Правила и порядок оформления опекунства над ребенком. Оформление опекунства над ребенком при живых родителях С чего начать оформление опекунства над ребенком

Многие люди нуждаются в опеке третьих лиц. Это могут быть несовершеннолетние дети, потерявшие своих родителей, инвалиды или пожилые люди.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Если человек является недееспособным, то есть, не может самостоятельно себя обеспечивать, то над ним может быть назначено опекунство.

Оформить опекунство могут как родственники подопечного, так и третьи лица, которые хотят проявить себя в качестве опекунов.

Определение

Законодательство Российской Федерации гласит, что основная задача опекунства и попечительства заключается в защите прав или интересов людей, которые полностью или частично утратили свою дееспособность.

Еще одной задачей опекунства является воспитание несовершеннолетних детей, лишившихся своих родителей.

На практике опекунство подразумевает материальное содержание нуждающегося в опеке человека, а также уход за ним.

Когда совершеннолетний гражданин становится опекуном, то между ним и подопечным возникают взаимные права и обязанности.

Законодательная база

Порядок оформления опекунства, а также список категорий населения, которые нуждаются в нем, регламентирован Гражданским и Семейным кодексом РФ.

Случаи, в которых требуется оформление опекунства, указываются в Гражданского кодекса, а также Семейного кодекса.

В статьях 29 и 41 Гражданского кодекса дается четкое определение понятиям полного и патронажного опекунства. Права и обязанности опекунов и попечителей, а также требования к подобным гражданам, указаны в «Об опеке и попечительстве».

Указами Президента РФ и правительства страны регламентирован размер пособия, которое положено опекунам определенных категорий населения.

Условия

Вопросами опекунства занимаются государственные органы опеки и попечительства.

Согласно законодательству, стать опекуном может любой совершеннолетний гражданин, который соответствует требованиям органов опеки.

Однако на практике, каждое заявление на оформление опекунства тщательно рассматривается уполномоченными госслужащими на соответствие интересам подопечного.

При оформлении опекунства между государством и опекуном заключается договор.

Опекун получает право на получение государственной финансовой помощи, а также определенные права по отношению к подопечному.

Опекунство может быть полным и патронажным:

  • полное опекунство оформляется над людьми, которые признаны недееспособными и нуждаются в опеке третьих лиц;
  • патронажное опекунство чаще оформляется для ухода и детьми, в такой ситуации опекун добровольно берет на себя ответственность за содержание человека и уход за ним, но право опеки наступает на основании согласия обеих сторон.

Требования

При рассмотрении заявления на опекунство учитывается множество факторов, но получить право опеки невозможно, если человек не соответствует следующим требованиям:

  • возраст – от 18 до 55 для женщин и от 18 до 60 для мужчин;
  • опекун должен быть полностью дееспособным;
  • отсутствие судимости по статьям, предусматривающим ответственность за умышленное нанесение ущерба жизни или здоровью человека.

При рассмотрении заявления на оформления опекунства учитывается множество факторов, среди которых можно выделить личные качества претендента на право опеки, а также мнение подопечного.

Ответственность

После вступления в силу права опеки, опекун становится полностью ответственным за материальное содержание, а также уход за подопечным.

Если оформляется право опеки над несовершеннолетним ребенком, то опекуны получают те же права, что и родители ребенка. Опекун представляет права и интересы подопечного.

Как оформить опекунство?

Многих людей интересует вопрос, как оформить опекунство в 2019 году. На процесс оформления влияет тип опеки, а также наличие родственных связей между опекуном и подопечным.

Над пожилым человеком

Если нужно узнать, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, то нужно обращаться в социальную службу по месту жительства пенсионера.

Как правило, люди после 80 лет нуждаются в уходе из-за частичной недееспособности.

Опекуном может стать как родственник подопечного, так и постороннее лицо с согласия пожилого человека.

Над инвалидом 1 или 2 группы (недееспособным)

Инвалиды 1 и 2 группы часто являются , что лишает подобных людей целого ряда прав.

Опекунство над такими людьми могут взять, как родственники, так и третье лица, право опеки которых одобрит социальная служба.

В случае 1 и 2 группы опекун может получить право наследства.

Над ребенком

Если опекунство , то здесь важную роль играет место проживания ребенка. Если он уже проживает с опекуном, который является его родственником, то заявление подается по месту жительства опекуна, если же подопечный проживает отдельно, то заявление подается по его месту жительства.

Если взять могут близкие родственники, то им дается приоритетное право.

Над бабушкой

Если родственников интересует, как оформить опекунство над пенсионером официально, то сделать это можно только с согласия подопечного.

Материальная помощь престарелым родственникам, а также уход за ними, не считается официальным опекунством. Если право опеки оформлено официально, то опекун получает право наследства.

Над внуком

Если ребенок остался без родителей, но у него есть бабушка или дедушка, то социальная, как правило, может дать им право получить опеку над ребенком для сохранения семейных связей.

При этом социальная служба проведет оценку состояния жилья и уровня доходов предположительных опекунов на соответствие требованиям.

Над психически больным

Психически больные люди считаются недееспособными и нуждающимися в опеке.

Как правило, такие представители населения находятся под опекой государства, но родственники больного или близкие могут оформить опеку над таким человеком.

Над родителями

Опека над родителями оформляется в ситуациях, когда они из-за престарелого возраста и проблем со здоровьем стают недееспособными.

Опека может быть как полной, так и патронажной, в зависимости от состояния здоровья подопечного.

Порядок действий

Порядок оформления опекунства начинается с подготовки документов и подачи заявления в органы опекунства и попечительства.

Рассмотрение заявления занимает до 15 дней, после чего человек, желающий оформить опекунство, получает положительный ответ или отказ с указанием причины.

При одобрении заявления, опекун получает право подписать договор с органами опеки.

Если в оформлении отказали, то можно оспорить решение соцработников в суде.

Куда обращаться?

Для подачи заявления нужно обращаться в социальную службу по месту жительства подопечного с подготовленными документами.

Необходимые документы

Для оформления опекунства нужны следующие документы:

  • паспорт опекуна;
  • заявление опекуна;
  • заявление подопечного в случае дееспособности;
  • справка о доходах опекуна за год;
  • характеристика с места работы;
  • автобиография;
  • документ, подтверждающий отсутствие судимости.

Заявление

Оформление опекунства начинается с подачи заявления и пакета документов в органы опеки и попечительства.

Если подопечный является дееспособным (в случае с опекой над престарелыми), то нужно заявление также от данной стороны. Заявление от недееспособных подопечных не требуется.

Какие выплаты положены?

При оформлении опекунства государство выплачивает разовую финансовую помощь в размере 14497 руб.

В случае опеки над ребенком инвалидом 1 группы, опекун ежемесячно получает пособие в размере 5500 рублей.

Стандартный размер составляет 1200 рублей.

О патронаже

Понятие патронажа очень часто путают с опекунством, но данные термины имеют несколько отличий.

В случае достижения ребенком 14 летнего возраста опека переходит в патронаж.

В такой ситуации опекун представляет права и интересы подопечного, а также обеспечивает материальную поддержку и уход, но, в случае патронажа, подопечный также имеет определенные права на представительство собственных интересов самостоятельно. Патронаж оформляется в случае опеки над детьми старше 14 лет и престарелыми.

Часто задаваемые вопросы

Рассмотрим несколько самых распространенных вопросов об оформлении опекунства.

В другом городе

Если подопечный проживает в другом городе, то с оформлением проблем не возникнет, но заявление нужно подавать в органы опеки по месту жительства подопечного.

Одинокой женщине

Опекунство над детьми, которые по какой-то причине остались без опеки родителей, всячески поддерживается государством. Именно поэтому само осуществление данной процедуры не вызывает обычно каких-либо затруднений, сложностей. Но при этом кандидат в опекуны должен соответствовать большому количеству самых разных требований.

Общие понятия

Во время неё сохраняются все льготы и выплаты, положенные:

  1. Согласно федеральному законодательству.
  2. На основании местных законодательных актов.

Кто может стать опекуном

Для установления опекунства над ребенком бабушкой или же иным лицом необходимо, чтобы кандидат в обязательном порядке удовлетворял некоторым важным требованиям. Причем данные требования являются строго обязательными, отступление от них не допускается.

К наиболее важным относятся следующие:

Одним из самых важных критериев является именно возраст – опекун должен быть совершеннолетним. Но при этом не требуется соблюдение какой-либо разницы в возрасте, в отличие от проведения процедуры усыновления (обязательная разница в 16 лет).

Верхняя возрастная граница является условной, каждый отдельный случай инспектора рассматривают индивидуально. Иногда установление опеки возможно и лицами, возраст которых более 80 лет – при удовлетворительном состоянии здоровья.

Не допускается установление опекунства – соблюдение данного момента строго обязательно. Также невозможно будет стать опекуном, если имеются какие-либо расстройства поведения, требующие стационарного наблюдения.

Добровольное согласие является обязательным условием. Причем если возраст ребенка составляет более 10 лет – то он должен быть согласен с установлением опекунства, в противном случае это будет невозможно.

Если же возраст менее 10 лет – то мнение также учитывается, но не является решающим фактором. Закон устанавливает, что опекун обязательно должен быть полностью здоров. Именно поэтому обязательным этапом является прохождение .

Не допускается усыновление, если будут обнаружены следующие заболевания:

Полный перечень заболеваний, при наличии которых невозможно будет установить опеку, перечислен в постановлении Правительства Российской Федерации . Именно на этот нормативно-правовой акт необходимо ориентироваться при установлении опекунства.

Также не допускается установление опекунства больными наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией. Но если кандидат излечится от заболеваний подобного рода, то установление опекунства снова станет возможным.

Имеется перечень факторов, не допускающий опекунство конкретным лицом:

Показатели Описание
Если ранее кандидат был родительских, опекунских прав по решению суда, органов опеки, либо отказался от выполнения своих обязанностей по собственной воле
Зависимым больным хронически наркоманией/алкоголизмом
Ранее имело место быть привлечение к ответственности по статьям за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с нанесением вреда жизни, здоровью
Имеется непогашенная —
Не было осуществлено прохождение специальной подготовки прохождение курса при органах опеки и попечительства

При анализе кандидатуры опекуна инспектора принимают во внимание также следующие важные факторы:

Если имеется несколько кандидатов на установление опекунства в отношении одного несовершеннолетнего, то предпочтение всегда отдается родственникам.

Родители имеют право на случай смерти установить приоритет для определенных категорий лиц на опекунство – на случай своей смерти. Чтобы узнать, как сделать это, необходимо будет изучить действующее законодательство.

Куда обращаться

При установлении опекунства необходимо будет обратиться в достаточно большое количество различного рода учреждений.

При этом потребуется соблюдать следующий порядок:

При возможности стоит обратиться в органы опеки для того, чтобы получить консультацию по всем интересующим вопросам – кто имеет право установить опеку, требования к опекунам и необходимый перечень документов.

Если ребенок, о котором кандидат желает заботиться, проживает в каком-либо специальном воспитательном учреждении, необходимо будет в обязательном порядке обращаться в органы опеки в том же регионе.

Опека над несовершеннолетним лицом

Сама процедура установления опекунства над несовершеннолетним имеет большое количество самых разных нюансов – правового и юридического характерам. Со всеми ними следует ознакомиться до момента, когда опека будет установлена.

К наиболее важным можно отнести следующие вопросы:

  • основная цель опекунства;
  • порядок оформления;
  • права и обязанности;
  • когда прекращается;
  • особые нюансы.

Основная цель

Основной целью опекунства является помещение ребенка в среду обычной семьи, где он может получить в должном количестве заботу и соответствующие образцы для подражания.

Так как в большинстве случаев в детских домах, иных подобных воспитательных учреждениях ребенку не уделяется должного количества внимания.

На опекуна возлагается обязанность обеспечить все должные условия для развития ребенка, становления его как личности.

Вторичной целью опекунства является снижение финансовой нагрузки на бюджет государства, отдельных его регионов. Так как для содержания детских домов требуется достаточно большое количество средств.

Распределение детей-сирот и иных, оставшихся без опеки родителей в приемные семьи, дает возможность существенно снизить расходы на содержание – даже с учетом соответствующих выплат непосредственно на содержание самого ребенка.

Порядок оформления

Чтобы узнать, с чего начать установление опекунства, следует проконсультироваться при возможности с квалифицированным юристом. Это позволит избежать различного рода сложностей и излишней траты времени.

Сам порядок оформления выглядит следующим образом:

Показатели Описание
Сбор всех необходимых документов для оформления опекунства
Написание заявление и сдача его вместе с пакетом документов в органы опеки и попечительства
Рассмотрение кандидатуры рассматривается в течение 7 дней
Проводится места проживания кандидата в опекуны на соответствие санитарным и эпидемиологическим нормам — в течение 3 дней
Выносится окончательное решение —

В итоге, сама процедура установления опекунства редко занимает более чем 1 месяц даже в самых сложных случаях. Именно в этом заключается главное отличие от усыновления – требуется минимальное количество времени.

Если же по какой-то необоснованной причине в установлении опекунства было отказано, то кандидат может обратиться с обжалованием в суд.

Для установления опекунства необходимо будет в обязательном порядке собрать следующие документы:

Показатели Описание
Заявление в соответствующей форме с просьбой установить опеку
  • о доходах;
  • о занимаемой должности и выполняемых обязанностях
или же другой документ, представляющий собой подтверждение права на использование жилого помещения
Справка об отсутствии непогашенной судимости и отсутствии привлечения по определенным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации
Медосмотр результат прохождения медицинской комиссии
или же его
всех проживающих совместно с кандидатом родственников на установление опеки (в том числе детей – возрастом от 10 лет)
Паспорт гражданина Российской Федерации либо же иной документ подтверждающий личность
Краткая составленная собственноручно

В случае положительного решения по поводу установления опеки, представители соответствующих органов разъяснят, как получить документ, подтверждающий его.

Он будет являться основанием для оформления всех необходимых бумаг. Также стоит проконсультироваться, что нужно для получения соответствующих выплат на ребенка, различных льгот.

Видео: отдел опеки и попечительства

Права и обязанности

Права и обязанности опекуна, возникающие по отношению к подопечному, достаточно обширны. Они практически полностью соответствуют правам и обязанностям усыновителя, родителя – за малым исключением.

Если ребенку принадлежит какое-либо имущество, требующее специального управления, органам опеки потребуется заключить специальное с опекуном.

Но следует помнить, что на права осуществляющего опеку в обязательном порядке накладываются достаточно существенные ограничения.

К наиболее важным можно отнести следующее:

Показатели Описание
Не разрешается принимать какие-либо решения результатом которых будет ухудшение финансового положения ребенка – на основании Российской Федерации
Не допускается расходование положенных от государства средств ребенку на нужды опекуна
Невозможно без разрешения органов опеки и попечительства, самого подопечного свершить следующие действия с принадлежащим ему имуществом /безвозмездное пользование,
отчуждение/ /оформление в качестве залога
Противозаконно свершать сделки где сторонами являются подопечный и его опекун

Когда прекращается

На сегодняшний день опека может быть прекращена в следующих случаях:

  • при достижении подопечным возраста 14 лет;
  • если органы опеки и попечительства обнаружили какие-либо нарушения прав ребенка;
  • если опекун сам отказался от свершения опеки.

Согласно действующему законодательству возможно продление опеки даже в случае, если возраст подопечного составляет более 14 лет – но только в определенных случаях.

Самим опекунам следует помнить, что в случае лишения прав опеки или же добровольного аннулирования восстановить их, впоследствии, скорее всего будет попросту невозможно. Стоит избегать возникновения подобных ситуаций.

Особые нюансы

К наиболее важным нюансам установления опеки и выполнения обязанностей опекуна можно отнести следующее:

Часто задаваемые вопросы

Разобраться, как взять опекунство, достаточно просто. Но при этом достаточно часто возникают различные сопутствующие вопросы.

К наиболее важным можно отнести следующие:

Вопрос Ответ
Какие существуют виды?

существуют следующие виды опеки:

  • назначаемая в общем порядке;
  • предварительная.

Назначаемая в общем порядке требует выполнения стандартной процедуры установления опеки – сбора всех документов, прохождение медицинской комиссии, обследование жилой недвижимости. В то же время предварительная опека может быть установлена без всех обозначенных выше процедур, достаточно одного заявления. Но при этом продолжительность её может быть не более 6-8 месяцев
Возможная ли двойная опека? под двойной опекой обычно понимается осуществление функций опекуна сразу двумя лицами. Подобное обычно не практикуется, но прямо это законодательством не запрещено. Именно поэтому в некоторых, отдельных, случаях двойная опека допускается – но только при наличии на это серьезных оснований. Например, опекун часто уезжает в длительные и не всегда имеет возможность осуществлять заботу о своем подопечном. В таком случае может быть назначен второй опекун

Законодательная база

При возможности стоит обязательно заранее ознакомиться с действующей законодательной базой по поводу установления опекунства.

В неё входит следующее:

Опекунство подразумевают большую ответственность, имеет множество юридических и правовых последствий. Именно поэтому прежде, чем её установить, необходимо будет обязательно ознакомиться со всеми ними. Это позволит избежать возникновения различных сложных ситуаций.

Опекунство над пожилым человеком устанавливается по решению органа опеки и попечительства. О том, в каком порядке оно оформляется и какие права получает опекун, вы узнаете из данной статьи .

Как оформить опекунство над пожилым человеком: возможные варианты?

Гражданский кодекс РФ предусматривает два способа оформить опеку над человеком преклонного возраста:

  1. опека в полном объеме;
  2. патронаж.

Первый случай возможен, если престарелый человек из-за расстройства психики в полной мере не понимает суть своих действий либо не может управлять ими. Такой гражданин по решению суда признается недееспособным. После принятия судом этого решения будет установлена опека над недееспособным пожилым человеком.

Перед тем как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После оформления опекунства все действия от имени престарелого гражданина будет выполнять опекун, назначаемый органом опеки и попечительства. В частности, он будет распоряжаться пенсией, пособиями своего подопечного (в интересах последнего), оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, необходимые вещи и т. д. Сходные полномочия имеет и гражданин, взявший на себя опеку над несовершеннолетним ребенком.

Патронаж устанавливается над человеком (в том числе преклонного возраста), который в силу тяжелого физического состояния и плохого самочувствия не может реализовывать свои права, выполнять обязанности и отстаивать свои интересы.

Условия оформления опекунства над пожилым родственником в виде патронажа

Гражданский кодекс РФ в ст. 41 определяет ряд правил, которые должны быть соблюдены при оформлении патронажа над престарелыми гражданами:

Скачать договор
  • лицо, нуждающееся в такой помощи, не имеет психических расстройств (опекунство при психическом заболевании возможно только в форме полной опеки);
  • патронаж устанавливается с согласия как самого пожилого человека, так и его будущего опекуна (на юридическом языке опекун в данном случае называется помощником);
  • не может быть назначен опекуном (помощником) сотрудник органа соцзащиты, оказывающий престарелому человеку помощь по хозяйству;
  • помощником может быть назначено лицо как являющееся, так и не являющееся родственником подопечного (на практике в большинстве случаев осуществлять патронаж берутся именно родственники);
  • между помощником и престарелым гражданином заключается поручения или доверительного управления имуществом либо иной гражданско-правовой договор (например, агентский) — права и обязанности помощника базируются именно на условиях этого соглашения;
  • опекунство над инвалидом оформляется в форме патронажа, если инвалидность не связана с расстройством психики.

Процедура установления патронажа

Для того чтоб узнать, как оформить опекунство над мамой, отцом либо иным престарелым родственником, нуждающимся в патронаже, следует обратиться к региональному законодательству. При этом можно выделить некоторые общие этапы процедуры установления опекунства над пожилым человеком в виде патронажа.

  1. Человек преклонного возраста, нуждающийся в помощи подобного рода, должен обратиться в орган опеки по месту своего жительства с об установлении над ним патронажа. Одновременно заявитель должен представить документ, подтверждающий состояние его здоровья.
  2. Вместе с заявлением (либо несколько позднее) в орган опеки представляется лица, согласного стать помощником, а также проект , который будет подписан между помощником и его подопечным. Кроме того, будущему опекуну понадобятся:
  • справка из психоневрологического, наркологического и туберкулезного диспансеров;
  • характеристика с места работы или учебы;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • документы, подтверждающие наличие жилой площади в собственности или пользовании;

Также региональными законами могут предусматриваться и иные документы.

Не знаете свои права?

  1. Если по результатам рассмотрения заявления и других документов орган опеки придет к выводу, что причин для оформления патронажа не имеется, заявителю направляется письменный ответ об этом. При наличии оснований для назначения патронажа орган опеки готовит письменное распоряжение о его установлении. Копии такого распоряжения направляются пожилому гражданину и опекуну (помощнику). После этого они заключают между собой договор, определяющий их права и обязанности.
  2. Помощник должен быть назначен в срок, не превышающий одного месяца с момента, как органу опеки стало известно о необходимости его назначения.

Права опекуна над пожилым недееспособным человеком. Сколько платят опекуну?

Права опекунов, а также положенные им льготы установлены Гражданским кодексом РФ, законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ и другими нормативными актами. Опекун человека преклонного возраста, не имеющего дееспособности, обладает широким кругом прав. Это связано с тем, что недееспособное лицо не может реализовать свои права самостоятельно. Принадлежащие ему права от его имени осуществляет опекун.

Что дает опекунство над пожилым человеком? Лицо, оформившее опеку над пожилым человеком, имеет право проживать как совместно с ним, так и отдельно. При совместном проживании, по общему правилу, пожилой человек переезжает в квартиру его опекуна. Обратная ситуация — безвозмездное проживание опекуна в жилом помещении опекаемого — также возможна, но только с разрешения уполномоченного органа (например, когда опекун не имеет жилья в населенном пункте, где проживает подопечный).

Опекун недееспособного лица вправе вступать от его имени в любые правоотношения и совершать в его интересах сделки без оформления доверенности. Пенсии, пособия, иные подобные выплаты, положенные подопечному, зачисляются на номинальный счет опекуна в банке. Этими суммами опекун вправе распоряжаться в интересах пожилого гражданина без получения согласия органов опеки. При этом он ежегодно составляет отчет о расходовании этих средств.

Распоряжаться недвижимостью, принадлежащей подопечному, опекун также может только в его интересах и только после получения разрешения органа опеки и попечительства.

Что дает патронаж? Обязанности и права опекуна при установлении патронажа

При опекунстве над пожилым человеком в форме патронажа права и обязанности опекуна (помощника) и престарелого гражданина подробно прописываются в договоре, который они заключают. Это может быть договор поручения, доверительного управления имуществом или иное соглашение.

В общем виде к обязанностям патронажного помощника следует отнести:

  • выполнение различных поручений подопечного — как юридического (совершение различных сделок), так и бытового (помощь по хозяйству) характера;
  • сообщение подопечному о ходе исполнения его заданий;
  • управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий целесообразно как можно более подробно отразить обязанности опекуна в соглашении с престарелым гражданином. В частности, стоит указать, какую помощь по хозяйству будет выполнять помощник, в каком объеме, как часто, где будет проживать подопечный и т. д.

Опекун (помощник) имеет право на компенсацию издержек, которые он понес при оказании помощи престарелому гражданину, поэтому договор может предусматривать право опекуна (помощника) на вознаграждение за свои услуги, которое выплачивает подопечный. Нужно отметить, что патронажному помощнику не полагаются какие-либо выплаты за счет бюджета.

Стоит также сказать, что помощник пожилого человека не становится автоматически его наследником. Если подопечный пожелает оставить свое имущество (либо его часть) опекуну, не являющему наследником по закону, для этого понадобится составить завещание.

На орган опеки закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Допущенные им нарушения могут стать причиной расторжения договора. Кроме того, если для оформления отношений был выбран договор поручения, то каждая из сторон вправе в любое время прекратить его действие.

Итак, в заключение стоит отметить, что пожилой человек может быть взят под опеку в случаях, если он:

  • страдает психическим расстройством;
  • по состоянию здоровья нуждается в посторонней помощи.

Объем полномочий опекуна (помощника) будет зависеть от основания установления опеки (патронажа).

Особенности опеки над гражданами старше 80 лет

Опекунство в данном случае совершается в форме патронажа, если опекаемый гражданин не признан недееспособным. Опекунство над пожилым человеком 80 лет и более также означает, что ухаживающий за ним имеет право получать выплату из средств Фонда социального страхования. При этом опекун должен быть неработающим дееспособным гражданином трудоспособного возраста — в противном случае выплата не может быть назначена. Также стоит упомянуть, что время ухода за пожилым человеком засчитывается в общий трудовой стаж.

Сколько платят за опекунство над пожилым человеком? Гражданину, над которым оформлен патронаж, полагается доплата к пенсии из средств пенсионного фонда в размере 1 200 рублей, которая предназначается для оплаты услуг помощника.

Если же речь идет об опеке над недееспособным пенсионером, то доплату в размере 1 200 рублей получает сам опекун за счет средств ФСС.

Не редко встречаются случаи, когда жители нашей страны оформляют опеку над недееспособными гражданами.

Однако, мало кто из опекунов знает, какие у них есть права и обязанности.

На каком основании их могут лишить опекунства? Какие у них есть права на своей работе и так далее.

Рассмотрим все эти вопросы подробней.

Понятие опекунства. Какими законодательными актами регулируется

Опекунство – это форма устройства, которое устанавливает органы опеки и попечительства между совершеннолетним гражданином (опекуном) и другим гражданином (опекаемым).

Опекаемым могут выступать :

  • совершеннолетние граждане, которые являются недееспособными.

В законодательной базе существует немало актов, которые регулируют вопрос об опекунстве недееспособного человека. В частности речь идет о Семейном Кодексе .

Если говорить конкретней, то этот вопрос регулируют следующие статьи :

  • статья №145, которая четко определяет порядок установления опеки над недееспособными гражданами;
  • статья №146, которая выдвигает к будущим опекунам конкретные требования;
  • статья №148, которая четко определяет права самих опекаемых;
  • статья 148.1, которая четко регламентирует права и обязанности опекунов.

Помимо того, статья 39 и 40 Гражданского Кодекса РФ регулирует вопрос о возможном прекращении опекунства.

Процедура оформления

Сам алгоритм заключается в следующем:

  1. Сбор необходимой документации.
  2. Обращение в органы социальной опеки и попечительства.
  3. Подача совместно с заявлением необходимого перечня документов.
  4. Ожидание принятия решение органов опеки и попечительства.
  5. Получение ответа.

Если говорить о самом перечне документов , то помимо самого заявления, необходимо подготовить:

  • справку о средней заработной плате за последний год;
  • справку с места работы, которая подтверждает факт наличия официального трудоустройства;
  • справку, которая подтверждает факт использования жилого имущества;
  • медицинскую справку, которая подтверждает дееспособность;
  • автобиографию будущего опекуна;
  • характеристику с места работы будущего опекуна;
  • характеристику самого опекаемого, которая предоставляется тем учреждением, за кем он закреплен (как правило, она предоставляется самими органами опеки и попечительства).

Обязанности опекуна

К обязанностям опекуна согласно действующему законодательству относят:

Стоит отметить один нюанс: в том случае, если недееспособному гражданину меньше 16 лет, он обязан проживать совместно с опекуном, если же больше 16, допускается отдельное проживание, но исключительно с согласия органов опеки и попечительства. Эта возможность регулируется статьей 36 Гражданского Кодекса РФ.

Права

Если говорить о самих правах опекуна , то он может:

  • оформлять предусмотренные законодательством выплаты по ухода над недееспособным гражданином;
  • формировать обращение в правоохранительные органы от имени своего недееспособного подопечного;
  • требовать возместить материальный и моральный ущерб, который мог быть причинен недееспособному гражданину;
  • всячески пытаться защитить движимое и недвижимое имущество своего недееспособного подопечного;
  • осуществлять визит в медицинские учреждения для получения бесплатных услуг для своего подопечного.

Помимо этого, опекуны имеют право :

  • на дополнительные 4 дня выходных ежемесячно. Причем необходимо помнить, что они на следующий месяц при неиспользовании не переносятся;
  • оформлять за свой счет не чаще 1 раза в год;
  • отказываться от работы в выходные и праздничные дни;
  • отказываться от командировок, которые подразумевают под собой ночлег в другом городе;
  • требовать сокращения рабочего дня либо же недели по причине ухода за недееспособным подопечным.

Стоит отметить, что опекун имеет право распоряжаться движимым и недвижимым имуществом своего недееспособного подопечного, но исключительно только после того, как получит разрешение на это от органов социальной опеки и попечительства.

Контроль исполнения обязанностей

Если говорить о том, кто именно осуществляет контроль за выполнением и соблюдением прав и обязанностей опекунов по отношению к своим подопечным, то этим занимается непосредственно сотрудники органа опеки и попечительства .

Органы опеки и попечительства имеют полное право после установления опекунства в течение первого месяца осуществить две выездные проверки по месту проживания опекуна и его подопечного.

Эти проверки являются плановыми и внеплановыми.

Первая проверка является плановой и о ней предупреждают опекуна., после того, как она прошла в течение этого же месяца органы опеки и попечительства осуществляют еще одну проверку, только на этот раз уже внеплановую.

Эти проверки проводят с целью :

  • оценка условий проживания;
  • наличие либо отсутствие предметов личной гигиены;
  • наличие продуктов питания;
  • проверка соблюдения прав и обязанностей по отношению к подопечному.

Стоит отметить, что после этих 2 проверок, будет еще одна в течение квартала, и еще одна на протяжении года.

Помимо этого, органы опеки и попечительства имеют все основания потребовать у опекуна предъявить подробный финансовый отчет о расходе полученных его подопечным финансовых средств.

В том случае, если проверка выявит факт нецеленаправленного расхода денежных средств, может наступить уголовная либо административная ответственность и при этом опекунство прекращается незамедлительно.

Отстранение от опекунства

Стать опекуном еще вовсе не означает, что все хлопоты с органами опеки и попечительства завершены. Почему? Все просто, в любой момент они имеют право в случае выявления несоблюдения прав и обязанностей лишить опекунства .

Стоит также не забывать о том, что сам опекун имеет право отказаться от опекунства самостоятельно.

В свою очередь органы опеки и попечительства имеют право лишить опекунства по жалобе от соседей либо же близких родственников опекаемого.

Каждый гражданин имеет право обратиться в органы опеки и попечительства с жалобой на несоблюдение прав и обязанностей опекуна по отношению к своему подопечному.

После получения жалобы органы опеки в течение 3 дней осуществляют внеплановый визит к опекуну и опекаемому и выясняют есть ли факт нарушение прав и обязанностей.

Однако необходимо учитывать, что ООП принимают жалобы исключительно с наличием доказательной базы . В нее может входить:

  • показания соседей, в которых указан факт грубого отношения к своему подопечному;
  • показания свидетелей о регулярном пьянстве опекуна;
  • медицинское заключение, которое свидетельствует о наркологическом заболевании либо ином другом, которое несет за собой нетрудоспособность опекуна либо же возможность передачи заболевания на опекаемого.

Помимо этого, лишение опекунства может быть и по причине растраты денежных средств опекаемого на удовлетворение личных потребностей опекуна.

При написании жалобы необходимо предоставить с собой:

  • паспорт заявителя;
  • любые документы, которые подтверждают слова заявителя.

Стоит отметить, что свидетельские показания формируются в свободной форме. В этом документе должны содержаться такие сведения:

  • инициалы свидетеля;
  • его показания;
  • дата, когда он заметил факт несоблюдения обязанностей;
  • подпись.

Жалобу необходимо направлять непосредственно в территориальный орган опеки и попечительства по месту проживания опекуна и его попечителя.

На основании этого документа орган опеки и попечительства собирает экстренную комиссию, которая посещает опекуна и попечителя и составляет соответствующий акт проверки .

Данный акт составляется в 3 экземплярах:

  • 1 из них передается заявителю (тому, кто подавал жалобу);
  • второй экземпляр – опекуну;
  • третий экземпляр остается у органа опеки и попечительства.

Если после обращения орган опеки и попечительства не отреагировала на жалобу, необходимо отправить письменную жалобу по почте в виде заказного письма с описью. В этом случае, ООП обязаны дать письменный ответ на жалобу, в противном случае, граждане имеют все основания обращаться в судебную инстанцию и правоохранительные органы по факту игнорирования своих непосредственных обязанностей сотрудниками органа опеки и попечительства.

Про опеку над недееспособным человеком смотрите в следующем видеоматериале:

Решение взять ребенка на попечение из детского дома либо из дома малютки должно быть хорошо обдуманным, Вы должны понимать, какую ответственность берёте на себя. Если же Ваш ответ все же будет положительным, Вы должны знать все нюансы и подводные камни данного процесса и узнать, как взять ребенка под опеку.

Ребенок из детского дома

Вы имеете право оформить попечительство над ребенком из детского дома возрастом от 3-х до 14 лет. Следует знать, что не стоит тешить себя иллюзиями, что он сразу будет добр и ласков, когда попадет в семью. Перед тем как взять ребенка под опеку, нужно подготовиться морально к периоду адаптации, ведь как ни крути, для него это будет смена обстановки и привычного уклада жизни. Особенно стоит обратить внимание, если в семье уже есть родные дети, нужно дать понять вашему новому воспитаннику, что в семье все равны и его любят не меньше чем родное дитя. Также нужно помнить, что ключевым значением является именно воспитание, а не гены Вашего будущего воспитанника.

Ребенок из дома малютки

Дети находятся в доме малютки до 3-х лет, поэтому если Вы хотите взять под опекунство над малышом, Вам следует обращаться именно туда. Перед тем как оформить попечительство над ребенком из дома малютки, стоит понимать, что Вы берёте на себя ответственность за его будущее. В каком-то отношении взять под опеку малыша грудного возраста проще, ведь он еще не до конца осознает всю сложность ситуации, и в любом случае будет тянуться к Вам и считать Вас родителями, поэтому проблем с адаптацией практически не будет. Но, именно Вам нужно понять, что грядут серьезные перемены в жизни, особенно если Вы не имеете собственных детей и никогда с ними близко не сталкивались.

Опека ребенка из детского дома

Теперь стоит разобраться над всеми нюансами для разных семейных обстоятельств, поскольку есть значительные отличия, о которых нужно знать.

Одинокой женщине

Одинокая женщина может , если она имеет должные финансовые и жилищные условия необходимые для оформления патронажного воспитания подопечного из детского дома.

Бабушкой или дедушкой

Бабушка и дедушка имеют полное право оформить опеку над воспитанником детского дома не только временную, но и полную, поскольку они являются близкими родственниками.

Также, есть возможность взять под опеку внука (внучку), если бабушка либо дедушка достигли возраста старше 60 лет, при условии того, что родители проявят инициативу к участию в воспитании своих детей.

При живых родителях

При наличии живых родителей и при условии, что за ними по-прежнему сохранены родительские права, претендентам нужно, чтобы родители написали письменное согласие.

Временная опека

Временное опекунство оформляется в случае:

  • Если родители на недолгий период времени не могут заниматься воспитанием детей, имея уважительную причину. В таком случае патронаж над детьми оформляют близкие родственники, чаще всего бабушка и дедушка.
  • Если претенденты не до конца уверенны в том, что хотят оформить полную опеку.
  • Если органы опеки хотят проверить на наличие достойных жилищных и финансовых условий до того как претендент сможет взять .Следует отметить, что требования к таким кандидатурам более жесткие.

Требования к опекунам

Не все имеют право оформить попечительство над воспитанником из детского дома, существует ряд требований.

Кандидат на патронаж должен соответствовать таким критериям:

  • достигнуть возраста 18-ти лет
  • не иметь финансовых проблем, для того чтобы обеспечить подопечного
  • иметь необходимые жилищные условия
  • не иметь судимостей, которые направлены против жизни и здоровья человека
  • возрастной ценз не более 60 лет

Не рассматриваются как кандидаты:

  • ранее лишенные родительских прав
  • находящиеся под следствием на данный момент
  • отбывавшие или отбывающие наказание в местах лишения свободы
  • ранее являлись опекунами, и опека была прекращена по их вине
  • имеют серьезные проблемы со здоровьем, такие как:
    • проблемы с алкоголем и наркотиками
    • туберкулез
    • онкология
    • инвалидность 1 группы
    • психические расстройства

Права и обязанности опекуна

Граждане, которые решили изменить жизнь детей из детских домов, взяв их под опеку, обязаны знать о своих правах и обязанностях.

  • Имеет право требовать от родителей, родственников либо сторонних лиц, если его воспитанник удерживается у них без обоснованных причин.
  • Должен заботиться о воспитании и всестороннем развитии подопечного.
  • Должен защищать гражданские права и интересы подопечного.
  • Должен обеспечить жильем, которое соответствует всем критериям и нормам.
  • Имеет право распоряжаться финансами своего воспитанника.
  • Имеет право распоряжаться жильем воспитанника (если таковое имеется).

Выплаты и льготы в 2018 году

Выплаты опекунам делятся на 3 категории:

  1. Выплата, которая дается наличными один раз после заключения договора на опеку, которая составляет на данный момент времени 16350 рублей
  2. Пособие, которое выплачивается каждый месяц, размер которого зависит от региона проживания. Средний показатель составляет:
    • На воспитанников до 12 лет – 15 тысяч рублей
    • На воспитанников старше 12 лет — 20 тысяч рублей
  3. Вознаграждение опекуну (выплачивается ежемесячно):
    • До 3-х лет – 12650 рублей
    • Старше 3-х лет – 9200 рублей
    • На детей с ограниченными возможностями – 25 тысяч рублей

Граждане, которые оформили патронаж над детьми, так же имеют право на льготы.

  1. Налоговые льготы:
    • На подопечного с ограниченными возможностями – 6 тысяч рублей
    • На одного воспитанника – 1400 рублей
    • На двух детей – 2800 рублей
    • На трёх детей – 5800 рублей
  2. Налоговые вычеты, равные сумме потраченной на лечение либо обучение подопечного
  3. Если подопечный является инвалидом:
    • Имеет право на 4 дополнительных выходных
    • Дополнительно выделяется компенсация в сумме 5500 рублей, которая оформляется дополнительно в Пенсионном фонде

Как взять ребенка под опеку

Гражданам, выразившим желание и которые решились стать опекунами, следует обратиться за консультацией в органы опеки и попечительства. Они подробно объяснят, какие следующие шаги, следует предпринимать и какие документы необходимы для заключения договора быть опекуном.

В дальнейшем Вам необходимо пройти курсы и получить сертификат о том, что Вы готовы стать опекуном. Также, конечно же, следует посетить детский дом, пообщаться с будущим воспитанником, чтобы он привык к мысли, что Вы будете его родителем. Со временем стоит участить возможность посещения ребенка хотя бы до 3 раз в неделю.

Куда обращаться

В первую очередь нужно обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства и прописки подопечного. Также, стоит посетить поликлинику и его лечащего врача, чтобы узнать о возможных проблемах со здоровьем.

Необходимые документы

Конечно же, следует знать, какие документы нужны для опеки над ребенком из детского дома:

  1. Паспорт
  2. Медицинская справка о состоянии здоровья
  3. Сертификат о прохождении курсов для опекуна
  4. Справка о доходах с места работы
  5. Справка о несудимости
  6. Документы о собственности жилья
  7. Письменное разрешение супруга и детей, достигших десятилетнего возраста
  8. Копии лицевых счетов, которые указывают на отсутствие долга по оказанию коммунальных услуг

Образец заявления

Конечно же, заявление претендента является самым первым и важным шагом на пути к тому, чтобы стать полноправным опекуном. Поэтому очень важно знать, как правильно и без ошибок его оформить.

Пример заявления:

В органы опеки и попечительства

Ростовской области, г. Азова

Заярниной Марине Викоторовне

От Никулиной Алины Викторовны

проживающей по адресу: г.Азов, ул.Коммунальная, д.16, кв.156

Паспорт: 4507691152, выдан 29.06.2009 Бажановским ОВД города Азова

Заявление на опекунство над ребенком

Я, Никулина Алина Викторовна 12.09.1987 года рождения прошу Вас поставить меня на учёт в качестве кандидата и дать заключение о возможности быть опекуном. Материальные возможности, жилищные условия и состояние здоровья позволяют мне взять под . В родительских правах по суду не ограничена и не лишалась, от обязанностей опекуна не отстранялась.

Я работаю преподавателем английского языка в средней школе № 17 на постоянной основе. Моя работа находится недалеко от дома, не требует командировок и длительных занятий во внеурочное время. Режим работы с понедельника по пятницу, с 8.00 до 15.00. Супруг Никулин Вадим Константинович, работает в Бажановским ОВД города Азова на должности старшего следователя. Проживаю постоянно в отдельной трехкомнатной квартире, которая принадлежит мне. Жилье приватизировано. Количество общей площади составляет 80 кв. метров, из которых 70 кв. метров являются жилыми.

Совместно со мной проживают:

Муж: Никулин Вадим Константинович 17.04.1875

Сын: Никулин Захар Вадимович 12.12. 2013

Дополнительно могу сообщить о себе следующее

Родственники, которые живут неподалеку, могут оказать помощь при необходимой помощи с ребенком. Также, имею опыт работы в детском саду, хорошо нахожу общий язык с маленькими детьми.

Дата 12.01.2018 Никулина Алина Викторовна (подпись)

Супруг не возражает против принятия ребёнка под опеку.

Дата Никулин Вадим Константинович (подпись)

Конечно же взять под опеку ребенка из детского дома, очень непростое и трудоемкое дело, но оно стоит того благодарного взгляда и надежды на счастливое будущее, который получит ребенок. Так что наберитесь терпение, ведь цель оправдывает средства.

Законодательное регулирование

  • Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
  • Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
  • Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»
  • ч. 2 ст. 11ФЗ «Об опеке и попечительстве», закрепляющая необходимость согласия лица на присвоение статуса опекуна либо попечителя, дублирует положения п. 3 ст. 35 Гражданского кодекса РФ
  • Права и обязанности опекунов и попечителей закреплены в ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве», в ст. 148 Семейного кодекса РФ, часть обязанностей опекуна и попечителя, кроме того, содержится в тексте ст. 36 Гражданского кодекса РФ
  • Правовые основы распоряжения имуществом подопечного закреплены в ст. 19 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и в ст. 37 Гражданского кодекса РФ
  • Доверительному управлению имуществом подопечного посвящены ст. 38 Гражданского кодекса РФ и ст. 23 ФЗ «Об опеке и попечительстве»
  • Постановление РФ N 275 от 29.03.2000 г


 

Возможно, будет полезно почитать: