Незаконные действия полиции. Если вас задержала полиция

Подача жалобы в прокуратуру на бездействие полицейских – эффективная мера воздействия на сотрудников правоохранительных органов, которые плохо справляются со своими должностными обязанностями. Воспользоваться этим способом решения проблемы стоит только в том случае, если обжалование следственных действий в самом отделе полиции не решило проблему.

Как правильно составить жалобу, чтобы она была гарантированно принята в прокуратуре? И куда еще, кроме прокуратуры, можно жаловаться на бездействие полиции? Узнав ответы на эти вопросы, вы непременно сможете отстоять свои права и интересы в любой ситуации.

Основные причины подачи жалобы на полицию

В полномочия прокуратуры входит контроль деятельности любого отделения полиция. Прокурор района или города в любой момент может затребовать уголовное дело для проверки его законности и проводимых мероприятий по устранению правонарушения.

Прокурорская проверка обычно длится от 10 до 30 дней и по ее итогам (если будут выявлены нарушения) прокурор направит главе отдела полиции особое распоряжение с просьбой взять дело под личный контроль и наказать виновных сотрудников полиции.

Каковы основные причины обращения в прокуратуру с жалобой на полицию?

Бездействие сотрудников полиции, уклонение от исполнения прямых должностных обязанностей;
Неправильное оформление документов по делу, несоблюдение установленного протокола работы с документами;
Халатность сотрудников полиции, которая привела к тяжелым последствиям;
Неправомерный отказ в возбуждении уголовного дела, поверхностная проверка обстоятельств правонарушения;
Превышение должностных полномочий, в том числе моральное давление, угрозы, побои, удержание под стражей без оснований.

Податель жалобы в прокуратуру имеет право получать уведомления обо всех стадиях проверки, а по ее окончании получить письменный ответ о принятом решении прокурора.

Правила составления жалобы в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру – это документ, который не имеет четко установленной формы . При его составлении необходимо лишь придерживаться стандартного алгоритма, который применяется при написании любых заявлений. Образцы жалоб в прокуратуру на сотрудников полиции вы найдете по ссылкам в конце статьи.

Заявление состоит из нескольких частей:

Шапка документа – правый верхний угол листа. Она содержит наименование органа, в который отправляется жалоба, и ФИО должностного лица. Чуть ниже указываются личные данные заявителя, его ФИО, адрес постоянной регистрации, контакты (телефон);
Название документа . Пишется посередине листа («Жалоба», «Заявление»). Название документа можно сделать конкретным. К примеру, «Жалоба на бездействие сотрудника полиции»;
Основная часть . В ней описываются все обстоятельства дела. Где, когда и что произошло. Нужно подробно, но четко и лаконично изложить основные факты, которые относятся к происшествию. Затем указывается, какие именно нормы закона (по мнению заявителя) были нарушены. Желательно указать конкретные статьи закона;
Заключительная часть . Содержит просьбу или требование устранить правонарушение и привлечь виновных к ответственности;
Список прилагаемых документов;
Дата подачи жалобы и подпись заявителя.

Подать жалобу в прокуратуру лучше всего лично и в двух копиях. Вторую копию необходимо оставить себе и попросить проставить на ней отметку о принятии. Иной вариант – отправление жалобы по почте с описью вложения и уведомлением о вручении.

Куда еще можно подать заявление на бездействие полиции?

Прокуратура – это не единственный государственный орган, который вправе контролировать работу полиции. Помимо него есть еще руководитель ОВД, в котором работает недобросовестный сотрудник, суд и Управление собственной безопасности (УСБ):

Суд рассматривает жалобы на полицейских в течение 5 рабочих дней. По результатам рассмотрения дела судья может обязать должностных лиц ликвидировать все выявленные правонарушения (в том числе следователей и дознавателей);
Руководителю отдела полиции следует направлять жалобу на неправомерные действия сотрудников в самую первую очередь. По результатам проверки провинившийся полицейский может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Однако, как показывает практика, обращение в суд или прокуратуру обычно результативней;
УСБ занимается делами, в которых полицейских можно привлечь к уголовной ответственности. К примеру, за избиение задержанного, за сокрытие доказательств по делу или вымогательство денег.

Максимальный срок обращения в прокуратуру или к начальнику отдела полиции после выявленного правонарушения — 1 месяц. Подать заявление в суд можно в течение 3 месяцев. Но лучше всего делать это оперативно, «по горячим следам». Тогда вероятность успешного расследования по делу значительно увеличится.

Бабушкинская межрайонная прокуратура

СВАО г.Москвы

129301 Москва, ул.Бориса Галушкина, д.15

От ************

проживающего по адресу: г. Москва, ул. Полярная, ***************

почтовый адрес для корреспонденции:

Жалоба на неправомерные действия сотрудников милиции и заявление о возбуждении уголовного дела.

4 марта 2004 г. в 12-40 я, **************, был остановлен на перекрестке ул. Широкая и ул. Полярная в г. Москве милицейским патрулем в милицейской машине марки «Лада» с надписью «ОВД Северное Медведково» и порядковым номером 609. Из машины вышел невысокий светловолосый человек в милицейской форме и, не представившись, попросил меня предъявить документы.

На мои правомерные требования указать, на каком именно основании, предусмотренном Законом «О милиции» (статья 11, часть 2), он требует от меня документы, милиционер ответил, что у него есть основания подозревать, что у меня нет регистрации.

На это, я ответил, что поправки в часть 2 статьи 11 закона « О милиции», инициированные осенью этого года Президентом РФ и вступившие в силу 16 декабря 2003 года (опубликованы «Российской газетой» в этот день) исключают из перечня случаев, при которых сотрудник милиции может потребовать у гражданина такой случай как подозрение в совершении административного правонарушения. Президент РФ, направляя данную поправку в Госдуму, в сопроводительном письме указал, что КоАП РФ не предусматривается институт подозрения в совершении административного правонарушения.

На это мое уточнение, сотрудник милиции мне заявил, что вот мы сейчас проедем в участок и там вам объяснят! Тут вышел второй (водитель) невысокий короткостриженный мужчина-брюнет в милицейской форме. Оба милиционера были в возрасте от 22-28 лет. Они потребовали, чтобы я сел в машину. Видя, что главная цель милиционеров - это доставить меня в отделение, я не стал спорить и выполнил неправомерные требования сотрудников милиции (сел в машину и показал им свой паспорт).

По дороге оба милиционера стали в грубой форме высказывать свое мнение о гражданах, которые ссылаются к нормам закона: Ты бомж, а еще и права качаешь!!! Откуда к нам приехал?! Где билеты? Кто по национальности? Татарин? Оно и видно! Я спрашиваю – откуда приехал? А может мне твоя рожа не нравится?! Умных развелось!!! Очень умный, да? И вообще, по хорошему, надо было тебе пройтись по голове!!!

Если на первые их реплики я пытался вежливо отвечать, то последние слова были, очевидно, произнесены как угроза применения физической силы, поэтому я предпочел весь дальнейший путь молчать.

По приезду в ОВД «Северное Медведково», расположенному в доме 2 корп. 2 по Студеному проезду сотрудник милиции посадил меня в камеру, запертой решетчатой дверью, где было еще около 10 задержанных. Далее я провел в камере до 14 часов 20 минут.

После этого меня отвели в маленький закуток, где за столом сидел милиционер, видимо, какой-то начальник. Он предъявил мне протокол задержания. После этого мне предложили подписать протокол задержания, где присутствовали слова «задержан на улице из-за отсутствия регистрации по месту пребывания, статья 19.15 » и написать причину отсутствия регистрации.

Я ответил, что в статью 19.15 КоАП РФ с 16 декабря 2003 года по инициативе Президента РФ внесена поправка, которая существенно уточняет состав этого административного правонарушения. Часть 1 этой статьи теперь выглядит так: Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства

Таким образом, состав административного правонарушения обязательно предусматривает проживание по месту жительства или пребывания без регистрации. Меня же задержали на улице т.е. в общественном месте, которое не является местом пребывания или проживания гражданина.

Далее, я также ответил, что задержание из-за отсутствия регистрации также неправомочно, хотя бы и потому, что я прилетел из Египта 28 февраля т.е. не проживаю более 10 дней, а ответственность по статье 19.15. возможна только случае доказанности факта моего проживания по месту пребывания в соответствующем жилом помещении свыше 10 дней (при меньшем сроке пребывания, я вовсе не обязан регистрироваться - пункт 9 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства РФ №512 от 23 04.96 г.)

В ответ на мои слова, милиционер сказал: «Принесите билеты, тогда и протокола не будет», полностью проигнорировав то, что я не обязан доказывать свою невиновность, доказательства моей вины это его обязанность.

Написав причину, в итоге, я подписал протокол. Затем, зная, что в обязанности милиционеров входит обязательная выдача копии протокола, я попросил копии протокола о доставлении, об административном задержании и об административном правонарушении. На мою просьбу мне ответили: «Подождите на улице, надо спросить разрешение у вышестоящего начальства».

Из этого следует, что сотрудники милиции проигнорировал нормы КоАП РФ, обязывающие выдавать такие копии по первому требованию : часть 3 статьи 28.2., часть 5 статьи 27.3., часть 2 статьи 27.4 КоАП РФ. Мне лишь сообщили номер протокола – 25/56 от 4 марта 2004 года.

СЧИТАЮ, что своими действиями сотрудники милиции грубо нарушили законы РФ и приказы МВД, а именно:

1. Необоснованно и неправомерно потребовали предъявить документ, удостоверяющий личность, не выполнив часть 2 статьи 11 Закона «О милиции» (в редакции ФЗ от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ).

2. Необоснованно и неправомерно возбудили в отношении меня дело об административном правонарушении по ст.19.15 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ).

3. Обязали меня доказать мою невиновность (предъявить билеты), нарушив презумпцию невиновности часть 3 статья 1.5. КОАП.

5. Прошу прислать мне мотивированный ответ на мою жалобу и постановление о возбуждении (отказа в возбуждении) уголовного дела.

Уведомление: Прошу Вас отнестись к моей жалобе со всей серьезностью, поведение (грубость, незнание элементарных прав граждан и обязанностей милиционеров, унижение человеческого достоинства) милиционеров, задержавших меня, очевидно, является для них повседневной нормой; любая попытка отстаивания гражданами своих прав воспринимается ими как невиданное хамство. Все перечисленное является прямой угрозой безопасности граждан, дальнейшей благополучной карьере вышестоящих начальников и разрушает доверие и уважение к сотрудникам милиции со стороны законопослушных граждан.

О результатах прошу информировать меня по указанному почтовому адресу для корреспонденции.

Жалобу на бездействие сотрудников полиции допустимо адресовать нескольким структурам, в зависимости от характера нарушений, допущенных служителями закона.

отказ в возбуждении уголовного дела;
затягивание сроков проведения проверки;
возбуждение дела по ошибочной статье;
неисполнение обязанности по направлению копий документов;
расследование по делу не проводится.

Жалоба на бездействие полиции направляется в прокуратуру, суд, управление собственной безопасности, начальнику отделения.

Прокуратура

Этот орган предназначен для надзора за законностью. Прокурор наделен полномочиями истребовать любое уголовное дело и оценить качество и количество проведенных мероприятий, изучить его на предмет нарушения сроков и порядка оформления документов.

Жалоба в прокуратуру на бездействие рассматривается быстро: за 10 дней по ней примут решение. Если в действиях полицейского обнаружатся нарушения, прокурор внесет представление об их устранении. А по итогам проверки полицейского подвергнут .

Заявителю будут направляться письма с информацией обо всех действиях, предпринятых в рамках проверки по его заявлению.

Суд

Обращение в суд регламентируется ст. 125 Уголовного процессуального кодекса. Срок рассмотрения короткий, всего дона рабочая неделя.

После принятия заявления назначается заседание, на него вызывается полицейский либо иные должностные лица (в зависимости от состава жалобы).

В результате рассмотрения заявления суд решит, является ли действие или бездействие незаконным, а жалоба обоснованной. Судебный акт обязателен для исполнения всеми заинтересованными лицами. Направление заявления в суд считается одной из самых действенных мер воздействия на полицию.

Начальник отделения

Ему следует жаловаться, когда сотрудник наносит оскорбления личности: хамит, нецензурно выражается, ведет себя некорректно. По заявлению будет проведена проверка, если оно окажется обоснованным, полицейского накажут.

Начальник принимает и более существенные жалобы, к примеру, на нарушение сроков, бездействие. Но результат их рассмотрения носит отрицательный характер, поскольку начальник в данном случае заинтересован в сохранении «лица» отдела.

Управление собственной безопасности

Туда стоит жаловаться, когда полицейский совершает недопустимые действия: вымогает взятку, покрывает преступников, совершает иные уголовно наказуемые деяния.

По заявлению также проводится проверка, по итогам которой в отношении полицейского могут даже возбудить уголовное дело.

Как составлять

Составить жалобу на действия сотрудника полиции несложно:

ФИО или наименование адресата и его адрес. К примеру, в прокуратуру Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга;
ФИО адресанта и контактные данные, включая почтовый адрес и телефон;
наименование документа и его суть. Например, заявление или жалоба на бездействие сотрудника полиции Кировского района г. Санкт-Петербурга;
основная часть, включающая в себя описание фактов и обстоятельств, при которых произошло нарушение прав заявителя;
ссылка на статьи закона (ст. 125 УПК РФ для суда и ст. 124 УПК РФ для иных форм);
просительная часть, например, отменить постановление, возбудить уголовное дело;
дата и подпись.

Составить по приведенной схеме образец жалобы не составит труда. Чтобы написать жалобу на действия сотрудников ОВД рекомендуется изучить УПК, устанавливающий порядок и сроки проведения отдельных процедур, формы документов и порядок их заполнения или обратиться к адвокату.

Как подавать

Направить жалобу можно через интернет, по почте или лично. Практически все перечисленные выше структуры, за исключением районных отделений, имеют свои сайты. Там выделены целые разделы – интернет-приемные, через которые направляются обращения.

Все поступившие жалобы, независимо от способа подачи, регистрируются. Даже если заявитель направляет письмо через сайт, ему на электронную почту приходит оповещение о том, что его письмо принято и ему присвоен номер. При личной подаче в канцелярии ставится отметка с входящим номером, дата обращения и подпись сотрудника.

Любой ответ, полученный из указанных органов, может быть обжалован в вышестоящую инстанцию.

Подача жалобы на бездействие сотрудников полиции в 2019 году применяется в случаях, когда нарушаются законные права и свободы граждан. Жалобу можно подать непосредственно руководителю такого должностного лица.

Что нужно знать

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Сотрудники полиции довольно часто нарушают положения ФЗ «О полиции» от 7.02.2011 №3-ФЗ, а также внутриведомственные акты.

Именно поэтому законодатель предусмотрел некоторые способы защиты прав граждан от преступных посягательств. Правила подачи жалоб регулируются ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ».

Согласно этому законодательному акту, срок рассмотрения претензий в органах государственной власти не должен превышать тридцати дней, а ответы должностных лиц должны быть мотивированными и конкретными.

Для того чтобы понять, когда можно подавать жалобу, необходимо определить, какие действия сотрудников полиции нужно считать незаконными.

К таковым относятся:

Незаконный отказ в возбуждении уголовного дела.
Применение мер взыскания при отсутствии на то оснований, предусмотренных в УПК РФ.
Незаконное задержание.
Привлечение к уголовной ответственности невиновного лица.

Данный перечень является открытым. К числу таких действий могут относиться и любые другие акты сотрудника полиции, совершаемые вне рамок законодательства РФ.

Необходимые термины

При подаче жалобы на действие сотрудника полиции, необходимо знать следующие термины:

Какова ее роль

Роль жалобы довольно велика. Прежде всего, она позволяет:

восстановить нарушенные права граждан,
пресечь противоправное поведение полицейского.

С помощью составления такого акта и направления его компетентным лицам, можно указать на существующие проблемы в современной системе МВД, а также на те аспекты жизнедеятельности общества, контроль в которых необходимо усилить.

Правовое регулирование

Подача жалобы на сотрудника полиции регулируется множеством правовых актов, основными среди которых являются:

Конституция РФ.
ФЗ «Об оперативно — розыскной деятельности».
ФЗ «О полиции».
ФЗ «О прокуратуре».
ФЗ «О судебной системе в РФ».
ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ».

Особое значение имеют также и внутриведомственные правовые акты, которые конкретизируют полномочия полицейских и определяют круг их обязанностей.

Куда пожаловаться на бездействие полиции РФ

Существует несколько органов и их должностных лиц, которые уполномочены рассматривать жалобы на действия сотрудников полиции:

непосредственный начальник такого сотрудника;
органы прокуратуры;
судебные органы.

Первый орган, как правило, не приносит никаких результатов. Связано это с тем, что сотрудники ОВД совершают свои действия по указанию руководителей.

Однако данный способ все равно нужно использовать, так как без мотивированного ответа руководителя, невозможно пожаловаться в другие инстанции.

При направлении жалобы к прокурору, имеется большая вероятность получить какой — либо результат, так как это должностное лицо может применять эффективные рычаги воздействия.

Судебный порядок разбирательства — это окончательная стадия обжалования постановления следователя и применяется только в случаях, когда все другие способы защиты своих законных прав уже исчерпаны и не принесли никакого результата.

Порядок подачи заявления

Прежде чем подать жалобу, необходимо, чтобы сотрудник полиции совершил в отношении гражданина неправомерные действия.

Они должны быть оформлены в письменном виде, например, путем издания постановления. Только на основании такого акта можно составить обращение в уполномоченные органы и ждать результата разрешения сложившейся ситуации.

В прокуратуру

Перед тем, как обратиться в прокуратуру, нужно получить мотивированный ответ руководителя сотрудника полиции.

Жалобу в этот орган можно направить как путем личного обращения, так и через электронный портал государственных услуг. Также допускается возможность направления претензии по почте заказным письмом.

Заявление излагается в свободной форме. При этом, должны присутствовать следующие обязательные элементы:

наименование органа;
сведения о заявителе;
само прошение;
дата и подпись.

Заявление может быть подано не только самим лицом, но и представителем, действующим по доверенности. Образец жалобы в прокуратуру на бездействие полиции можно .

На основании поданного гражданином заявления может быть осуществлена выездная проверка, по результатам которой виновные лица будут подвергнуты штрафным санкциям.

В МВД

Жалоба в МВД представляет собой направление претензии непосредственному руководителю должностного лица. Как правило, она подается путем личного обращения.

Руководитель рассматривает обращение гражданина в срок, не превышающий десяти суток. В том случае, когда требуется выяснение дополнительных обстоятельств, срок может быть увеличен до пятнадцати суток.

Руководитель имеет право на отмену решения своего подчиненного и вынесение справедливого постановления.

В том случае, если он придет к выводу, что ведение дела этим следователем невозможно, может быть осуществлена передача материалов дела другому должностному лицу, находящемуся в подчинении у этого руководителя.

Однако это не единственный способ обжалования в рамках структуры министерства внутренних дел. Заявление можно направлять и в иные ведомства, обладающие контрольными полномочиями.

Например, действия следователя, работающего в органах внутренних дел какого — либо города, можно обжаловать сначала в следственное управление следственного комитета по соответствующему субъекту. Последующее обжалование возможно и в Следственный комитет РФ.

В суд

При обращении в суд, необходимо помнить о таком правовом понятии как подсудность. Под подсудностью понимается выбор конкретного судебного органа, куда можно обратиться с заявлением.

Она определяется нормами процессуального законодательства. По общему правилу, подсудность определяется местом жительства ответчика по делу — полицейского.

Однако в рамках этих правоотношений иск может быть подан также и по месту осуществления незаконного действия в отношении гражданина.

Для того чтобы обжаловать решение полицейского, необходимо оформить заявление и направить его в суд. Это дело будет рассмотрено в порядке административного производства. Образец жалоба в суд на бездействие сотрудников полиции можно .

Исковое заявление должно включать в себя:

сведения о заявителе и полицейском;
существо спорного правоотношения;
прошение об отмене незаконно вынесенного акта;
приложение со списком документов.

В качестве доказательственной базы может использоваться, например, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или любые другие акты, в которых содержатся нарушения норм современного законодательства.

Гражданин в этом случае освобождается от уплаты обязательного взноса — государственной пошлины.
Жалоба в суде рассматривается не позднее истечения пяти суток с момента ее подачи.

По результатам рассмотрения спора и изучения предложенных доказательств, может быть вынесено одно из следующих решений:

отказать;
удовлетворить;

На основании этого постановления суда, все незаконные действия в отношении гражданина должны быть пресечены.

Если же в жалобе было отказано, лицо может отправить решение суда на пересмотр в суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

Особенности составления (образец)

Незаконным действием полицейского существенно ущемляются права граждан. Именно поэтому нужно ответственно подойти к написанию заявления и составить его в соответствие со всеми требованиями закона.

В первую очередь, необходимо указать на спорящие стороны. В данном случае, это — должностное лицо органов внутренних дел и заявитель.

Нужно указать фамилию, имя, отчество и должностное положение полицейского, а также организацию, где он осуществляет свою деятельность. Заявитель должен написать также свое место жительства и контактный телефон.

После этого происходит описание возникшей проблемы. Свои доводы лучше подкрепить ссылками на конкретные правовые акты РФ. К жалобе необходимо приложить пакет документов.

В данном случае, это — копия паспорта заявителя, копия акта, подтверждающего действие полицейского, документ, удостоверяющий полномочия представителя (если жалоба подается через него).

Дата и подпись учиняются в самом конце. Если документ подается в электронной форме, то необходимо воспользоваться квалифицированной электронной подписью.

Фото: образец жалобы на бездействие полиции

Процедура рассмотрения

В соответствие с нормами современного законодательства, жалоба рассматривается в несколько этапов. Прежде всего, изучаются конкретные обстоятельства дела и опрашиваются лица, которым известны какие — либо сведения о произошедшем инциденте.

На рассмотрение жалобы законом отводятся разные сроки, в зависимости от того, какой орган этим занимается.

Так, в суде это может занять более пяти суток. После того, как жалоба рассмотрена, заявителю объявляется результат. Как правило, это происходит в письменном виде.

Ответ может быть двух видов:

отказать в жалобе;
направить дело по подведомственности;
принять по жалобе меры и привлечь виновных к ответственности.

Возможно, будет полезно почитать: