Органы надзора и контроля за охраной труда. Контроль за состоянием охраны труда и функционированием системы управления охраной труда

Не редкость, когда бухгалтер, выплачивая ту или иную сумму работнику, задается вопросом: а облагается ли эта выплата НДФЛ и страховыми взносами? А учитывается ли она для целей налогообложения?

Общественный контроль за охраной труда

Понятие общественного контроля за охраной труда закреплено ст. 22 Закона об основах охраны труда от 17.07.1999 N 181-ФЗ . Такой контроль осуществляется профсоюзами и иными организациями, созданными работниками в целях представления своих интересов, которые могут учреждать собственные инспекции или выбирать уполномоченных (доверенных) лиц.

Сотрудники по охране труда и технике безопасности могут обращаться к руководителям, которым было поручено устранить выявленные профессиональные опасности и профессиональные опасности, а также недостатки в области охраны здоровья и безопасности. Они также имеют право немедленно прекратить работу машины или другого технического устройства в случае прямой угрозы жизни или здоровью работника или других лиц, немедленно удалить из работы работника, занимающегося запрещенной работой, немедленно удалить из сотрудника сотрудника, который своим поведением или способом работы Это представляет собой прямую угрозу собственной или другой жизни или здоровью.

Профсоюзы работников

Деятельность профсоюзов регламентируется соответствующим Законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ . Профсоюз представляет собой добровольное объединение работников, как правило, одной сферы деятельности в целях защиты и представительства своих трудовых интересов.

Работники сферы здравоохранения могут также просить работодателя немедленно прекратить работу в помещении работодателя, частично или в другом месте, назначенном работодателем для выполнения работы, в случае прямой угрозы жизни или здоровью работников или других лиц.

Службы охраны здоровья и безопасности могут также применяться к работодателям с заявками на награждение сотрудников, которые выделяются в своей работе для повышения уровня безопасности и гигиены труда, а также заявки на применение санкций в отношении сотрудников, несущих ответственность за небрежность в отношении обязательств по охране труда.

Право профсоюзов осуществлять контроль в сфере охраны труда закреплено:

Общероссийские профсоюзы и территориальные объединения профсоюзов могут образовывать технические и правовые инспекции труда. Профсоюзные инспекторы имеют полномочия проводить проверку соблюдения требований охраны труда любым работодателем, у которого работает член профсоюза, а в частности, право доступа в соответствующие организации для проверки.

На больших рабочих местах, то есть работодатели с более чем 250 сотрудниками, работодатель обязан создать комитет по охране здоровья и безопасности. Комиссия является консультативным и консультативным органом работодателя. Работой комиссии руководит работодатель, который также является его председателем. Задачей комитета является обзор условий труда, периодическая оценка работоспособности и безопасности на рабочем месте, предоставление мнений о мерах, принятых работодателями для предотвращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формулирование предложений по улучшению условий труда и сотрудничество с работодателями в выполнении их обязанностей по охране труда и технике безопасности.

Уполномоченные (доверенные)

Положения о деятельности уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзов и иных представительных органов работников содержатся в Рекомендациях, утв. Минтрудом в Постановлении от 08.04.1994 N 30 .

Данные лица избираются общим собранием работников. При наличии в организации нескольких профсоюзов каждый из них выдвигает свои кандидатуры. В зависимости от специфики производства может быть избрано несколько уполномоченных. Не могут быть назначены уполномоченными лица, по своей должности ответственные за охрану труда на предприятии. Срок полномочий данных лиц - не менее двух лет.

Комиссия на своих совещаниях контролирует условия труда на рабочем месте. Комиссия по охране труда должна созываться не реже одного раза в квартал. Заседания комиссии проводятся на рабочем месте в рабочее время. Сотрудник, который является частью комиссии на время, не работал, но для совещательных комитетов сохраняет за собой право на вознаграждение.

Проконсультируйтесь с представителями работников

Любой работодатель, независимо от количества сотрудников и независимо от характера и вида деловой активности, обязан проконсультироваться со всеми видами деятельности по охране труда с работниками или их представителями. В частности, консультации подлежат следующим мероприятиям.

Уполномоченные отчитываются перед избравшими их работниками о своей деятельности. В случае, если трудовой коллектив посчитает их работу неудовлетворительной, уполномоченные могут быть переизбраны до окончания срока их полномочий.

Права профсоюзных инспекторов и уполномоченных (доверенных) лиц

При осуществлении контроля профсоюзы вправе:

Изменения в организации работы, внедрение новых технологических процессов и химических веществ и препаратов, где они могут представлять угрозу здоровью или жизни рабочих. Оценка профессионального риска, связанного с выполнением конкретной работы и информированием сотрудников об этом риске.

Создание служб гигиены труда или поручение выполнению задач этой службы другим лицам и назначение сотрудников первой помощи. Назначение средств индивидуальной защиты, рабочей одежды и обуви. Обучение сотрудников в области охраны здоровья и безопасности труда.

контролировать выполнение работодателем требований законодательства по охране труда;
осуществлять независимую экспертизу в отношении условий труда;
участвовать в расследовании профзаболеваний и несчастных случаев, проводить самостоятельные расследования;
получать сведения об условиях труда, несчастных случаях и профзаболеваниях;
требовать приостановления работ, если имеется угроза жизни или здоровью работника;
требовать от работодателя устранения нарушений (выдавать представления, которые работодатель обязан рассмотреть);
проводить проверку условий труда, выполнения требований охраны труда, предусмотренных локальными актами;
выступать независимыми экспертами при испытаниях и вводе в эксплуатацию производственного оборудования;
разрабатывать и согласовывать нормативные акты по вопросам охраны труда;
участвовать в рассмотрении споров между работником и работодателем по поводу нарушения требований охраны труда, предусмотренных законодательством и локальными актами.

Работодателю следует создавать необходимые условия для выполнения общественными проверяющими своих функций и не препятствовать их работе, в том числе предоставлять уполномоченным лицам для этого определенные часты в течение рабочего времени.

В соответствии с ч. 2 ст. 370 ТК РФ на работодателя возложена обязанность в течение недели рассмотреть требование об устранении нарушений и уведомить профсоюз о результатах и принятых мерах.

Заключение

Система общественного контроля за охраной труда позволяет работникам непосредственно следить за выполнением работодателем обязанностей, возложенных на него законодательством и локальными актами по охране труда, а следовательно, контролировать обеспечение собственной безопасности при осуществлении трудовой деятельности. Полномочия, предоставляемые законодательством общественным проверяющим, позволяют немедленно реагировать на нарушения и оказывать прямое воздействие на нерадивого работодателя.

Возможно, будет полезно почитать: