Закон о капитальном ремонте жилых многоквартирных домов. Как не платить за капитальный ремонт на законном основании

Счета за капитальный ремонт – это та самая графа в коммунальных услугах, которая является совершенно необъяснимой для многих жителей РФ, ведь никаких ремонтных работ не проводится. Для того, чтобы узнать куда же поступают деньги на капремонт и кому за него платить, следует прочитать закон о капитальном ремонте ФЗ 271.

Самое простое решение для многих граждан – просто не платить. В 2017 году есть определенные законы, которые уже регулируют весь процесс. Уже есть определенные права собственников, а также обязанности, которые необходимо выполнять в качестве владельца.

Тонкости Федерального закона

Большинство граждан обеспокоены тем, в каком состоянии находится весь многоквартирный дом, так как проблема у одних соседей, может повлечь за собой цепочку бед сразу у всего строения. Поэтому важно знать, кто же контролирует сохранность здания и обеспечивает все необходимые ремонтные работы. Все эти вопросы приводят и к главному – кто будет платить за амортизацию этажей и работы.

Федеральный закон 271 о капитальном ремонте говорит, что коммунальщики должны только спонсировать переезд жителей из ветхих домов. А если речь заходит о процедурах ремонта для поддержания качественного жилья в должном состоянии, то все расходы ложатся полностью на владельцев квартир. Разбитое окно, сломанные перила, покраска стен и многое другое.

Фонд будет отныне собираться из средств, которые уплачивают сами жители, при этом средства ЖКХ останутся в неприкосновенности при бытовых ситуациях. Ставку за каждый квадратный метр региональные власти устанавливают самостоятельно. Как правило, средней по России является цена в 6 рублей за кв. метр.

Также, в законе про российский капитальный закон четко прописаны сроки начисления – каждый месяц. Все выплаты являются обязательными. Кроме этого, каждая задолженность будет нести за собой пени. Сумма будет постоянно расти.

Есть ситуации, когда домом сначала занимается ЖКХ, а потом полномочия были переданы негосударственной компании, но собственник стал задолжником еще при ЖКХ, то размер невыплаченной суммы все равно должен поступить в фонд государственной конторы.

Если задолженность долго не погашается, то это может привести к судебному разбирательству, цель которого будет получение денег. Т акже имеются карательные меры, но при этом конфисковать или изъять квартиру не представляется возможным.

Кто не должен платить

Несмотря на то, что закон распространяется на всех жителей-собственников, при этом есть случаи, когда выплатить взнос за капитальный ремонт необходимо. Легальные способы избежать расходов на капитальный ремонт:

Выплачивать начисляемые суммы должен только собственник, если же вы квартирант или лицо без приватизации жилья, то об отчислениях можно не беспокоиться.
Выплаты за капитальный ремонт не являются обоснованными, если жилье находится в аварийном состоянии.
После того как будет собрана полная сумма, выплаты производить не требуется. Как правило, об этом можно узнать на собрании дома или у управляющего обществом.
Если сдавать нежилые помещения в аренду, то можно перевести обязанности на организацию или частное лицо, которое пошло на сделку, либо платить отчисления из полученных денег.
Фасад дома – это настоящее средство для заработка. Просто разместите объявление, что готовы разместить рекламный баннер под своим окном. Это принесет деньги, часть из которых можно отдать за капремонт.

Кому идут выплаты

Теперь нужно понять, куда идут деньги, которые выплачиваются собственниками. В самом законе прописано несколько вариантов, куда отчисляются выплачиваемые деньги, ведь лица, которые должны следить за состоянием дома, могут быть различными:

Первые, кто приходит на ум – государственные службы, В этом случае все достаточно просто, поэтому разбирать особенно нечего.
Вторые – иные организации, которые формируют фонд жильцов. Сама схема подразумевает, что совершенно законно, слежку и ведение всех действий связанных с капитальным ремонтом, могут передать в руки некоммерческой организации.
Третьи – ТСЖ или товарищества собственников. При такой форме управления домом, его делами занимаются только жильцы дома, которые уже сами вправе распоряжаться полным спектром операций по дому, в том числе и капитальным ремонтом.

Порядок полномочий ТСЖ:

расчет полного бюджета на следующий год;
совершение сделок после согласования действий с советом жильцов;
внутренняя отделка подъездов;
слежение за чердаком;
уход за участками рядом с домом.

Если дом устроен по системе ТСЖ, то это открывает больше возможностей для самих жильцов. Скооперировавшись, они могут превратить участки рядом с домом в игровые площадки, парки, парковки, клумбы и так далее. Как правило, сами жильцы заинтересованы в том, чтобы территория поддерживалась в чистоте и приносила эстетическое удовольствие каждый день.

Альтернативная возможность – фирмы со стороны. Если используются их силы, то на них и ответственность за состояние всего дома, полный контроль жилищных зон, придомовых территорий и так далее. Такие компании носят название домоуправляющих. При этом они также берут на себя юридические и экономические вопросы.

Выплаты при условии, что дом совершенно новый

Просьбы об оплате услуг по капитальному ремонту не должны приходить в течение нескольких лет, если дом только отстроен. Квитанции не будут приходить только при условии, что дом идеален и нет необходимо вести хоть какие-то ремонтные работы. Максимальный срок, когда дом перестает считаться новостройкой приходит через 3 – 5 лет.

Если же на ваше имя приходит квитанция с выставленным счетом, хотя дом еще считается новостройкой, а личного согласия на проведение работ вы не давали, то такая бумага не имеет законной силы, ее можно как оплачивать, так и просто выкинуть. Лучше всего, если о случившемся правонарушении узнают в городской администрации или полиции. Наказание за несогласованный ремонт новостроек – это грубое нарушение законов.

Что делать, если новостройка уже простояла три года (или другой указанный застройщиком срок), а значит, срок вышел, то что происходит в таких ситуациях?

Самый лучший вариант – собрать всех жителей дома на обсуждение. Если собранием было принято решение, что капитальный ремонт еще не нужен, как и фонд для него, то можно отправить письмо с заявлением об отсрочке платежей. После этого, для подтверждения прошения, администрация соберет необходимую комиссию, которая уже выдвинет итоговое решение. Ответ уже будет основываться на реальном состоянии дома. Отсрочка не может быть предоставлена, если строению уже более пяти лет.

Как закон касается пенсионеров

Законодательство мягко относится к пенсионерам, поэтому были введены некоторые льготы:

если собственник ветеран ВОВ, инвалид, ветеран труда, то сумма за капремонт ему не начисляется;
если пенсионеру более 70 лет, то он платит только половину суммы;
если пенсионеру более 80 лет, то он полностью освобождается от выплат.

На видео о внесении платы за капитальный ремонт

Закон в регионах РФ

Местные власти самостоятельно создают фонд, куда отправляются все деньги за капитальный ремонт. Также они могут самостоятельно устанавливать ставку и программу, которая будет регулировать поддержание состояние жилья.

Как работает федеральный закон о капитальном ремонте многоквартирных домов. Общая информация и законодательство. Льготы и субсидии, предусмотренные законодательно.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Состояние жилого фонда во многих случаях далеко не самое лучшее. Ранее, когда за состоянием должны были следить администрации муниципальных образований, многие дома так и оставались в достаточно плохом состоянии, которое часто в принципе не являлось жилым.

На данный момент бюджет для проведения ремонтных работ формируется за счёт взносов собственников. Но ещё не ясно, как покажет себя программа в будущем и насколько она будет эффективна.

Что нужно знать

До изменений в официальном тексте жилищного законодательства 2012 года капитальный ремонт жилых зданий проводился за счёт фонда ЖКХ.

На данный момент данный фонд обеспечивает лишь переселение жильцов из жилья, признанного аварийным или ветхим, если это необходимо.

Капитальный ремонт теперь оплачивают собственники помещений. Данная мера, по мнению законодателя, позволит жильцам дома и управляющей компании накопить сумму средств для проведения капитального ремонта здания.

При этом плановый или текущий ремонт оплачиваются отдельно. На практике многие жильцы оказались недовольны такой мерой

Дело в том, что в большинстве домов капитальный ремонт назначен через достаточно большой промежуток времени.

Собственники не уверены, что средства, которые они выплачивают, в конечном итоге могут не быть использованы по назначению.

Граждане в нашей стране недоверительно относятся к долгосрочным программам. Как покажет себя программа дальше пока что не ясно.

Оценить её эффективность можно будет несколько позже, когда капитальный ремонт будет произведён в значительном количестве домов.

Необходимая информация

На данный момент собственники имеют в доступе следующие варианты формирования фонда денежных средств, направленных на произведение капитального ремонта:

Средства будут перечисляться на специальный счёт дома.
Средства будут перечисляться на счёт регионального оператора.

Если был выбран первый способ, то на общем собрании должны быть разрешены следующие вопросы:

Размер взноса, который жильцы должны будут вносить каждый месяц.
Кто будет являться владельцем соответствующего счёта.
Организация, в которой планируется открыть данный счёт.
Сроки, когда такой ремонт предполагается провести.

Как правило, сроки проведения ремонтных работ существенные. Некоторые дома планируется ремонтировать через два-три десятилетия. Всё будет зависеть от решения жильцов и состояния жилого дома.

Действие нормативной базы

До 2012 года капитальный ремонт производился со средств фонда ЖКХ. Однако с вступлением в силу Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ, который ввёл некоторые изменения в правовые акты, в частности в Жилищный Кодекс РФ, он проводится по новым правилам.

Капитальный ремонт производится за средства жильцом. Закон о фонде капитального ремонта многоквартирных домов распространяется на все многоквартирные дома, в которых имеется общая собственность

На владельцев частных домовладений его действие не может быть распространено, так как они вправе выполнять все действия по ремонту и реконструкции в соответствии с собственной волей и иными существующими правовыми актами.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов в РФ

Отдельного закона о капитальном ремонте не существует. Законодатель не посчитал нужным его введение, так как все нормы содержаться в и, частично, в иных правовых актах.

Однако один закон в 2012 году ввёл существенные изменения в законодательство, фактически регламентировав процедуру проведения капитального ремонта.

Именно данный правовой акт регулирует институт капитального ремонта, определяет его основы и особенности.

Основа формирования взносов — Жилищный Кодекс

Жилищный кодекс устанавливает, что взносы могут быть впоследствии перечислены или на созданный счёт дома, или регионального оператора.

Региональным оператором является специально созданная некоммерческая организация, цель которой — организовать проведение капитального ремонта.

Подобная организация создаётся Правительством соответствующего региона. После выбора способа жильцы должны будут решить, какова будет сумма взносов, где будет открыт счёт (если создаётся счёт дома), каковы сроки проведения ремонта и так далее. Все эти моменты отрегулированы Жилищным Кодексом РФ.

Надо ли платить

Законом о взносах на капитальный ремонт многоквартирных домов установлено, что такие взносы — это обязанность каждого собственника не квартиры или комнаты.

Несмотря на это, долгое время многие граждане продолжали невыплачивать суммы и считали, что они не обязаны погашать задолженность по данному направлению

До октября 2014 года жильцы ещё могли на законных основаниях не платить взносы на капитальный ремонт, но после вступления в силу изменений в законодательство оспорить платежи можно только через суд.

Однако судебная практика будет не на стороне гражданина и платить всё равно придётся. Если выплаты не будут производиться, то управляющая компания будет вправе выполнить следующие действия:

В любом случае, неоплата долгов за капитальный ремонт грозит принудительным взысканием.

Что предусматривает программа

Соответствующая программа предусматривает, что на каждый многоквартирный дом будет открыт предусмотренный для данных целей счёт.

Данный счёт будет регулярно пополняться за счёт взносов жильцов дома. Далее, со средств этого счёта будет произведён капитальный ремонт здания.

Сроки будут зависеть от состояния объекта и от решения жильцом, выраженного на общем собрании.

Многие жильцы выступают против оплаты взносов на капитальный ремонт, так как считают, что к тому времени, как он будет произведён, денежные средства будут использованы не по назначению, либо изменится законодательство, регулирующее данный вопрос.

Программа капитального ремонта в целом предусматривает, что граждане самостоятельно сформируют сумму, которая будет потрачена на производство капитального ремонта.

Фонд ЖКХ более не используется для этих нужд и применяется лишь с целью обеспечения переселения граждан из жилья, которое было признано аварийным или ветхим.

Нюансы при оплате взносов

Жилищный кодекс, когда вступили в силу изменения, предусмотрел следующие нюансы относительно оплаты взносов на капитальный ремонт:

Платежи выплачиваются на обязательной основе	Каждый собственник квартиры в многоквартирном доме должен оплачивать капитальный ремонт
Размер взноса определяется или жильцами, или субъектом РФ	Если средства перечисляются на счёт регионального оператора
Сумма формируется исходя из площади	Тариф умножается на количество квадратных метров
Взносы на капитальный ремонт	Должны быть оплачены не только собственниками жилой недвижимости, но и коммерческой (например, магазинов)
Средства направляются на счёт дома	Или на счёт регионального оператора
Средства имеют целевое направление	Осуществление капитального ремонта

Соответствующий размер взносов должен быть определён на основании площади. Каждый квадратный метр будет стоить в Москве – 17 рублей, в Московской области – немногим более 8 рублей, в Екатеринбурге и области – 9 рублей, в Тверской области в среднем 6 рублей и так далее.

Какие льготы предусмотрены данным нормативным актом за услуги

Несмотря на то, что законодатель обязал всех жильцов выплачивать взносы за капитальный ремонт, существуют некоторые льготы для следующих категорий граждан:

Лица, являющиеся , а также воспитывающие детей-инвалидов.
Граждане, принимающие участие в ликвидации техногенных аварий и катастроф.
Участники и ветераны Великой Отечественной Войны.
Участники военных действий.
Лица, достигшие возраста в 70 и 80 лет.

Размер льгот составит половину от суммы взноса, а для людей возрастом в 70 и 80 лет – на усмотрение региональных властей.

Последние изменения

Взносы на капитальный ремонт стали законными с января 2014 года. До этих пор их можно было оспорить. С этого момента оспорить можно лишь в судебном порядке, но практика явно не на стороне плательщика.

Недавние изменения коснулись льгот на оплату капитального ремонта. Так, государство установило две дополнительные категории льготников – лица от 70 и 80 лет.

При этом размер льгот, которые будут им предоставлены, будет устанавливаться на региональном уровне. Также несколько изменился механизм начисления .

Теперь они насчитываются в том же размере, что и за просрочку оплаты коммунальных платежей.

Можно ли оформить субсидию на взнос на капремонт

Правоустанавливающие документы всех членов семьи заявителя и его самого.
Реквизиты для перечисления субсидии.
Документы, подтверждающие доходы.
Копия , если квартира .

Если собраны все необходимые документы, то решение о субсидии выносится в день обращения. Если потребуется какой-то запрос, то придётся подождать десять дней. Срок предоставления субсидии – полгода.

Капитальный ремонт предполагался как эффективная программа по обеспечению безопасности жителей жилых домов и своевременного проведения ремонта.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов от 2012 года с актуальными изменениями. 271-ФЗ – основные идеи и нововведения. Особенности применения закона для жителей новостроек и регионов. Официальный текст закона с последними поправками.

Большая часть россиян проживает в городских многоэтажных домах. После того, как основная масса квартир была приватизирована, обязанности по обслуживанию личной жилплощади оказались возложены на самих граждан. При этом до 2012 года не было ясности в вопросе о том, кто следит за общим имуществом. В Жилищном кодексе четко не прописывались лица, которые должны организовывать и финансировать капитальный ремонт в многоэтажках.

Ситуацию исправило принятие Госдумой отдельного законодательного акта. Действующие правила разъяснил закон 271-ФЗ о капитальном ремонте , который также добавил в сложившуюся практику несколько важных нововведений.

Закон 271-ФЗ о капитальном ремонте

Главная идея закона о капитальном ремонте многоквартирных домов заключается в определении тех, кто обязан оплачивать содержание жилья и тот самый капремонт. Законодатели постановили, что эти взносы делают собственники квартир. Отдельные депутаты посчитали неконституционной норму, обязывающую обычных граждан делать такие платежи. Однако Конституционный суд РФ назвал платежи обоснованными, так как средства будут расходоваться в интересах собственников жилья.

В законе о капитальном ремонте многоквартирных домов разъясняются многие важные вопросы:

перечень работ по капремонту зданий;
размер ежемесячной платы для владельцев квартир;
порядок использования накопленных средств;
перечень лиц, имеющих права на льготы и многое другое.

Краткое описание закона 271-ФЗ

С одной стороны, закон о капитальном ремонте многоквартирных домов (МКД) накладывает на собственников определенные обязательства. С другой стороны, он защищает их интересы. Взносы владельцев жилья копятся на отдельном счете и могут быть потрачены только на выполнение определенного перечня работ. В капремонт входят работы, связанные с:

фасадами;
кровлей;
фундаментом;
лифтами;
основными внутридомовыми коммуникациями;
подвалами.

Средства по закону 271-ФЗ о капитальном ремонте дополнительно можно направить на утепление фасада, переоборудование крыши и организацию выходов на нее, установку коллективных приборов учета. Законодательство определяет минимальный размер взносов на все эти работы. Собрание собственников может принять решение о повышении данных взносов, чтобы накопить дополнительные средства. Их можно тратить на другие работы, связанные с капремонтом общедомового имущества.

В законе о капитальном ремонте многоквартирных домов прописывается, что отдельные виды работ может оплачивать государство. Конкретного их перечня не приводится. В каждом отдельном случае эти моменты нужно уточнять в местной администрации или органах соцзащиты.

В отдельных случаях закон 271-ФЗ о капитальном ремонте освобождает граждан от уплаты взносов. В том числе, их не должны платить собственники домов:

в аварийном состоянии;
расположенных на земле, изымаемой государством для своих нужд (при наличии соответствующего постановления).

Общий перечень льготников можно уточнить в официальном тексте закона о капитальном ремонте многоквартирных домов. Его действующая редакция доступна по ссылке. В их число входят, в том числе, пенсионеры. Собственники старше 70 лет платят 50% сбора, старше 80 лет – освобождаются от уплаты в полном объеме.

ФЗ-271 «О капитальном ремонте» для новостроек

Недавно введенные в эксплуатацию многоквартирные дома в ближайшем будущем не потребуют капремонта, так как находятся в отличном техническом состоянии. Для новостроек в законе 271-ФЗ о капитальном ремонте есть отдельные положения. Собственники квартир в таких домах на определенное время освобождаются от уплаты взносов. Максимальный льготный период – 5 лет с момента ввода здания в эксплуатацию.

По российским законам многоэтажный дом считается новостройкой в течение 3-5 лет с той даты, когда он начал эксплуатироваться. Конкретная цифра определяется местными властями.

Некоторые управляющие компании в новостройках начинают собирать деньги на капремонт заранее, до истечения льготного 5-летнего периода. Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов не запрещает это, но с оговорками. Такая схема может использоваться только при согласии всех собственников. Его получение происходит по стандартной схеме – УК организует общее собрание, на котором собираются подписи.

Собственнику, не согласившемуся с преждевременными выплатами на капитальный ремонт, нельзя прописывать в квитанции эту расходную статью. Он имеет право обжаловать данное действие УК в городской администрации.

ФЗ-271 для жителей регионов

Основные нормы были прописаны на федеральном уровне, но некоторые моменты остались в ведении регионов. Например, по закону о капитальном ремонте многоквартирных домов размер взносов за 1 квадратный метр жилья определяется на местах. Это вполне объяснимо при учете разницы в доходах и состоянии жилого фонда для разных регионов.

Для жителей крупных городов федерального значения взносы на капремонт несколько выше, чем в населенных пунктах районной или областной принадлежности. В России до недавнего времени было два города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург. Несколько лет назад к ним присоединился Севастополь.

По закону о капитальном ремонте многоквартирных домов регионы не только определяют размер взносов. Власти на местах также обязаны:

разрабатывать руководящие документы по проведению работ;
определять программу капремонта;
устанавливать сроки и перечень работ.

Кроме планирования и руководства процессом местные власти также должны контролировать своевременное выполнение заданных работ. Обычно региональная программа разрабатывается на ближайшие 20-30 лет. Часто на местном уровне создаются краткосрочные планы, определяющие перечень мероприятий на ближайшие 3 года.

Закон о тишине регламентирует уровень шума во время проведения ремонтных работ.

Закон 271-ФЗ о капитальном ремонте обязывает региональные власти делать все касающиеся капремонта МКД документы открытыми и общедоступными. Необходимую информацию о сроках и прочих моментах любой пользователь может уточнить на сайте. За его работу и наполнение электронной базы отвечают власти региона.

Плата за капитальный ремонт стала взиматься с жильцов многоквартирных домов в России с 2014 года. Такое обязательство прописано в положениях Жилищного кодекса РФ. Он постановляет, что именно жильцы должны постепенно накапливать средства на счету управляющей организации, после чего пускать их на ремонтные работы.

В то же время существует и немало полезных советов, как законно избежать лишних трат.

Что включает в себя капитальный ремонт

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Причины не оплаты квитанций по капремонту

Вопрос о том, как не платить за капремонт, волнует большинство российских граждан.

Многие отказываются вкладывать средства обещанное повышение комфорта своего проживания.

Причин для этого несколько:

Во-первых, сроки программы, ориентированной на обновление и восстановление многоквартирных домов не имеет четко обозначенных сроков действия. Это вызывает сомнения по поводу целевого расходования средств. Например, большинство граждан не сможет точно сказать, куда ушли платежи за капремонт в 2016 году.
Во-вторых, помещения общего пользования, в том числе чердаки, лестничные пролеты, технические помещения, фойе, не принадлежат жильцам домов (это чаще всего собственность муниципалитета). Тем не менее собранные средства, чаще всего направляются на их реставрацию. При этом в дальнейшем муниципалитет может сдать их в аренду коммерческим организациям и третьим лицам.
В-третьих, далеко не всем жильцам необходимо имущество, ремонтируемое на их деньги. Например, лишено смысла представление жителями нижних этажей денег на восстановление работы лифта.

Последний момент является одной из причин, по которой граждане отказываются вносить средства в специальные фонды многоквартирных домов.

Чем грозит отказ от оплаты капремонта

Многие российские граждане не только не хотят, но и фактически не платят за капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых они проживают. Чем чревато несоблюдение предписанных законодательством норм в 2019 году?

Изначально муниципалитет будет направлять на телефон и почту собственника квартиры уведомления о необходимости погасить долг, связанный с капитальным ремонтом дома.
За каждый месяц просрочки взносов в фонд будет начислять на сумму долга пени в размере от 0,5 до 5% платежа.
По истечении полугода вопрос может быть передан на рассмотрение в судебные органы.

Если в ходе судебного разбирательства виновная сторона не сможет обосновать свой отказ от оплаты капитального ремонта, то решением суда на нее может быть возложена обязанность оплатить долг, погасить пени и покрыть все судебные расходы.

Как законно избежать оплаты капитального ремонта в 2019 году

Даже с учетом рассмотренных выше обстоятельств, существует вполне реальная возможность отказаться от оплаты капремонта многоквартирного дома и притом на вполне законных основаниях.

При этом отказ от оплаты капитального ремонта не предполагает нулевые затраты, однако может обеспечить их существенное сокращение.

Квартиросъемщики в помощь

Если собственник квартиры сдает свое жилье аренду, то он может переложить обязанность оплаты капремонта на квартиросъемщиков. Последние в текущий момент проживают в доме, а, следовательно, именно они и заинтересованы в обеспечении комфортных условий для проживания.

Ремонт своими силами

Если жильцы дома не желают платить деньги за услуги ремонтным бригадам, то они могут проводить ремонт фасада, кровли, фундамента, коммуникаций сообща собственными силами. Однако в этом случае полностью избежать затрат не удастся, поскольку реставрационные и восстановительные работы требуют специальных инструментов и материалов.

Рекламные баннеры

Самый популярный способ свести расходы на капремонт на нет - разместить на фасаде доме рекламные баннеры. Доходы от такого рода деятельность и финансируют фонд по проведению капитального ремонта, не затрагивая семейных бюджетов жильцов.

Последний вариант удобен, но уместен только в крупных городах, в домах, расположенных в местах большой проходимости людей.

Иные способы отказа от уплаты средств на проведения капитального ремонта признаются незаконными и могут повлечь за собой административное наказание в виде пеней и штрафов.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

16 февраля 2017, 23:16 Мар 3, 2019 13:50

Почему закон о капитальном ремонте многоквартирных домов по-прежнему вызывает бурю негатива со стороны населения? Попробуем разобраться. До определенного момента капитальный ремонт многоквартирных домов осуществлялся за государственный счет, так как долгое время считалось, что державе не накладно содержать общедомовую собственность. В 2012 году были внесены поправки в Жилищный кодекс Российской Федерации и принят Федеральный Закон № 271, в результате вся ответственность за капитальный ремонт общей собственности легла на владельцев квартир.

Изменения в законодательстве

В чем суть поправок, которые внесли в Жилищный кодекс? До этого момента положение о капремонте многоквартирных домов не регламентировало правила оплаты владельцами общей собственности. На данный момент процедура утверждена законодательно, и ее нарушение может быть наказуемо. Таким образом, жильцов обязали сформировать денежный фонд, из которого средства будут поступать на восстановление здания.

Утвержденное постановление лишает возможности отказаться от отплаты начисленного тарифа. Единственное, что может сделать владелец квартиры - не накапливать долгов по новому виду коммунальных платежей, если он не попадает в льготную категорию, так как мерой пресечения безответственности могут стать арест и конфискация имущества.

Вопросы по формированию тарифной сетки оставили за региональными властями, поэтому платежи в разных регионах сильно отличаются друг от друга. Сумма начисляется в зависимости от площади квартиры: квадратуру умножают на установленную в регионе минимальную тарификацию и получают ежемесячную плату. Ее нужно вносить, чтобы сформировать ресурс для поддержания жилищного фонда в оптимальном для полноценной эксплуатации состоянии. При этом совладельцы общей собственности имеют право увеличивать взносы, отталкиваясь от минимума, установленного в регионе проживания.

Положительным моментом такой реформы стало появление более точных формулировок, которые касаются распределения денежных ресурсов, формирования тарифов, перечня мероприятий, попадающих в категорию капитального ремонта, ответственности за долги, основных обязанностей владельцев общей собственности. Возможно, в 2019 в закон об обязательном капитальном ремонте многоквартирных домов будут внесены незначительные изменения, и, скорее всего, они не коснуться формирования тарифной сетки и порядка, по которому осуществляются выплаты.

Основные обязанности жильцов многоэтажек

В ФЗ № 271 сформулированы обязательства и некоторые права собственников многоквартирного дома:

на владельцев частей общей собственности многоквартирных домов возложены обязательные денежные расходы по содержанию собственного и общего помещения, сумма подобных затрат формируется в зависимости от доли, которая находится во владении собственника;
увеличивать установленные тарифы собственники многоквартирного жилья могут, заключив договор, если совместно принимают решение о внеочередном мероприятии или необходимости других работ по капитальному ремонту;
к сведению будущих собственников квадратных метров: приобретая недвижимость, вы должны знать, что к новому владельцу переходят права и обязанности предыдущего, в том числе и невыплаченные долги по этой статье расходов;
для финансирования восстановления, модернизации или замены частей коммуникаций, собственники многоквартирного здания могут создать собственный счет или, заключив договор, платить специальному региональному оператору, в обязанности которого вменяется формирование регионального фонда денежных средств.

По собственному желанию или другим причинам более 85% населения страны добровольно вносят деньги на счета крупных компаний, так называемых региональных операторов. Формально, подобная организация может определять очередность и распределять средства, предназначенные на капитальный ремонт. В таком случае неизвестно, когда может дойти очередь до вашей общей собственности. Хотя региональные планы создаются на основе технического мониторинга состояния жилых строений.

Нужно учесть, что в планы автоматически не попадают здания, изношенные более чем на 70%, и частная собственность на гарантии застройщика. Фактически в выигрыше от подобного распределения оказывается старый жилой фонд, который невозможно восстановить силами и средствами жильцов, либо потребуется большое количество времени на накопление нужных ресурсов. Которые, с учетом темпов инфляции все более и более обесцениваются.

Проигрывают жители новостроек: за их счет происходит восстановление старых зданий, проводятся работы, в которых новостройки по объективным причинам не нуждаются и не будут нуждаться еще долгое время. Однако, согласно ФЗ о капитальном ремонте многоквартирных домов, платить должны все.

О санкциях за неуплату

Чем грозит неуплата, предусмотрено в ст. 155 закона, а именно:

плата в фонд капитального ремонта многоквартирного жилища вносится по такой же схеме, как прочие коммунальные платежи, в сроки, которые устанавливаются собранием собственников многоэтажки или другими уполномоченными органами;
произвести оплату можно любым способом: как перечислением на электронные счета организации (оператора или собственного счета МКД), так и оплатой в любых банковских отделениях, которые принимают подобные платежи;
отсрочка оплаты возможна, если на сайте компании, принимающей платежи от населения, сведения о текущем движении средств не были размещены в срок;
если гражданин не является собственником жилого помещения, он перечисляет квартплату и другие оговоренные платежи владельцу;
если владелец квартиры не проживает в ней, он обязан вносить оплату регулярно, как и коммунальные платежи;
после 30 дней просроченной оплаты по счетам начинает насчитываться пеня, сначала минимальная, затем ее ставка повышается (после 3 месяцев задолженности).

Так что вопрос о том, законно ли начисление пени, неактуален, так как ее размеры, процентная ставка и время, через которое она станет начисляться на накопленный долг, оговорены в ФЗ № 271. Кроме того, задолженность попадает под статьи закона, где указана возможность наложения ареста и конфискации имущества, принадлежащего должнику, за неуплату.

О льготах

Категории льготников, которые освобождаются от уплаты этого вида коммунальных платежей, совсем немногочисленны. Кто имеет право не платить? В первую очередь, от таких выплат освобождены жители аварийной недвижимости, которая не подлежит капитальному ремонту. Освобождаются от выплат граждане, проживающие на территории, которая в перспективе переходит в собственность государства или муниципалитета, либо те, кто является арендатором такой собственности, если договор найма не оговаривает этот пункт отдельно.

На основании закона № 169 о капремонте, 50%-ные льготы положены для пенсионеров, которым исполнилось больше 70 лет, а тем, кому больше 80 - и все 100%. Это все, что касается льгот, установленных и зафиксированных на федеральном уровне. Региональные власти формируют собственные списки льготников, в эту категорию попадают:

инвалиды и ветераны боевых действий и ВОВ;
ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и их семьи;
реабилитированные жертвы политических репрессий;
многодетные, малоимущие семьи;
инвалиды.

Перечень работ согласно закона

Некоторые пункты закона довольно четко регламентируют список работ, услуг и мероприятий, которые попадают под категорию «капитальный ремонт здания». До этого момента юристы в процессе судебных разбирательств часто сталкивались с размытыми понятиями о капитальном и текущем восстановлении дома.

Что представляет собой программа капитального ремонта и каков законодательно утвержденный перечень мероприятий? Градостроительный кодекс формулирует определение капитального ремонта таким образом: «ряд мероприятий, направленных на восстановление и замену основных частей и конструкций». Регламентирован такой перечень объектов ремонтных работ:

основные элементы крыши, кровли здания;
лифтовое хозяйство МКД;
основание (фундамент) и фасадная часть здания;
инженерные коммуникации дома;
подвалы и полуподвалы многоэтажек.

Градостроительный кодекс формулирует разные виды капитального ремонта жилищ. Комплексный - представляет собой модернизирование всей системы или полную ее замену. Частичное восстановление представляет собой выборочную замену элементов конструкций, частей или систем. Перечень выполняемых услуг и работ допустимо дополнять определенными пунктами, вопрос решается на уровне региональных властей. В зависимости от состояния жилища, которое определяется в результате технического осмотра, еще могут войти:

меры по улучшению энергоэффективности, с целью экономии энергоресурсов многоквартирного дома: установка контрольных узлов и счетчиков, замена печного отопления на любое другое, утепление наружных стен и фасада;
монтаж вентиляционного оборудования;
ряд других необходимых работ.

После внесения изменений в законодательство, финансировать любые другие услуги и работы, которые отсутствуют в утвержденном списке, владельцы дома могут. Для этого требуется заключить договор и увеличить количество денежных выплат в фонд восстановления здания. В некоторых случаях жильцы могут рассчитывать на помощь государства, на каких условиях между субъектами Федерации распределяются средства на восстановление жилых домов, прописано в ст. 17 закона.

О формировании фонда

Многие владельцы квартир стали задумываться о создании ТСЖ и собственных накоплений для капремонта. По сравнению с общими региональными операторами, которым поступают средства большей части населения, есть несколько преимуществ такой формы содержания дома:

схема использования средств более прозрачная, жильцам дома обеспечивают возможность самостоятельно ознакомиться с отчетностью в фонде за интересующий период, чтобы оценить, на что пошли средства;
все решения принимают на собрании владельцев общей собственности, а список услуг, необходимых работ, их приоритетность определяются насущными проблемами и значительно оперативнее, чем по заявкам в общий фонд;
ответственность за исполнение мероприятий и решений возлагают на конкретных лиц, с которых, заключив предварительный договор, можно потребовать отчет о проделанной работе, если выполненный объем не соответствуют ожиданиям.

Это самые очевидные положительные моменты, из минусов можно назвать медленное накопление средств в подобном фонде. Старую многоэтажку, с небольшим количеством квартир, «подлатать» за свой счет жильцам почти нереально - слишком большое количество работ и материалов требуют такие здания.

Как регулировать процесс

Для желающих сформировать ТСЖ, в законе о капремонте прописаны способы формирования фонда и варианты аудита документации:

отчетность об использовании средств на восстановление многоквартирного здания формируется с 1 января по 31 декабря текущего года. Основной итоговый отчет подготавливается не позднее апреля;
годовым отчетом по использованию накопленных ресурсов для капитального ремонта многоквартирных домов нужно считать перечень бумаг, в который входят отчеты о движении средств, перечисляемых и зачисляемых на лицевые счета, о пополнении, а также инвестировании временно не используемых средств, отчетность об аудиторских проверках. Достоверность данных подтверждается путем проведения аудита;
из конкретного фонда могут финансироваться услуги и работы, утвержденные в законе, после рассмотрения заявки на проведение этих работ;
вся информация о деятельности этой некоммерческой финансовой организации, отчетность за прошедший период, результаты аудиторских и других проверок размещаются на официальном сайте и должны быть общедоступными.

Там же совладельцы жилой собственности могут увидеть ежемесячное начисление тарифов, информацию о задолженности и пени. Аудиторская проверка финансовой деятельности организации осуществляется следующим образом:

это обязательная процедура, которая производиться ежегодно по результатам деятельности фонда;
советом выбирается и утверждается уполномоченная аудиторская компания, которая производит проверку;
внеочередной аудит может быть выполнен по инициативе совета в любое время.

Таким образом, функционирование подобной организации весьма четко регламентировано. На основании закона № 44 осуществляется участие в тендерах на проведение работ по капитальному ремонту жилых зданий. Юридические компании и лица, которые занимаются оказанием этого вида услуг, материалы, которые они поставляют, должны попадать под определенные требования и находиться в рамках определенной ценовой категории. Иначе финансирование совершается незаконно и может быть расценено как отмывание денег.

Возможно, будет полезно почитать: