Работники судов в контакте. Какие нарушения допускают суды. Не ювенальная юстиция, но "детские" суды

Четыре основных фактора: состояние канадской экономики, роль финансовой безопасности военных судей в независимости судебных органов, необходимость обеспечения того, чтобы кандидаты высокого уровня не отчаивались от просьбы заявление в судебную систему и любые другие объективные критерии. Последняя категория включала представления о рабочей нагрузке, требованиях к командировкам, специальной подготовке, окладах других членов канадских вооруженных сил, окладах некоторых государственных служащих, зарплате адвокатов и - с большей настойчивостью - тот факт, что выдвинутые кандидаты предпочли работать в военном аппарате, подразумевая, что при этом они при необходимости принимают отдельную и значительно меньшую шкалу окладов.

Факторы, определяющие адекватную компенсацию

Позиция правительства Канады очень проста. В пункте 2 своих заявлений он заявил, что военным судьям не следует предоставлять льготный режим, а это означает, что при оценке адекватности их вознаграждения, аскетизм, влияющий на общественную службу в целом. Таким образом, им следует дать лишь небольшую корректировку. На самом деле правительство даже не предлагает увеличения, а скорее ограничение индекса вознаграждения для всех видов экономической деятельности до 1% и ликвидацию выходного пособия с корректировкой заработной платы на 0, 25% в течение первого года.

Мы изучили аргументы правительства в отношении повышения зарплаты, которые обсуждались с государственной службой, и все же мы только что узнали, что существует принципиальное соглашение с совершенно разными формами. Мы понимаем позицию правительства в пункте 38 своих представлений о том, что военные судьи «занимают свою долю бремени в этой сложной обстановке». Хотя есть только четыре военных судьи, и увеличение их вознаграждения будет иметь минимальное влияние на федеральную казну, мы полностью понимаем, что судьи не защищены от соображений таких как упомянутые выше.

Трудность, которую мы имеем с аргументом правительства, состоит в том, что такие рассуждения бессмысленны, если отправной точкой для корректировки является недостаточное вознаграждение. Предложение о корректировке процентов не имеет смысла в отсутствие подробного анализа, чтобы обеспечить достаточный базовый оклад. Мы согласны с аргументом военных судей о том, что правительство не рационально делать те же представления перед Комитетом, что оно было сделано до Комиссии Левитта, когда нет доказательств что нынешнее вознаграждение военных судей является адекватным, особенно в связи с ответом правительства на доклады предыдущих комитетов.

В Боднере Верховный суд Канады в пункте 129 своего решения заявил, что заработная плата, которая не была рекомендована независимым советом, не может быть принята в качестве адекватной заработной платы, которая может быть использована как ориентир. Мы согласны с Апелляционным судом Квебека на Квебекской конференции судей, где в пункте 48 своего решения она провела ответ правительства на рекомендации по тем же причинам, что и те, которые поддерживали его представления, прежде чем он будет игнорировать саму цель Комиссии по вознаграждению.

Почему такая разница

Наш мандат заключается не в том, чтобы определить процентное увеличение, а на адекватную компенсацию. Правительство Канады утверждает, что нецелесообразно использовать в качестве ориентира вознаграждение вышестоящих судебных судей из-за уникальной роли военных судей; он также упоминает другие основания в пункте 21 своего ответа. Эти причины заключаются в следующем: нельзя использовать единый фактор сравнения; заработная плата судей вышестоящих судов фиксируется в отношении гораздо большего и более диверсифицированного пула кандидатов, распределенных на большой территории, рассчитанных на то, чтобы избежать сдерживающего эффекта в крупных городских центрах; существует отдельный пул набора для назначения на военную службу; вознаграждение других государственных служащих не может использоваться для сравнения из-за уникальности системы военной юстиции.

И в пункте 12 ответа правительства говорится, что увеличение на 31% не будет восприниматься широкой публикой как справедливое. Все это отражает тот факт, что, когда необходима радикальная корректировка, не может быть и речи о том, что незначительное ежегодное увеличение, выраженное в процентном выражении, является достаточным. Фактически, в решении Квебека четко указано, что правительство не допустило, чтобы правительство просто утверждало, что предыдущей корректировки было достаточно, и что пересмотр аргументов правительства перед Комиссией должен быть принят в качестве для обоснования его ответа на отчет.

С уважением мы не можем принять тезис правительства. Причиной существования Комитета является необходимость независимой оценки компенсации и принятия обоснованного решения на основе контекстуального анализа. Вызов чувства широкой общественности несовместим с процессом, определенным Верховным судом Канады. Другие мотивы, выдвинутые правительством, не выдерживают тщательного анализа. Так называемый большой и диверсифицированный пул найма недоступен для подавляющего большинства старших назначений судов, в том числе провинциальных требований.

Правки законодательства от ВС

Уровень специализации военных судов ничем не отличается от уровня налогового суда Канады и не отличается от юрисдикции уголовных судов, семейных судов, молодежных судов и т.д. тот факт, что назначение связано с очень значительным увеличением заработной платы для отдельного лица, уже встречается в случае назначений кандидатов государственного сектора, ученых и юристов, работающих в небольших сельских фирмах. Для судей, назначенных в Торонто, Ванкувер или Монреаль, нет корректировки заработной платы; они выплачиваются, как судьи, назначенные в Батерст или Саммерсайд.

Изменится ли штат сотрудников?

Что касается состояния экономики, мы не можем согласиться с тем, что общая обязанность делиться бремени аскетизма исключает базовую оговорку, чтобы довести ее до приемлемого уровня. Оплатить справедливость является хорошим примером этого: если члены группы женщин в настоящее время подвергаются дискриминации дискриминации по заработной плате, следует ли им отказаться от корректировки, которая необходима из-за состояния общей экономики или потому, что чиновники получили лишь незначительные увеличения?

Кодекс судейской этики поправят в части конфликта интересов

Довод о том, что только один фактор сравнения не должен использоваться, продвигается без учета контекста. Военные судьи утверждают, что характер их функций, как он развивался в последние годы, свидетельствует о том, что они должны иметь тот же статус, что и другие назначенные в федеральном порядке судьи, и что те же факторы и сущности для сравнения поэтому следует использовать для установления их вознаграждения. Они говорят, что они считают, что вознаграждение других назначенных в федеральном порядке судей является адекватным и что они должны иметь право на такое же вознаграждение, поскольку они являются неотъемлемой частью канадской судебной системы и не должны подвергаться дискриминационному лечению.

Если принять, что военные судьи в равной степени квалифицированы как другие назначенные в федеральном порядке судьи, удивительно отметить, что среди более чем тысячи из них только четыре получают гораздо меньше вознаграждения, поскольку все эти судьи выплачивались из тех же государственных средств. На наш взгляд, центральная проблема в этом процессе заключается в том, обладают ли военные судьи такими же квалификациями и функциями, что и другие судьи вышестоящих судов, и если да, то не должны ли они получать эквивалентное вознаграждение.

Необходимость привлечения квалифицированных кандидатов и роль финансовой безопасности

Причина их исключения из федеральной судебной системы как полноправных участников не объяснялась нашим удовлетворением. Здесь главный аргумент правительства основывается на том, что пул вербовки для военных судейских позиций ограничен офицерами канадских вооруженных сил. По мнению правительства, это означает, что есть два разных федеральных магистрата, которые выступают за его решение не закрывать разрыв в оплате труда. Чтобы объяснить эту низкую явку, правительство утверждает, что сотрудники резервных сил, которые не проживают в Национальном столичном регионе, возможно, не захотят переселиться или что они не полный рабочий день.

Однако требование жить в Национальном столичном регионе уже применяется к судьям Верховного суда, Федерального апелляционного суда, Федерального суда и Налогового суда Канады. с точки зрения жизни в силах мы склонны полагать, что выбор, сделанный кандидатом резервной силы, должен стать судьей, а не заниматься полной военной карьерой. Стороны согласны с тем, что выбор профессии в судебной системе осуществляется не исключительно или даже главным образом на основе вознаграждения, и что требуется не то, будет ли предлагаемая зарплата привлекать кандидатов, эта зарплата не будет иметь сдерживающего воздействия на потенциальных кандидатов.

Судьи ждут повышения заработной платы

Этот вопрос непросто оценить, потому что есть много переменных, которые будут иметь для каждого кандидата различное влияние. Это хорошая причина уделять особое внимание сущности, которые могут использоваться для проведения сравнений. Военные судьи сомневаются в полезности федеральной статистики. Они также отмечают, что в правительственную статистику не входят офицеры, которые отвечают критериям отбора, но не являются военными юристами, поскольку они не практикуют право в обычной или резервной силе.

Мы склонны уделять мало внимания процентам правительства, поскольку они сомнительны и не подкреплены научным анализом. Мы считаем, что офицеры из регулярных сил, которые хотели бы стать судьями, не имеют реального выбора; технически они имеют право на назначение в качестве судьи высших или провинциальных судов, но процесс назначения не будет благоприятным для них, потому что у них не будет опыта или контактов в регионе, для которого организуется назначение. Что касается членов резервной силы, военные судьи отмечают, что некоторые из них были назначены в провинциальные суды в Британской Колумбии, Квебеке и Нью-Брансуике, а также в двух высших судах Британская Колумбия и Онтарио.