Снятие с учета регистрации по месту жительства. Выписка гражданина без его участия или согласия

Одна из важнейших услуг, которую предлагают отделения миграционной службы, заключается в регистрации граждан России. Это проводится либо по месту жительства, либо пребывания. Регистрационный учет существует для того, чтобы каждый гражданин обладал всеми возможностями для реализации своих прав и возможностей.

Временная регистрация в Москве и Московской области

Если определенный гражданин прибыл в жилое помещение, в котором официально не проживает, но в ближайшее время его можно найти именно там и он там собирается временно жить, то нужно обратиться к тем государственным чиновникам, что занимаются вопросами регистрации. Важно учитывать, что для выполнения подобной задачи, можно осуществить подачу электронного заявления на сайт для получения миграционных услуг.

В случае личной подачи документов, необходимо собрать полный пакет справок, свериться с графиком работы инстанций и вручную написать соответствующее заявление (Приложение № 3).

Но когда подобная процедура выполняется в режиме онлайн, то совершенно не нужно находиться в очередях и тратить свое драгоценное время. Достаточно будет только следовать инструкции на сайте.

Установленный порядок регистрации

Паспорт гражданина РФ

По действующему законодательству регистрация обладает двумя целями. В первую очередь, это кается получения полных прав для гражданина: всех условий для использования свобод, которые гарантируются Конституцией.

Вторая цель для оформления регистрационного учета заключается в том, чтобы это лицо исполняло обязанности перед другими гражданами. Это позволяет эффективно вести правоохранительную деятельность таким образом, чтобы каждый человек получил надежную защиту от государства, в частности, от полиции.

Важно учитывать, что сам по себе факт регистрации не создает для гражданина никаких обязанностей. При этом если человек не обладает официальной регистрацией, то это никаким образом не повлияет на его свободу передвижения и не может являться поводом для того, чтобы ограничивать права.

Как гласит Закон, органы, которые регистрируют учет, обязаны только удостоверить желание гражданина в том, где он хочется проживать и в каком месте жительства быть зарегистрирован, заполнив карточку регистрации. По этой причине регистрация несет только разрешительный характер, потому не может ограничивать человека в выборе места жизни.

Суть подобной процедуры только в учете граждан, которые находятся на территории России:

носит характер уведомления;
отражает факт нахождения гражданина на определенной территории.

По данным, которые передает миграционная служба, становятся понятны следующие цифры. За один год в органы попадают от восемнадцати до двадцати одного миллионов обращений.

Органы регистрационного учета

ФМС России обладает своими территориальными органами по всей стране. Они расположены в каждом населенном пункте:

город;
поселок;
военный городок.

Повсюду имеются органы регистрационного учета. Они располагаются в качестве управлений, отделов и отделений.

Существенные изменения в органах регистрационного учета произошли с 2014. Тогда было принято решение о том, что управлениями регистрационного учета будут являться только территориальные органы.

Лица, занимающиеся вопросами регистрации

Важно учитывать юридическую разницу, поскольку для получения подобной услуги, гражданину нужно обратиться не в органы, а к должностным лицам, что проводят регистрационный учет. Их задача заключается в первичном приеме документов, после чего они предаются в соответствующие инстанции для дальнейшей обработки.

В перечень уполномоченных людей можно отнести и собственников, которые самостоятельно осуществляют управление своим помещением. К ним также можно отнести и товарищества владельцев жилья.

В том случае, если отсутствуют должностные лица, которые несут ответственность за процесс регистрации, данному гражданину нужно обращаться к владельцу этого жилого помещения. После этого он должен заявить в орган, где занимаются вопросами регистрационного учета. Наиболее частым случаем является ситуация, когда гражданин делает обращение в орган, занимающийся регистрационным учетом вместе с официальным собственником жилья.

Как правильно подать заявление с помощью почты?

Самое главное, что нужно учитывать при отправке заявления по почте, необходимость в использовании формы № 1ПР. В этих документах необходимо наличие подписей не только заявителя, но и официального собственника жилья. А также необходимо приложить:

копия паспортного документа;
справка, на основании которой разрешается временное проживание.

Очень важно, чтобы эти документы обязательно были заверены нотариусом или другим лицом, который несет ответственность за прием и передачу регистрационного учета. Важно учитывать, что если срок регистрации превышает девять месяцев, то к перечисленным выше документам нужно приложить листки по формам №2 и №12П.

После того, как гражданин выполнил все условия для получения административной услуги, он может самостоятельно выбрать, как получить свидетельство о регистрации по месту жительства:

выслать по указанному в документах адресу;
забрать в отделении.

Как проводится регистрации для граждан, которые не достигли 14 лет?

Каждый день встречаются недопонимания в миграционных службах. Как зарегистрировать на месте проживания ребенка, у которого еще нет официального паспорта? По закону, такие лица являются недееспособными, потому за них должен решить официальный родитель либо опекун, который имеет право на представление интересов ребенка.

В этом случае обязательно нужно присутствие подростка и взрослого человека с документами, что подтверждают их личность. При правильном выполнении процедуры, регистрация займет не больше времени, чем в случае с совершеннолетним гражданином.

Сколько стоит регистрация?

Многие ошибочно считают, что подобная государственная услуга требует существенных финансовых вливаний. Это не так в том случае, если выполняются законодательные нормы. По официальным данным регистрация по месту жительства – бесплатная процедура.

Но в редких случаях потребуется уплата государственной пошлины, или когда нужно оформить документы человеку, находящемуся за пределами Российской Федерации, например, в другой стране. В такой ситуации нужно обратиться в консульство.

Особенности временной регистрации младенцев

Когда в семье рождается ребенок, необходимо сразу же оформить множество документов и в частности потребуется регистрационный учет. По закону, подать заявление о появлении малыша в ЗАГС необходимо не позднее, чем через месяц со дня его рождения.

После того, как сам человек был зарегистрирован, необходимо его официально «поселить». Для этого подается заявление о регистрации по месту жительства ребенка. В этом случае тоже нужно поторопиться с оформлением документов. После получения свидетельства о рождение, дается семь дней, чтобы подать заявление о регистрации по месту жительства.

В той ситуации, когда родители проживают раздельно, часто возникают споры касательно того, на какое место жительство необходимо оформить общее дите. Для этого есть официальная инструкция:

руководствоваться семейным кодексом;
проконсультироваться с юристом;
узнать подробнее в самой инстанции;
ознакомиться с гражданским кодексом.

законным;
устраивать мнения родителей;
не противоречить интересам ребенка.

При этом не стоит забывать о том, что если младшего члена семьи не зарегистрировали, как полагается в указанный срок, то ответственность будет лежать только на родителях. Это административное правонарушение, по результатам которого нужно выплатить штраф размером до 2500 рублей.

Контроль по соблюдению правил регистрации

Важно знать, что в любой момент может быть проведена плановая или неплановая проверка соблюдения правил регистрации. Она инициируется сотрудниками МВД. В результате подобной проверки составляются документы о том, что было изъято и какие бумаги проверены на наличие ошибок. После этого делается заключение: соответствует ли норм закона деятельность конкретных сотрудников?

В случае если возникнут определенные несоблюдения правилам, тогда потребуется возбудить дело о правонарушении. В ином случае будут направлены полученные материалы в органы, которые уполномочены принимать решения по данному вопросу.

Снятие с регистрационного учета

Снят с регистрации

Часто встречаются ситуации, когда у человека, выезжающего на постоянное место жительство не в Российской Федерации, появляется возможность официально пройти процедуру снятия с регистрационного учета. В заявлении, которое будет подаваться в орган миграционной службы, необходимо указать государство, куда выезжает человек.

Если проявилась необходимость провести процедуру снятия с учета по месту жительства на территории РФ, а сам гражданин в этот момент находится вне территории России, то тогда необходимо прямо обращаться в ФМС. Дополнительно можно заявить о таком желании в Генеральное консульство.

Это необходимо для того, чтобы засвидетельствовать, что подпись, указанная в документах, точно соответствует той, которой владеет заявитель. Когда отсутствует возможность личного обращения в консульство, тогда подлинность подписи можно удостоверить у местного нотариуса. В результате, останется только проставить на документах апостиль.

Основные способы снятия с учета

Специалисты юридического дела утверждают, что регистрационный учет можно снять, используя одну из двух методик. Это касается, как выполнения процедуры на новом месте жительства, так и на старом.

Главное во втором случае – точное следование инструкции. Для этой цели нужно сначала обратиться к уполномоченному лицу, которое является ответственным за оформление документов в специальные органы, что занимаются регистрационным учетом. Дополнительно важно грамотно составить полный пакет документов:

паспорт;
адресный листок убытия.

Важно учитывать, что если гражданин еще не достиг четырнадцати лет, то ему запрещается писать заявление самостоятельно. Вместо него этим занимается родитель или опекун, что представляет интересы ребенка.

Только лицо, что занимается процедурой передачи документов в соответствующие органы, имеет право выдавать адресный листок убытия. Это право каждого гражданина, который правильно составил заявление.

В течение семидесяти двух часов после подачи документов, гражданину должны вернуть его паспорт. Там указывается пометка о том, что человек снят с учета. На протяжении следующих 3 дней должностное лицо обязано снять с учета, а за следующие двадцать четыре часа уже внести эту информацию в общую электронную базу информации.

После останется только встать на учет по новому месту жительства. Для этого дается семь дней с той даты, как гражданин прибыл на новое место жительство. Иначе при невыполнении этого требования, данному лицу грозит существенный штраф. В столице его размер не превысит пяти тысяч рублей. А для других городов России не больше 3000.

Если человеку будет более удобно оформить регистрацию уже на новом месте жительства, то инструкция не сильно отличается о той, как при первом случае снятия с учета. Разница заключается лишь в том, что вместо листка убытия, нужно получить в соответствующем органе такую же справку, но о прибытии, заполнив адресной лист прибытия.

Если следовать главным правилам от успешных юристов, применять знания, полученные на сайте УФМС России, то тогда при получении любой административной услуги не возникнет никаких проблем. Достаточно будет только тщательно ознакомиться с действующим законодательством, правильно собрать документы, а также не ошибиться при оформлении заявления и тогда обязательно гражданин получит утвердительный результат.

Когда человек переезжает или по факту проживает по другому адресу, он обязательно должен сняться с неактуального регистрационного учета, чтобы после встать на учет по текущему месту пребывания. Как осуществляется эта процедура, рассмотрим в нашей статье.

Какие существуют способы снятия?

Существуют два официальных метода, которые предусмотрены в п. 129 Административного регламента проведения учетных действий и приняты приказом ФМС РФ от 11.09.2012 №288, который в последний раз был редактирован в 2015 г. С каждым из данных способов вы сможете ознакомиться далее.

По месту проживания

Этот метод предполагает, что до момента переезда человек отправляется в паспортный стол или в местное отделение ФМС по текущему месту регистрации, чтобы заполнить бланк о снятии с регистрационного учета.

Представитель ФМС принимает пакет документов, после чего ставит в паспорте соответствующую отметку, а также на руки передает адресный листок, который в дальнейшем требуется передать в орган, где будет происходить регистрация по новому адресу.

Если гражданин по итогу переезжает на новый адрес, но не тот, который был указан в заявлении, никто его наказывать не будет, ведь это допускается п. 94 Административного регламента.

По месту прибытия («по запросу»)

Человек имеет право переехать на новый адрес, не выписываясь с предыдущего. В этом случае при посещении паспортного стола или отделения ФМС он прописывается по новому адресу и вместе с тем снимается с неактуального регистрационного учета.

Если гражданин использует метод «по запросу», ему будет предложено заполнить форму о регистрации на новый адрес, а также заполнить поля отрываемого талона, который находится в нижней части бланка. Это и будет прошением гражданина о снятии с предыдущего места прописки. Этот талон в течение 2-х недель по почте отравляется в отделение ФМС с предыдущего места жительства.

Если производится одновременно и выписка, и вписка, в паспорт сразу вносятся две соответствующие отметки.

Можно ли сняться с регистрации по доверенности?

Эта процедура возможна лишь в одном случае - у доверенного лица, которое будет обращаться в отделение ФМС с соответствующим пакетом документов, на руках имеется доверенность, которая позволяет снять заявителя с регистрационного учета по месту жительства.

Важно отметить, что нотариальная заверка для данного документа является обязательной. Если она не будет заверена у нотариуса, скорее всего, сотрудник отделения ФМС не примет у доверенного лица документы.

Необходимый пакет документов

Чтобы разрегистрироваться, потребуется приложить заявление к пакету бумаг, состоящему из:

Документа, удостоверяющего личность человека. Как правило, это паспорт.
Выписки из домой книжки или поквартирной книги (если таковая имеется).
Адресного листка убытия по форме № 7 - бланка, подтверждающего факт смены места жительства. Его образец можно загрузить тут.
Статистического талона убытия по форме № 12В, если гражданин переезжает в другой регион России или уезжает за границу.

Снятие через сайт Госуслуги

Министерство внутренних дел РФ предоставляет гражданам возможность бесплатно сняться с регистрационного учета по месту жительства через сайт Госуслуги в таком порядке:

Далее каждый из методов рассмотрим отдельно.

По месту проживания

Порядок процедуры зависит от выбранного клиентом типа получения услуги:

По месту прибытия

Данный способ также осуществляется двумя путями - через электронную услугу или по личному посещению ведомства. Ключевое отличие заключается в том, что в заявлении можно указать данные не только с паспорта гражданина РФ, но и с загранпаспорта, что актуально для лиц, которые постоянно проживают не в пределах страны.

Как снять несовершеннолетних с учета?

Данная процедура практически идентична процедуре для взрослых за тем исключением, что для детей до 14 лет ее осуществляют родители (законные представители). Если же ребенок старше 14 лет, он имеет право лично написать заявление, но с согласия родителя.

Если процедура осуществляется по месту жительства, то понадобится для несовершеннолетнего лица приготовить пакет, состоящий из таких бумаг:

свидетельства о рождении или паспорта (если таковой имеется);
паспорта родителя;
письменного согласия второго родителя.

Если процедура снятия осуществляется «по запросу», к вышеперечисленным документам также прикладывается бумага, подтверждающая право собственности или пользования новой жилплощадью.

На заметку стоит принять следующие особенности, которые касаются :

если оно не является собственником жилого помещения, выписывается единовременно вместе с родителями;
если оно является владельцем жилого помещения или имеет долю, снимается с регистрационного учета только с разрешения органов опеки и попечительства, куда с соответствующим заявлением предварительно должны обратиться родители. Разрешение выдается в том случае, если ребенок получил равноценную собственность, или в банке на его имя открыт счет, куда внесена соответствующая сумма.

Только соблюдая все правила, можно успешно выписать ребенка. Более подробно об этом вы сможете узнать из видео-консультации:

Информация для иностранцев

Иностранные граждане также имеют право сняться с регистрационного учета двумя путями - по месту жительства или пребывания. Так, он должен обратиться в орган миграционного учета, заполнить заявление и предоставить стандартный пакет бумаг, приложив к нему дополнительно такие бумаги:

документ, который удостоверяет личность иностранного гражданина;
документ, по которому он законно проживает в России.

Стоимость и сроки

Услуга по разрегистрации является безвозмездной, то есть полностью бесплатной, и никаких госпошлин не предусматривается. Срок процедуры при обращении в отделении ФМС составляет не более 3-х дней с момента приема сотрудниками документов. Если же процедура снятия производится в других органах, например, в МФЦ или паспортном отделении, обслуживающем дом, срок увеличивается на 3 дня, то есть сама процедура займет не более 6 дней.

Снятие в судебном порядке

Владелец жилплощади или другое лицо, чьи интересы затрагиваются регистрацией гражданина, имеет право подать в суд исковое заявление о его выписке. Если он выигрывает судебное заседание, без заявления гражданин выписывается с регистрации. Помимо этого, данная процедура производится в судебном порядке в случаях, когда гражданин:

осужден и судебным решением лишен свободы;
пропал без вести;
умер или признан умершим (требуется в ФМС предъявить свидетельство о смерти);
получил судебное постановление о выселении с занимаемой жилплощади;
получил судебное постановление о потере прав пользования жилплощадью;
получил регистрацию на основании бумаг, которые не отвечают реальным сведениям;
получил регистрацию в результате неправомерных или противоречивых действий сотрудника ФМС или паспортного стола.

Некоторые нюансы судебных разбирательств по заданной теме вы узнаете из консультации юриста, просмотрев видео:

Место постоянного или временного проживания официально называют местом жительства гражданина РФ. И если вы уж решили сменить соответствующее место жительства на другое, то вам не обойтись без снятия с регистрационного учета.

Как правильно выписаться

Если вы решили сменить место жительства и собираетесь сняться с учета, то существует два пути:

Вне зависимости от того, выписываетесь вы из квартиры, или частного дома, или любого другого жилого помещения, потребуется обратиться к людям, которые официально занимаются подобными вопросами. Это может быть должностное лицо, в чьи обязанности входит регистрация граждан, или же представители подразделения ФМС, обслуживающего территорию, на которой находится ваше, теперь уже бывшее, жилье. Результатом вашего обращения станет отметка в паспорте (свидетельстве о рождении, если вам нет 14 лет). Также вам выдадут на руки листок убытия. Нужно помнить, что после переезда на новое место жительства у вас будет всего неделя, на то, чтобы в любой из возможных предусмотренных законов способ провести с просьбой о проведении обратной процедуры. У вас будет всего 7 дней на подачу заявления о регистрации по вашему новому месту жительства. А у ФМС с момента поступления этого заявления - три дня для того, чтобы вас зарегистрировать.

Если не подать заявление на регистрацию вовремя, то автоматически становишься нарушителем закона, а за такое нарушение федеральный КоАП (ст. 19.15 ч.1) предусматривает административную ответственность в виде штрафа от полутора до 2.5 тыс. рублей.

Если не подать заявление на регистрацию вовремя, то автоматически становишься Другой вариант, это не выписываться перед убытием, а при прибытии на новое место, в тот же семидневный срок одновременно с подачей заявления о регистрации оформить снятие с учета из того места, где вы были зарегистрированы ранее. Для таких случаев, в заявлении на регистрацию предусмотрен специальный отрывной листок-вкладыш стандартного образца. Иногда сотрудники миграционной службы предлагают написать в произвольной форме отдельное письменное заявление о снятии с учета.

Если не подать заявление на регистрацию вовремя, то автоматически становишься При подобном развитии событий вам не придется ждать, пока вас официально выпишут с прежней жилплощади – зарегистрировать вас обязаны в тот же 3-х дневный срок, что и в предыдущем случае с предварительной выпиской. Плюс, в «новом» подразделении ФМС обязаны отправить дополнительное уведомление о постановке вас на учет в подразделение службы по прежнему адресу. На основании этого уведомления регистрация по прежнему месту жительства будет аннулирована.

Сколько стоит снятие с регистрации

Этот процесс абсолютно бесплатный. Адресные листки убытия (Ф №7) и листки статучета выбытия (Ф №12В), согласно приложению №12 к действующему Регламенту, должностные лица, в чьи обязанности входит регистрация и те лица, которые предоставляли вам жилое помещение, обязаны заполнить без какой-либо платы за это. Если с вас потребуют оплату каких-либо государственных пошлин при снятии с учета, то можете спокойно жаловаться на тех, кто это делает в вышестоящие органы или их непосредственному руководству.

К кому обращаться по поводу подачи заявления о снятии с учета

Существует три варианта:

Паспортист или должностное лицо, отвечающее за регистрацию.

Фактически, это означает, что вам нужно обратиться в:

ЖЭО, если ваше жилье является частью жилищного фонда (государственного, специального или муниципального);
Правление жилищного или жилищно-строительного кооператива;
Другое коммерческое, государственное или муниципальное учреждение, которое на правах оперативного управления или хозяйственного ведения является владельцем помещения, откуда вы выписываетесь.

Паспортист, должностное (уполномоченное) лицо либо управляющий жилищным фондом.

Это касается тех случаев, когда жилье относится к частному жилищному фонду. При этом, лицо, принимающее заявление, должно иметь на руках письменное соглашение собственников (собственника) жилого помещения, подтверждающее полномочия на ведение им подобной деятельности.

Подразделение миграционной службы, которое обслуживает именно ту территорию, на которой находится жилье, откуда вы снимаетесь с учета.

Но нужно помнить, что непосредственное обращения в подразделение ФМС для снятия с учета допускается только в тех случаях, когда отсутствуют все те лица, что были перечислены в предыдущих двух пунктах.

Какие документы требуются для снятия с регистрационного учета

Заявление о выписке с адреса (снятии с регистрационного учета)

Подается в письменном виде с обязательным указанием адреса, по которому вы будете пребывать в дальнейшем. Форма для заявления не установлена, поэтому подается в произвольной.

Документ для удостоверения личности

Для граждан России по действующему законодательству такими документами считаются:

внутренний паспорт гражданина РФ;
СССР-овский паспорт, образца 1974 года, который подтверждает личность гражданина РФ до установленного срока действия;
паспорт гражданина РФ для удостоверения личности за пределами России (загранпаспорт);
свидетельство о рождении для тех, кому нет 14-ти.

Если документ недействителен, полежит замене по возрастному требованию или у вас изменены установочные данные, а также в том случае, если документ в таком состоянии, что его невозможно использовать, то вам откажут в выписке. И сняться с учета вы сможете только после того, как представите нормальный документ.

Домовая книга (поквартирная)

Подается при ее наличии.

Сколько времени уходит на снятие с учета

Как только все правильно оформленные необходимые документы принимаются в подразделение ФМС, у них остается три дня на оформление выписки. Но если документы вы предоставили не напрямую, а паспортисту или другим. Отвечающим за регистрацию особам, то этот срок увеличивается до 6 дней с момента подачи документов.

Снятие с учета ребенка

Если ребенку нет 14 лет, то заявление на снятие с учета должны написать его родители (опекуны). Если ему уже исполнилось 14, то заявление пишется самостоятельно.

Если ребенок сирота, или родители лишены родительских прав, то для снятия его с учета дополнительно требуется согласие органа опеки.

Когда могут снять с регистрационного учета без личного участия

Существует несколько вариантов снятия гражданина РФ с регистрационного учета без его личного участия и собственноручно написанного заявления на выписку:

При призыве на военную службу после получения ФМС уведомления из военного комиссариата;
При осуждении на лишение свободы на основании приговора суда, вступившего в силу;
Вследствие признания безвестно отсутствующим (оформляется на основании решения суда, которое вступило в силу);
После смерти, или признания гражданина умершим в судебном порядке (предоставляется свидетельство о смерти);
При принудительном выселении и (или) при признании судом потери гражданином права пользования жильем;
В том случае, если будет обнаружено, что при регистрации постоянного места жительства гражданином были предоставлены неправдивые сведения;
Если регистрация проводилась с нарушениями со стороны должностных лиц.

Основания для снятия гражданина с регистрационного учета без его согласия

Основания для снятия гражданина с регистрационного учета без его согласия предусмотрены п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Правила регистрации).

Эти основания можно разделить на две категории: снятие с регистрационного учета на основании решения суда и на основании решения органа миграционного учета. Если собственник, наниматель или наймодатель полагает, что гражданин незаконно зарегистрирован в занимаемом им жилом помещении, он может защитить свое нарушенное право по своей инициативе только в судебном порядке.

На основании решения суда гражданин может быть снят с регистрационного учета в случае:

признания безвестно отсутствующим (пп. "г" п. 31 Правил регистрации);

признания умершим (пп. "д" п. 31 Правил регистрации);

выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением (пп. "е" п. 31 Правил регистрации);

обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации (пп. "ж" п. 31 Правил регистрации).

На основании решения органа регистрационного учета гражданин может быть снят с регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован (пп. "к" п. 31 Правил регистрации).

Порядок снятия с регистрационного учета на основании решения суда

Если гражданин без оснований зарегистрирован в жилом помещении, собственник, наниматель или наймодатель может обратиться в суд с иском о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением, где дополнительным требованием выступает снятие этого гражданина с регистрационного учета. Так как регистрация по месту жительства тесно связана с жилищными правами, в таком исковом заявлении обычно содержится и требование, связанное с оспариванием права ответчика на жилое помещение. В случае снятия с регистрационного учета на основании пп. "ж" п. 31 Правил регистрации истцом может быть орган регистрационного учета или прокурор.

Исковое заявление подается в суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика (месту регистрации) и рассматривается по правилам гражданского судопроизводства.

Если судом удовлетворены заявленные требования, вступившее в законную силу решение суда предъявляется в орган регистрационного учета. На его основании производится снятие гражданина с регистрационного учета.

В случае снятия с регистрационного учета в связи с признанием гражданина умершим с решением суда необходимо обратиться в органы ЗАГС за получением свидетельства о смерти (пп. "д" п. 31 Правил регистрации). Свидетельство о смерти в свою очередь является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают гражданина с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок (п. 33 Правил регистрации). В случае если документы поданы через многофункциональный центр оказания государственных услуг или Единый портал предоставления государственных услуг, указанный срок увеличивается на время, необходимое для передачи документов уполномоченному органу.

Некоторые случаи снятия с регистрационного учета в судебном порядке

Необходимо подробнее остановиться на некоторых основаниях снятия с регистрационного учета в судебном порядке.

Наиболее распространены случаи снятия с регистрационного учета в порядке пп. "е" п. 31 Правил регистрации. Этот пункт содержит указание на решения о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением. Кроме этого, на практике могут быть заявлены требования о прекращении права пользования, признании не приобретшим право пользования.

Причиной, по которой в данном случае гражданин снимается с регистрационного учета, является утрата им жилищных прав в отношении жилого помещения. Основания утраты права пользования жилым помещением могут быть разными в зависимости от того, находится ли это помещение в собственности или занято на основании договора социального найма, договора найма специализированного жилого фонда.

В отношении жилых помещений, находящихся в собственности граждан, можно привести следующие примеры наиболее распространенные споров:

1. Иск собственника к бывшему члену семьи. Истцы по таким искам ссылаются на положения п. 4 ст. 31 ЖК РФ (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.07.2015 по делу N 33-18447/15; Апелляционное определение Московского городского суда от 18.06.2015 по делу N 33-10146/2015).

2. Иск собственника к бывшим собственникам, которые не исполнили обязанность по снятию с регистрационного учета. В этом случае правовыми основаниями являются ч. 1 ст. 35 ЖК РФ и ст. 309 ГК РФ (Апелляционное определение Московского областного суда от 26.02.2014 по делу N 33-4484/2014; Апелляционное определение Московского областного суда от 27.07.2015 по делу N 33-15549/2015).

3. Иск собственника к лицу, которому помещение было предоставлено на основании договора безвозмездного пользования. Основанием для прекращения жилищных прав в данном случае являются ст. ст. 698, 699 ГК РФ. При расторжении договора необходимо соблюдение досудебного порядка урегулирования спора. (Апелляционное определение Московского областного суда от 01.06.2015 по делу N 33-11022/2015; Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2015 по делу N 33-6087/15).

В отношении жилых помещений, которые заняты на основании договора социального найма, наиболее распространены споры о признании утратившим право пользования в связи с добровольным выездом гражданина на другое место жительства (п. 3 ст. 83 ЖК РФ).

По таким делам в суде важно установить, был ли выезд из жилого помещения добровольным или носил вынужденный характер. В случае вынужденного выезда из жилого помещения, например из-за неприязненных отношений, конфликтов с остальными нанимателями, гражданин не утрачивает право пользования жилым помещением и право быть зарегистрированным по указанному адресу (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.07.2015 по делу N 33-21300/2015; Апелляционное определение Московского городского суда от 08.06.2015 по делу N 33-19523/2015). В случае добровольного выезда гражданин признается утратившим право пользования и снимается с регистрационного учета (Апелляционное определение Московского областного суда от 20.07.2015 по делу N 33-17436/2015; Апелляционное определение Московского городского суда от 02.09.2015 по делу N 33-30959/2015).

Менее распространено на практике снятие с регистрационного учета на основании пп. "ж" п. 31 Правил регистрации. Примеры таких решений связаны с предоставлением недействительного паспорта, полученного с нарушением закона документа о гражданстве и т.д. (Определение Московского областного суда от 16.06.2011 по делу N 33-13494; Определение Московского областного суда от 13.09.2011 по делу N 33-20731). Истцом по таким спорам выступает преимущественно прокурор, орган регистрационного или миграционного учета.

Снятие с регистрационного учета

на основании решения органа регистрационного учета

Законодатель предусмотрел возможность принудительного снятия с регистрационного учета не только на основании требования собственника (нанимателя, наймодателя) жилого помещения, но и по инициативе государственного органа.

Данное основание снятия с регистрационного учета является относительно новым (изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 15.08.2014 N 809 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713").

Оно связано с введением законодателем понятия фиктивной регистрации. Такая регистрация представляет собой регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрацию в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (абз. 10 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Фиктивная регистрация ведет к привлечению к административной (ст. ст. 19.15.1, 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) или уголовной ответственности (ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ).

В случае выявления указанных обстоятельств орган регистрационного учета может вынести решение о снятии гражданина с регистрационного учета. Снятие с регистрационного учета в порядке пп. "к" п. 31 Правил регистрации не освобождает виновных лиц от административной или уголовной ответственности.

Таким образом, снятие с регистрационного учета гражданина без его согласия возможно только в судебном порядке или на основании решения органа регистрационного учета. Лицо, право которого нарушено (собственник, наниматель, наймодатель), может обратиться с иском к гражданину, который не имеет права быть зарегистрирован в занимаемом жилом помещении. Право на регистрацию в таком случае всегда связано с жилищными правами в отношении жилого помещения. Ответчик может быть снят с регистрационного учета в случае, если суд установит отсутствие у него прав в отношении жилого помещения. Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета. В случае нарушений, связанных с порядком регистрации, гражданин может быть снят с регистрационного учета по решению органа регистрационного учета (фиктивная регистрация) или на основании решения суда.

(Штукатурова Д.И.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

Место жительства - это жилье, в котором человек проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения или на каких-либо других основаниях постоянно (преимущественно). Место пребывания - это, соответственно, жилье, которое человек занимает на тех же основаниях, но временно.

О смене места жительства нужно сообщать в орган ГУВМ МВД в течение семи дней. Регистрацию по месту пребывания необходимо оформлять только в том случае, если вы планируете жить на новом месте более 90 дней.

Регистрация, как по месту жительства, так и по месту пребывания, производится в срок от трех до восьми дней в зависимости от способа подачи документов.

2. Нужно ли согласие других жильцов, чтобы зарегистрироваться по месту жительства?

Если речь идет о жилье, которое находится в частной собственности, и вы - его собственник (или собственник доли в нем), вам не нужно получать ничье согласие. Если вам не принадлежит даже доля в помещении, вы можете зарегистрироваться в нем по месту жительства только с согласия всех собственников. Согласие собственников выражается на личном приеме в регистрирующих органах письменно. Если у собственника нет возможности присутствовать лично, он может оформить нотариально заверенное согласие.

Если вы наниматель жилья, которое находится в государственной или муниципальной собственности, по договору найма, социального найма или безвозмездного пользования, вам также не нужно получать согласие других нанимателей. Если же вы не указаны в договоре найма, социального найма или безвозмездного пользования, зарегистрироваться в жилом помещении по месту жительства вы можете только в В обоих случаях регистрация по месту жительства влечет за собой изменение договора найма, социального найма или безвозмездного пользования. Нанимателю параллельно с оформлением вашей регистрации по месту жительства необходимо будет заключить дополнительное соглашение к договору.

">случаях :

если вы супруг (супруга), ребенок или родитель нанимателя помещения и остальные совершеннолетние члены семьи нанимателя не возражают против вашей регистрации;
если вы являетесь другим членом семьи нанимателя и против вашей регистрации не возражают все участники договора найма, социального найма или безвозмездного пользования и Департамент вправе запретить ваше вселение в жилое помещение, в случае если после этого общая площадь на одного человека будет менее учетной нормы (для квартир она составляет 10 квадратных метров, для коммунальных квартир - 18 квадратных метров).">наймодатель (в лице Департамента городского имущества Москвы).

Согласие членов семьи нанимателя предоставляемого вам жилья (достигших 14 лет) выражается на личном приеме письменно. Если нет возможности присутствовать лично, согласие можно заверить нотариально.

3. Какие нужны документы?

Чтобы зарегистрироваться по месту жительства, вам понадобятся:

паспорт гражданина Российской Федерации;
свидетельство о рождении - для не достигших 14-летнего возраста;
загранпаспорт - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

">документ , удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства (по форме № 6, заполняется на личном приеме или онлайн на портале государственных услуг Российской Федерации);

При регистрации по месту жительства или месту пребывания граждане имеют право не предъявлять договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, ограничившись лишь указанием их реквизитов в заявлении. В этом случае регистрационный орган самостоятельно запрашивает сведения о них в государственных и муниципальных органах. Однако это может увеличить срок предоставления государственной услуги до восьми дней.">документ , являющийся основанием для проживания по указанному адресу (свидетельство о праве собственности на жилплощадь, в случае если вы являетесь ее владельцем (совладельцем); заявление человека, предоставляющего жилье; договор найма, социального найма; решение суда о признании права пользования жилым помещением).

Если собственников несколько, пакет документов должен представить каждый из них.

">Владельцу жилья или Пакет документов также должны представить все совершеннолетние члены его семьи.">нанимателю (если вы не владелец или не указаны в договоре найма) в свою очередь понадобятся:

документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий право на владение этим жильем.

4. Куда подавать заявление?

Подать документы для регистрации по месту жительства можно:

онлайн, через портал государственных услуг Российской Федерации ;
в «Мои документы» того района, где находится жилье;
в вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.

Для жителей Услуга доступна жителям многоквартирных домов, расположенных на территории Новомосковского административного округа, в отношении которых отсутствует заключенное соглашение между МФЦ и управляющими компаниями по ведению регистрационного учета.

">Новомосковского административного округа на доступна предварительная запись в центр госуслуг поселения Московский и центр госуслуг по работе с крупными застройщиками и госструктурами по вопросам регистрации.

Если вы подаете документы лично, вам придется приходить дважды: сначала подать документы, потом получить. В первый визит, для подачи документов, придется прийти и вам, и тем, кто предоставляет жилье (если вы не собственник). Второй раз, для получения свидетельства о регистрации, можете прийти только вы.

Если вы подадите заявление онлайн, вам в течение трех дней придет приглашение на проставление печати о регистрации по месту жительства в паспорте. Прийти придется как вам, так и тем, кто предоставляет вам жилплощадь. При себе нужно будет иметь:

документы, удостоверяющие личность;
документ, подтверждающий право на владение этим жильем;
документ, являющийся основанием для вашего проживания по указанному адресу.

При регистрации в жилье, которое находится в государственной или муниципальной собственности, если вы не являетесь нанимателем, также потребуется заключить . Если вы - супруг (супруга), ребенок или родитель нанимателя, дополнительное соглашение можно заключить после того, как в вашем паспорте поставят отметку о регистрации. Если же вы не относитесь к перечисленным членам семьи, регистрацию не оформят до тех пор, пока Департамент городского имущества Москвы не начнет процедуру оформления дополнительного соглашения и не проставит на заявлении о регистрации по месту жительства (формы № 6) печать, разрешающую постоянную регистрацию по указанному адресу. Заявление с печатью нужно будет донести в тот регистрационный орган, куда вы подавали остальные документы.

5. Как оформить регистрацию для ребенка?

Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Для регистрации детей, не достигших 14 лет, и недееспособных граждан по месту проживания законных представителей - родителей (одного из родителей), усыновителей или опекунов согласие собственников жилья не требуется. Соответственно, их присутствие во время подачи документов не нужно. Регистрация осуществляется по заявлению законного представителя. Регистрация детей старше 14 лет производится на общих основаниях.

Отметка о регистрации детям до 14 лет в документ, удостоверяющий личность, не ставится. Вместо этого выдается свидетельство о регистрации по месту жительства или пребывания.

6. Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?

Военнослужащие регистрируются:

по месту жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей.

Студенты очной формы обучения, получающие среднее профессиональное и высшее образование и проживающие в общежитиях, для регистрации по месту пребывания должны обращаться к уполномоченному должностному лицу учебного заведения. Сделать это нужно в течение трех дней со дня предоставления места в общежитии.">ряде центров госуслуг «Мои документы» можно одним пакетом оформить документы и получить услуги, необходимые при смене места жительства, например:

регистрацию (временную или постоянную);
внесение изменений в документы воинского учета (для военнообязанных);
предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников);
расчет или перерасчет платежей за ЖКУ;
прием заявлений о запросе выплатного (пенсионного) дела (для получателей пенсии);
прием заявлений о доставке пенсии (для получателей пенсии);
прием заявлений на предоставление , земельному и транспортному налогам от физических лиц (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников).

Возможно, будет полезно почитать: