Уик отпуск осужденных. Отпуск осужденным к лишению свободы, с выездом за пределы исправительных учреждений

: «первопроходцами» в новом году стали двое заключенных из читинского СИЗО. С разрешения начальника они отправились домой на побывку.
Один из ушедших в отпуск - завхоз отряда хозяйственного обслуживания в СИЗО. До конца срока ему сидеть еще долго, до марта 2014 года. Другой отпускник работает кухонным рабочим и должен сидеть до июня 2013 года. Но сейчас ему повезло - он съездит домой в поселок Ясная.

Мало кто знает, что осужденным положен отпуск. Но в реальности получить "увольнительную" из тюрьмы могут немногие. Так, никаких шансов на получение отпуска нет у осужденных. Не отпустят в «увольнение» и маньяков, террористов, педофилов и других особо опасных зеков. Что же касается остальной массы заключенных, то здесь возможны варианты.

По информации ФСИН России по Забайкальскому краю, в хозяйственном отряде СИЗО №1 Читы содержатся сто осужденных, работающих на разных объектах. Каждый из них имеет право побывать в отпуске сроком до десяти суток с выездом за пределы казенного дома.

Как сообщили в пресс-службе управления, в прошлом 2011 году отпуск был предоставлен 20 осужденным из исправительных учреждений Забайкальского края. Самое большое количество тех, кому посчастливилось, было в ИК-3 г. Читы, 6 осужденных из этой колонии побывали в оплачиваемых отпусках. В этом году, по прогнозам специалистов УФСИН Забайкальского края, планируется увеличение количества отпускников в два раза.

Кстати, одно время отпуска арестантам предоставлялись довольно часто. Потом тенденция изменилась. Вместо поездок на волю заключенным стали предлагать провести «отпуск» в особых профилакториях на территории колоний. В тюремных домах отдыха осужденным предлагались улучшенные условия и свободный распорядок дня.

Отбор в отпускники всегда был и будет очень строгим. Его могут получить только арестанты, которые имеют работу в тюрьме. Сегодня режим отпусков сочетается с государственной политикой реформирования системы наказаний. Одно из главных направлений этой реформы - система в неволе. Она предполагает, что осужденному за хорошее поведение будут постепенно улучшать условия пребывания в заключении. Цель этого - дать человеку стимул к исправлению. Для тех, кто и в тюрьме не встает на путь исправления, условия будут ужесточаться. К примеру, в 2011 году в колониях Республики Марий Эл было проведено 236 заседаний комиссии, на которых рассмотрели поведение 2662 осужденных. Из них более 300 заключенных были переведены из обычных условий в облегченные. А 211 арестантов наоборот, с обычных условий переехали на строгие. Для арестантов, которых перевели в облегченные условия, по всей стране создаются спецотряды повышенной комфортности. Там арестанты имеют возможность пользоваться такой тюремной экзотикой, как электронные книги и mp3-плейеры.

1. Осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным в установленном порядке в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений: а) краткосрочные продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения; б) длительные на время ежегодного оплачиваемого отпуска, а осужденным, указанным в части второй статьи 103 настоящего Кодекса, или осужденным, не обеспеченным работой по не зависящим от них причинам, на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска. 2. Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы исправительных учреждений для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до пятнадцати суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, а осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной колонии, - один краткосрочный выезд в год для свидания с ними на тот же срок. 3. Выезды по основаниям, указанным в частях первой и второй настоящей статьи, не разрешаются осужденным при особо опасном рецидиве преступлений; осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденным к пожизненному лишению свободы; осужденным, больным открытой формой туберкулеза; осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированным осужденным, а также в случаях проведения противоэпидемических мероприятий. 4. Осужденным, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы и нуждающимся по состоянию здоровья в постороннем уходе, а также несовершеннолетним осужденным выезд за пределы исправительного учреждения разрешается в сопровождении родственника или иного сопровождающего лица. 5. Заявление осужденного о предоставлении ему краткосрочного выезда за пределы исправительного учреждения в связи с исключительными личными обстоятельствами должно быть рассмотрено в течение суток. 6. Разрешение на выезд за пределы исправительного учреждения дается начальником исправительного учреждения с учетом характера и тяжести совершенного преступления, отбытого срока, личности и поведения осужденного. 6.1. В случае дачи осужденному разрешения на выезд за пределы исправительного учреждения администрация исправительного учреждения незамедлительно уведомляет об этом потерпевшего или его законного представителя, если в личном деле осужденного имеется копия определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя о выезде этого осужденного за пределы исправительного учреждения. 7. Время, в течение которого осужденному разрешен выезд за пределы исправительного учреждения, засчитывается в срок отбывания наказания. 8. Расходы осужденного в связи с выездом за пределы исправительного учреждения оплачиваются им из собственных средств либо иными лицами. За время нахождения осужденного за пределами исправительного учреждения во время краткосрочного выезда заработная плата ему не начисляется. 9. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих обратный выезд осужденного в установленный срок, по постановлению начальника органа внутренних дел по месту пребывания осужденного срок возвращения в исправительное учреждение может быть продлен до пяти суток с обязательным срочным уведомлением об этом администрации исправительного учреждения. 10. Порядок разрешения осужденным выездов за пределы мест лишения свободы определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 11. При уклонении осужденного от возвращения в установленный срок в исправительное учреждение он подлежит задержанию органом внутренних дел по месту пребывания осужденного с санкции прокурора на срок не более 30 суток для решения вопроса о направлении его к месту отбывания наказания под конвоем или привлечении к уголовной ответственности. 12. Выезд осужденных на территорию другого государства разрешается в порядке и в случаях, предусмотренных соглашениями с соответствующими государствами.

Консультации юриста по ст. 97 УИК РФ

Виктор Личутин

Здравствуйте, хотела бы узнать могут ли отпустить заключённого на день если он сидит в строгом режиме (угон машины в нетрезвом виде у брата) ответьте пожалуйста по телефону....... спасибо

Роман Семендяев

Во время моего отбытия в колонии строгово режима,умерла моя мать.сестра позвонила в колонию в день смерти и сообщила с прозьбой известить меня.и узнать возможен ли мой выезд на похороны.на следущий день ещё раз позвонила в дежурную часть колонии с тем же вопросом на что ей ответили что меня известят а ей перезвонят сообщат о решений начальника колонии.прошло 10 дней я не был извещен а сестре так и не перезвонили.ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ЭТО НАРУШЕНИЕМ СО СТОРОНЫ АДМИНИСТРАЦИИ КОЛОНКИ???

Ответ на вопрос дан по телефону

Роман Дежин

Через сколько можно выйти по постоновление колонии посилени

Ответ на вопрос дан по телефону

Даниил Вохмянин

Добрый вечер! Как можно взять отпуск с выездом за пределы колонии (домой) осужденному отбывающем наказание в колонии общего режима №15 в г. Нижневартовске? Куда обращаться? И вообще возможно ли получить такой отпуск?

Ответ на вопрос дан по телефону

Даниил Панфиленко

мужу смягчили наказание-отправили на поселок в Коми. Отбывал в Тюмени по месту жительства. КП в Тюмени есть. Законно?

Ответ юриста:

Виталий Бучинский

Вопрос по уголовно исполнительному праву. Помогите с заданием! Осужденный, совершивший преступление по неосторожности, и отбывающий наказание в исправительной колонии поселении, проживал с женой и сыном в арендованной им квартире на основании постановления начальника колонии. Никаких взысканий не имел, Однако после того, как он воспрепятствовал производству осмотра его квартиры в ночное время представителями администрации, он был лишен права проживания с семьей и переведен в общежитие колонии. Правомерно ли решение начальника колонии - поселения? Каков общий порядок отбывания наказания в колонии - поселении?
- Ответ юриста:
  Статья 129. Условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях 1. В колониях-поселениях осужденные к лишению свободы: Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения; Статья 82. Режим в исправительных учреждениях и его основные требования 1. Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. 5. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.

Елена Филиппова

Как вы относитесь к таким изменениям в Российском законодательстве?

Условия труда осужденных к лишению свободы

Комментарий к статье 104 УИК РФ:

1. Важную роль в восприятии осужденными общественно полезного труда как средства исправления играет его максимальная приближенность к условиям труда всех граждан государства. Данное требование закреплено в ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и неоднократно подчеркивается в разделе о труде Минимальных стандартных правил обращения с заключенными.

2. Особенностью правового регулирования трудовых отношений осужденных является то, что они регулируются нормами как трудового, так и уголовно-исполнительного законодательства. В ч. 1 ст. 104 УИК РФ законодатель конкретно указывает на ту часть трудовых отношений, которые регламентируются законодательством о труде. В соответствии со ст. ст. 91, 92 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, а для ряда категорий работников рабочая неделя сокращается: для несовершеннолетних в возрасте до 16 лет - до 24 часов, для работающих инвалидов I и II группы - до 35 часов, для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет - до 36 часов, для работающих с вредными или опасными условиями труда - до 36 и более часов. Несовершеннолетним осужденным, обучающимся в образовательных учреждениях, продолжительность рабочего времени сокращается наполовину. На осужденных в полной мере распространяется действие норм конвенций Международной организации труда, ратифицированных Российской Федерацией, Федеральных законов 1999 г. "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

3. Время начала и окончания работы определяется администрацией исправительного учреждения, которая с учетом характера выполняемой осужденными работы может суммировать учет рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не превышала нормального числа рабочих часов.

4. Осужденные утрачивают право на льготы, связанные с непрерывным трудовым стажем. Однако у них сохраняется право на зачисление времени оплачиваемого труда в период отбывания наказания в общий трудовой стаж, имеющего значение для назначения пенсии, а также учета их трудового и страхового стажа в соответствии с Федеральными законами 2001 г. "О трудовых пенсиях" , 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Учет проработанного времени ведет администрация исправительного учреждения по итогам календарного года. Осужденный под расписку ежемесячно ознакомляется с засчитываемым ему в общий трудовой стаж временем. При систематическом уклонении или отказе осужденного от выполнения трудовых заданий (не менее двух раз в течение месяца) либо его отсутствии на рабочем месте по неуважительным причинам в течение трех часов подряд в смену этот период (месяц или день) исключается решением администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. В случае несогласия с таким решением осужденный может обжаловать его в суд. Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая исправительным учреждением. Расчет проработанного времени осуществляется в соответствии с Инструкцией "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", объявленной Приказом ГУИН Минюста России N 261 (2001 г.).

5. Работающим осужденным, как и всем гражданам, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск. Однако его продолжительность не 28 рабочих дней, как это предусмотрено в ст. 115 ТК РФ , а 12 рабочих дней для осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях и тюрьмах, и 18 рабочих дней для осужденных, содержащихся в воспитательных колониях. Причем время, в течение которого осужденный отбывал дисциплинарное взыскание в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа или одиночной камере, в срок, необходимый для предоставления отпуска, не засчитывается (ч. 4 ст. 104 УИК РФ). Отпуск предоставляется всем работающим осужденным, однако возможность его проведения с выездом или без выезда за пределы исправительного учреждения определяется администрацией в соответствии со ст. 97 УИК и разделом XVIII ПВР ИУ. Осужденные, которым выезд не предоставлен, проводят отпуск в специально создаваемых в этих целях помещениях, расположенных на территории исправительных учреждений и отличающихся от обычных общежитий более комфортными условиями и иным распорядком дня.

В случае если осужденные перевыполняют нормы выработки (работая сдельно) или образцово выполняют установленные задания (работающие повременно), работая: 1) на тяжелых работах; 2) на работах с вредными или опасными условиями труда (см. Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС 1974 г. "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день"); 3) на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (см. Закон РФ 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"); 4) по своему желанию (инвалиды I и II группы и пенсионеры по старости), продолжительность отпуска им может быть увеличена до 18, а в воспитательных колониях - до 24 рабочих дней.

6. Продолжительность работы осужденных в ночное время сокращается на один час. Ночное время согласно ст. 96 ТК РФ - время с 22 часов до 6 часов. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

УФСИН направил на предприятие человека для отбывания исправительных работ, с ним заключили срочный трудовой договор. Какое количество дней ежегодного отпуска положено осужденному? 28 к/дн?

Ответ

Ответ на вопрос:

Для осужденных, которые работают в организации в период исправительных работ, установлен особый порядок предоставления ежегодного отпуска. По согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией им предоставляют ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней (ч. 6 ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Другие виды отпусков осужденным предоставляются на общих основаниях.

Необходимо отметить, что разработка и принятие УИК РФ происходили в период действия прежнего законодательства о труде, а именно КЗоТ РСФСР 1971 г. С 1 февраля 2002 г. вступил в силу ТК РФ, в ст. 115 которого введено понятие ежегодного основного оплачиваемого отпуска и закреплена его минимальная продолжительность - 28 календарных дней (в отличие от 24 рабочих дней, предусматривавшихся КЗоТ РСФСР). Он предоставляется всем лицам, работающим по трудовому договору, независимо от того, является работа основной или по совместительству, занят работник полное или неполное рабочее время. Таким образом, в настоящее время в национальном законодательстве имеется несогласованность: УИК РФ определяет отпуск в рабочих днях, а ТК РФ - в календарных.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Правовая база: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

Статья 40. Условия отбывания исправительных работ

1. Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову.

2. Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.

3. В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.

4. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

5. Осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней.

6. В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

2. Ответ: Сколько длится основной ежегодный отпуск сотрудника

По общему правилу продолжительность ежегодного основного отпуска составляет 28 календарных дней - это минимальное количество дней отдыха за полный (). Отпуск такой продолжительности в общем случае положен и , и .

Вместе с тем, из данного правила есть исключения для отдельных категорий персонала.

В частности, ряду сотрудников , которые могут быть определены как в календарных, так и в рабочих днях.

Кроме того, особый порядок предоставления ежегодного отпуска установлен для осужденных, которые работают в организации в период исправительных работ. По согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией им предоставляют ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней ().

Отпуска, установленные в рабочих днях, в общем случае .

Правило пересчета рабочих дней в календарные не распространяется лишь на временных работников с трудовыми договорами до двух месяцев и сезонных работников. Им отпуск не только устанавливают, но и , по количеству месяцев работы.

Работодатель вправе по собственному усмотрению установить своим сотрудникам (всем или некоторым) основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности, чем установлено в законодательстве (). Условие об этом нужно прописать в локальном акте организации, например в .

Нина Ковязина,

3. Ответ: Каким сотрудникам основной ежегодный отпуск предоставляют в рабочих днях без пересчета в календарные

Основной ежегодный отпуск устанавливают и предоставляют в рабочих днях:

сотрудникам, с которыми трудовой договор заключен на срок не более двух месяцев, - из расчета два рабочих дня за месяц работы ();
сезонным сотрудникам - также из расчета два рабочих дня за месяц работы ().

Всем остальным сотрудникам, которым в соответствии с законодательством отпуск установлен в рабочих днях, например судьям, осужденным в период исправительных работ и т. д., .

Если основной или дополнительный отпуск установлен в рабочих днях, то в общем случае его нужно перевести в календарные дни. Это правило не касается лишь временных сотрудников, принятых в организацию на срок до двух месяцев, и сезонных работников. Им отпуск не только устанавливают, но и .

Во всех остальных случаях для перевода рабочих дней в календарные рассчитайте продолжительность отпуска по графику шестидневной рабочей недели. То есть от даты начала отпуска отсчитайте количество рабочих дней отпуска по календарю шестидневной рабочей недели. Так вы определите последний день отпуска. После этого общий период отпуска пересчитайте в календарные дни.

Пример пересчета продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска из рабочих дней в календарные

С 27 октября 2014 года сотруднице Е.В. Ивановой (занятой на работах с вредными условиями труда) предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск на 12 рабочих дней.

Иванова не является сезонным сотрудником, и с ней заключен бессрочный трудовой договор. Поэтому специалист по кадрам пересчитал продолжительность дополнительного отпуска Ивановой в календарные дни.

Для этого от даты начала отпуска (27 октября 2014 года) специалист отсчитал 12 рабочих дней по графику шестидневной рабочей недели и определил последний день отпуска (11 ноября 2014 года).

В 2014 году выходной день с 24 февраля перенесен на 3 ноября (). Этот день, 3 ноября 2014 года, является и при пятидневной, и при шестидневной рабочей неделе.

Таким образом, Ивановой предоставляется дополнительный отпуск с 27 октября по 11 ноября 2014 года, то есть на 15 календарных дней (4 ноября - праздничный день (), в количество календарных дней отпуска не включается ()).

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

С уважением и пожеланием комфортной работы, Алла Хрипушина,

эксперт Системы Кадры

История вопроса

29 сентября 2011 г. А.А. Шевченко обратился к начальнику ИК-1 г.Мариинска с заявлением о предоставлении ему ежегодного отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения, поскольку условий для нормальных условий проведения отпуска внутри колонии не имеется.

Данное заявление было рассмотрено начальником с нарушением 30-дневного срока, предусмотренного регламентом, поскольку ответ на заявление был дан начальником для разрешения вопроса о предоставлении ему отпуска только 10 ноября 2011 г.

При этом начальник решить вопрос самостоятельно отказался и передал его на рассмотрение заместителю начальника ИК по культурной и воспитательной работе (КиВР) для рассмотрения на заседании административной комиссии, чего закон не предусматривает. От участия в работе, назначенной на 18 ноября 2011 г. административной комиссии осужденный отказался.

21 ноября 2011 г. заместитель начальника ИК по КиВР сообщил Шевченко, что начальник ИК-1 отказывает ему в предоставлении ежегодного отпуска. Данный отказ А.А. Шевченко обжаловал в суд, просил признать отказ начальника ИК-1 С.А. Сковпень незаконным и обязать начальника предоставить ему отпуск.

В своем заявлении Шевченко указал, что с 2006 года по настоящее время он отбывает наказание в ИК-1 г. Мариинска, за весь период времени администрация ИК-1 ни разу не предоставила ему отпуск, ссылаясь на то, что неработающим осужденным отпуск не положен.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что в нарушение административного регламента, а также Правил внутреннего распорядка ИУ, письменный ответ на заявление А.А. Шевченко от 26 сентября 2011 г. о предоставлении ему отпуска начальником учреждения не давался.

Длительные выезды на время ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляются по заявлению осужденного согласно графику. Из смысла закона следует, что на время ежегодного оплачиваемого отпуска осужденным разрешаются длительные выезды. Этим правом и на тот же срок пользуются не только работающие осужденные, но и те из них, которые освобождены от работы по возрасту, по состоянию здоровья, а также не обеспеченные работой по независящим от них причинам.

Как установлено судом, Шевченко обратился с заявлением о предоставлении ему отпуска, поскольку относит себя к числу осужденных, не обеспеченных работой по независящим от него причинам. Эти обстоятельства не были приняты во внимание начальником ИК-1 при разрешении заявления осужденного.

Администрация учреждения представила в суд характеристику на осужденного Шевченко, согласно которой Шевченко к труду относится отрицательно, но прямого отказа от предложенных работ не дает, изыскивает причины для их невыполнения.

Но как верно установлено судом, согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного Шевченко за отказ от работы или прекращение работы он к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Оценивая все в совокупности, суд пришел к убеждению, что начальником ИК-1 при разрешении письменного заявления осужденного А.А. Шевченко о предоставлении ему отпуска были существенно нарушены нормы УИК РФ, административного регламента и ПВР ИУ, то есть отказ начальника ИК-1 в предоставлении Шевченко ежегодного отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения является незаконным и необоснованным.

Суд решил признать отказ начальника ИК-1 С.А. Сковпень в предоставлении А.А. Шевченко ежегодного отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения незаконным. И обязал начальника ИК-1 рассмотреть заявление Шевченко А.А. и разрешить его по существу.

Указанное решение не вступило в законную силу и было обжаловано администрацией ИК-1 в апелляционном порядке.

Как осужденному сходить в отпуск

Консультирует заключенный А.А. Шевченко

Сейчас очень много показывают по телевидению и пишут в средствах массовой информации о гуманизации и реформировании уголовно-исполнительной системы России. Рассматриваются и бурно обсуждаются дорогостоящие проекты по ее усовершенствованию, поддержанию социально-полезных связей осужденных с близкими родственниками, общественными и религиозными организациями с целью их исправления. Предлагается использовать опыт зарубежных стран и т. д.

Но зачем опять тратить огромные деньги добропорядочных налогоплательщиков на какие-то абсурдные, не подходящие русскому менталитету новшества? Ведь существует в нашем уголовно-исполнительном законодательстве очень гуманный и прогрессивный по своей значимости институт отпусков для осужденных к лишению свободы. Когда осужденные при своем правомерном поведении раз в год могут выезжать за пределы исправительных учреждений к своим родственникам.

И очень жаль, что такой действенный механизм для ресоциализации и адаптации осужденных с внешним миром остается без внимания и должного контроля со стороны общественности и правозащитных организаций и очень тщательно почему-то скрывается чиновниками самой уголовно-исполнительной системы.

Поэтому считаю необходимым предать гласности информацию о праве осужденных к лишению свободы на отпуск.

Согласно ч. 5 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право да отдых. Право на отдых имеют и лица, осужденные к лишению свободы, поскольку данное право не ограничено приговором суда, по которому они отбывают наказание. Частью 4 ст. 104 УИК РФ установлено, что работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательной колонии, 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со ст. 97 УИК РФ. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.

Из анализа данной нормы закона следует, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в двух формах: с выездом за пределы ИУ и без выезда, независимо, в каких условиях содержания отбывает наказание осужденный (облегченные, обычные или строгие). Не лишены права на отпуск и осужденные, которые не работают по независящим от них причинам, поскольку обеспечение осужденных работой - прямая обязанность администрации.

Особый интерес у осужденных и их родственников, конечно же, вызывает ежегодный отпуск с выездом за пределы исправительной колонии. Согласно ч. 1 ст. 97 УИК РФ выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений подразделяются на два вида:

а) краткосрочные - продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения;

б) длительные - на время ежегодного оплачиваемого отпуска осужденным, указанным в части второй статьи 103 настоящего Кодекса (работающим осужденным), или осужденным, не обеспеченным работой по не зависящим от них причинам, на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска.

Порядок предоставления отпусков осужденным к лишению свободы регламентируются п. 111 ПВР ИУ, утвержденный приказом Минюста РФ от 03.11.05 г. № 205, которым длительные выезды на время ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляются по заявлению осужденного согласно графику. Очередность выездов осужденных, необеспеченных работой по независящим от них причинам, устанавливается по отдельному графику. Разрешение на выезд дается с соблюдением требований ст. 97 УИК РФ и оформляется приказом за подписью начальника ИУ. Из чего следует, что в каждом отряде исправительных учреждений УИС РФ должны вывешиваться графики отпусков осужденных на текущий год. В случае их отсутствия необходимо требовать проведения прокурорской проверки, результатами которой должно являться надзорное представление в вышестоящий орган ФСИН об устранении допущенных нарушений и соблюдении требований данного положения ПВР ИУ, поскольку в силу п. 2 этих же правил они обязательны для всего персонала исправительного учреждения.

Примерный образец заявления

Начальнику ФКУ ИК-1

полковнику в/с Сидорову А.В.

от ос. Петрова Сергея Ивановича

(ст.105 ч.2 УК РФ

сроком на 15 лет л/св

н. ср. 01.02.05 г.

к. ср. 01.02.20 г.).

Заявление

Прошу Вас в соответствии с п. «Б» ч. 1 ст. 97 УИК РФ предоставить мне ежегодный оплачиваемый отпуск за 2012 год с выездом за пределы ИУ продолжительностью 14 суток. Оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 97 УИК РФ для отказа в предоставлении мне отпуска с выездом за пределы ИУ, не имеется. Обязуюсь вернуться в строго установленный срок. Число Подпись

Однако существует ряд категорий осужденных, которым запрещены выезды за пределы ИУ (ч. 3 ст. 97 УИК РФ). Это осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные, больные открытой формой туберкулеза ; осужденные, не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированные осужденные.

Если осужденный имеет нарушения дисциплинарного характера, и администрация ИУ препятствует в предоставлении отпуска с выездом за пределы ИУ, то в таком случае администрация обязана предоставить осужденному проведение ежегодного отпуска в самом исправительном учреждении, где для этих целей должно быть, в обязательном порядке: благоустроенное помещение для проведение отпусков осужденными без выезда за пределы ИУ (так называемые профилактории или комнаты отпускников). Данные помещения предусмотрены приказом Минюста РФ № 13-дсп. от 02.06.03 г.

Вот в общем-то и все. Остальное зависит от желания. Желаю успеха в реализации своего права на ежегодный отпуск и скорейшей встречи со своими близкими.

Андрей Шевченко,03.04.12 г.

г. Мариинск, ФКУ ИК-1

Примечание автора: Здесь, на мой взгляд, ученые Минюста и ФСИН РФ проявили или полнейшее равнодушие, или поразительный цинизм - тем, кому, по определению, положен более щадящий режим, наказание, фактически, ужесточается. Больные открытой формой туберкулеза, не только дискриминируются по отношению к не имеющим этого заболевания, но и приравниваются, фактически, к нарушителям режима содержания, пожизенникам, опасным рецидивистам.

Возможно, будет полезно почитать: