Программа переселения на Дальний Восток – льготы для участников. Программа дальневосточный гектар Государственная программа переселения на дальний восток

Новые стимулы для активного заселения Дальнего Востока готовят российские власти. Рискнувшим начать новую жизнь в другом конце страны обещают серьезные льготы. Более ста лет назад в чем-то похожую программу переселения довольно успешно воплотил в жизнь Петр Столыпин. Сработают ли подобные рецепты сегодня?

Российские власти намерены с 2018 года запустить программу поддержки жителей России, которые хотят переселиться на Дальний Восток. Сейчас она проходит процедуру согласования в профильных ведомствах – с Минтрудом, МВД и Минфином. В рамках этой программы власть собирается предложить работу россиянам на Дальнем Востоке, рассказал заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока Сергей Качаев, передает «Интерфакс» .

«В советские времена такие «непопулярные» регионы заселялись за счет предложения работы и высокого уровня дохода, который гарантировало государство»

Программа предусмотрит субсидирование переезда, то есть оплату провоза багажа, контейнера с вещами. Во-вторых, оплату проживания в виде аренды в течение года. В-третьих, будет оказана помощь в адаптации, в частности устройство детей в детском саду и в школе. Наконец, ожидается субсидирование ставок по ипотечным кредитам.

Чтобы избежать «гастролеров», есть главное требование – трудоустройство. Если трудовой договор расторгается, то человек выпадает из участия в программе.

Все эти меры должны решить серьезную демографическую проблему региона. Отток населения с Дальнего Востока за последние четверть века превысил 1,9 млн человек, это как если бы уехало население всего Приморского края, сообщила научный сотрудник Института экономических исследований ДВО РАН Екатерина Мотрич на конференции по демографическому развитию в Благовещенске. Дальний Восток занимает 36% площади России, а живет в регионе всего 6,184 млн человек.

«На показатели миграции серьезно влияет социально-экономическое неравенство», – объясняет она. Из-за некачественной медицины и низких доходов населения продолжительность жизни на Дальнем Востоке ниже, чем в среднем по стране, говорил ранее премьер Дмитрий Медведев. Правда, в 2016 году сокращение численности населения региона замедлилось в два раза. За последние пять лет в ДФО наблюдается естественный прирост. За пять лет продолжительность жизни возросла на три года и достигла 68,7 года. Однако людей в регионе по-прежнему не хватает.

Ранее на Дальнем Востоке уже была запущена программа раздачи бесплатного «дальневосточного гектара», сначала в пилотных областях, а с 1 октября 2017 года – во всем Дальневосточном регионе. По данным Росреестра, право на «дальневосточный гектар» оформили более 17 тыс. россиян, плюс еще 8,5 тыс. граждан получили договоры о безвозмездном срочном пользовании землей.

Для региона, который покинуло почти два миллиона жителей, это сущий пустяк. Впрочем, изначально было понятно, что только одной землей завлечь россиян на Дальний Восток не получится. Нужна как минимум целая программа поддержки, льготы и кредиты для переезда и обустройства на новом месте. И с небольшим опозданием правительство наконец готово ее запустить.

В начале XX века тогдашнему премьеру страны Петру Столыпину удалось с помощью похожей программы за 10 лет переселить на Дальний Восток более 4 млн человек.

Так называемым ходокам предоставлялся льготный проезд по железной дороге или водным транспортном и содействие в пути (административная, медицинская и продовольственная помощь). Предоставлялись льготы по отбыванию воинской повинности. Переселенцам в постоянное пользование отводились земельные участки, которые не могли быть отчуждены.

За счет государства проводилось отмежевание земель, агрономические исследования, обеспечение питьевой водой и оборудование простейшими гидротехническими сооружениями. Также государство строило за свой счет грунтовые дороги. Основная доля расходов государства шла на выдачу ссуд и кредитов ходокам, в том числе на строительство домов и ведение хозяйства. В итоге многие крестьяне, а также солдаты стали переселяться на Дальний Восток. Современные власти, по сути, не придумали ничего нового, а воспользовались методой Столыпина.

В частности, по программе переселения, которая разрабатывалась на 2016 год, предлагалось установить фиксированную компенсацию при переезде на новое место жительства с последующим трудоустройством. Если перебирается полностью вся семья, то трудоспособный глава до 35 лет получает 200 тыс. рублей, все остальные – по 120 тыс. рублей. Если едет на новое место молодежь после окончания вуза – дадут 800 тыс. рублей на обустройство. Специалистам без семьи и старше 35 лет предлагается выдавать по 400 тыс. рублей за переезд.

Также проезд на Дальний Восток оплачивается государством плюс бесплатно предоставляется контейнер вместимостью пять тонн для семьи из трех человек, и 10 тонн – если членов семьи больше. На местах прибытия при неустройстве на работу первое время предлагается платить пособие, которое выплачивается в течение полугода в виде половины прожиточного минимума граждан. Им дается право оформить детей в детсады, школы и встать на учет в поликлиники. Наконец, переселенцы могут получить земельный участок для строительства дома.

Однако сработают ли эти меры сегодня? На этот счет есть большие сомнения, даже несмотря на вроде бы неплохие подъемные, которые могут получить переселенцы. Между эпохой столыпинских реформ и сегодняшним днем все-таки лежит огромная пропасть. Во-первых, во время проведения столыпинских реформ крестьянство (которое только-только получило свободу) составляло более 85% населения Российской империи, сегодня эта цифра не достигает и 25%, отмечает Кирилл Яковенко из «Алор Брокер».

«Предложение столыпинской аграрной реформы получить больший надел земли в долгую аренду с возможностью больше не выяснять отношения с соседями, а также освоить новый регион для большинства крестьян выглядело как возможность начать новую и лучшую жизнь. Поэтому-то Столыпину и удалось создать массовую миграцию и освоить нетронутые ранее земли», – говорит гендиректор ИК «Форум» Роман Паршин. Теперь же потребности населения совсем иные.

В начале XX века основная проблема была в наличии колоссального слоя крестьян, не имевших в собственности земель. Эту проблему и решало столыпинское переселение. Сегодня же главная проблема в перетоке населения из депрессивных дальневосточных регионов в более преуспевающие, добавляет Яковенко. Спроса на возделывание земли сегодня по большому счету нет, тем более в сложных климатических условиях Дальнего Востока.

Привлечь на Дальний Восток можно тех, кто в условиях кризиса остался в европейской части страны без работы. «В советские времена такие «непопулярные» регионы заселялись за счет предложения высокооплачиваемой работы, которую гарантировало государство. В условиях рыночной экономики государство не может выступить таким гарантом, поскольку и рабочие места, и надбавки должны обеспечиваться бизнесом», – напоминает Яковенко.

А есть ли работа для переселенцев? По словам замминистра Сергея Качаева, в ближайшие восемь лет на Дальнем Востоке должны запустить 605 новых производств. Появится 100 тысяч новых рабочих мест. «Только около 20% рабочих мест могут быть заполнены кадрами с Дальнего Востока, остальные 80% необходимо привлекать из других регионов России», – подчеркнул замминистра Сергей Качаев. Иными словами, новую работу получат всего 80 тыс. переселенцев, а это никак не миллионы.

В целом про бизнес в контексте новой волны заселения Дальнего Востока говорят мало. Тогда как для работодателей будущих переселенцев можно было также предусмотреть налоговые льготы, например освободить их от уплаты социальных взносов, или вовсе ввести на отдельных территориях налоговые каникулы, считает Яковенко. «Если на заново осваиваемых территориях нет работы, предложение по транспортировке имущества граждан вряд ли станет решающим при принятии решения семьями», – заключает он. Переселяться будут те, кто сможет найти выгодное рабочее предложение и увидит для себя возможность начать новую жизнь, добавляет Паршин.

К слову, переселение при Столыпине тоже прошло не совсем гладко. Потому что вскоре почти половина ходоков вернулась из дальних регионов обратно.

Государство занимается заселением удаленных регионов страны с 2006 года, когда юридическую силу получили новые указания правительства . Программа переселения на Дальний Восток призвана решать проблемы освоения менее популярных территорий и мотивировать специалистов в определенных отраслях на переезд.

Главными целями проекта являются повышение конкурентоспособности отдаленных территорий, улучшение рождаемости, политической и социальной ситуации. В Федеральной программе поддержки россиян при переселении на Дальний Восток могут принять участие граждане, которые согласны с несколькими критериям:

выбор ограничен теми регионами, которые объявили о возможности принимать мигрантов;
кандидат обязан собрать документы, подтверждающие его статус;
в первые 2 года после участия гражданин не может перебраться на другое место, иначе с него спишут потраченные государством средства.

Подробное обоснование каждого условия и рекомендации к программе повсеместного переселения на Дальний Восток для российских граждан прописаны на официальном сайте МВД России .

Требования к участникам

Основной интерес для государства представляют трудоспособные россияне, поэтому Президентская программа по переселению на Дальний Восток направлена на профессионалов и их семьи. Участники, не достигшие 35 лет, получившие диплом в России, имеют наибольшую финансовую поддержку.

Допускается миграция не только жителей РФ, но и зарубежных специалистов, которые стали частью программы «Соотечественник». К ним относятся:

жители бывших советских территорий;
россияне, которые уехали из страны и решили вернуться;
граждане, чьи близкие родственники имеют паспорт РФ.

Для рассмотрения заявки требуется подтвердить принадлежность к любой из категорий.

Регионы для переселения

Во время подготовки к переезду требуется решить, . Следующие территории объявили о готовности принять мигрантов в 2019-2019 годах:

Республики: Тыва, Саха, Бурятия.
Края: Камчатский, Забайкальский, Хабаровский, Приморский.
Области: Иркутская, Амурская, Сахалинская, Магаданская, Еврейская.

Программа заселения Дальнего Востока в 2019 году призывает эти территории содействовать миграции россиян посредством предоставления им мест работы и временного жилья.

Как стать участником программы в 2019 году

Чтобы переехать на Дальний Восток на ПМЖ, требуется подготовить свидетельства и справки и передать их дипломатическому представительству России за границей или в ГУВМ МВД по адресу прописки. Сотрудники проверят бумаги, затем отправят письменное решение человеку. Если результат положительный, вместе с ним придет сертификат участника.

Необходимые документы

Список документов зависит от статуса заявителя, однако установлен стандартный перечень бумаг:

паспорт или любой документ, подтверждающий личность человека и родственников, которые переезжают вместе с ним;
3 фотографии размером 30мм * 40 мм;
заявление на переселение;
любые документы, подтверждающие образование и стаж (дипломы, трудовая книжка, сертификаты);
бумаги, доказывающие родство переселенца с гражданами, которые переселяются;
иностранцам требуется ВНЖ или разрешение на пребывание;
если у заявителя есть иностранное гражданство, то письменный отказ от него, заверенный нотариально;
квитанция об оплате госпошлины в размере 3500 рублей;
письменное согласие на переезд несовершеннолетнего возрастом от 14 до 18 лет;
свидетельство о смене ФИО (если есть);
иностранные документы переводятся на русский язык, копии заверяются нотариально.

Когда специалист ГУВМ примет документы, останется подождать от 4 до 6 месяцев, тогда переселение станет возможным.

Какие предусмотрены льготы

Правительство РФ оказывает господдержку при переезде на Дальний Восток, которая нацелена на более простую адаптацию:

не требуется вносить регистрационную пошлину;
государство оплачивает переезд, гражданин сам выбирает транспорт для переселения;
предоставляется контейнер размером до 10 тонн для личных нужд;
в первые полгода приходит пособие по безработице, оно составляет прожиточный минимум на выбранной территории;
бесплатно предоставляется участок под застройку.

Для оформления подъемных при переезде на Дальний Восток достаточно предъявить сертификат участника госпрограммы.

Социальная поддержка государства

В 2019 году россиянам доступны не только льготы, но и социальная помощь:

трудоспособные граждане моложе 35 лет получают 200 тысяч рублей;
недееспособные переселенцы имеют 120 тысяч рублей;
специалисты, переехавшие без семьи, получают 400 тысяч;
граждане, которые окончили российские вузы, имеют 800 тысяч.

Субсидия полагается каждому переселенцу. Главное – сохранить платежные документы и доказательства участия в программе.

Какие могут возникнуть трудности

Кроме проблем, связанных с перемещением на большие расстояния, переселенцы на Дальний Восток сталкиваются с трудностями приобретения квартир и получения работы. Не все местные банки способствуют оформлению ипотеки, обосновывая отказы тем, что гражданин может покинуть регион через несколько лет.

Не каждый человек получает сертификат с первого раза, т.к. ГУВМ МВД вправе требовать дополнительные справки, например, свидетельство о несудимости. Дипломы иностранных специалистов подтверждаются в Москве, процесс оплачивает заявитель, государство траты не компенсирует.

Итоги

Переезд в отдаленные регионы имеет как преимущества, так и недостатки. Участники получают бесплатный земельный участок, единоразовое пособие и возможность трудоустройства на престижном месте. Однако трудности со сбором бумаг и переездом мешают некоторым гражданам, поэтому негативные моменты требуется учесть до принятия окончательного решения.

В Дальневосточном федеральном округе реализуется несколько программ переезда, предназначенных как для россиян, так и для иностранных граждан.

Основные проекты	Круг потенциальных участников
Программа добровольного переселения соотечественников	Граждане, проживающие за рубежом и подпадающие под статус соотечественника
Программа переселения старообрядцев	Старообрядцы, проживающие за пределами РФ и собирающиеся возвращаться на Дальний Восток
Программа повышения трудовой мобильности	Граждане РФ, которые переезжают сюда работать, заключив трудовой договор
Программа переселения для безработных	Граждане РФ без работы, если они переезжают по направлению службы занятости

В отдельных субъектах Дальневосточного округа разработаны и действуют региональные программы переезда, которые нацелены на привлечение специалистов определенных сфер.

Всем переселенцам - действительным участникам перечисленных программ - предусмотрена комплексная господдержка, а также предоставление отдельного льготирования.

«Миллион» за переезд на Дальний Восток по программе повышения трудовой мобильности

В настоящей программе задействованы все субъекты Дальневосточного округа, кроме Еврейской АО и Республика Саха (Якутия).

Участником программы могут стать граждане РФ, которые решили переехать в Дальневосточный округ для работы на конкретном предприятии. Данным переселенцам предусмотрена всесторонняя помощь в обустройстве и адаптации на новом месте.

Алгоритм действий потенциального переселенца условно можно обозначить следующим образом:

Поиск вакансии на сайте программы.

Важно! Наниматель должен являться участником программы повышения трудовой мобильности.

Заключение трудового договора не менее чем на 3 года.
Переезд в регион заселения (работы).

Сайт Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.

Для переезда выделяется субсидия - 225 тыс. руб. Планируется увеличить в некоторых регионах сумму до 1 млн. руб. Стандартно деньги перечисляются на счет организации, где переселенец будет работать. Наниматель возмещает траты, связанные с переездом будущего работника и членов его семьи (если они переселяются вместе с ним). Это может быть: оплата проезда, перевоза багажа, стоимость обучения (переобучения), проживания и др.

Суть программы добровольного переселения соотечественников на Дальний Восток

Госпрограмма переселения для соотечественников реализуется на территории России и является бессрочной (Указ Президента РФ № 637 от 22.06.2006). В 2018 году 7 субъектов Дальневосточного федерального округа являются участниками данной программы. Заселению подлежат: Амурская, Магаданская, Сахалинская области, Камчатский, Приморский, Хабаровский край, Якутия (Республика Саха), Еврейская АО.

Приоритетное право на участие в программе получают трудоспособные образованные граждане, которые хорошо знают русский язык, культуру, традиции РФ. Предоставляемая переселенцам помощь является неотъемлемой частью программы.

Основные льготы для переселенцев

Ключевые направления помощи переселенцам

Оформление РВП, ВНЖ вне квоты;

получение российского гражданства по упрощенной схеме;

освобождение от уплаты таможенных, консульских сборов;

льготная ипотека;

бесплатное образование, начиная от дошкольного и так далее, вплоть до высшего профессионального;

бесплатная медпомощь

Выплата подъемных;

компенсация трат, связанных с переездом (например, оформление документов, транспортировка багажа и т. п.);

выплата пособия безработному до полугода;

содействие в трудоустройстве;

возможность получения бесплатных земельных участков под строительство

Размер подъемных зависит от действительного статуса переселенца. Так, к примеру, высококвалифицированному специалисту от 35 лет при заселении в район Дальнего Востока предусмотрена выплата 400 000 руб. Полной семье при переезде положены выплаты: 240 000 руб. участнику программы и 120 000 руб. каждому члену семьи. Планируется увеличить данное субсидирование до 1 млн. руб.

Финансовая, иная государственная помощь, предусмотренная данным проектом, а также дополнительные меры поддержки в рамках района вселения, оказываются на определенных условиях. Одно из них - проживание на территории заселения (Дальнего Востока) не менее двух лет.

Порядок участия в Госпрограмме переселения соотечественников на Дальний Восток

Для участия необходимо следовать установленной процедуре оформления. В качестве заявителя (переселенца) может выступать дееспособный, совершеннолетний гражданин со статусом соотечественника (ФЗ № 99 от 24.05.1999, ст. 1 ). Данный претендент должен документально обосновать, подтвердить свое право на участие в программе.

С этой целью переселенец должен собрать необходимый пакет документов, написать заявление по форме № 196-р.

Обязательные базовые документы:

паспорт (другой документ, удостоверяющий личность);
диплом об образовании;
трудовая книжка, подтверждающая опыт работы;
документы, подтверждающие родственные связи (если переезжает вся семья и иные случаи);
справка об отсутствии судимости и др.

Документы подаются в консульское учреждение РФ в стране проживания переселенца. Обращение рассматривается до 25 дней. При положительном решении заявителю выдается свидетельство участника, где указан регион заселения. Тут же переселенец заявляет об оформлении РВП, после чего переезжает на Дальний Восток.

Порядок получения бесплатного земельного участка переселенцем

Получить бесплатно 1 га (10 000 кв.м.) земли на Дальнем Востоке можно в рамках действующей программы «Дальневосточный гектар». Данным правом обладают все россияне, а также иностранцы, которые стали участниками российской Госпрограммы по переселению соотечественников. Воспользоваться им можно однократно.

Схема проста. Первый год заявитель должен определиться с целевым назначением земельного участка. Спустя три года после этого - зафиксировать ход освоения. По прошествии пяти лет - оформить его в собственность либо аренду.

Подать заявку для получения участка земли можно через портал «На Дальний Восток. рф». Услуга бесплатная. Таким образом любой гражданин РФ может получить земельный участок на основании договора безвозмездного пользования до 5 лет.

Сайт министерства РФ по развитию Дальнего Востока.

Дальневосточный регион – это бескрайние просторы с малонаселённой территорией. Привлекателен ли Дальневосточный Федеральный Округ в качестве будущей родины? Что даст возможность жителям России переезд в эту местность? Есть ли материальные выгоды с прицелом на будущее?

По данным Росстата, Дальневосточный округ занимает более чем 35% общей площади РФ, а проживает в нём чуть более 6 миллионов человек. Действующая программа переселения на ДВ – способ повлиять на улучшение демографической ситуации в этом регионе.

Чем хороша жизнь на Дальнем Востоке

Богатейший край, неосвоенные территории которого могут стать залогом будущих экономических решений, просто кладезь ресурсной базы России. Каковы «плюсы» проживания на ДВ?

Географическое положение.
Перспективы регионального развития.
Поистине уникальный климат и природа.
Сельскохозяйственные угодья.
Через Дальний Восток экспортируется более половины российского угля.
Портовая инфраструктура.

Длина железнодорожных путей составляет почти 14% от протяжённости всех железных дорог России. Наличие Транссиба и БАМа – преимущество для предпринимателей. Выделяются большие суммы денег на реконструкцию.

Инфраструктура

Большие выгоды сулят инвестиции в инфраструктуру Дальневосточного региона. Близость границ с Китаем, Японией и Южной Кореей представляют заманчивые перспективы. Дистрибьюторы азиатской продукции находятся в привилегированном положении.

11 международных аэропортов, 3 аэропорта планируется ввести в эксплуатацию к 2020 году. К концу 2017 будет построено и модернизировано 388,3 км автодорог. Открыты международные транспортные коридоры между Китаем, КНДР и Россией.

Портовая инфраструктура, железнодорожное сообщение, и воздушный транспорт – самые оптимальные и востребованные способы. 180 млрд рублей, согласно «Федерал Пресс», будет выделено на её развитие.

Уникальный «кластер» образования – Дальневосточный федеральный университет на острове Русский, на 30-40 тысяч студентов, причём, не только из России, а и сопредельных стран.

Чем выгодно заниматься дальневосточникам

Бизнесмен любого порядка может открыть своё дело в Дальневосточном регионе и в короткие сроки получить прибыль. Практически любой бизнес «обречён» на выживание. Но вместе с тем, имеются трудности в виду неосвоенности территорий. Перечисленные ниже области – наиболее популярны для деловых начинаний.

Добывающая промышленность.
Транспорт.
Связь.
Торговля.
Сельское хозяйство.
Медицина.
Образование.
Геологические и сейсмологические исследования и работы

.К основным проблемам относят миграцию населения, низкую квалификацию работников и отсутствие специалистов, и слабый уровень предоставления услуг.

ДВФО всегда рад специалистам!

Самые востребованные профессии относятся к наиболее развитым здесь отраслям. Есть острая нужда в квалифицированных кадрах. По этой причине переселенцам предоставляется жильё или сниженная ставка по ипотеке, рабочие места, льготы, и выгодные условия труда.

Возраст профессионала также имеет значение: чем ближе он к «молодой» отметке (25-35 лет), тем больше шансов получить престижную и высокооплачиваемую работу. Отсутствие конкуренции – ещё один дополнительный «плюс» в пользу переселения на Дальний Восток.

Стоимость квартир, средний разброс цен

Перераспределение спроса в сторону новостроек в крупных городах повлекло снижение цен на вторичное жильё.

На Сахалине – самые дорогие «квадраты» – 89 тысяч рублей за метр. Также подорожали квартиры в Якутии. Дешевле всего жильё в Амурской области (44 тысячи рублей), и Еврейской автономии (41300 рублей). На Камчатке – чуть более 60 тысяч рублей, в Хабаровском крае – 55700 руб/м2.

В 2016 году «упала» цена на «метры»: Камчатка и Колыма – от 4,5 тысяч рублей за метр квадратный, в Приморье – на 461 рубль.

По данным информационного агентства Dom.ria, в Магаданской области к концу 2016 года квартиры подешевели почти на 8%, в Камчатском крае – на 7%. В Хабаровском крае и Еврейской автономии темпы снижения стоимости жилья – в 2 раза ниже.

На официальном сайте недвижимости ДВ объявленная средняя стоимость 2-х комнатной квартиры – 1900000 рублей (на начало 2017 года).

Реально ли купить или взять в ипотеку квартиру и переехать на ПМЖ? Возможно, а программа по переселению призвана помочь будущим дальневосточникам справиться с финансовыми трудностями

«Минусы» проживания в ДВФО

Непривычный климат

Повышенная влажность воздуха. Климатический разброс: от арктического – на Чукотке, до резко континентального в Хабаровском крае, и муссонного – в Амурской области. Вечная мерзлота на севере и гейзеры на Камчатке.

Недоступность районов

Отдалённые районы используют лишь воздушные пути сообщения. 38% – от всего транспорта ДВ.

Ценовая политика и недостаточное освоение территорий

Итоги

Самый обширный по территории и самый незаселённый район РФ уступает только Сибирскому Национальному Округу. Отток населения – беспокойство не только государственной важности. Это – «человеческий» капитал, выезжающий за границы богатейшего региона.

По всему миру известны истории создания из кусочка неплодородной суши прибыльных островов вливаний и роста. Американские штаты, Арабские Эмираты, Китай, Сингапур, и многие другие.

9 регионов, входящие в состав Дальневосточного округа, испытывают недостаток населения. Может, это шанс для граждан страны найти новое место жительства и рабочее место с хорошей заработной платой?

Задача государства – фиксация численности населения с последующим снижением оттока. Демографическая политика такова, что госструктуры вкладывают большие средства и активизируют множественные ресурсы для фиксированного снижения отъезда людей из этих мест.

Возможно, будет полезно почитать: