Жалоба на действия судьи: образец и правила составления. Кому и куда жаловаться на суд? Советы юристов

Жалоба на судью

Практика показывает, что на судей жалуются не только стороны, подсудимые, но и их представители, защитники. Профессиональные юристы не любят этот исключительный способ воздействия на судей. Он не столько помогает делу, сколько ставит под сомнение профессиональный статус судьи.

Интернет забит образцами и скриншотами таких жалоб. Почти все они содержат одни и те же ошибки, не позволяющие достичь желаемого результата. И именно поэтому в обществе создается неверное мнение о непробиваемой защите судейского сообщества. Конечно, лучше вообще не обращаться в суд и без судебного разбирательства.

Внимание! Нельзя применять жалобу на судью как способ восстановления справедливости по делу, решению. Ни в коем случае и никаким образом жалоба на судью не должна быть инструментом вмешательства в правосудие. Поэтому важно правильно понимать случаи, форму, содержание такой жалобы.

Для чего нужна жалоба

Жалоба на судью должна быть направлена в ответ или на пресечение его умышленных действий во время служебной или внеслужебной деятельности. При этом такая деятельность должна иметь признаки дисциплинарного проступка. Хамская выходка в судебном заседании кубанского арбитражного судьи, ставшая широко известной в Интернет, является ярким примером подобного проступка.

Чтобы отличить признаки дисциплинарного проступка надо точно знать содержание статьи 12.1. Закона РФ от 26.06.1992 N 3132−1 (ред. от 12.11.2018) «О статусе судей в Российской Федерации»:

За совершение дисциплинарного проступка, то есть виновного действия (бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

1) замечания; 2) предупреждения;3) досрочного прекращения полномочий судьи

При наложении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность судьи, совершившего дисциплинарный проступок, и степень нарушения действиями (бездействием) судьи прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций.
Дисциплинарное взыскание в виде замечания может налагаться на судью при малозначительности совершенного им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о возможности ограничиться устным порицанием действий (бездействия) судьи.
Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения может налагаться на судью за совершение им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о невозможности применения к судье дисциплинарного взыскания в виде замечания или если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию.
Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью в исключительных случаях за существенное, виновное, несовместимое с высоким званием судьи нарушение положений настоящего Закона и (или)кодекса судейской этики, в том числе за нарушение указанных положений при осуществлении правосудия, если такое нарушение повлекло искажение принципов судопроизводства, грубое нарушение прав участников процесса, свидетельствует о невозможности продолжения осуществления судьей своих полномочий и установлено вступившим в законную силу судебным актом вышестоящей судебной инстанции или судебным актом, принятым по заявлению об ускорении рассмотрения дела либо о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.
Решение о наложении на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения, и может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральным законом . Решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания судья не совершил нового дисциплинарного проступка, то он считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности.
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности судей Конституционного Суда Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» .

Как следует из положений вышеуказанной ст. 12.1. все жалобы на судей разрешаются в квалификационных коллегиях судей, действующих в соответствии с Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14.03.2002 N 30-ФЗ .

Внимание! Даже если обоснованная жалоба на судью подается на имя председателя суда, то она для разрешения передается в квалификационную коллегию судей.

Как подготовить эффективную жалобу

Хотя жалобы на судей подаются довольно часто, но случаи привлечения по ним к ответственности являются все же исключительными. И это не только потому, что судейское сообщество защищает своих, но и потому что жалобы неправильно оформлены, недостаточно обоснованы, ошибочно поданы.

Важно! Прежде чем готовить жалобу следует внимательно изучить положения вышеуказанной статьи 12.1. Закона РФ от 26.06.1992 N 3132−1 (ред. от 12.11.2018) «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики , сверить с ними свои доводы, аргументы на соответствие с нарушениями, по которым судья может быть привлечен к ответственности. Если доводы жалобы невозможно обосновать положениями и условиями закона и кодекса, то такая жалоба не имеет перспективы для удовлетворения.

Рабочим инструментом для формирования жалобы следует использовать «Кодекс судейской этики » , нарушение судьей положений которого является основанием для обжалования действий судьи.

«Кодекс судебной этики, являясь актом судейского сообщества, устанавливает обязательные для каждого судьи правила поведения при осуществлении профессиональной деятельности по отправлению правосудия и во внесудебной деятельности, основанные на высоких нравственно-этических требованиях, положениях законодательства Российской Федерации, международных стандартах в сфере правосудия и поведения судей» .

Подавая жалобу, примите во внимание следующее важные обстоятельства:

Бесполезно жаловаться на судью в квалификационную коллегию судей в ходе рассматриваемого дела и до вынесения решения

Такие жалобы оцениваются средством давления на судью и попыткой вмешательства в правосудие. Более разумным будет подать жалобу на имя председателя суда, указывая на определенные действия судьи, нарушающие процессуальные нормы, этику ведения судебного заседания. Грубое отношение к участникам процесса, нарушения процессуальных сроков, порядка работы с документами и другие подобные нарушения.

Но при этом важно не ссылаться на материалы, обстоятельства дела, не выражать свою позицию и мнение по существу дела. На такие жалобы председатели суда отвечают формальными отписками. И даже если председатель суда не ответит на жалобу, но с судьей все равно проведет соответствующий разговор для исправления ситуации.

Жалуясь в квалификационную коллегию судей, всегда соотносите свои доводы с положениями вышеупомянутых Кодекса судебной этики и ст. 12.1. Федерального закона «О статусе суде в Российской Федерации». И никогда при этом не упоминайте о незаконности вынесенного судьей решения!

Для обжалования судебных решений существует отдельный порядок и иные инстанции. Поэтому коллегия не станет рассматривать процессуальные нарушения по делу как повод для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.

Большой ошибкой, не имеющей перспективы для удовлетворения, является негативное мнение о судье в жалобе на судебное решение, им вынесенное

Такой негатив в жалобе не поможет по причине существующей у судей корпоративной солидарности, а может даже обратиться во вред по делу. Особенность поведения и отношений с судьями можно почитать .

Жалоба на судью бывает максимально эффективна уже после отмены его решения вышестоящей инстанцией

Сама по себе отмена судебного решения свидетельствует о незаконности этого решения. А это может является дополнительным доводом для правильного и полного обоснования жалобы на судью. Впрочем, разрешение спора в суде — .

Важно! Жалуясь на судью, не следует опасаться судейского или иного преследования, негативных последствий, если жалоба достаточно обоснована и аргументирована. Виновные сами боятся излишнего к себе внимания.

Жалоба на судью и уголовная ответственность

Подавая жалобу на судью надо помнить, что она может стать поводом для возбуждения уголовного дела в отношении судьи. В настоящее время в отношении судей действует особый порядок возбуждения уголовных дел. Решение о возбуждении уголовного дела принимает председатель Следственного комитета России, но для этого ему нужно получить согласие Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) — или региональной квалификационной коллегии судей в случаях, когда речь идет о судье районного, городского, межрайонного суда или о мировом судье.

Но прежде, чем такое согласие квалификационной коллегии вступит в силу, его решение может быть обжаловано в ВККС. А после использования внесудебной процедуры обжалования судья вправе оспаривать решение в судах. А это длительная процедура, растягивающаяся на месяцы, а иногда и на годы. Что не идет на пользу ни заявителю, ни судебной системе.

Практика по теме

27 ноября 2018 года Пленумом Верховного суда РФ принято решение об изменении процедуры согласия о возбуждении уголовного дела в отношении судей.

Так, в целях оптимизации этих процедур, обеспечения их оперативности, а также повышения гарантий независимости судей предлагается передать в компетенцию ВККС рассмотрение вопросов о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи районного, городского, межрайонного суда, мирового судьи либо на привлечение их в качестве обвиняемого по другому уголовному делу.

Кроме того, Пленум решил расширить полномочия ВККС в процедуре рассмотрения жалоб на решения региональных квалифколлегий о привлечении судей к дисциплинарной ответственности.

Пленум ВС предложил дать ВККС возможность изменять вид дисциплинарной ответственности, к которой привлекают судей. В настоящее время таких полномочий ВККС не имеет.

Свое решение Пленум оформит законопроектом и внесет на рассмотрение в Госдуму. Результат рассмотрения законопроекта будет размещен здесь на сайте. с многомиллионной взяткой .

Выводы

Чтобы достигнуть желаемого результата, надо правильно обжаловать действия судей, о корпоративной солидарности которых складываются мифы. Судейское сообщество без сожалений избавляется от своих нерадивых коллег, надо лишь дать ему для этого обоснованный повод.

Таким образом положительный эффект от жалоб очевиден. Каждая жалоба качественно формирует личное дело судьи, тем более, если она была достаточно обоснована. Поэтому можно считать, что жалуясь на судью, вы тем самым, используете жалобу как элемент общественного влияния. И тем формируете качество всего судейского сообщества.

Понятная, правильно составленная, обоснованная жалоба на судью может привести к привлечению совершившего проступок служителя закона к дисциплинарной ответственности. Обратиться с заявлением имеет право любой человек, принимавший участие в рассматриваемом судьёй деле и непосредственно пострадавший от его действий либо законный представитель этого человека.

Такое обращение не повлияет на решение, уже вынесенное судом по рассматриваемому им делу, законными основаниями для его написания являются нарушения правил этики, процессуальных, материальных норм, последствием которых стало ущемление прав обратившегося.

Поводом для написания жалобы может быть:

превышение срока, отведённого для рассмотрения дела, или попросту волокита;
игнорирование поданных ходатайств;
некорректное поведение судьи в зале суда;
пренебрежение просьбами участников дела приобщить к материалам доказательства;
препятствование доведению своих аргументов сторонами;
необъективное отношение к одной из сторон, нарушающее принципы беспристрастности суда и равенства;
хамство;
унижение человеческого достоинства и так далее.

На практике вероятность совершения проступка довольно большая, так как любой судебный процесс занимает продолжительное время и делится на несколько этапов, к которым имеются отдельные требования законодательства.

К дисциплинарным проступкам относится любое действие судьи, совершённое в рабочее время или в свободное от службы, если оно нарушает положения Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики. А также наносит урон авторитету судебной системы в целом и репутации служителя закона в частности.

Перед тем как пожаловаться на судью, пострадавшему нужно убедиться, что он сможет обосновать указанные в официальном документе факты, определиться куда, собственно, её направлять.

О том, куда жаловаться на незаконный приговор суда, знают далеко не все, хотя сталкиваться с несправедливыми ситуациями и произволом приходилось многим из тех, кому хоть раз довелось обращаться в судебные инстанции. При необходимости оспорить приговор, например, обжаловать незаконное постановление суда по уголовному делу можно там же, где было вынесено решение, только в высшей инстанции.

Заявление о неподобающем поведении судьи не повлияет на приговор, результатом может стать только назначение другого специалиста для рассмотрения конкретного дела.

Об этом стоит помнить и чётко представлять результат своих действий.

Итак, куда жаловаться на судью районного суда, а также третейского, арбитражного или любого другого суда, если дело касается несоблюдения судебной этики.

Вариантов несколько:

Самому судье. Перед началом заседания он обязан спросить, согласны ли участники процесса с его кандидатурой. Это возможность заявить о недоверии.
Председателю суда.
Квалификационной коллегии судей.
Высшей квалификационной коллегии – если дело касается судьи Верховного Суда РФ.
В Конституционный суд – если дело касается судьи Конституционного суда.
Оставить сообщение на сайте суда.
Обратиться в СМИ.

Последние два варианта, конечно, не приведут к отстранению или другому наказанию виновного. Но могут помочь другим людям или подействовать морально, заставить провинившегося впредь избегать подобных ошибок и беречь свою репутацию.

Для того чтобы добиться более серьёзного, чем общественное осуждение, результата, придётся обратиться к нескольким инстанциям.

Нужно сразу сказать, что обращение в прокуратуру не повлечёт правовых последствий. Этот орган власти вообще не сможет ничем помочь.

Первой инстанцией должен стать председатель суда. Именно на его имя нужно писать жалобу, так как в его полномочия входит оценка неправильных действий подчинённых. Этот этап нельзя пропустить, так как для рассмотрения жалобы квалификационной коллегией нужно оформленное председателем представление.

Указанное представление будет служить причиной проверки ККС или ВККС фактов отступления от принятых правил поведения.

Конечно, сообщение о нарушениях не факт, что приведёт к наложению дисциплинарного взыскания и тем более не послужит основанием для увольнения или причиной оштрафовать судью, но в любом случае окажет отрезвляющее действие, напомнит об объективности и беспристрастности – основополагающим принципам системы правосудия.

Скачать нужный образец бланка можно в сети. Допускается подача написанного от руки заявления.

В верхнем правом углу указываются данные адресата (должность, Ф.И.О., адрес суда) и данные заявителя (Ф. И. О., адрес, контактный телефон). Ниже по центру – какой документ составляется (жалоба).

В тексте документа на русском языке излагаются факты, каким судьёй, какие именно эксцессы были допущены, указываются ссылки на нормативные документы, в конце добавляется просьба о принятии особых мер по отношению к виновному.

Обязательно указывается перечень прилагаемых документов. В конце документа ставится дата, подпись и расшифровка подписи.

Точные данные заявителя нужно указать обязательно. Изготовленная анонимно жалоба не будет иметь силы. Запрещено использовать ненормативную лексику, нельзя оскорблять судью, приветствуется спокойный, лаконичный стиль изложения, без опечаток и ошибок.

Заполнить бланк можно самостоятельно, но лучше прибегнуть к услугам адвоката.

Заранее нужно побеспокоиться о подтверждающих неправомерные поступки судьи документах, без них, к сожалению, заявление не принесёт результата.

Передать жалобу можно несколькими способами:

личная передача председателю суда;
услуги почты или курьера, такие способы доставки позволяют получить подтверждение вручения документа адресату;
передача жалобы в канцелярию суда, получивший документ сотрудник должен выдать расписку, подтверждающую получение.

Официально полученный документ обязывает получателя начать процедуру проверки фактов нарушения.

Особенности практического применения законов, устанавливающих порядок привлечения судей к ответственности, указаны в таких нормативных актах:

Постановление Пленума ВС РФ №13 от 14.04.2016 г. «О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей».
Судебная практика Верховного Суда РФ и Конституционного суда РФ.
Постановление № 371 Президиума Совета судей РФ от 29.10.2013 года.

Однако в этих документах нет указания на срок ответа заявителю на жалобу.

Статьёй 6.1. Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено пять дней для ответа на заявление с просьбой ускорить рассмотрение дела судом и принятие мер, если обнаруживается, что процесс затягивается. Другие положения ГПК РФ не действуют в отношении сроков ответа по жалобе на судей.

Федеральный закон № 59 «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» также не применяется в этом случае.

Опираясь на своё высокое положение, очень часто служители правосудия не спешат рассматривать подобные обращения, считая, что для реакции имеется 30 дней. В результате ответ приходит с большой задержкой и зачастую уже теряет свою актуальность.

В действующем законодательстве нет точного срока рассмотрения жалобы, поданной на судью. Безусловно, такой срок должен быть установлен для обеспечения соблюдения гражданских прав людей.

Взыскание накладывается на судью, только если его вина в совершении проступка доказана (п. 1 ст. 12.1 Закона Российской Федерации № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»).

Нарушения могут выражаться как в совершении каких-либо поступков, так и в отсутствии их.

Если указанные в жалобе обстоятельства доказаны и не остаётся сомнений, что судья своим проступком отступает от закона или Кодекса судейской этики, то на него могут накладываться следующие виды взыскания:

замечание – если совершённый проступок малозначителен и квалификационная коллегия решила, что достаточно вынесения устного порицания;
предупреждение – если квалификационная коллегия решит, что взыскания в виде замечания недостаточно или если это не первая исправительная санкция;
отстранение от ведения определённого дела – при наличии ходатайства участников процесса либо самоотвода судьи;
завершение деятельности – в редких случаях, за серьёзное нарушение закона и Кодекса судейской этики.

Чтобы определить какой вид пресечения применить учитывается характер, форма совершённого проступка, обстоятельства произошедшего, личная характеристика провинившегося, серьёзность последствий проступка, выраженная в степени нарушения прав и интересов сторон дела.

Решение о наложении взыскания принимается в течение шести месяцев после обнаружения совершённого нарушения, в эти шесть месяцев не входят период временной неработоспособности, время, потраченное на проверку установленных фактов и очередного отпуска судьи. Санкции не налагаются по истечении двух лет со дня совершения проступка.

Если, в течение одного года виновный не совершает новых проступков, взыскание снимается полностью, то есть на законных основаниях будет признано, что судья к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Досрочное прекращение деятельности может ожидать судью, если он совершил серьёзный, полностью доказанный, проступок, нарушающий права сторон, кодекс судейской этики и нормы закона и говорящий о невозможности дальше занимать эту должность.

Проступок судьи Конституционного суда РФ наказывается вынесением предупреждения либо прекращением полномочий.

Судьёй Н.В.Ш. рассматривалось уголовное дело в отношении Т.А.В., виновного в совершении преступления по ч. 5 ст. 264 Уголовного кодекса РФ. Пострадавшую сторону представляли Потерпевший 1 и Потерпевший 2.

Обстоятельства дела следующие: чч.мм.гг. по вине Т.А.В. случилось ДТП, результатом которого стала гибель пяти человек, в их числе ребёнок Потерпевшего 1 и ребёнок Потерпевшего 2.

Чч.мм.гг. состоялось оглашение приговора по указанному уголовному делу, Т.А.В. был признан виновным.

Спустя месяц от Потерпевшего 1 и Потерпевшего 2 в квалификационную коллегию поступили жалобы на неправосудные действия Н.В.Ш., совершённые при объявлении приговора.

Потерпевший 1 выразил претензии к оскорбительному поведению Н.В.Ш., выраженному в том, что в ходе разбирательства она:

Не один раз выражала своё недовольство тем, что потерпевшие отказались от применения особого порядка судебного разбирательства по уголовному делу.
Заявила о маловажности случившейся трагедии и рекомендовала Потерпевшему 1 восполнить потерю ребёнка, родив другого.

Потерпевший 2 указал в жалобе, что судья во время разбирательства проявляла пренебрежение должностным обязанностям, оказывая явное предпочтение обвиняемому. В частности, многократно выразила тревогу о состоянии его здоровья, заботливо предлагала принять лекарства или выпить воды, по окончании заседания принялась объяснять потерпевшим, что у обвиняемого есть пожилые родители и несовершеннолетний ребёнок и этим вызвана мягкость приговора.

Н.В.Ш. пояснила, что своими действиями пыталась смягчить страдания сторон и не хотела оскорбить потерпевших.

Комиссией квалификационной коллегии совершена проверка указанных сведений об отступлении Н.В.Ш. от норм этики.

Проверка показала наличие в действиях Н.В.Ш. признаков нарушения Кодекса судейской этики, был сделан вывод о недостойных звания судьи поступках, подрывающих репутацию и доверие граждан к судебной власти.

Отступив от положений Кодекса, Н.В.Ш. не обеспечила соблюдение принципа равенства в ходе рассмотрения дела и вступила в диалог с участниками разбирательства, что послужило причиной возникновения конфликта, наносящего вред авторитету судебной системы и зарождению сомнений в её беспристрастности.

Изложенные в жалобах потерпевших факты нарушения Н.В.Ш. положений Кодекса судейской этики подтверждены документальными доказательствами и признаются установленными.

Учитывая доказанность проступка Н.В.Ш., его тяжесть и обстоятельства, при котором был совершён, квалификационная коллегия судей считает, что имеющихся оснований достаточно для назначения дисциплинарного наказания в виде предупреждения.

Итак, по большей части судебная система полностью на стороне своих сотрудников и перед тем, как решить привлечь судью к ответственности, стоит провести серьёзную подготовительную работу по сбору доказательств его вины.

Нужно знать, что к нарушениям норм судейской этики не применяются положения ГК РФ, АПК РФ, УК РФ, КоАП РФ потому, что:

такие проступки не относятся к административным правонарушениям;
не считаются преступлением;
в связи с особым статусом регулируются нормами Кодекса судейской этики и Закона Российской Федерации № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации».

Если обстоятельства сложились так, что пришлось столкнуться с обманом, самовольными действиями судьи, иными незаконными поступками, относящимися уже к уголовным правонарушениям, нужно подать заявление о совершённом преступлении в те же инстанции (ККС, ВККС, ВС РФ, КС РФ). В их компетенцию входит принятие решения о начале следственных действий в отношении судей.

Во время рассмотрения дела в суде возникают случаи нарушения прав граждан не только другой стороной, но и судом. В такой ситуации жалоба на судью – выход из положения. Она не гарантирует обязательного наказания. Однако впредь судья будет внимательнее относиться к делу и не допускать процессуальных нарушений.

Основания

Условно все основания для составления жалобы на действия судьи можно разделить на две категории:

Нарушение процессуальных норм, установленных ГПК, АПК, КАС.
Недостойное поведение судьи, противоречащее Закону о статусе судей, Кодексу судейской этики.

От того, какой характер носит предполагаемое нарушение прав, зависит выбор органа, уполномоченного рассматривать жалобу.

Наиболее распространенными причинами для подачи жалоб на судей являются:

безосновательное затягивание дела;
искажение реального хода заседания в ;
препятствование одной из сторон в выражении своей позиции;
отказ в приобщении , рассмотрении заявленных .

Заявить жалобу может любая из сторон по делу, если считает, что судья нарушает ее права. Однако чтобы в будущем подтвердить свою позицию, гражданин должен активно принимать участие в процессе. Это обозначает:

, в том числе и с протоколами судебных заседаний;
подачу на протокол в установленный ГПК РФ пятидневный срок;
ведение аудиозаписи во время заседания с разрешения суда;
заявление ходатайств в процессе, либо через канцелярию суда.

Куда обращаться

По общему правилу действия государственных органов и служащих обжалуются в вышестоящую инстанцию. Это положение не действует в судебной системе.

Многие путают подачу жалобы на решение суда с обжалованием действий судьи. Жалоба на судебный акт действительно подается в вышестоящий суд. Обращения по поводу нарушений в действиях судьи рассматривает председатель суда.

Законом не установлено разграничение полномочий для рассмотрения жалобы в зависимости от того, было ли допущено нарушение в процессе по , по уголовному или по административному делу.

Судей Квалификационные коллегии судей субъектов. Коллегия рассматривает представления и жалобы на действия судей, связанные с нарушением ими положений, закрепленных в Законе о статусе судей, Кодексе судейской этики.
В качестве высшей инстанции в судейском сообществе образована Высшая квалификационная коллегия судей. Она в том числе проводит проверки по факту неподобающих действий судей РФ, умаляющих авторитет судебной власти. В Высшую квалификационную коллегию можно обжаловать результаты рассмотрения жалобы квалификационной коллегии.

Как написать жалобу на судью

Жалоба пишется в свободной форме. Специальных требований к ее содержанию и форме законом не установлено. По общему правилу должно быть указано:

орган, которому направляется жалоба;
личные данные заявителя;
контактный адрес и телефон.
в самом тексте заявления обязательна ссылка на данные судьи, который допустил нарушения;
наименование суда, за которым он закреплен;
дается ссылка на номер дела, в ходе рассмотрения которого были допущены нарушения;
обязательно указание, какой стороной по делу является заявитель.

нерассмотренные ходатайства с отметкой об их принятии судом;
аудиозаписи судебного заседания и иные данные, подтверждающие позицию стороны.

Образец 2019

В Квалификационную коллегию

Квалификационная коллегия судей уполномочена налагать меры дисциплинарной ответственности на судей, досрочно прекращать их полномочия в связи с совершением дисциплинарного проступка.

В установлено, что данные вопросы решаются на основании представления председателя того суда, в котором работает провинившийся. Поэтому для эффективного обращения в коллегию необходимо:

Сначала подать заявление председателю суда.
После направления председателем представления подавать свою жалобу.

Однако ч. 2 ст. 22 позволяет принимать жалобы и от иных органов, либо граждан. В таком случае создается специальная комиссия для проверки обстоятельств , указанных в обращении. Эта процедура более длительная, поэтому применяется реже.

Председателю суда

В первую очередь рассматривать жалобы на действия судьи уполномочен председатель того суда, в котором он работает. Наложить меры дисциплинарной ответственности он не может. Однако при выявлении значительных нарушений со стороны судьи председатель вправе направить представление в Квалификационную коллегию судей .

Самостоятельно председатель может только обязать судью выполнить процессуальные действия, от которых тот уклонялся, либо выполнял ненадлежащим образом.

На мирового, районного, арбитражного

Рассмотрение жалоб на действия , районных, происходит по общему правилу. На это уполномочены председатели судов и Квалификационная коллегия судей.

Оспаривать действия судей Верхового суда РФ можно в орган, который вносил кандидатуру судьи на согласование, т.е. Высшую квалификационную коллегию судей.

Порядок и сроки подачи

Подать заявление можно двумя способами:

Воспользовавшись услугами . Необходимо выбрать заказное письмо с уведомлением, чтобы отследить момент получения.
Лично через приемную суда. Председатели районных судов проводят личный прием граждан, на котором возможно передать жалобу. Узнать о времени приема можно на официальном сайте суда.

Сроки подачи жалобы установлены в Законе о статусе судей. Обжаловать действия судьи можно как до завершения рассмотрения дела, так и в течение двух лет со дня вынесения решения .

Срок рассмотрения

Согласно положениям закона об обращениях рассмотрение жалобы происходит за 30 дней . Квалификационная коллегия имеет аналогичный период. Однако если коллегия придет к выводу, что жалоба не нуждается в дополнительной проверке (подача представления председателем суда), то период сокращается до 15 дней .

Ответственность

Привлекать к дисциплинарной ответственности и досрочно прекращать полномочия судей по данной причине — исключительная компетенция Квалификационной коллегии судей. Председатель суда может только направить соответствующее представление в коллегию, либо обязать судью выполнить необходимые процессуальные действия.

На деле судей редко привлекают к дисциплинарной ответственности. Однако практика показывает, что после рассмотрения жалобы судьи внимательнее относятся к исполнению своих должностных обязанностей.

Видео-репортаж по теме

«Жалоба председателю суда на действия судьи образец » — наверняка подобный запрос в поисковиках кому-то из вас встречался. Написание жалобы такого рода может потребоваться тогда, когда одна из сторон судебного разбирательства сочла действия судьи неправомерными, нарушающими ее права и законные интересы. Ниже выясним, когда уместно подавать жалобу на действия судьи , и подскажем, где можно ознакомиться с ее образцом.

Как написать жалобу на судью районного суда (или суда иной инстанции)? Где найти образец?

Написать жалобу председателю суда на действия судьи, равно как и в иные инстанции, имеет право любое лицо, принимающее участие в рассматриваемом деле. Единственным основанием для такого обращения является нарушение норм материального/процессуального права, ставшее причиной ущемления прав и/или законных интересов обратившегося. При этом важно помнить, что обратиться с жалобой вправе только лицо, непосредственно пострадавшее от действий судьи, либо его законный представитель.

Для верного составления такого документа лучше воспользоваться образцом жалобы на судью, который нетрудно найти на специализированных сайтах (в т. ч. и на нашем).

Куда подать жалобу на судью мирового, арбитражного, районного судов?

Куда подается жалоба на действия судьи, зависит от того, в каком суде проходило судебное разбирательство и в чем, собственно, выражалось нарушение законных прав участников процесса.

Бытует мнение относительно того, что в спорных ситуациях обращаться следует в вышестоящие суды, т. е. нужно подавать жалобу на мирового судью в районный суд, судью арбитражного суда — в арбитражные суды округов и федерации, судью районного суда — в краевой, областной или ВС республики. Это в корне неверное утверждение. Особенно с учетом того, что подавляющее число граждан путают жалобу на судей с апелляцией; смысл же этих обращений различен, т. к. в случае с апелляцией обжалуется принятое судом решение по делу, а не какие-либо действия судьи.

На деле обжаловать действия судей можно лишь путем подачи письменных жалоб на имя председателей судебных инстанций, в которых они работают, либо путем обращения в квалификационную коллегию.

Жалоба на судью в квалификационную коллегию судей, в т. ч. по гражданским делам

В случае нарушения судьями закона и кодекса судейской этики, утвержденного Всероссийским съездом судей, на основании ст. 12.1 закона № 3131-1 от 26.02.1996 «О статусе судей в РФ», к ним может быть применено взыскание дисциплинарного характера. Правом привлечения судей к дисциплинарной ответственности, согласно ст. 22 ФЗ от 14.03.2002 «Об органах судейского сообщества», наделяется квалификационная коллегия субъекта России. Образецжалобы в квалификационную коллегию судейвы также можете найти на нашем сайте.

Проведение проверок коллегией и принятие ею решений о привлечении судьи к ответственности (или в отказе в таковом) может осуществляться по представлению председателя того или иного суда. Таким образом, любое лицо, чьи права нарушены, вправе обратиться с письменной жалобой на судью при условии внесения председателем суда в коллегию соответствующего представления — в противном случае его обращение не будет рассмотрено. Иными словами, первым действием для защиты своих прав является подача жалобы председателю суда (образец жалобы на судью председателю суда смотрите на нашем сайте).

Подать жалобу на судью районного суда его председателю можно несколькими способами:

во-первых, можно отправить письменную жалобу почтовым отправлением или курьерской службой (не забывайте отправлять письмо с извещением о вручении);
во-вторых, жалоба председателю может быть доставлена и передана через общий отдел (канцелярию) суда (при этом вам должны выдать расписку в получении);
в-третьих, вы можете встретиться с председателем суда лично и передать ему жалобу самостоятельно.

Форма жалобы на судью, пример

Итак, куда и как подать жалобу на судью, мы разобрались, теперь расскажем, как правильно ее составить. Форма жалобы (как на имя председателя, так и в адрес квалификационной судебной коллегии) такова:

В правом верхнем углу указывается адресат (ФИО председателя и адрес суда, либо адрес квалификационной коллегии), ФИО обращающегося и его процессуальное положение.
По центру указывается наименование документа — «Жалоба».
Далее излагается суть проблемы. Например: «В производстве Краевого суда Приморского края находится дело № 1111. Несмотря на подачу заявления истцом еще в сентябре 2015 года, судья Иванов И. И. намеренно затягивает сроки судебного разбирательства, что выражается в следующем: (перечисляются незаконные действия судьи)».
Затем указываются нормы права, которые были нарушены в результате действий судьи.
Ниже излагается просьба о принятии конкретных мер (например, об ускорении судебного разбирательства и принятии мер в отношении судьи).
Завершается жалоба подписью гражданина и датой.

Жалоба на судью в прокуратуру

В заключение хотелось бы упомянуть о возможности подачи жалоб на судей в органы прокуратуры. Ничто не препятствует гражданам обращаться за прокурорской защитой своих прав, однако необходимо понимать, что суд, в соответствии с законом, является самостоятельным и независимым органом, поэтому полномочия прокурора в отношении судьи весьма и весьма ограничены. Другими словами, такие жалобы к желаемому результату вряд ли приведут.

Корректно составленная жалоба на судью влечет за собой применение дисциплинарного взыскания. Отменить вынесенное решение по делу она не может. Для этого существует регламент апелляций.

Основания для подачи заявления

Написать жалобу на служителя Фемиды можно на следующих основаниях:

отказ выслушать свидетелей, представленных по гражданскому или уголовному делу;
нарушение делопроизводства;
хамское поведение в адрес участников процесса на заседании;
исключение из дела важных материалов;
не уведомление участников процесса относительно важных деталей дела;
незаконная задержка процесса;
открытое злоупотребление судейскими правами;
осознанное занижение важности доказательств;
отказ работать с новыми сведениями.

Важно! Действия судебных работников регламентированы статьей 16 Гражданского Кодекса России.

Кто может быть автором ходатайства

Жалоба на действия судьи подается:

Куда подается заявление

Куда можно пожаловаться на судью? Ходатайство об отводе подается председателю суда, под началом которого работает служитель Фемиды.

Ходатайство об отводе судьи на имя председателя суда

Куда жаловаться на судью нельзя? Без получения разрешения нельзя обращаться в:

квалификационную коллегию российского субъекта;
вышестоящую инстанцию;
Высшую квалификационную коллегию.

Проверка по жалобе на мирового судью сотрудниками квалификационной коллегии осуществляется только на основании представления председателя суда.

Особенности процедуры

Перед подачей жалобы необходимо:

Тщательно знакомиться с материалами дела, отыскивать ошибки и несоответствия, снимать ксерокопии.
Работать с протоколами.
При несвоевременном составлении протокола – ходатайствовать о его предоставлении.
Подавать замечания по протоколу (в порядке 5 суток).
Составлять различные ходатайства.
При отказе в рассмотрении ходатайства – обжаловать определения в апелляционном порядке.
Фиксировать заседание суда при помощи диктофона. Предварительного разрешения судьи не требуется.

Перечисленные действия помогают создать базу для обжалования действий служителя правосудия.

Составление ходатайства

Частная жалоба на сотрудника суда основывается на Федеральном законе «О статусе судей в РФ», принятом 25 июня 1992 г. Заявление в одну инстанцию подается только 1 раз. Писать письмо анонимно не следует, поскольку такие ходатайства не рассматриваются.

Образец жалобы на судью председателю суда по гражданскому делу

Правильный пример заявления выглядит следующим образом:

В шапке ходатайства указывается адрес суда.
Указываются все актуальные данные ходатайствующего лица (фамилия, имя, отчество, адрес, телефон, факс, e-mail).
Официально документ именуется жалобой «О совершении судьей дисциплинарного проступка».
Указывается дата заседания.
Указывается наименование суда, ФИО служителя правосудия.
Указывается обстоятельства, при которых был совершен дисциплинарный проступок.
Перечисляются действия, не связанные с обжалованием судебных актов и процессуальных действий сотрудника суда.
Далее следует попросить рассмотреть указанные действия сотрудника суда на предмет совершения дисциплинарного проступка.
При необходимости можно попросить привлечь судью к дисциплинарной ответственности.
Ставится дата подачи ходатайства.
Ставится личная подпись ходатайствующего лица.

Писать заявление можно от руки. Но если ходатайствующее лицо обладает неразборчивым почерком, целесообразно заполнить форму на компьютере.

Бланк можно попросить в канцелярии или скачать на официальном сайте «своего» суда.

К ходатайству прикладываются документы, доказывающие факт дисциплинарного проступка судьи. Также следует приложить доказательства нарушения прав заявителя.

Обратите внимание! Составляя жалобу, рекомендуется руководствоваться утвержденным 8 всероссийским съездом судей Кодексом судебной этики, а также Федеральным законом «Об органах судейского сообщества».

Как долго рассматривается заявление

Сотрудники Квалификационной комиссии обязуются ответить по факту рассмотрения заявки в течение 30 календарных дней. На протяжении этого времени ведется «следственный процесс», выясняются все нюансы.

Если 1 месяца недостаточно, срок рассмотрения ходатайства пролонгируется еще на 30 дней. Заявитель получает соответствующее уведомление.

Важно! Отсчет дней для ответа начинается не с момента подачи ходатайства, а со дня получения жалобы сотрудниками квалификационной комиссии.

Какую ответственность несут судьи

Согласно изменениям и дополнениям к закону «О статусе судей», вступившим в силу 3 сентября 2018 года, в отношении служителя правосудия применяются три разновидности дисциплинарных наказаний.

Вид наказания	Описание
Замечание	Налагается в том случае, если дисциплинарный поступок сотрудника суда расценивается квалификационной коллегией как малозначительный.
	Замечание заключается в устном порицании действий или бездействий служителя правосудия.
Предупреждение	Налагается на фоне невозможности применения к служителю правосудия взыскания в виде замечания.
Увольнение	Налагается 10% случаев. Основанием для этого может быть нарушение положений кодекса судейской этики, повлекшее за собой искажение принципов судопроизводства.

К дисциплинарным наказаниям привлекаются судьи:

верховных судов;
арбитражных инстанций (к ответственности привлекаются окружные и апелляционные арбитры);
военных судов;
судов по интеллектуальным правам.

Оспаривание решений по дисциплинарным наказаниям находится в компетенции Дисциплинарной коллегии ВС РФ.

Когда жалоба отклоняется

Заявление рассматривается на фоне отсутствия важных доказательств. Если в ходатайстве содержатся клеветнические сведения, податель наказывается в соответствии с УК РФ.

К основным причинам отказа в рассмотрении ходатайства следует отнести:

обжалование судебного акта;
отсутствие доказательств о совершении служителем Фемиды дисциплинарной провинности;
наличие в тексте угроз и оскорблений.

Отклоняется заявление и в том случае, если на него уже давался ответ, но оно подается повторно в неизмененном виде.

Куда еще можно обращаться

Куда следует жаловаться на суд еще? Федеральные судьи назначаются указом Президента РФ. Глава государства косвенно несет ответственность за действия своих назначенцев.

Жалобу президенту РФ на судью можно подать в режиме online. Обращаться следует в Управление Президента по работе с обращениями граждан и организаций.

Обратите внимание! Подать жалобу на служителя правосудия в адрес Президента можно на основании Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Обращение к главе государства

Процедура подачи жалобы выглядит следующим образом:

Указать ФИО.
Указать e-mail и ном. тел.
Выбрать адресата (глава государства, администрация главы государства, должностное лицо администрации главы государства).
Написать текст обращения к главе государства, кратко изложив суть.
С целью подтверждения своих доводов, приложить нужные файлы (принимаются файлы как текстового, так и аудио/видео формата. Общий размер файлов – до 10 Мб).
Нажать кнопку «Направить письмо».

Направленное письмо подлежит обязательной регистрации в течение 72 часов с момента поступления. Выдача ответа осуществляется сотрудниками администрации Президента РФ в течение недели.

Возможна ли подача заявления в суд

Можно ли подать на судью в суд? Законом эта процедура не запрещается. Но практически в 100% случаев в принятии такого заявления отказывают. Основанием для отказа является п.1 ч.1 ст.134 ГПК.

Обращение в прокуратуру с соответствующим заявлением также не является целесообразным. Этот орган не обладает должными полномочиями в отношении суда, который является самостоятельной и независимой организацией. Расследование в отношении служителя Фемиды будет существенно затруднено.

Заявитель должен помнить о том, что служитель правосудия может подать встречный иск по защите чести, достоинства и соответствия служебному регламенту. Принимая заявление, сотрудники обязаны объяснить ходатайствующему лицу меру его ответственности. До 32% случаев решаются благоприятно для подателей заявления.

Возможно, будет полезно почитать: