Обучение госзакупкам. Семинары, курсы, повышение квалификации и переподготовка в Институте развития бизнеса и права Обучение по 223 фз

Городской Центр дополнительного профессионального образования гарантирует качество обучения, так как лекции читают преподаватели-практики высокого уровня.

В ходе освоения курсов слушатели получают:

Базовые теоретические знания в сфере закупок.
Информацию по практике применения законов и подзаконных актов.
Информацию по изменениям нормативно-правовой базы.
Практические навыки составления планов-графиков закупок, подготовки документации по закупкам, работы с официальным сайтом, электронными площадками и с региональными системами (ЕАИСТ, ЕАСУЗ).

Возможность прямого общения с:

Экспертами в сфере размещения заказа;

Экспертами в сфере работы поставщиков;

Экспертами по вопросам взаимодействия с контролирующими органами и практики применения законодательства.

Мы предлагаем Вам программу, направленную как на теоретическую, так и на практическую подготовку специалистов в области закупок.

Актуальность обучения на курсах

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» касается закупок товаров, работ, услуг с 01 января 2014 года государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, казенными и бюджетными учреждениями, а в отдельных случаях автономными учреждениями, ГУПами и МУПами.

Курсы по лицензированной дополнительной образовательной программе в сфере закупок «КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» проводятся в объеме 40, 108, 120 , 144, 254 и 520 академических часов для руководителей контрактных служб заказчиков, контрактных управляющих, председателей и членов комиссий заказчиков, а также для специалистов поставщиков и подрядчиков.

Статья 9 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ предусматривает, что контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок. Заказчики принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством РФ.

Все без исключений заказчики обязаны будут создать контрактные службы или назначить контрактных управляющих. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование в сфере закупок или дополнительное профессиональное образование (к непрофильному высшему) в сфере закупок (пройти курсы повышения квалификации в сфере закупок).

Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик создает комиссию по осуществлению закупок. Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, т.е. 50% от числа членов комиссии должны быть обученными и иметь документ, подтверждающий повышение квалификации или переподготовку.

Методическое обеспечение курсов

Чтобы Ваше обучение было эффективным и максимально для Вас полезным, собранные воедино, систематизированные знания и опыт положены в основу комплекта обучающих материалов, которые получает каждый слушатель курсов:

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОСОБИЯ, в которых в доступном, систематизированном виде изложены все вопросы, входящие в программу курсов. Это незаменимый источник новых знаний о всех ключевых документах, разъяснениях, комментариях, рекомендациях по вопросам, включенным в программу обучения.
ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ МАТЕРИАЛОВ предоставит Вам доступ к нормативно-правовой базе, официальным разъяснениям и комментариям специалистов Минэкономразвития РФ и ФАС России, дополнительным методическим материалам и разработкам наших преподавателей.

19 февраля

Реализация целей и принципов 223-ФЗ на практике.
Значение соблюдения принципов закона с точки зрения контролирующих органов.
Можно ли большинство закупок проводить у единственного поставщика? Запрет на дробление закупок.
Обзор положений № 505-ФЗ о внесении изменений в № 223-ФЗ.

Преподаватель
Альбицкий Павел
Директор департамента

2. Документы, регламентирующие закупочную деятельность. Комиссии по осуществлению закупок

20 февраля

Перечень локальных актов.
Положение о закупке, положение о закупочной комиссии, методика оценки заявок, методика формирования начальной цены, политика в отношение МСП, приказы руководителя, должностные инструкции. Перечень изменений, которые имеет смысл внести в положение заказчика. Порядок оформления и публикации изменений в ЕИС.
Какие бывают закупочные комиссии. Кого целесообразно включать в комиссию. Право вето и особое мнение. Ответственность членов комиссии. Секретарь комиссии. Организация работы комиссии.

Преподаватель
Ковалева Софья

3. Порядок составления и публикации планов закупки. Внесение изменений в планы. Формирование НМЦ

21 февраля

Порядок составления и публикации планов закупки.
Необходимость составления плана закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
Необходимость составления плана закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств. Ответственность за неразмещение. Критерии отнесения ТРУ к высокотехнологичным и инновационным. Оформление изменений. Плановая и срочная корректировка плана. Согласование изменений.
Способы формирования НМЦД и целесообразность применения каждого способа. Отображание методики формирования НМЦ в положении о закупке. Обоснование НМЦ: целесообразность, способы, публикация.

Преподаватель
Альбицкий Павел
Директор департамента
обучения и правовой экспертизы

4. Способы закупки. Информационное обеспечение закупки. Что делать если закупка не состоялась. Закупки в электронной форме

22 февраля

Конкурентные Выбор способа закупки в соответствии с положениями № 223-ФЗ. Требования к содержанию извещения, документации и протоколов. Регламентация действий в положении. Фиксация решения в протоколе.
Осуществление конкурентных закупок в электронной форме. Требования Постановления Правительства 908. Три возможных формата сведений.
Сведения, не подлежащие размещению в ЕИС.

Преподаватель
Ковалева Софья
Начальник управления организации закупочной деятельности АО «Концерн «Моринсис-Агат»

5. Особенности осуществления закупок у СМП и инновационной продукции.

26 февраля

Постановление Правительства об особенностях закупки у СМП №1352. Подтверждение статуса МСП: применение единого реестра МСП. Отчетность.
Осуществление закупок у субъектов МСП в электронной форме.

Преподаватель
Альбицкий Павел
Директор департамента
обучения и правовой экспертизы

6. Порядок подготовки и заключения договора. Виды договоров в гражданском праве. Обеспечение заявки и договора

27 февраля

Регламентация в положении. Кто подписывает договор первым? Порядок внесения изменений в договор. Возможность увеличивать объем и цену по договору. Электронный договор. Бумажный договор по электронным процедурам. Возможность одностороннего расторжения договора. Основные виды договоров. Существенные условиях для каждого вида договоров. Момент заключения договора.
Рамочные договоры. Регламентация в положении.
Способы обеспечения договора: денежные средства и банковская гарантия. Как проверить банковскую гарантию? Процент обеспечения. Порядок и сроки возврата обеспечения.

Преподаватель
Ольга Беляева
Д.ю.н., Ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

7. Прямые закупки

28 февраля 10:00-12:00

Возможные случаи проведения прямых закупок с учетом антимонопольных ограничений.
Обзор положений крупнейших заказчиков.
Административная и арбитражная практика оспаривания прямых закупок.
Оформление и публикация закупок у единственного поставщика.

Преподаватель
Дон Виктор

8. Аукцион

1 марта

Особенности и порядок проведения аукциона. Разные типы аукциона. Особый
«Электронный» аукцион: взаимодействие с ЭТП.
Проведение аукциона, участниками которого могут быть только субъекты МСП.

Преподаватель
Альбицкий Павел
Директор департамента
обучения и правовой экспертизы

10. Запрос предложений

5 марта

Особенности и порядок проведения запроса предложений.
Порядок отказа от закупки и внесения изменений в документацию.
«Электронный» запрос предложений.
Проведение запроса предложений, участниками которого могут быть только субъекты МСП.

Преподаватель
Альбицкий Павел
Директор департамента
обучения и правовой экспертизы

11. Запрос котировок

6 марта

Особенности и порядок проведения запроса котировок.
Порядок отказа от закупки и внесения изменений в документацию.
«Электронный» запрос котировок.
Проведение запроса котировок, участниками которого могут быть только субъекты МСП.

Преподаватель
Альбицкий Павел
Директор департамента
обучения и правовой экспертизы

12. Применение национального режима

7 марта

Порядок предоставления приоритета товарам, работам, услугам российского происхождения в соответствии с ПП РФ № 925;
Обзор практики применения ПП РФ № 925.

Преподаватель
Альбицкий Павел
Директор департамента
обучения и правовой экспертизы

Промежуточное тестирование

12 марта

13. Критерии отбора и критерии оценки. Дополнительные элементы процедур. НДС: какие особенности необходимо учитывать при закупках по 223-фз

13 марта

Критерии отбора с учетом антимонопольного законодательства.
Возможные критерии оценки. Порядок оценки. Обзор практики.
Целесообразность и правила использования доп.элементов: предварительный отбор, переторжка, прием альтернативных предложений, постквалификационный отбор, конкурентные переговоры.
Включение НДС в НМЦ. Особый порядок оценки заявок с учетом возврата НДС заказчику: включение в положение и документацию, использование на практике. Обзор практики.

Преподаватель
Альбицкий Павел
Директор департамента
обучения и правовой экспертизы

Обучение по 223-ФЗ | Повышение квалификации:

«Новое в системе корпоративных закупок на 2019 год. 223-ФЗ»

г. Москва, ул. Кировоградская, д.11, Отель «SunFlower Парк» ****

Вопросы программы и регламент:

09:30 - начало регистрации слушателей. 10:00 - начало занятий. 11:00-11:30 - кофе-пауза. 13:00-14:00 - обед. 17:00 - завершение программы обучения.

Положения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с учетом изменений 2019 г.

Нормативное правовое регулирование в сфере корпоративных. закупок.
. Предмет и сфера применения законодательства о закупках
. Закупки, выведенные из под действия Закона № 223-ФЗ. Уточненные объекты регулирования.
. Случаи не размещения сведений в ЕИС.
. Реестр заказчиков и корпоративные системы закупок.

Требования антимонопольного законодательства при проведении закупок:

Антимонопольные требования к торгам: практика ФАС России, разъяснения и основные подходы.
. Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов.

Положение о закупках: утверждение, изменение, приведение в соответствие с требованиями Закона 223-ФЗ: требования к содержанию Положения о закупки, примерная структура, что учесть в Положении о закупках чтобы избежать спорных ситуаций, какие изменения нужно вносить в Положение уже с января 2018 года и др.

Подготовка к проведению закупки.

Планирование закупок:

Порядок составления и корректировки плана закупок, плана закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.
. Особенности планирования закупок у СМП: правила и последствия проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки.
. Эффективность в закупках.

Информационное обеспечение закупок, какая информация размещается в открытом доступе:

Требования к составу и содержанию документов, составляемых в ходе осуществления закупки.

Общие требования к осуществлению закупок:

Разновидности способов и форм закупки: условия выбора и порядок применения (конкурентные и неконкурентные).
. Какие способы должны применяться и в каких случаях.
. Переход на электронные закупки.
. Случаи закупки у единственного поставщика: что предусмотреть в положении.
. Требования к участникам закупки, документальное подтверждение соответствия.
. Установление критериев отбора и оценки.
. Обеспечение заявок: возможные формы обеспечения, сроки внесения и возврата, удержания.
. Обеспечение договора: формы обеспечения, сроки внесения и возврата, условия.
. Антидемпинговые меры: как избежать демпинга на закупках, примеры описания в положения о закупках антидемпинговых мер.
. Расчет начальной (максимальной) цены договора.

Правила подготовки и требования к содержанию Технических заданий в рамках закупок по 223-ФЗ:

Требования к Т/Р/У - Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
. Лицензирование деятельности участников.
. Термины - товарный знак и страна происхождения товара.
. Порядок и особенности формирования лотов.

Правила описания Т/Р/У.
. «эквивалент», когда можно не указывать «или эквивалент», параметры эквивалентности.
. Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку.
. Разъяснения, связанные с подготовкой Технических заданий.
. Преференции отечественным производителям, практика применения Постановления Правительства РФ 925.

Преференции СМП:

Переход на электронные закупки.
. Особенности применения Постановления 1352, спорные вопросы и разъяснения.
. Учет закупок у единственного поставщика у СМП.
. Расчет минимального объема закупок у СМП и правила проведения закупочных процедур. Новая форма отчета, что изменилось, как составить.

Эффективная договорная работа:

Разработка условий договора, защищающих заказчика от недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
. Дробление в закупках по Закону 223-ФЗ.
. Порядок заключения и исполнения договоров (формы договоров с протоколом разногласий и без него; возможность расторжения и изменения договоров).
. Существенные условия договора, изменение условий договора, пролонгация.
. Новые правила ведения реестра договоров.

Противоречия в Законе 223-ФЗ, спорные нормы.

Правовые последствия несоблюдения требований законодательства:

Результаты контрольных мероприятий.
. Обжалование действий заказчиков, основания обжалования, первая практика по новым правилам.
. Ответственность должностных лиц по КоАП.
. Новые составы правонарушений (планы ФАС).

Стоимость участия в программе повышения квалификации с выдачей Удостоверения о повышении квалификации - 31 900 руб./чел.

Специальная цена постоянным слушателям и группам от 2-х участников - 30 900 руб./чел.

Специальная стоимость для групп из 4-х слушателей - 99 000 руб./группа.

В стоимость входят: методические пособия и презентации, канцелярские принадлежности, кофе-паузы, обеды, Удостоверение о повышении квалификации.

Затраты относятся на себестоимость, НДС не начисляется согласно лицензии на образовательную деятельность.

Во-первых, практический опыт специалистов компании. Они должны обладать необходимыми знаниями для подготовки грамотной заявки, исходя из требований 223-ФЗ в его последней редакции.

Во-вторых, крайне важно в процессе обучения тонкостям закона уметь просто и понятно объяснить даже самые сложные юридические нюансы. Определить наличие таких специалистов не составляет особого труда для любого практика, занимающегося рассматриваемым вопросом.

В-третьих, 223-ФЗ регулирует закупки, проводимые самыми различными субъектами рынка, например, Сбербанком, Росатомом, Почтой России, Газпромом и РЖД.

Очевидно, что каждый из них обладает собственной спецификой, весьма серьезно отличающейся от работы других заказчиков из этого далеко не полного списка.

Поэтому для поставщика крайне важно обратиться за обучением по 223-ФЗ к специализированной организации, обладающей опытом работы именно с тем заказчиком или в той сфере деятельности, которая интересна потенциальному участнику закупки, осуществляемой по 223-ФЗ.

Одним из самых популярных способов обучение по 223-ФЗ выступает совместная подготовка заявки на участие в той или иной реальной закупке, интересной для поставщика.

В этом случае полученные в процессе изучения закона теоретические знания сразу же закрепляются на практике, что заслуженно считается наиболее эффективной формой обучения.

Возможно, будет полезно почитать: