Гостевой регистрация. Видео: Вопросы временной и постоянной постановки на регистрационный учет

В настоящее время законом определены право и обязанность граждан регистрироваться по месту проживания. Различают временную и постоянную регистрацию (прописку). Постоянно зарегистрироваться можно только в собственном жилье, в то время как временная регистрация осуществляется в любом жилом помещении, с согласия его собственника.

Главным отличием временной регистрации от постоянной служит тот факт, что она не дает никаких прав на занимаемую жилплощадь. Собственник, выдавший согласие, в любой момент вправе его отозвать по своему усмотрению, сообщив об этом в ФМС, после чего временная регистрация будет тут же аннулирована, а выданное ранее свидетельство потеряет свою силу.

В настоящее время порядок, сроки, правила, административный регламент осуществления временной регистрации граждан регулируются следующими нормативными актами:

Гражданский кодекс РФ.
Постановление Правительства №713 от 17.07.2016 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…».
Закон РФ №5242 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Приказ ФМС ПФ №208 от 20.09.2007 г.

Что такое временная прописка в квартире?

Временная регистрация в квартире - это возможность на законных основаниях находится в данной квартире с согласия самого ее собственника оговоренный срок. Подтверждается это специальным документом - свидетельством о временной регистрации, и отметкой в домовой книге квартиры. Невозможно получить такой документ без ведома и согласия собственника, так как регистрирующий орган принимает заявление только в присутствии обеих сторон, либо от лица владельца может выступать его доверенное лицо, подтвердив свои полномочия нотариально заверенной доверенностью.

Отличается от постоянной регистрации временная как раз ограниченным сроком действия . Нельзя быть постоянно зарегистрированным в нескольких местах, в то время как ничто не мешает сколь угодно часто переезжать с места на место, каждый раз получая по новому адресу временную регистрацию, поскольку постоянная прописка остается неизменной. Граждане могут и вовсе не иметь постоянной регистрации, что нередко бывает из-за отсутствия собственной недвижимости, но отсутствие какой-либо регистрации - это правонарушение.

Некоторые граждане пренебрегают при длительном проживании вне постоянного места жительства временной регистрацией, а между тем она несет с собой сразу несколько положительных моментов:

Послужит доказательством для управляющей компании по месту постоянной прописки временного отсутствия, поэтому размер коммунальных платежей на этот срок будет пересчитан в меньшую сторону.
Не придется платить штраф за проживание без регистрации.
По месту временной регистрации можно, как и все остальные граждане, получать социальные услуги и трудоустраиваться.

За и против - регистрироваться или нет?

С одной стороны, за каждым из нас не закреплен сотрудник ФМС, тщательно отслеживающий соблюдение закона о регистрации. Но с другой, обязанность по регистрации означает административную ответственность при нарушении требований закона.

При выявлении факта проживания гражданина без постоянной или временной регистрации, ему выписывают штраф , сумма которого зависит от региона - в Москве и Санкт-Петербурге 3-5 тыс. руб., в остальных регионах - 2-3 тыс. руб. (ст. 19.15.1 КоАП РФ). Штрафу будет подвергнут также и собственник той квартиры, где проживали незарегистрированные граждане: 3-5 тыс. руб. для регионов, 5-7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга. Однако, если собственником квартиры является не физическое лицо, а юридическое, тогда сумма штрафа будет существенно больше - 50-757 тыс. руб. (300-800 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга).

Сроки временной прописки - минимальный и максимальный

Закон оговаривает максимальный срок проживания по любому адресу без регистрации - 90 дней, после этого гражданин обязан зарегистрироваться надлежащим образом. Речь идет о двух вариантах чаще всего:

Регистрация на безвозмездной основе с согласия собственника жилья (у родственников);
Регистрация на основании договора найма (съемное жилье, гостиница).

Срок временной регистрации определяет собственник , на сколько времени он готов предоставить свою жилплощадь указанному гражданину. Это может быть произвольно определенный срок, срок действия договора найма, но не дольше 5 лет. Минимальный срок временной регистрации закон не оговаривает.

Собственнику, который дает согласие на временную регистрацию на своей жилплощади новых жильцов, следует знать : с этого момента эти граждане так же, как и все прежние жильцы, будут обязаны нести свою часть нагрузки в оплате коммунальных услуг. Если этот момент не оговорить особо в устном договоре (регистрируются родственники), либо в договоре найма, то оплачивать возросшие платежные квитанции придется владельцу жилья за свой счет.

Тому, кто вселяется и оформляет временную прописку также следует об этом знать, ведь по месту постоянной регистрации он может представить в управляющую компанию свидетельство о временной регистрации по иному адресу и оплаченные квитанции коммунальных услуг, получив тем самым скидку на оплату ЖКУ по месту постоянной регистрации.

Как сделать временную прописку?

Чтобы оформить временную регистрацию, следует заручиться главным - согласием собственника, если речь идет о приватизированном жилье. Порядок регистрации в муниципальном жилье несколько иной. Рассмотрим все возможные варианты:

Временная регистрация в муниципальную квартиру возможна лишь на срок до 6 мес. (ст. 80.2 ЖК РФ). После этого потребуется регистрироваться повторно. Согласие дает не ответственный квартиросъемщик, а наймодатель при условии достаточности жилплощади на всех проживающих и регистрирующихся. Норма, согласно ЖК РФ, равна 12 кв.м., но в субъектах могут действовать свои коэффициенты. Для регистрации несовершеннолетнего, который въезжает со своим родителем или иным законным представителем не требуется ничье согласие.
В приватизированной квартире зарегистрировать временно нового жильца можно лишь с общего согласия всех зарегистрированных на данной жилплощади лиц, помимо владельца. Если же жилплощадь принадлежит на праве общей или долевой собственности нескольким лицам, то все они обязаны присутствовать лично в ФМС при регистрации нового жильца и подтвердить свое согласие. Число квадратных метров на жильца в данном случае не играет никакой роли.
Регистрация в ипотечной квартире имеет свои особенности, поскольку до погашения ипотечной ссуды, квартира находится под обременением (в залоге у банка). Здесь судебная практика показывает, что отталкиваться следует от условий ипотечного договора. Если в договоре прямо указано, что заемщик не вправе регистрировать кого-либо в квартире, то это правило должно соблюдаться неукоснительно. Если же такового условия в тексте договора не имеется, тогда заемщик сможет уведомить о своем намерении банк и провести временную регистрацию жильца.
Регистрация в учреждении (санатории, больнице, отеле и т.д.) происходит при непосредственном участии руководителя данного учреждения или уполномоченного им лица. Сам гражданин представляет только свой паспорт, а все прочие действия по временной регистрации осуществляет сотрудник учреждения в ФМС. При проживании в учреждении менее 90 дней временная регистрация не осуществляется.

С указанными ограничениями процедура регистрации в целом выглядит просто : нужно явиться в орган ФМС и подать документы в присутствии владельца жилья, а затем получить свидетельство о временной регистрации, которое нужно вложить в паспорт и предъявлять по требованию.

Сколько стоит временная прописка?

Сразу стоит отметить, что независимо от основания и места регистрации, она осуществляется бесплатно. Не платит никаких взносов ни регистрирующийся гражданин, ни тот, кто предоставляет жилье для регистрации.

Однако, в ряде случаев временную регистрацию помогают оформить агентства недвижимости. Они подыскивают жилье, владельцы которого согласны зарегистрировать жильцов по договору найма. За эту услугу придется заплатить агентству указанную сумму по прайсу.

Документы для временной прописки

Список документов зависит от того, каким способом происходит регистрация. Сегодня заявители могут не приходить лично в орган ФМС. Подать заявление можно и почтой, а также на сайте госуслуг. В случае, когда регистрацию проводят традиционным способом - в отделении ФМС, тогда пакет документов будет следующим:

Заявление. Бланк можно скачать и распечатать, а уж затем заполнить. Принимается только унифицированная форма.
Документ в подтверждение личности. В общем случае - это паспорт. Для иностранцев - загранпаспорт. Военнослужащие представляют военный билет. Если речь идет о лице, освобожденном из места лишения свободы, то подается справка об освобождении.
Документ, служащий основанием для регистрации. Если гражданин вселяется в квартиру по договору найма, то договор служит основанием. Если вселение производится с согласия собственника, то заявление от лица собственника, подписанное им в процессе подачи документов. Временно зарегистрироваться может и сам собственник, для этого ему потребуется подать выписку из ЕГРП о праве собственности.

Документы можно подать по почте, тогда перечень будет расширен:

Документ, служащий основанием для регистрации, необходимо нотариально заверить.
Адресный листок прибытия - унифицированная форма №2. Бланк можно скачать и заполнить обязательно в 3 экземплярах.
Статистический листок по форме №12-П (при регистрации на срок от 9 месяцев). Заполняется в 1 экземпляре.

Для временной регистрации несовершеннолетнего потребуется представить в орган ФМС документы:

Копии паспортов родителей (законных представителей).
Копия свидетельства о рождении.
Выписка из домовой книги по месту регистрации.
Если ребенок вселяется только с одним из родителей, то потребуется нотариально заверенное согласие второго родителя.
Копия свидетельства о браке или о разводе.
Если несовершеннолетний вселяется с опекуном, то потребуется копия свидетельства об усыновлении.

В течение 3 дней с даты получения пакета документов, в ФМС проверяют все полученные сведения на достоверность и полноту, после чего выдают свидетельство о временной регистрации.

Временная прописка закончилась, через сколько дней надо прописаться?

Ответ на этот вопрос не зависит от того, где именно гражданин намерен зарегистрироваться по окончанию срока действия своей временной регистрации, а также какой именно тип регистрации он намерен оформить - временную снова, либо постоянную. Если была оформлена временная регистрация, ее срок закончился, место жительства гражданин менять не намерен, тогда в срок до 7 дней он обязан в прежнем порядке подать документы и оформить новое свидетельство о временной регистрации. Если следующая регистрация будет уже не временной, а постоянной, то срок ее осуществления остается неизменным - 7 дней.

Непринятие своевременных мер по новой регистрации повлечет за собой штраф. Отдельно за просрочку с перерегистрацией штраф не предусмотрен, он будет выписан все по той же ст. 19.15.1 КоАП РФ. Здесь стоит оговориться, то штраф выписывают не за каждый день просрочки, а по факту составления сотрудником правоохранительных органов протокола об административном правонарушении.

Если повторная проверка по данному правонарушению подтвердит снова отсутствие регистрации, то штраф в той же самой сумме будет выписан повторно, так как будет составлен новый протокол о правонарушении.

Временная прописка — это обязательное условие для проживания граждан в городе, где они не имеют собственного жилья. По сути, это способ государства контролировать перемещение граждан.

Согласно действующему законодательству, человек может не заниматься оформлением соответствующих документов в течение 90 дней пребывания в другом городе. После указанного срока, пребывание без регистрации карается денежным штрафом.

Как сделать временную прописку, какие документы нужны, сроки действия и стоимость услуг. Вот, пожалуй, наиболее распространённые вопросы, связанные с этой темой. Попробуем дать максимально развёрнутый ответ.

Что означает это понятие

Временная прописка — это регистрация гражданина по месту его фактического проживания. Кстати, термин «прописка» устарел ещё в 90-х годах прошлого века. Теперь его заменяет слово – регистрация.

Сама регистрация может носить временный или постоянный характер. В первом случае, человек оформляет документы на определённый срок, в течение которого может проживать в другом городе. Во втором – это основное место проживания гражданина. Обратите внимание, что временная регистрация не обязывает человека выписываться с постоянного места жительства.

Зачем это нужно? Наряду с основной пропиской, временное проживание даёт человеку право пользоваться социальными льготами. Кроме того, это обязательное условие для приёма на работу, получение водительских прав, банковского кредита, медицинского обслуживания.

Интересной особенностью является временная прописка ребёнка. По закону, отсутствие регистрации не может служить причиной отказа при устройстве детей в общеобразовательные и дошкольные учреждения. Но реальность говорит об обратном. Ребёнка принимают в школу или сад по месту его регистрации.

Порядок оформления и стоимость

Временная регистрация без постоянной прописки возможна только с согласия собственника жилья. Прописаться в другом городе можно обратившись в УФМС. При подаче документов должен присутствовать не только прописывающийся гражданин, но и владелец квартиры. Напоминаем, что непостоянная прописка в другом городе, не служит основанием для выписки по основному месту жительства.

Какие документы нужны? Приведём основной перечень:

письменное заявление установленного образца (форма № 1). Заполняется и подписывается гражданином, подающим документы на временную регистрацию. Обратите внимание, что собственник жилья также подписывает документ;
гражданский паспорт. В данной ситуации прописаться по загранпаспорту или другому удостоверению личности невозможно;
дмокументы, служащие основание для проживания. В нашем случае, это договор аренды, который заключён между собственником и арендатором. Учтите, если недвижимость находиться в долевой собственности, потребуется оформить письменное согласие всех совладельцев;
выписка из домовой книги. Обычно требуется если гражданин хочет получить временную регистрацию в загородном доме.

Обратите внимание, что оформить прописку можно не только путём личного обращения в УФМС. По закону допускается отправление документов заказным письмом или через Госуслуги.

Если вы решите воспользоваться услугами почты, документы нужно заверять у нотариуса, особенно согласие собственника на предоставление вам временной регистрации. После получения такого письма, сотрудники УФМС высылают заявителю уведомление с датой, когда можно явиться для прописки.

Практически идентичной выглядит временная прописка через Госуслуги. После регистрации на сайте, гражданин переходит в раздел Федеральной Миграционной службы и заполняет бланк заявления.

Этот способ отличается от предыдущих тем, что прописка через Госуслуги не требует согласия собственника жилья. Кроме того, временная регистрация в другом городе через Госуслуги позволяет сэкономить время и нервы. Подав необходимые документы, любым из приведённых способов можно прописаться в течение трёх дней.

Некоторых граждан интересует срок действия временной регистрации. Сроки действия документа варьируются от одного месяца до 5 лет. После того как срок действия истекает, нужно снова собирать документы и подавать заявление.

Сколько стоит временная прописка. Для граждан России эта процедура бесплатна. Поэтому взимать пошлины или требовать оплату своих услуг сотрудники паспортного стола не имеют права.

Для граждан других государств, стоимость временной регистрации составляет 215 рублей. В крупных городах действуют правовые центры, которые наряду с УФМС прописывают граждан, но делают это на платной основе. Интересно, что отбоя от клиентов в таких посреднических организациях нет. Стоимость прописки здесь варьируется от 500 до 5 000 рублей, в зависимости от сроков пребывания.

Но связавшись с посредником, граждане сильно рискуют. Вот некоторые причины:

оформляются фальшивые бланки с поддельными печатями, которые не регистрируются в УФМС. Если гражданин попадается с такой фальшивкой сотрудникам полиции, ему помимо штрафа за нахождение без регистрации грозит обвинение в подделке документов;
посредники обычно не требуют фактического проживания человека по месту регистрации, поэтому на один адрес может оформляться несколько жильцов. Такие адреса вычисляются сотрудниками полиции, оформленные документы о регистрации при этом аннулируются.

Риски собственника

Некоторые домовладельцы отказываются пускать жильцов, мотивируя это нежеланием прописывать квартиранта на своей территории. Чем грозит собственнику временная прописка? Давайте разберёмся в правах жильца.

Оформив временную регистрацию, человек имеет право проживать в квартире собственника в течение установленного времени. Обычно, временные рамки установлены условиями договора аренды. Совершать с недвижимостью какие-либо сделки, временная регистрация права не даёт.

Обратите внимание, что временный квартирант вправе прописывать в арендуемую квартиру новорожденных и несовершеннолетних детей (своих) при этом согласие собственника для этого не требуется. Именно этот момент смущает многих домовладельцев.

Чем это грозит собственнику? В принципе ничем. Единственное, что не сможет сделать домовладелец – это выселить квартирантов с новорожденным ребёнком на улицу до истечения сроков арендного договора.

С учётом этих особенностей, необходимо всегда документально заверять временные рамки договора аренды. Обратите внимание, что собственник не может выселить временных жильцов, мотивируя это продажей жилья. Даже если квартира будет продана, регистрация даёт людям право занимать помещение, до истечения сроков договора аренды.

Учтите, что временная прописка новорожденного или несовершеннолетнего ребёнка, даёт жильцу право требовать от собственника продления сроков прописки. В случае отказа последнего, может последовать судебный иск. Чтобы избежать неприятных ситуаций, эти моменты нужно оговаривать заранее.

Обратите внимание, что ответственность за действия жильца полностью несёт собственник помещения. Если квартирант причинит вред имуществу соседей, отвечать будет домовладелец.

Если собственник отказывается оформить временную регистрацию на жильцов, ему грозит штраф до 2 500 рублей. В случаях, когда процедура затягивается по вине квартиранта, ответственность ложится на последнего. Если временная регистрация оформляется фиктивно, то есть, квартирант фактически проживает в другом месте, собственнику грозит штраф до 5 000 рублей.

Остались вопросы? Напишите ваш вопрос в форме ниже и получите развернутую консультацию юриста:

Оформить гостевую визу сроком до 90 дней иностранец может, обратившись в почтовое отделение, обслуживающее район его временного нахождения.

Делается это в семидневный срок с момента его въезда в Россию. Недельный срок законом отводится для нерезидентов РФ для туристических поездок или краткосрочных командировок.

Если иностранец планирует пребывать в России дольше , то оформить миграционную карточку необходимо обязательно, иначе по закону его будут обязаны взять под стражу и депортировать из страны в принудительном порядке.

Временная регистрация на почте для иностранных граждан (прописка) оформляется исключительно по договоренности с собственником жилья, где будет жить иностранец . Без помещения или его личного присутствия оформить регистрацию не получится.

Сотрудники почты, получив необходимые для осуществления постановки на учет документы, направляют их в УФМС. Взамен же выдаются следующие бумаги:

копия описи о принятых документах;
отрывной талон листа уведомления (который и является подтверждением регистрации);
копия квитанции об оплате пошлины.

По срокам оформление гостевой визы для иностранца занимает не более одного рабочего дня .

Плюсы и минусы

Поговорим о преимуществах и недостатках оформления гостевой визы через пункты почтовой связи (ОПС).

Основным недостатком является только один фактор – регистрация иностранца через Почту России является платной услугой , в то время как оформление через органы УФМС бесплатно. По самой процедуре оформления разницы так же особой нет.

Принимающая сторона (человек, на чьей площади будет проживать иностранец) в течение 3 дней с момента приезда гостя должна обратиться либо в отдел УФМС, либо на узел почтовой связи, предъявив идентичный в обоих случаях пакет документов.

При обращении за регистрацией на почту понадобится заполнить 2 экземпляра уведомления о прибытии вместо одного, как если бы виза оформлялась через УФМС. Присутствия самого гостя не требуется.

Плюсом же оформления документов с помощью почты может быть более удобное расположение к месту проживания, более быстрое оформление (если не будет очередей) .

Какие услуги для мигрантов оказывает «Почта России»?

При обращении иностранца в любое отделение почтовой связи на территории РФ , он может получить услугу по отправке в органы УФМС миграционных уведомлений.

На почте принимают и отправляют следующие виды уведомлений:

гостевой визой (регистрацией), выдаваемой на срок до 90 дней – о подтверждении прибытия в место временного проживания;
регистрацией, подтверждающей проживание мигранта на территории РФ;
о ведении иностранцем трудовой деятельности в России;
о получении гражданином России вида на жительство или гражданства другого государства.

Документы для оформления гостевой визы направляются в ФМС заказным письмом с объявленной ценностью, включая опись имеющихся вложений.

Заявление о постановке иностранца на временный учет подает человек, на чьей площади он будет проживать.

По истечении срока действия данной регистрации этот же человек обязан явиться в ОПС с ранее выданным визитеру отрывным талоном уведомления, и отправить его заказным письмом в УФМС, уведомив органы учета об убытии иностранца на Родину.

Иностранец так же имеет право самостоятельно подать документы на оформление гостевой регистрации, но для этого у него должен быть вид на жительство на территории РФ .

Услуга по оформлению гостевой регистрации с помощью «Почты России» стоит 118 рублей . Дополнительно оплачивается до 50 рублей за пересылку заявления заказным письмом .

Необходимые документы

Итак, давайте разберемся, как же делают регистрацию на почте? Для постановки на временный учет прибывшего иностранца, уведомитель (принимающая сторона) должен обратиться в пункт ОПС , обслуживающий район его проживания, и предъявить необходимый пакет документов:

Сотрудник почтового отделения проверит бумаги, в том числе, на правильность заполнения. Если все в порядке, в бланке уведомления проставляется дата приема документов , затем оператор визирует ее своей подписью и печатью.

Отрывная часть талона отдается заявителю , заявитель передает ее зарегистрированному визитеру. Тот обязан вернуть талон за 2 дня до истечения срока действия регистрации принимающей стороне.

Как заполняется уведомление о прибытии?

Первый вопрос – где взять данный бланк . Его можно получить непосредственно в отделении почты, либо найти в Интернете.

Само заполнение не сложное, но имеет несколько важных нюансов:

Бланк уведомления заполняется только ручкой с черными или темно-синими чернилами, каждая буква пишется в отдельной клеточке.
Бланк заполняется разборчивым почерком, заглавными печатными буквами и цифрами.
На полях бланка не должно быть никаких лишних отметок или помарок.
Отрывную часть талона заполняет уведомитель. Дата и подпись сотрудника ОПС не проставляется.
В бланке есть две отрывных части талона – одна для регистрируемого, другая для принимающей стороны.

Что обязательно нужно указывать при заполнении?

На лицевой стороне бланка нужно вписать персональные данные мигранта – ФИО, дату рождения, подданным какого государства является, а так же адрес проживания на Родине.

Следом вписываются паспортные данные . Далее указывается цель прибытия в Россию, дата въезда на ее территорию, цель визита (из предложенных вариантов) и номер миграционной карты.

В нижней части бланка указывается фамилия и имя гостя, адрес его проживания в России , гражданство и паспортные данные.

На оборотной стороне бланка указываются данные о месте пребывания иностранца и персональные данные заявителя (принимающей стороны).

Если принимает организация – указываются ее наименование, ИНН, и фактический адрес, которые заверяются печатью указанной организации.

Кто имеет право подать документы на регистрацию?

По закону, подавать заявление на оформление гостевой визы имеет право человек , на площади которого планирует проживать иностранец.

Им может быть физическое лицо — владелец помещения, родственник либо арендодатель, — или юридическое лицо (если визитер планирует проживать в хостеле, общежитии, либо его работодатель).

В двух случаях возможна личная подача заявления иностранцем . Допустимо это в следующих ситуациях:

если принимающая сторона не в состоянии явиться лично для подачи документов;
если иностранец уже имеет в России вид на жительство, и гостевая регистрация оформляется не первый раз.

В обоих случаях обязательно собственноручное заполнение уведомления о прибытии принимающей стороной (если это юридическое лицо – то на специальном бланке и заверенное печатью организации), и предъявление ксерокопии паспорта данного лица.

Сколько стоит оформить гостевую визу, и в какие сроки это делается?

Оформление гостевой визы иностранцу с в ОПС занимает столько же времени, сколько и при обращении в УФМС – один рабочий день .

Талон уведомления, полученный мигрантом, действителен с момента его получения и может быть предъявлен по требованию.

Разница в том, что с «Почты России» заявление доставляется в органы УФМС в течение 1-3 рабочих дней, в то время как при оформлении бумаг сразу в УФМС не требуется время на пересылку бумаг.

Собственно иностранцу это ничем не грозит , так как он имеет полное право спокойно перемещаться по городу и стране, получив талон.

Стоимость же услуги по оформлению через ОПС составляет 118 рублей (на 2016 год). Дополнительно оплачивается сбор за отправку документов заказным письмом. Это стоит от 30 до 60 рублей.

Как видите, регистрация иностранных граждан по месту пребывания по почте (процедура оформления временной визы для иностранца) очень проста. Достаточно правильно заполнить бланк уведомления о прибытии и отдать его оператору для проверки.

Важно помнить о том, чтобы не были пропущены сроки для оформления гостевой регистрации, и о своевременном уведомлении органов УФМС об убытии мигранта на родину.

И тогда оформление регистрации для иностранца не составит никаких проблем.

Возможно, будет полезно почитать: