Законен ли штраф за отсутствие регистрации, прописки или нужно ли платить штраф, если нет никакой прописки? Какие штрафы предусмотрены при отсутствии прописки, проживание без регистрации.

От декабря 2013 г. «О внесении изменений в законодательные акты» любой человек, находящийся на территории Российской Федерации, должен зарегистрироваться по месту действительного местонахождения.

Вышеуказанное правило закона относится не только к российским, но и к иностранным лицам. Таким образом, штраф за отсутствие регистрации для иностранных граждан также применяется.

Вышеупомянутым законом предусмотрены (временной или постоянной), а также уголовная ответственность за фиктивную прописку.

Каждый гражданин должен знать, . Закон гласит, что любой житель России имеет определенное право на не ограниченное передвижение по территории нашей страны в течение трех календарных месяцев.

Но по истечении 90 дней он обязан встать на обязательный учет по месту фактического пребывания.

В случае продолжительного нахождения в регионе, человеку следует оформить прописку по месту действительного проживания.

Но часто встречаются случаи, когда собственного жилья в данном регионе нет, тогда необходимо зарегистрироваться на условиях временной прописки в том помещении, где гражданин непосредственно проживает.

К сожалению, на практике оказывается довольно сложно ввиду нежелания арендодателей.

Тем не менее, законодательство предусматривает наложение ответственности за игнорирование закона для лиц, перемещающихся по стране, а также для недобросовестных арендодателей, сдающих квартиры без предоставления временной прописки.

Размеры налагаемых штрафов при отсутствии прописки

В соответствии со статьей 19.15.1 КОАП для лиц, находящихся в одном регионе более трех месяцев предусмотрен штраф штраф за отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания) в диапазоне от 2 до 3 тысяч рублей.

Для владельцев жилых помещений, сдаваемых в аренду без предоставления временной регистрации, грозит наказание от 2 до 5 тысяч рублей.

Организациям, предоставляющим жилье лицам без регистрации, придется отдать от 250 до 750 тысяч.
Для городов особой федеральной значимости — размер денежного наказания несколько отличается от санкций в провинциальных регионах.

Таким образом, для Москвы и Петербурга цифры следующие:

для лиц, проживающих без регистрации — 3 – 5 тысяч рублей;
для арендаторов, сдающих помещение лицам без регистрации — от 5 до 7 тысяч рублей;
для юридических лиц, предоставляющих жилье гражданам без актуальной прописки в регионе – от 300 до 800 тысяч рублей.

Штраф за просроченную регистрацию

Важно понимать, что в законодательстве нет определения просрочки временной регистрации, как и нет индивидуальных штрафных санкций, исчисляемых пропорционально количеству дней просрочки.

Для гражданина, просрочившего переоформление временной прописки, грозит денежное наказание в размере до 5 тысяч рублей за каждый установленный факт нарушения.

Иными словами, если срок действия регистрации закончился вчера, а сегодня правоохранитель установил случай правонарушения в виде отсутствия действующей регистрации, на нарушителя будет наложен штраф.

Если спустя какое-то время участковым снова было зафиксировано правонарушение, то штрафов к оплате будет уже два.

Такая ситуация будет повторяться до тех пор, пока регистрация не будет переоформлена.

Именно по этой причине необходимо строго следить за сроками действия регистрации.

Случаи неприменения штрафных санкций

Тем не менее, штрафные санкции положены не всем.

Та же статься 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации регламентирует ситуации, в которых наложение штрафных санкций на незарегистрированное лицо не предусмотрено. Сюда относятся следующие случаи:

В случае, если лицо, находящееся в другом регионе, проживает на территории лица, с которым находится в близком кровном или документальном родстве: с родителями, бабушками (дедушками), внуками или детьми.
Если зарегистрированный в данном населенном пункте гражданин временно меняет адрес проживания в пределах того же города, заново проводить регистрацию не нужно. Исключений для городов особого федерального значения нет.
Когда у лица имеется прописка в пределах конкретного субъекта Российской Федерации, оно имеет право проживать в пределах всего региона. Например, если человек временно зарегистрирован в Свердловской области, он имеет полное право проживать в Екатеринбурге. Гражданин, прописанный в Московской области, не должен переоформлять прописку, если фактическое место пребывания изменится на Москву.

Все граждане, постоянно или временно находящиеся на территории РФ, обязательно должны быть зарегистрированы по месту проживания и иметь соответствующую отметку в паспорте. Нарушение этого правила может привести к необходимости платить штраф за отсутствие прописки. Особенности данной процедуры, а также способы избежать наказания рассматриваются в статье.

Информация о правонарушении

Необходимость обязательной регистрации связана не только с контролем заселения, но и с процедурами оплаты коммунальных услуг, обеспечения порядка и выполнением других функций государственных органов. Термин «регистрация» пришел на смену использующемуся ранее - «прописка». Изменились и некоторые особенности применения этой нормы на практике.

Штраф за отсутствие прописки

Требование об обязательном наличии печати в паспорте для граждан, иностранцев и лиц без гражданства, проживающих в Российской Федерации, закреплено в ФЗ №376 от 2013 года. Этот же документ регламентирует и меру ответственности за нарушение этого предписания, а именно:

штраф - за отсутствие регистрации;
лишение свободы - за фиктивность документа.

Размер неустойки регламентируется пунктами 15.1 и 15.2 ст.19 КОАП РФ. Санкции налагаются не только на тех, у кого отсутствует штамп, но и на собственников жилья, которые отказали в этом праве арендатору. В целом, штраф за прописку может составить от 2000 до 5000 тысяч рублей. Конкретно для каждой категории назначаются следующие размеры выплат:

для граждан без прописки - от 2 до 3 тысяч рублей;
для владельцев жилья (физических лиц) - от 2 до 5 тысяч рублей;
для владельцев жилья или помещения (юридических лиц) - от 50 тысяч до 800 тысяч рублей.

Дополнительная информация: для жителей Москвы и Санкт-Петербурга действуют другие тарифы. Например, штраф за отсутствие прописки в 2018 году составляет 3-5 тысяч рублей для тех, у кого ее нет и 5-7 тысяч рублей для тех, кто в ней отказал.

Штраф за просроченную регистрацию не выносится в отдельное правонарушение. Наличие штампа, срок действия которого истек, расценивается, как его отсутствие. Штраф за несвоевременную прописку также регламентируется статьями КОАП РФ.

Оформлять протокол и выписывать штраф уполномочены сотрудники территориальных отделений ФМС и другие представители государственных органов Российской Федерации, обладающие правом назначать административные наказания. Каждая ситуация рассматривается индивидуально, с учетом обстоятельств просрочки или отсутствия печати. Назначенное наказание в виде уплаты штрафа необходимо осуществить в течение двух месяцев. Штраф за несвоевременную регистрацию по месту жительства может быть назначен повторно, если нарушитель не погасил его вовремя.

Важно: действует накопительный принцип - при наличии нескольких протоколов, сумма штрафов суммируется.

Виды регистрации

Процедура оформления и последствия нарушения зависят от того, какая именно прописка отсутствует - временная или постоянная. Первая необходима каждому, кто проживает на территории субъекта РФ более 90 дней. Пребывание менее этого срока не является нарушением. При оформлении этого вида регистрации не ставится штамп непосредственно в паспорт. Печать с указанием временного адреса проставляется в специальном вкладыше. Документ необходимо носить вместе с паспортом.

Вкладыш о временной регистрации

Штамп о постоянной регистрации оформляется при наличии собственного жилья. В этом случае допустимо отсутствие такого штампа в течение 7 дней. Если прописка не была оформлена в этот срок, вступают в силу нормы, действительные при отсутствии временной прописки.

Важно: указанные нормы не относятся к новорожденным. В данном случае может быть зафиксировано нарушение, касающееся отсутствия свидетельства на ребенка. По закону, регистрация малыша обязательна по месту проживания его родителей. Для этого не нужно согласие фактического владельца.

Сроки регистрации

Временные ограничения на действие постоянной прописки не устанавливаются. Актуальность штампа о временном пребывании сохраняется на пять лет. Также законодательно оговорено, сколько времени каждая категория граждан может провести не имея прописки:

граждане РФ могут пребывать на территории любого субъекта не более 90 дней (при наличии прописки в каком-либо другом регионе РФ) и 7 дней (если нет действующей прописки);
иностранцы - не более 7 дней.

Кому грозит взыскание

Штраф за проживание без регистрации налагается в случае истечения определенного срока пребывания. Такая мера применима к следующим категориям лиц:

все взрослые граждане РФ;
родители несовершеннолетних детей - граждан РФ;
иностранные граждане, превысившие допустимый срок пребывания;
владельцы жилья, не регистрирующие тех, кто временно проживает на их территории.

Отдельно рассматриваются вопросы, касающиеся регистрации иностранных граждан. Пребывание без временного штампа допустимо в течение семи дней. Однако это не относится к людям, приехавшим в РФ с целью трудоустройства. В таком случае иностранец должен стать на учет в течение 10 дней.

Штраф за просрочку или отсутствие прописки может быть назначен юридическому лицу. К примеру это могут быть:

гостиницы;
санатории;
больницы;
любая организация, трудоустроившая иностранных граждан.

Квитанция на штраф

Что делать если назначен штраф

Нарушение регистрационного порядка может быть зафиксировано различными способами. В правоохранительные органы о факте могут сообщить соседи, владелец недвижимости, управляющая компания, другие заинтересованные лица. Также протокол о нарушении паспортного режима может быть составлен сотрудником полиции, проверившим документы на улице или в любом другом общественном месте.

Важно: сотрудник полиции не имеет права забирать человека без прописки в отделение без составления протокола.

Процедура принятия мер административной ответственности происходит в следующем порядке:

подается жалоба о нарушении порядка проживания (в компетентный орган);
комиссия по жилищным вопросам составляет акт (в присутствии свидетелей);
уведомление о составлении протокола и наложенном штрафе направляется нарушителю (по почте или лично сотрудником);
при отсутствии выплаты штрафа и проставления соответствующего штампа в паспорте дело передается в суд для взыскания в принудительном порядке;
игнорирование требований судебных приставов приводит к дальнейшим мерам - арест счетов, обращение по месту работы и т. д.

Порядок оплаты

Период, предоставляемый для уплаты штрафа за просроченную прописку, составляет два месяца. Погасить задолженность можно любым удобным способом:

через кассу банка;
через платежный терминал;
с помощью интернет банкинга;
денежным переводом.

Реквизиты указаны в квитанции, прилагающейся к постановлению. Для подтверждения факта оплаты важно сохранять квитанцию после выполнения транзакции.

Возможность обжалования

Закон допускает возможность опротестовать предъявленное обвинение. В течение 10 дней после получения протокола (постановления) человек имеет возможность его обжаловать. Спустя указанный срок, документ автоматически вступит в силу без права обжалования. Эффективность обжалования зависит от имеющихся оправдательных фактов и свидетельств. К примеру, можно подтвердить свое перемещение с помощью билетов и других транспортных документов. Предоставить подтверждение того, что сроки пребывание без штампа не нарушены.

Опровергнуть свою виновность можно, доказав проживание в месте не считающимся жилым помещением, - палатке, перевозном доме, служебном помещении. Также аргументов против штрафных санкций станет подтверждение факта родства с человеком, являющимся владельцем или нанимателем квартиры.

Опротестовать можно не только факт нарушения, но и сумму назначенного штрафа. Рассматривая каждую ситуацию, сотрудники учитывают обстоятельства. При наличии весомых факторов возможно смягчение наказания: придется оплатить минимальный или существенно уменьшенный штраф.

Важно: указанные в законе допустимые сроки пребывания без регистрации сложно доказать без фактического признания человека. Отсутствие личного подтверждения, а также других убедительных свидетельств факта незаконного проживания без регистрации помогут избежать наказания.

Как заявить о нарушении

Выявив нарушителя порядка проживания, любой гражданин может сообщить об этом в соответствующие органы. Предполагаются такие варианты действий:

направить письмо с описанием нарушения в местное подразделение ФМС;
лично посетить ФМС и написать заявление;
оставить заявку на сайте ФМС или на портале госуслуг.

В заявлении следует указать собственные данные (ФИО, место проживания, контакты). Изложить суть правонарушения, указав ФИО нарушителя или адрес жилья, в котором незаконно проживают люди.

О нарушении порядка регистрации со стороны юридических лиц также можно сообщить уполномоченным органам. Для этого следует написать заявление в ФНС и указать факты. В частности, сообщить о недобросовестном отношении работодателя могут сотрудники.

Как избежать наказания

Отсутствие прописки не всегда грозит административным взысканием. Ряд обстоятельств, указанных в примечаниях к ст. 19 КОАП, позволяет избежать каких-либо санкций. Допускается постоянное или временное нахождение близких родственников владельца жилья или квартиросъемщика. К таковым относятся:

муж или жена;
дети (в том числе усыновленные или официально опекаемые);
родители (и их супруги);
внуки;
бабушки и дедушки.

Недопустимо штрафовать людей из этих категорий, проживающих совместно.

Прописка в паспорте

Разрешается не менять временную регистрацию при проживании в пределах одного населенного пункта. Переезжая в другую квартиру или дом в пределах указанной территории, гражданин не обязан каждый раз проставлять новый штамп. При наличии постоянной прописки человек имеет право проживать в другом жилье в любом населенном пункте конкретного субъекта РФ. За пределами административных границ субъекта потребуется прописаться на новом месте.

Постановка на учет в ФМС необходима каждому, кто постоянно или временно живет в любом городе РФ. Нарушение порядка, предусмотренного законом, карается административным взысканием в виде штрафа (в случае отсутствия или просрочки штампа) или уголовной ответственности (в случае намеренной фальсификации документов). Размер штрафа определяется, в зависимости от тяжести нарушения, региона и других факторов. Для граждан РФ и иностранных граждан предусмотрены разные меры. Важно не только наличие штампа, но и его актуальность. Рекомендуется внимательно следить за тем, когда заканчивается срок действия регистрации и вовремя ее продлевать.

Все граждане нашей страны, а также подданные других стран, проживающие в пределах Российской Федерации, должны быть зарегистрированы по месту постоянного, либо временного жительства, будь то взрослые, или дети.

В случае нарушения сроков оформления регистрационных документов, нарушителям придется заплатить штраф за несвоевременную прописку.

Денежное взыскание за просроченный регистрационный документ, либо его отсутствие зависит от следующих факторов:

вид регистрации – постоянная или временная;
обстоятельства, повлиявшие на факт нарушения;
населенный пункт, в котором просрочена (отсутствует) регистрация;
категория субъекта (юридическое или физическое лицо).

Рассмотрим подробнее ситуации, в которых нарушителям грозят штрафные санкции.

Прописка бывает двух видов:

временная регистрация;
постоянная прописка.

Временная регистрация оформляется гражданам по месту пребывания (например, в гостинице, или у знакомых, друзей, родных), если они проживают там более 90 дней с момента прибытия.

Постоянная прописка должна быть оформлена по месту постоянного проживания гражданина в срок, не превышающий 7 дней со дня выписки с предыдущего адреса. Если эти сроки превышены, субъекту грозят штрафные санкции.

Наказание за несвоевременную прописку

Если гражданин сменил место проживания, выписавшись с предыдущего адреса, он должен вовремя оформить регистрацию по новому адресу.

Если возникают сложности с оформлением постоянной прописки в семидневный срок (например, предыдущая квартира продана, а новую ещё не купили, или не успели подготовить необходимые документы), необходимо оформить временную регистрацию.

В случае нарушения сроков оформления документов санкции будут применены как к нарушителю, так и к собственнику жилья, в котором проживает незарегистрированное лицо.

Когда срок регистрации подошел к концу, необходимо её продлить, иначе можно считать, что документа вообще нет. За это также предусмотрены штрафы, а если нарушителем является иностранец – рассматривается вопрос о депортации.

Штраф за несвоевременную прописку ребенка также предусмотрен, если родители не прописали вовремя новорожденного ребенка.

Размер штрафов за отсутствие регистрации

Какой штраф за несвоевременную прописку полагается нарушителю?

Сумма платежа за просроченную или зависит от того, кем является нарушитель, и где он проживает.

В 2017 году цифры приблизительно следующие:

Гражданин, являющийся физическим лицом и проживающий в городе федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) заплатит за отсутствие регистрации 3-5 тысяч рублей.
Собственник жилья, предоставляющий его в аренду без оформления документа о регистрации в этих городах, должен заплатить от 5 до 7 тысяч рублей.
Физлицо, проживающее в регионе, за отсутствие сведений о месте проживания выплатит 2000-3000 рублей.
Владелец жилплощади, предоставляемой для временного проживания и не оформивший соответствующие документы, будет выплачивать от 2000 до 5000 рублей.
Если юридическое лицо не оформило регистрационные документы на своих сотрудников, проживающих в предоставленных организацией апартаментах, на неё накладывается более серьезное взыскание – в регионах от 50 до 757 тысяч рублей, в Москве или Санкт-Петербурге – 300-800 тысяч.

Чтобы избежать ненужных затрат, следует потратить некоторое время на оформление регистрационных документов.

В случае съема жилья желательно обговорить этот момент с владельцем, а в идеале составить соответствующий договор, по условиям которого вы сможете оформить временную регистрацию по адресу проживания.

Всегда ли нужно платить штраф?

Есть ситуации, при которых нет необходимости в применении санкций:

Гражданин проживает по иному адресу в том же населенном пункте, в котором прописан.
Человек зарегистрирован в Москве, а живет в Подмосковье, и наоборот. Это же правило действует и на Санкт-Петербург и Ленобласть.
Люди, живущие на жилплощади своих близких родственников (супруги, дети, внуки, бабушки, дедушки), но прописанные в другом месте, если эти близкие родственники являются владельцами этой недвижимости.
Лица, проживающие вместе со своими близкими родственниками, собственниками жилья.

Все эти меры помогают избежать наказания, если смягчающие обстоятельства будут доказаны документально (например, факт установления родства и т.д.).

Есть ещё одна лазейка, позволяющая избежать штрафа. Если человек является гражданином РФ и сможет доказать, что не превысил срок 90 дней — он освобождается от уплаты штрафа.

Доказательством может стать письменное свидетельство знакомых, документы, подтверждающие, что человек находился в командировке и т.п.

Регистрация новорожденного по месту жительства

Для того, чтобы прописать новорожденного, следует получить для него свидетельство о рождении в течение первого месяца его жизни.

Как только свидетельство получено, можно отправляться за пропиской. Никакое специальное разрешение на не требуется.

С момента подачи заявления на оформление регистрации ребенка должно пройти не более 7 дней.

Если ребенок будет проживать по адресу, отличающемуся фактически от указанного в паспортах родителей, его необходимо зарегистрировать по адресу прописки мамы или отца.

Сведения о регистрации малыша заносятся в домовую книгу. Если сроки регистрации ребенка нарушены без уважительной причины, взыскание должны заплатить его родители. Сумма будет такой же, как и для граждан с просроченной пропиской, и зависит от региона проживания малыша.

Штраф за отсутствие прописки в паспорте предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях РФ. Эта санкция применяется уполномоченным государственным органом к лицам, которые не исполнили в установленный срок свою обязанность по оформлению регистрации по месту жительства или месту пребывания.

В какой срок необходимо зарегистрироваться?

В соответствии с действующим законодательством, любой гражданин имеет право без ограничений передвигаться по территории страны. Но не позднее чем через 3 месяца (90 дней) с момента прибытия на новое место жительства гражданину надлежит зарегистрироваться по адресу временного пребывания.

В случае постоянного проживания в регионе у вас должна быть оформлена прописка по месту жительства, а если жилья своего у вас нет, то необходимо оформить временную регистрацию в том жилом помещении, в котором вы проживаете фактически.

На практике исполнить волю законодателя зачастую бывает не так просто, хотя бы ввиду опасений собственников жилья, которые не спешат прописывать в своих квартирах посторонних лиц. Для того чтобы хоть каким-то образом урегулировать эту ситуацию, законом предусмотрена ответственность за неоформление регистрации не только для граждан, проживающих в других регионах, но и для собственников/нанимателей по договорам соц. найма, которые допускают проживание в принадлежащих им помещениях жилого назначения граждан без регистрации.

Размеры налагаемых штрафов при отсутствии прописки

Ст. 19.15.1 КОАП РФ устанавливает несколько видов штрафов за отсутствие регистрации.

На граждан, не оформивших в установленном законом порядке регистрацию по месту жительства/пребывания, может быть наложен административный штраф в размере от 2000 до 3000 рублей. При аналогичных правонарушениях, совершенных в городах федерального значения (Москве и Санкт-Петербурге), штрафы составляют 3000-5000 рублей.

Указанная статья также предусматривает ответственность собственников и нанимателей жилых помещений по договору соц. найма за допущение проживания в принадлежащем им жилье граждан без оформления прописки/регистрации. В данном случае на таких лиц уполномоченным государственным органом может быть наложен штраф в размере от 3000 до 5000 рублей. Если подобное нарушение было совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа увеличивается и составляет от 5000 до 7000 рублей.

Если собственником жилого помещения является юридическое лицо, которым было допущено проживание граждан без оформления регистрации, то на него может быть наложен штраф в размере от 50 до 757 тысяч рублей. Если данное правонарушение совершено в городах федерального значения, размер штрафа может составлять от 300 до 800 тысяч рублей.

Штраф за просроченную регистрацию

Законодатель не выделяет отдельного состава правонарушения/преступления за просроченную регистрацию по месту временного пребывания. Нарушитель будет нести ответственность по ст. 19.15.1 КОАП РФ.

Штраф исчисляется не за каждый день/месяц просрочки, а по факту составления протокола уполномоченным лицом. Например, позавчера истек срок регистрации, а сегодня к вам пришел участковый и, ознакомив с положениями закона, составил протокол о проживании на жилплощади без законных на то оснований. Если вы не выполните его рекомендаций по оформлению временной регистрации, а через неделю он опять придет проверить обстановку, то будет составлен еще один протокол, и вам придется оплатить уже 2 штрафа.

Случаи неприменения штрафных санкций за отсутствие регистрации

Примечания к ст. 19.15.1 КОАП предусматривают также ситуации, когда наказание в виде штрафа не применяется.

Пребывание/проживание незарегистрированных лиц с собственником/нанимателем жилого помещения при условии, что они находятся в близком родстве: являются детьми (в том числе и усыновленными), супругами, внуками, родителями (в том числе и приемными и их супругами), бабушками, дедушками.
Если имеется регистрация по месту жительства/пребывания на территории данного населенного пункта, то при временной смене адреса в его пределах регистрироваться по месту своего пребывания нет необходимости. Данное положение распространяется и на города федерального значения — Москву и Санкт-Петербург.
Граждане вправе не регистрироваться по месту пребывания и в случае, когда у них уже имеется регистрация в пределах данного субъекта Федерации. Положения этой нормы права относятся и к городам федерального значения: если у гражданина имеется регистрация в Подмосковье, он имеет право не оформлять регистрацию по месту пребывания в городе Москве, а если он прописан в Ленинградской области, то может проживать без регистрации в городе Санкт-Петербурге.

Возможно, будет полезно почитать: