением прав и свобод граждан.
Преследование лиц по уголовным делам.
Координацию деятельности с органами правопорядка в сфере борьбы с преступностью.
Возбуждает дела об административных правонарушениях.

Требования закона, регламентирующие возможность подачи жалобы на работодателя в прокуратуру

Чтобы разобраться, имеется ли у граждан возможность подачи жалобы в прокуратуру на работодателя, необходимо определить, входит ли ее рассмотрение в компетенцию данного органа.

В силу п. 1 ст. 10 закона № 2202-I органы прокуратуры рассматривают жалобы и обращения граждан, которые содержат информацию о нарушении законов. При этом принятое по результатам рассмотрения жалоб и обращений решение не является препятствием для защиты прав гражданина в ином порядке, например судебном. Таким образом, можно сделать вывод, что прокуратура является уполномоченным органом для рассмотрения жалоб на работодателя по любым вопросам, касающимся нарушений действующего законодательства. Соответственно, в компетенцию прокуратуры входит и проверка сообщений о несоответствии действий работодателей закону.

Согласно п. 2 ст. 10 закона № 2202-I порядок и сроки рассмотрения жалобы регламентируются законодательством, однако в самом законе № 2202-I соответствующие порядок и сроки разрешения жалоб не регламентированы. Все эти сведения содержатся в ведомственном акте — Инструкции, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее — Инструкция). Далее расскажем о видах обращений, а также ответим на вопрос, как пожаловаться в прокуратуру на работодателя.

Отличия предложения, заявления, жалобы, ходатайства

Инструкция разграничивает обращения на 4 вида:

Предложение. Это рекомендация заявителя о совершенствовании законодательства, улучшении системы госуправления.
Заявление. Это просьба о содействии в реализации его прав и свобод либо сообщение о нарушении закона.
Жалоба. Это просьба о восстановлении и защите его прав и свобод.
Ходатайство. Просьба о признании прав, свобод, статуса гражданина.

Исходя из данной классификации, можно прийти к выводу, что для того, чтобы сообщить о нарушениях в сфере трудового законодательства в прокуратуру, необходимо написать именно жалобу. В то же время, если лицо желает исключительно сообщить о нарушении закона, но не попросить восстановления нарушенных прав, можно написать заявление.

Как написать жалобу в прокуратуру

Порядок написания любого обращения, в том числе жалобы в прокуратуру на работодателя, прописан в пп. 2.8, 2.9 Инструкции. Обращение должно быть составлено в письменной форме и содержать следующие данные:

Конкретное название территориального органа, в который подается заявление. Необходимо отметить, что жалоба может подаваться в любой орган прокуратуры, вне зависимости от места регистрации заявителя. Пример наименования: «В прокуратуру Первомайского района г. Москвы». Если жалоба подается на имя конкретного прокурора, Инструкция допускает возможность указывать вместо названия органа его Ф.И.О. либо должность. Например: «Прокурору Сидорову А. А.» либо «Прокурору Индустриального района г. Санкт-Петербурга».
Ф. И. О. заявителя. Если менялось отчество, фамилия или имя, указываются последние из них согласно паспорту. Если фамилия не указана, жалоба считается анонимной и ответ не дается.
Адрес для ответа либо уведомления о том, что обращение переадресовано в уполномоченный для разрешения вопроса орган, например Государственную инспекцию труда. Если адрес не указан, ответ на жалобу дан не будет.
Существо жалобы. Требований к тексту жалобы Инструкция не предъявляет, соответственно, заявитель свободен в выборе последовательности изложения обстоятельств, содержания сведений. Однако следует учитывать, что в силу п. 2.9 Инструкции обращения, в которых недостаточно сведений для разрешения поставленного вопроса, возвращаются для их уточнения. Кроме того, необходимо обратить внимание, что если жалоба нечитаема (например, ввиду недостаточно хорошего почерка заявителя), то она подлежит возвращению. Аналогично возвращаются жалобы, лишенные логики и смысла. Если в обращении содержится нецензурная брань, оскорбительные выражения, его также рассматривать не будут.
Дату обращения.
Подпись заявителя.

Как подать жалобу на работодателя в прокуратуру

Подать жалобу в прокуратуру на работодателя можно различными способами в зависимости от предпочтений заявителя. Самый простой и распространенный — личная явка в органы прокуратуры. В этом случае жалоба передается должностному лицу, ответственному за прием обращений. Следует обратить внимание на то, что уполномоченный сотрудник должен поставить отметку о принятии документа. Она ставится либо на копии жалобы, либо на сопроводительном письме, приложенном к ней.

Такая отметка позволит, во-первых, доказать, что обращение имело место, а во-вторых, что заявитель подал его в определенную дату. Именно с даты принятия начинает исчисляться срок рассмотрения.

Не знаете свои права?

В связи с этим необходимо заранее сделать копию жалобы либо напечатать сопроводительное письмо.

В сопроводительном письме указываются:

Наименование территориального органа или Ф. И. О. должностного лица, на имя которого подается жалоба.
Сведения о заявителе и адресе для направления ответа.
Данные о существе обращения. Например, можно указать: «Направляется жалоба на действия работодателя ООО “Лазурит” в виде неисполнения обязанности по своевременной выплате заработной платы ».
Перечень приложений. Это, во-первых, сама жалоба, а во-вторых, подтверждающие документы, при их наличии.
Дата.
Подпись заявителя.

Кроме того, можно направить жалобу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Такой способ позволит отследить момент получения жалобы. Датой начала течения срока ее рассмотрения будет дата направления письма. Срок рассмотрения — 30 дней.

Образец жалобы можно изучить, перейдя по ссылке .

Существует и третий вариант направления жалобы — электронный. Подробнее об этом расскажем далее.

Можно ли пожаловаться онлайн через сайт прокуратуры, посредством обращения через портал «Госуслуги»

Пункт 2.8 Инструкции содержит сведения о том, что жалоба может быть подана в электронном виде, соответственно, пожаловаться онлайн на работодателя возможно. Требования к такому обращению аналогичны вышеизложенным, однако вместо адреса заявителя необходимо указать адрес электронной почты, на который и будет направлен ответ. Кроме того, допускается прилагать к жалобе документы в электронном виде, в том числе аудио- и видеозаписи, ссылки на контент интернет-сайтов.

Онлайн-жалоба в прокуратуру на работодателя принимается через интернет-сайты территориальных органов прокуратуры. Разберем порядок подачи жалобы на примере сайта прокуратуры г. Москвы. О процедуре подачи обращения через данный сайт мы уже упоминали в другой нашей статье .

В первую очередь необходимо выбрать конкретную прокуратуру города, в которую направляется жалоба. Далее — тему обращения. Поскольку конкретного пункта «Подача жалобы на действия работодателя» не предусмотрено, необходимо выбрать пункт «Обращение к прокурору».

Далее ставится галочка напротив статуса заявителя (физическое либо юрлицо), указывается Ф. И. О., адрес электронной почты, телефон, если заявление подает физическое лицо. Если заявителем выступает организация, указывается ее наименование и ИНН. Для любой категории лиц указывается адрес места жительства или места нахождения.

Далее вводится конкретный текст сообщения и прикрепляются дополнительные электронные файлы. Для вложений допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, rtf, xls, pps, ppt, pdf, jpg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, wmv, mov, odt, ods. После завершения ввода текста жалобы и приложения файлов вводится код с картинки (капча). Завершающим этапом является нажатие кнопки «Отправить».

Кроме того, в некоторых регионах, например г. Москве, есть возможность направить жалобу через портал «Госуслуги» по ссылке https://www.gosuslugi.ru/325914/1 . Порядок направления прост: необходимо авторизоваться, выбрать интересующий орган, ввести текст жалобы и направить ее.

Как анонимно пожаловаться на работодателя в прокуратуру

Многие боятся возможной реакции работодателя на жалобу и из-за страха возможных неблагоприятных последствий воздерживаются от ее подачи. К сожалению, на данный момент возможность направления анонимных обращений не предусмотрена. Дело в том, что отсутствие сведений о заявителе является основанием для возвращения жалобы, соответственно, рассматриваться она не будет.

Единственное исключение — сообщения о преступлениях. Если работодателем совершено преступление и об этом стало известно заявителю, он вправе написать анонимную жалобу в прокуратуру, и она будет перенаправлена в правоохранительные органы.

Таким образом, жалобы на работодателей помимо государственных инспекций труда рассматривают прокуроры. Они вправе возбуждать дела об административных правонарушениях, выдавать предписания об устранении нарушения законов, которые обязательны для исполнения любыми работодателями.

Наличие рабочего места позволяет многим гражданам сегодня быть уверенным в завтрашнем дне. Работа – это место, где человек получает подчас единственный доход для содержания себя и своих близких. То есть труд – это норма, которая защищена государством. Так, если попраны интересы и право сотрудника любой организации, на его защиту встают многие контролирующие органы. И одним из них является прокуратура. Именно о том, как подать жалобу в прокуратуру на работодателя, пойдет речь в данной статье.

Помимо этого, наш сайт предоставляет бесплатную юридическую консультацию жителям Москвы и всем гражданам России.

В статье указанны образцы заявлений, которые необходимы для жалобы в прокуратуру.

Трудящийся человек, заключивший договор с организацией о предоставлении рабочего места, не имеет страховка от различных ситуаций при нарушении трудовых прав. Нарушения могут происходить в следующих областях:

Денежный вопрос – это задержка или невыплата оплаты труда; оплата заработной платы ниже прожиточного минимума; работодатель отказывается выплачивать пособия, которые предусматривает действующее Законодательство РФ; без обоснований уменьшают оклад; наложение штрафных санкций в неправомерном порядке и другое.
Личное – не предоставление положенного отпуска; отказ в компенсации по больничному листу; дискриминация и иное.
Безопасность – отсутствие правил и техники по безопасности в условиях производства; условия труда не соответствуют СанПин.

О нарушении трудовых прав подать заявление можно, обратившись в контролирующие органы. О того, какое нарушение имеет место быть и согласно ситуации, гражданин вправе оформить ходатайство в судебные органы, инспекцию труда и прокуратуру.

Когда писать жалобу?

Чтобы пожаловаться в прокуратуру, следует заручиться весомым аргументами и правильно составить заявление на работодателя образец, которого можно будет посмотреть и бесплатно скачать в следующем разделе.

На сегодняшний день такими основаниями является факт нарушения трудовых прав и не соблюдение законов России. Таким образом, написать заявление в прокуратуру на работодателя можно при любом прямом нарушении закона.

Чаще всего причиной обращения в органы являются:

необоснованное увольнение сотрудника;
невыплата или задержка в оплату труда, которые прописаны в трудовом договоре, а также предусмотренные действующими законами России.

Тем не менее, это лишь наиболее распространенные причины, на деле перечень довольно объемный.

На сегодняшний день на законодательном уровне предусмотрены функции прокурора, который проводит надзор над трудовыми отношениями.

В его обязанности включено рассмотрение дел, связанных с попранием интересов и прав трудящихся граждан. Прокурор обязан рассмотреть поданный иск, жалобу или заявления в прокуратуру на работодателя. Также его обязанности заключаются в выявлении факта нарушения и обстоятельств дела и применить в отношении организации (ответчик) штрафные санкции, вплоть до привлечения к административной и уголовной ответственности.

Нюансы составления заявления в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру заставляет некоторых людей задаваться множеством вопросов. К примеру, как написать, или где скачать образец жалобы в прокуратуру. На эти вопросы, ответы можно найти в нашей статье. Итак, по порядку.

Жалобы на работодателя следует подавать на официальный адрес компании, т.е. где она по документам зарегистрирована.

Прокуратура принимает заявления, которые можно направить следующим образом:

личное посещение контролирующего органа;
через почту РФ с заказным письмом;
по электронной почте или через официальный сайт прокуратуры (www.genproc.gov.ru).

Невзирая на выбранный способ подачи, жалоба должна быть аргументирована. Для этого к заявлению на работодателя в прокуратуру необходимо прикрепить доказательную базу, которая подтверждает нарушение прав. Без этого никаких мер в отношении организации применять не будут. Хотя письменный ответ, человек получит, но из-за отсутствия фактов, судопроизводство начато не будет.

Заявление должно содержать личные контактные данные сотрудника. Гражданин может попросить не разглашать их и по его просьбе они не будут переданы организации.

Заметим, что в некоторых случаях при личном обращении в прокуратуру, её сотрудники могут отказать или перенаправить в иные инстанции. Необходимо понимать, немотивированный отказ не имеет юридической силы. Специалисты портала советуют настоять на принятии заявлений. Обязательно удостоверьтесь, чтобы на втором (вашем) экземпляре поставили печать, дату приема, подпись и номер заявления.

На вопрос «Как написать жалобу и как подать её» — рекомендуем обратиться к специалистам портала, которые в бесплатном формате окажут юридическую помощь. Обращение через онлайн-форму, позволят юристам ознакомиться с нюансами дела и предоставить инструкцию, как действовать.

Консультации доступны как для жителей Москвы, так и регионов.

На портале можно бесплатно скачать:

Что такое нормативное закрепление в заявлении?

Жалоба на руководителя должна включать в себя отсылки на нормативные акты. То есть, работник, подающий претензию должен описать те правонарушения, которые имели место быть на основе действующего Законодательства России.

Также важным является правильное оформление. То есть, форма жалобы предусматривает наличие пункта, части и статьи, которая была нарушена. Также ей необходимо расшифровать. Сложного в этом ничего нет – берется выписка из закона и переписывается.

Если нарушений было несколько, то на каждое следует приложить статью. Ограничений в количестве пунктов в жалобе нет. Однако руководствоваться нужно только реальными нарушениями. Поэтому перед тем, как претензия будет подаваться, внимательно прочтите и проверьте те нормы, на которые идет отсылка.

Вашу проблему можно решить в три шага

Невзирая на сложность Вашей проблемы, её можно решить! Для этого необходимо сделать следующие три шага:

Заполнить онлайн-форму для обращения к юристам портала. Проблему опишите простыми словами. Детали и нюансы вопроса – приветствуются. Оставьте контактные данные.
В течение 3-5 часов на указанную форму связи Вы получите рекомендации и пошаговые инструкции, что делать дальше в Вашей ситуации. Также специалисты портала предоставят образцы и примеры заявлений, и иные документы, необходимые для урегулирования вопроса.
Действуйте, согласно указанным советам.

Дополнительную юридическую поддержку также можно заказать на портале.

Валерий Исаев

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.

Жалоба в прокуратуру на работодателя, как и в Государственную инспекцию по труду, актуальна при возникновении конфликтной ситуации с действующим трудоустройством или после увольнения. Трудовые взаимоотношения сторон (права и обязанности), а также нормы приема на работу, юридического и документального сопровождения штата и увольнения контролируются при помощи ТК РФ. При этом для многих интересен вопрос о возможности пожаловаться на работодателя в анонимном формате.

Как правильно составить и подать жалобу в прокуратуру

Порядок оформления заявления и его доставления зависит от вида жалобы на работодателя и адресата. Унифицированных государством форм не предусмотрено ни у одного из возможных получателей. Тем не менее некоторые правила по их содержанию отражаются в различных законодательных актах. В любом случае у всех заявлений имеется стандартизированная структура, состоящая из нескольких информационных блоков.

Что касается вопроса о том, как подать жалобу, то эта процедура также имеет некоторые нормативы. Если идет речь про личное доставление письменной жалобы на работодателя в прокуратуру или другому адресату, то последний должен проставить отметку о получении на ее копии. При отправлении жалобы через интернет, она регистрируется с безусловным присвоением индивидуального номера.

Далее заявитель вправе уточнять дальнейший ход рассмотрения жалобы на работодателя и писать ходатайства о досрочном прекращении работы по нему (отозвать жалобу из прокуратуры разрешено до начала разбирательств). При неправильном определении адресата, письмо будет прочитано и переправлено в рамках межведомственного взаимодействия (о чем будет предупрежден заявитель).

Когда необходимо писать жалобу

Взаимоотношения между работодателем и штатными единицами основываются на Трудовом Кодексе, который подразумевает права и обязанности обоих. При попирании прав работника, он действительно вправе пожаловаться на работодателя в Госинспекцию труда или же в суд или прокуратуру. При этом не имеет значения работает человек или уже уволен из организации, если имеются факты правонарушения.

Что же касается вопроса об исковой давности. Если человек хочет пожаловаться в судебную инстанцию, то она утверждена в ст. 392 ТК РФ . Пожаловаться на возникший трудовой спор с работодателем разрешено в течение трех месяцев после обнаружения правонарушения в свой адрес. Споры о неправомерном прекращении договора работодателем обжалуются в течение одного месяца после подписания приказа об увольнении.

Узаконенных отсрочек для оформления жалобы сотрудникам прокуратуры и инспекции не предусмотрено. Единственным препятствием для подачи жалобы на работодателя в прокуратуру и инспекцию во всех случаях является ликвидации организации как таковой. Поэтому стоит своевременно реализовывать решение о том, чтобы пожаловаться на работодателя. И делать это не в анонимном режиме.

Что нужно знать про прокуратуру и Госинспекцию труда

Прокуратура и Федеральная инспекция являются централизованными образованиями с главными офисами в г. Москва и системой подчиняющихся им территориальных органов (расположенных в разных субъектах РФ). При этом они руководствуются разной законодательной базой. Прокуратура стоит на страже закона и конституционных прав в целом, а инспекция руководствуется Трудовым Кодексом.

Обе указанные организациями исследуют поступившие от людей жалобы (если они имеют не анонимный характер) и вправе инициировать внеплановую проверку деятельности предприятия работодателя (кроме запланированного графика). Прокуратура в осуществлении своего функционала подчиняется ФЗ № 2202-1 , а инспекция - правительственному постановлению № 875 и отдельной статьей в ТК РФ № 356 .

Нюансы компетенции и формальности

Поскольку прокуратура имеет наиболее высокий надзорный статус, чем инспекция по труду, то государство наделяет ее и более обширным перечнем карательных возможностей в отношении правонарушителей. Обратиться в прокуратуру можно с первичной жалобой на работодателя или же пожаловаться сюда на вынесенное ранее решение иного госоргана (например, той же Инспекции труда) или его бездействие.

Меры реагирования на выявленные нарушения по жалобе в прокуратуру на действия работодателя:

представление;
протест;
постановление об открытии дела по административному нарушению;
постановление о выявлении преступных фактов в материалах по делу;
предостережение;
исков судебную инстанцию.

Оценка Инспекцией по труду проблемной ситуации, которая произошла с работодателем, проводится путем запроса бумаг и выезда на место. Результаты направляются на дорасследование в Департамент труда и соцзащиты. После всех проведенных экспертиз работодателю оформляется предписание по нарушениям, которые он должен устранить в определенные сроки.

Предписание может сопровождаться штрафом за уже выявленное нарушение, на которое пожаловался работник. Сумма штрафа работодателя определяется исходя из разновидности нарушения по ТК РФ. Оформленный на имя предприятия штраф может в несколько десятков раз превышать санкции, применяемые к отдельным должностным лицам.

Отличительной особенностью функционала территориальных органов Госинспекции по труду после проводимых расследований служит обнародование сведений по работодателям, гарантирующим соблюдение прав своего штата, а также недобросовестным в этом вопросе работодателям. Эти реестры находятся в открытом доступе на сайте.

Способы и порядок отправления жалоб

В обоих случаях можно пожаловаться стандартным способом - отдать в руки специалистам написанный самостоятельно экземпляр. В интернете имеется масса распространенных примеров жалоб на работодателя в прокуратуру и прочие инстанции. Как вариант допускается и оформление жалобы на работодателя на месте по имеющимся здесь образцам.

Альтернативой выступает онлайн жалоба на официальном портале прокуратуры и на сайте Федеральной службы по труду и занятости (также при условии отказа от анонимного режима). Разница по анализу поступившей письменной или электронной заявки отсутствует. Отличием во втором случае является ответ исключительно в электронном формате на указанный адрес почты.

Как пожаловаться на работодателя. Подача жалобы по числу пострадавших:

Коллективная жалоба на работодателя от группы трудоустроенных лиц.
Индивидуальная жалоба на работодателя от одного работника

Госинспекция труда для облегчения работы специалистов имеет категоризацию проблем, возникающих у населения. При выборе нужной категории и подкатегории высвечивается форма, при помощи которой можно пожаловаться на работодателя не в анонимном формате. Единственный ее недостаток - необходимость регистрации на портале Госуслуг (ЕСИА).

Интернет приемная территориальных прокуратур разрабатывается в каждом субъекте самостоятельно (в отличие от инспекции по труду, которая имеет централизованный по России сайт). Чтобы пожаловаться сюда, необходимо найти актуальную в регионе онлайн форму. Перед подачей жалобы в прокуратуру на работодателя придется отметить согласие с правилами ФЗ № 59 для ее изучения.

Следует запомнить один важнейший тезисов при оформлении обращений в госорганы: анонимная жалоба в прокуратуру или инспекцию на работодателя не будет принята к оценке. Анонимный запрос заведомо считается недействительным. Кроме того, на него невозможно дать ответ. Поэтому ФЗ № 59 предусматривает отказ в рассмотрении жалоб, присланных анонимно.

Как написать жалобу. Необходимые в бланке обращения пункты:

Шапка с указанием наименования адресата (или конкретного должностного лица, рассматривающего жалобы), а также ФИО и контакты заявителя (поскольку анонимный запрос останется без движения).
Название посередине листа «Заявление».
Текст, содержащий проблематику, на которую решил пожаловаться человек. Также он включает ссылки на законодательные акты в пользу обращающегося.
Прошение, которое можно изложить перечнем.
Список дополнительных материалов, доказывающих точку зрения заявителя (этот пункт дополнительный, а не обязательный по жалобам в прокуратуру или госинспекцию).

Если пользователь решает пожаловаться в интернете, то он избегает указанных формальностей. От него требуется лишь заполнить заданные в системе поля. Опять же в зависимости от места обращения, а также уровня этого органа (Федеральный или территориальный) онлайн формы отличаются по сложности и количеству пунктов.

Необходимые документы

При обращении через интернет или при личном визите нужно иметь при себе документы, подтверждающие личность (анонимный визит или обращение неприемлемы). Целый список варьируется в зависимости от адресата, которому решил пожаловаться заявитель, и статуса последнего: физическое или юридическое лицо. К примеру, от последнего может потребоваться предъявление ИНН.

В остальном у граждан нет обязанности по сбору обширного документального пакета для того, чтобы пожаловаться на работодателя. Зачастую физическое лицо может сделать это лишь при наличии паспорта. Тем не менее для подтверждения факта правонарушения каждый вправе прикреплять к письменной или онлайн жалобе доказательные материалы.

Что такое нормативное закрепление

Понятие нормативного закрепления относится к так называемым принципам права - его идейного посыла или сущности. Одним из значимых правовых принципов выступает справедливость. Закрепление в законодательстве осуществляется при их указании в текстах нормативных актов (прямое закрепление). Также они могут вытекать из содержания закона в качестве смысловой нагрузки.

Сухое применение текста закона вне принципов права (без учета их нормативного закрепления или отсутствия такового вовсе) ведет фактически к беззаконию и правовому нигилизму. Что касается любых жалоб в разнообразные государственные структуры, то подобные действия заявителей в массовом выражении способны добиваться закрепления принципов права при корректировке законов правительственным аппаратом.

Сроки рассмотрения

Прокуратура и Госинспекция подчиняются ФЗ № 59 при принятии в работу жалоб от населения. После регистрации жалобы сроком для рассмотрения и формулировки ответа считается 30-дневная отсрочка. Она может продлеваться на различных основаниях. Например, при необходимости более длительного и детального анализа ситуации, на которую пожаловался конкретный гражданин (запрос не может быть анонимным).

Кроме того, при отсылке жалобы в Федеральный центральный аппарат, он может переслать ее в территориальное образование по месту произошедшего правонарушения. При этом тридцатидневная отсрочка возобновляется вновь после поступления жалобы и ее регистрации у нового адресата. Следует обращать на это особое внимание, если человек хочет пожаловаться в онлайн формате.

Особые категории заявлений

Даже при наличии сложившейся конфликтной ситуации с работодателем обращение в госорганы не обязательно должно квалифицироваться в качестве жалобы. Например, на сайте рассмотренной инспекции имеется возможность оформления стандартного обращения, цель которого - консультация специалистов. Оно также не является анонимным, но не требует регистрации в ЕСИА.

Такая услуга предоставляется после заполнения онлайн формы с введением личных и контактных сведений (вариант анонимного обращения также отпадает), а также изложением предполагаемого нарушения прав работника его работодателем. Развернутый квалифицированный ответ с использованием действующих законодательных актов приходит на указанную заявителем электронную почту.

Кроме того, стоит различать жалобы в соответствии с видом произошедшего правонарушения и предполагаемого наказания. Таким образом, интересы заявителя решаются при помощи пришедшего к работодателю предписания либо обе стороны будут втянуты в долговременные следственные и судебные процессы, за которыми, возможно, последует административное наказание нарушителя.

Как правильно обратиться в прокуратуру

Согласно закону ФЗ-2202-1 от 19.01.1992 года, в полномочия органов прокуратуры включен контроль за соблюдением работодателем трудового законодательства. Таким образом, при нарушении трудовых прав сотрудник может обратиться с жалобой не только в трудовую инспекцию, но и в прокуратуру. В статье разберем, в каких случаях подается коллективная жалоба в прокуратуру на работодателя и как ее правильно оформить.

Когда можно подать коллективную жалобу в прокуратуру на работодателя

Трудовой кодекс, гарантирующий гражданам соблюдение трудовых прав, также обеспечивает право работников на обращение в контролирующие и судебные органы в случае, когда их трудовые права были нарушены.

В настоящее время органами, контролирующими соблюдение трудовых прав граждан, являются Государственная трудовая инспекция (ГИТ) и прокуратура. Кроме того, решение о восстановлении трудовых прав работника также может приниматься судом в рамках стандартного судебного производства.

Обращение в контролирующие органы с жалобой на работодателя может быть подано как в индивидуальном порядке, так и коллективно.

Коллективное обращение с органы, контролирующие соблюдение трудового законодательства, подается в случаях, когда работодатель нарушил трудовые права:

нескольких работников разных подразделений;
сотрудников одного отдела (цеха, управления, т.п.);
всего трудового коллектива в целом.

Жалоба может содержать одну общую претензию нескольких работников в части нарушения их трудовых прав, либо отражать различные нарушения работодателя в отношении разных работников одного предприятия.

Подать жалобу в прокуратуру можно одновременно с обращением в ГИТ, которое, в свою очередь, осуществляется не позже 3-х месяцев с момента, когда работник (несколько работников) узнал о нарушении собственных прав. Если трудовые права работника нарушены в части незаконного увольнения, то в таком случае жалоба должна быть оформлена не позже 1-го месяца с момента увольнения.

Кроме того, работники могут обратиться в прокуратуру с коллективной жалобой в любое другое время, вне зависимости от сроков подачи обращения в трудовую инспекцию.

Коллективная жалоба в прокуратуру на работодателя: составляем и подаем правильно

Жалоба работников в прокуратуру на действия работодателя оформляется в свободной форме. При этом сотрудники должны соблюсти обязательную процедуру обращения в прокуратуру, подробнее о которой – ниже.

Шаг #1. Подготовка оснований для жалобы

Прежде чем обращаться в прокуратуру, сотрудникам необходимо подготовить документальные основания для жалобы. Перечень документов, подтверждающих обоснованность претензий работников к работодателю, зависит от характера нарушений трудовых норм:

№ п/п	Основания для обращения в прокуратуру с жалобой	Документальные подтверждения обоснованности претензий к работодателю
	Задержка в выплате заработной платы, наличие задолженности	Несвоевременную и неполную выплату зарплаты могут подтверждать следующие документы: трудовой договор, в котором указаны сроки выплаты зарплаты; банковские выписки, подтверждающие фактические зачисления средств в виде оплаты труда; ведомости начисления заработной платы.
2	Отсутствие доплаты за переработки, ночные смены, работу в выходные и праздничные дни	Факт выполнения работником должностных обязанностей в выходные дни, праздники, в ночное время подтверждается: графиком рабочего времени; записями в вахтовой книге о приходе на работу, уходе с работы; информация с электронных считывателей о времени работы (в случае применения на предприятии электронных пропусков). Отсутствие оплаты за выходные, праздники, переработки может быть подтверждено банковскими выписками и ведомостью начисления зарплаты.
3	Привлечение к работе без трудового договора	Лица. привлеченные к работе без заключения трудовых договоров, могут обратиться в прокуратуру с жалобой, подтвердив выполнение трудовых обязанностей: должностной инструкцией; графиком работы; рабочим пропуском; прочими документами, подтверждающими, что гражданин привлечен к оплачиваемому труду.
4	Незаконное увольнение	Увольнение по сокращению считается незаконным, в случае если сотрудник не уведомлен о предстоящем увольнении не менее чем за 2 месяца. Документальным подтверждением незаконного увольнения может служить: уведомление о сокращении без подписи работника; приказ о ликвидации, реорганизации предприятия без подписи работника об уведомлении.

Шаг #2. Составление жалобы

Коллективная жалоба в прокуратуру на работодателя составляет в свободной форме, но с соблюдением норм, предусмотренных ГК РФ.

Жалоба должна быть оформлена с учетом наличия обязательных реквизитов:

полное наименование органа прокуратуры, в который подается жалоба;
наименование, адрес организации, в которой работают сотрудники;
дата составления документа;
ФИО, должности сотрудников, которые обращаются в прокуратуру с жалобой.

В тексте документа работники излагают основания для претензий, четко описывая факты нарушения работодателем действующего законодательства. Информация должна быть изложена последовательно. К примеру, если работники обращаются в прокуратуру относительно задолженности работодателя по зарплате, то в тексте жалобы должна быть отражена следующая информация:

периодичность выплат зарплаты, установленная трудовыми договорами (2 раза в месяц ___ числа и ___ числа );
суммы вознаграждения, причитающиеся работникам по трудовым договорам (Петрову С.П. – ___ руб./мес., Сидорову Л.Д. – __ руб./мес., и т.д.);
фактические выплаты, которые осуществлял работодатель (Петрову С.П. – ___ руб. перечислены ___г., Сидорову Л.Д. – _____ руб. перечислены ___ г., т.д.);
расчет и сумма задолженности по зарплате по каждому работнику на момент подачи обращения.

Проинформировав прокуратуру о нарушениях, сотрудники излагают собственные требования, к примеру:

погашение задолженности по зарплате;
выплата причитающегося вознаграждения за работу в выходные, праздничные дни;
оформление трудовых договоров в установленном порядке.

Если на момент обращения в прокуратуру сотрудник располагают ответом ГИТ, в органы которой они обращались ранее, то письменное уведомление о действиях трудовой инспекции в ответ на жалобу также следует приложить к обращению.

Коллективная жалоба в прокуратуру на работодателя оформляется в количестве экземпляров, равному количеству работников, чьи ФИО перечислены в обращении, плюс один экземпляр для прокуратуры.

Коллективную жалобу подписывают все работники, чьи ФИО перечислены в обращении.

Шаг #3. Обращение в прокуратуру

Коллективную жалобу в прокуратуру на противоправные действия работодателя целесообразно подавать одновременно с обращением в ГИТ, то есть в течение 3-х месяцев с момента, когда работники узнали о нарушении собственных трудовых прав. В то же время сотрудники могут обратиться в прокуратуру до момента подачи жалобы в ГИТ, но при этом существует возможность, что органы прокуратуры передадут дело в полномочия трудовой инспекции.

Еще одним основанием для обращения в прокуратуру может быть ответ ГИТ, который, по мнению работников, является неудовлетворительными (к примеру, трудовая инспекция не приняла мер по проверке работодателя в части оформления трудовых договоров).

Коллективную жалобу в прокуратуру можно подать лично (одним из представителей коллектива), через почту России (письмо с уведомлением и описью вложений), либо оформив электронную заявку на сайте ГП РФ (https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/).

Как правило, основные жалобы связаны с черной зарплатой. При нежелании работодателя официально принимать сотрудника можно обратиться в налоговую инспекцию. Иные вопросы, связанные с нарушением трудовых прав, рассматриваются другими инстанциями. Прокуратура, трудовая инспекция – это государственные структуры, которые принимают обращения граждан, связанные с нарушениями работодателем законов. В этой статье мы расскажем вам о том, как направить жалобу на руководителя.

Общие положения

Нередко взаимоотношения между подчиненными и руководством могут быть натянутыми. При наличии серьезных нарушений трудового законодательства сотрудники предприятия могут обратиться в государственные органы для получения помощи, направленной на разрешение трудной ситуации. Жалоба в прокуратуру на работодателя может быть подана по разным причинам :

Отказ от официального трудоустройства своих подчиненных;
Уклонение от уплаты налогов, страховых и пенсионных взносов;
Отсутствие требуемых условий труда и должной оплаты.
Увольнение с работы подчиненного без веских причин, отказ оформления отпуска и положенного пособия.

Часто обращения связаны с необоснованными увольнениями и выплатой . Если руководитель не выполняет взятых на себя обязательств перед сотрудниками, то решить конфликт может только прокуратура и суд.

Заявление в прокуратуру на работодателя может быть подано сразу же после совершения им правонарушения . При невыплате заработной платы обратиться с жалобой возможно только после двухнедельной задержки выдачи оплаты труда.

Заявление: образец и правила составления

Одно из основных правил успешного решения дел через суд или органы власти – это правильно оформить заявление. Особенно важно это для суда, поскольку неправильно составленные иски будут возвращены обратно заявителю. Каков же образец заявления в прокуратуру и что нужно в нем указать?

Первый тип сведений, которые необходимо указать – это реквизиты сторон спора . Вы должны написать:

Реквизиты прокуратуры и лица, которому подается жалоба.
Сведения о заявителе: личные и контактные данные.
Информация о предприятии: наименование организации, юридический адрес и контактные сведения.

После составления шапки заявления вы должны подробно расписать все нарушения работодателя , а также привести ссылки на законные акты, предусматривающие наказание для руководителя. После описания действий нарушителя вы должны указать требования для прокуратуры. Ими могут быть, например, требования провести проверку руководителя на предмет нарушения трудового законодательства и принять меры, если такие факты имеются.

Жалоба в прокуратуру (на основе образца), должна быть составлена в двух экземплярах. Один вариант документа принимается прокуратурой, а второй выдается на руки заявителю. На полученном бланке должна быть отметка о принятии заявления правоохранительными органами к рассмотрению.

Обращение может быть осуществлено тремя способами. Вы можете передать заявление :

При личном посещении ведомства;
Путем заполнения специальной формы обращения на сайте организации;
Заказным письмом по почте с обратным уведомлением о вручении получателю.

Второй и третий способы значительно облегчают работу с прокуратурой, поскольку вам необязательно ее посещать. Например, заказным письмом можно отправить заявление и доказательства нарушений работодателя.

Анонимно или нет?

Одна из частых причин, по которой сотрудники закрывают глаза на нарушения работодателем трудового законодательства – это нежелание выступать против начальника. Иначе последний явно уволит того, кто написал жалобу. При такой ситуации возникает вопрос – а существует ли анонимная жалоба в прокуратуру на работодателя и как ее составить?

Вы можете написать заявление на имя прокурора без указания своих реквизитов . При этом нужно подробно изложить факты нарушения руководителем трудового законодательства и приложить доказательства таких деяний. Это связано с тем, что анонимные обращения рассматриваются гораздо дольше, поскольку установить заявителя и факты сложно.

Анонимная жалоба может быть подана через сайт министерства или же отправлена заказным письмом, но без сведений об отправителе. Однако стоит знать, что вы не сможете получить ответ из органа и узнать о судьбе вашего обращения.

При наличии веских доказательств и подробного заявления анонимная жалоба может принести быстрый результат. Но ждать особого отношения при составлении анонимного заявления не стоит.

Коллективная жалоба — в какую прокуратуру подавать?

Не всегда заявление может быть составлено от одного лица. Например, часто целый трудовой коллектив составляет заявление на своего работодателя. Сам процесс составления заявления и его подачи не имеет отличий от единоличного обращения, однако, некоторые правила есть. Итак, в коллективной жалобе в прокуратуру пишется :

В качестве заявителя указывается не одно лицо, а группа лиц. Это можно указать как «Сотрудники предприятия…».
В конце заявления должны стоять подписи всего коллектива, от чьего имени составляется обращение.
Текст заявления может быть составлен кем-то из сотрудников и получить одобрение всего коллектива.

После того как коллективная жалоба на работодателя написана необходимо определить представителя сотрудников. Нужно выбрать человека, который будет представлять интересы коллектива и проводить общение с сотрудниками правоохранительных и инспекционных органов.

Составление коллективной жалобы не может быть анонимным . Для максимально быстрого решения прокуратуры необходимо полностью указать все реквизиты стороны и факты нарушения работодателем установленных законов.

Сроки и место обращения

Самостоятельное обращение в правоохранительные органы или же от имени коллектива происходит по месту регистрации предприятия. Ваше заявление должно быть подано в прокуратуру, на территории обслуживания которой зарегистрировано предприятие.

Если жалоба будет подана в иной отдел правоохранительных органов, то заявление будет отклонено.

Что касается сроков рассмотрения обращения, то тут все просто: получить ответ вы должны за 30 дней с даты подачи обращения. В течение этого срока прокурор может вынести решение или же написать ответ о продлении сроков рассмотрения обращения еще на 30 дней.

Как правило, обращения граждан с приложенными к ним доказательствами рассматриваются быстро – в течение двух недель. При отсутствии таковых фактов проверка может затянуться. Но в любой ситуации заявитель должен получить письменное уведомление о ее результатах.

Прокуратура и трудовая инспекция: действия после жалобы

Одно из основных правил при составлении обращения – это сроки давности. Если же обратиться в суд вы можете в течение трех лет с момента инцидента, то в прокуратуру – лишь в течение трех месяцев.

Если обжалованию подлежит незаконное увольнение, то для этого написать заявление необходимо в течение одного месяца. Позднее восстановить справедливость будет очень сложно.

Итак, вами написана жалоба в прокуратуру на работодателя. Какие действия может принять прокурор :

Провести проверку предприятия и вынести процессуальное решение (административное или уголовное).
Провести проверку и вынести предписание руководителю об устранении нарушений.
Отклонить обращение сотрудников по причине отсутствия фактов нарушения или их доказательств.

Нередко обращение гражданина или целого коллектива может быть отклонена по причине неточностей. Например, указанные деяния работодателя не относятся к приведенной законной норме. Заявление может быть также перенаправлено другим инстанциям, если это необходимо. Некоторые трудовые споры могут разрешить налоговая или трудовая инспекция.

Полезное видео

Возможно, будет полезно почитать: