Основание для отключения электроэнергии в снт. Могут ли отключить

СНТ – одна из самых распространенных форм ведения дачного хозяйства. Поэтому необходимо подробно разобраться в организации поставки и правилах отключения электроэнергии для этой некоммерческой организации.

Правомерно ли

Под СНТ понимается садовое некоммерческое товарищество. Законом установлено, что правомерность создания такой организации определяется Гражданским кодексом РФ. Данная форма образования является юридическим лицом, а, соответственно, начало ее действия определяется моментом государственной регистрации.

СНТ может действовать как на основании устава, так и коллективного договора между собственниками дачных участков и домиков.

Отключение столь необходимой всем нам электроэнергии будет законно только в тех ситуациях, когда на то имеются исключительные основания. ⇐

Правом на распорядительные действия по подаче или же прекращении подачи электричества в товариществе обладает только энергосбытовая организация (например, Мосэнергосбыт), с которой и заключен договор у товарищества.

Споры возникают по поводу отключения электричества правящим собранием или председателем СНТ. Данные субъекты никоим образом не имеют права на данные распорядительные действия!

За неуплату электроэнергии

Отключение света гражданам – должникам может иметь место только в том случае, когда долг у них возник вследствие неуплаты долгов по электричеству компании, поставляющих данную услугу. Такое решение принимается именно энергосбытовой организацией. По данному поводу выносится мотивированное постановление. Отключение происходит путем выполнения следующих последовательных действий:

Выявление факта неуплаты.
Направление требования о погашении суммы долга.
Предупреждение об отключении от электросети.
Непосредственное отключение.

Как отмечалось выше, правом на данные действия обладают только фирмы, занимающиеся поставкой электроэнергии. Самовольное отключение в садоводческом товариществе неплательщиков от света имеет незаконную природу. В этом случае лицо, права которого были нарушены, имеет право написать исковое заявление в суд!

За неуплату взносов в СНТ

Судебная практика показывает, что очень часто возникают споры по поводу отключения электричества за неуплату обязательных взносов в НСТ, ДНТ и др. Многие задаются вопросом – что делать, если вам отключили электроэнергию по решению правящей верхушки садоводства и как с этим бороться.

Гражданину нужно помнить, что правом на принятие решения о прекращении поставки энергии обладает только специализированная организация. Именно они могут отключать свет за неуплату, в плановый период и др.

Садоводство может лишь прекращать поставку электричества в домики, например, по определенному графику, в зимнее время. Все это должно производиться только с взаимного согласия всех участников товарищества.

В случае аварии, правлением СНТ может производиться так называемое аварийное отключение подачи энергии на участки. Это необходимо для того, чтобы уберечь имущество и жизни членов товарищества.

Правила правомерного ограничения поставки электроэнергии должны быть прописаны в учредительной документации некоммерческой организации. ⇐
Не смотря на это, как мы писали выше,

В зимний период

Если речь идет о дачных домиках, то, подразумевается, что они являются сезонным жильем и для постоянного проживания не пригодны. Поэтому многие в зимние время покидают свои земельные участки и возвращаются на них только весной. В таком случае, никакой потребности в подаче электричества на участки нет. Как правило, прекращение подачи электроэнергии в зимний период происходит по решению правления СНТ и по договоренности с энергосбытовой организацией.

Такое отключение будет правомерным, если на это выразили свое согласие все собственники, входящие в состав товарищества.

Акт об отключении электроэнергии в СНТ, образец

Акт об отключении электроэнергии должен быть выполнен в письменном виде. В противном случае, документ не будет иметь никакой юридической силы. Независимо от того, кто именно создает этот акт, он обязательно должен включать в себя следующие элементы:

название организации, которая выпустила акт;
название документа;
дата и место его составления;
указание причин отключения, указание на участки, которые будут обесточены, возможные варианты и сроки восстановления электроснабжения;
подпись уполномоченного лица.

Как правило, к данному акту прикладываются и иные документы, имеющие значение. Например, это может быть карта СНТ с указанием на пути подачи электроэнергии и др. По требованию заинтересованных лиц, в акте может быть закреплена и другая информация.

Образец и общие правила заявления можно . ⇐

Иск в суд

Если возникший спор по поводу подачи света урегулировать не удалось, приходится обращаться за помощью в органы суда. Иск подается по месту нахождения ответчика. Этот документ должен быть выполнен в письменной форме. Он выполняется в том количестве экземпляров, сколько ответчиков в деле имеется.

Иск обязательно должен включать в себя такие элементы, как:

Название документа.
Реквизиты сторон (сюда включается название организаций и ФИО лиц, их адреса, действительные на сегодня, номера телефонов, действующие сейчас и др.).
Название самого документа.
Изложение существа возникшего конфликта.
Ссылка на действующие нормы законодательства, предусматривающие ответственность и порядок привлечения к ней.
Просьба к суду о защите нарушенных прав и интересов.
Список документов, входящих в доказательственную базу.
Дата составления акта и подпись истца.

При этом необходимо помнить о сроках исковой давности. Права будут защищены только в том случае, когда требование было подано не позднее истечения трех лет.

Судебная практика по незаконным отключениям электроэнергии в СНТ

В Январе 2019 года Саратовским районным судом было рассмотрено дело по иску СНТ к компании, поставляющей энергии. Существо спора было в следующем: на зимний период организация перестала поставлять энергию, сославшись на то, что она в такой сезон не нужна. СНТ в свою очередь указывало на то, что никакой договоренности по этому поводу у них не было, поэтому оно просит суд восстановить подачу электроэнергии и возместить убытки. Суд, изучив обстоятельства дела, принял решение в пользу истца.

Томским областным судом рассматривалось дело в порядке апелляции. Районным судом было вынесено решение о правомерности отключения электричества у гражданина, не уплачивающего обязательные взносы. Решение было принято правлением СНТ. Истец, обжалуя решение, сослался на то, что все обязательства перед энергетической компанией он выполняет и никаких оснований для прекращения подачи электричества, нет. Суд встал на сторону истца и отменил решение суда первой инстанции, приняв при этом новое.

Тульским районным судом рассматривался спор о возможности аварийного отключения света правлением СНТ. Так, члены СНТ обратились в суд с жалобой на то, что из-за мнимой аварийной ситуации они лишились электричества на сутки, вследствие чего и просили суд о возмещении убытков. СНТ, в свою очередь, предоставило доказательства того, что из-за плохих погодных условий действительно могла произойти серьезная авария. Суд отклонил иск и отказал в возмещении убытков.

Таким образом, вопросы ограничения подачи электроэнергии являются довольно тонкими. Полным спектром прав в этом вопросе обладает лишь энергосбытовая организация.

Незаконное отключение электроэнергии в СНТ.
Отключение домов, принадлежащих садоводам, и расположенных на территориях садоводческих товариществ от подачи электроэнергии, является наиболее частой мерой воздействия или принуждения.
Отключение электроэнергии как шантаж
По сути, данная мера является некоторым видом шантажа, в результате которого, лишенные электричества садоводы, зачастую вынуждены исполнять любые требования правления и председателя товарищества.
Действия членов правления или председателя, по отключению электричества, можно расценить также как преступление, предусмотренное статьей 330 Уголовного кодекса РФ - самоуправство.
Данная статья указывает на то, что самоуправство - это самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред.
Отключили электроэнергию - в суд и прокуратуру!
В случае, если незаконные действия по отключению от электроэнергии коснулись Вас, то за защитой своих прав можно обратиться как в суд с исковым заявлением, так и в прокуратуру района, где расположено товарищество, с заявлением о возбуждении в отношении виновных лиц, уголовного дела.
Чтобы обосновать свои требования, советуем обратить внимание на следующие моменты.
Между энергоснабжающей организацией и потребителем электроэнергии, к которым относятся не только организации, но и граждане, существует договор.
Данный вид договора является публичным, то есть, в соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ такой договор считается заключенным энергоснабжающей организацией с абонентом - гражданином с момента фактического подключения.
Если гражданин потребляет электроэнергию, и оплачивает ее в установленном порядке, следовательно, договор между ним и энергоснабжающей организацией считается заключенным.
Следовательно, ссылки на то, что отсутствие оформленного в письменном виде договора может послужить основанием прекращения подачи электроэнергии - не законны.
В силу статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Следовательно, энергоснабжающая организация не вправе прекратить энергоснабжение своих абонентов, кроме строго оговоренных законом случаев.
Законные основания для отключения электроэнергии.
К таким случаям относится, например, ситуации, предусмотренные статьей 546 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с указанной нормой, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по одностороннему решению организации, обеспечивающей энергоснабжение, при наличии определенных условий:
1) неудовлетворительного состояния энергетических установок абонента, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан;
2) при необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии.
В первом случае принятие таких мер допускается при наличии соответствующего заключения органов энергонадзора о неудовлетворительном состоянии энергоустановки абонента и при условии предупреждения потребителя для принятия им соответствующих мер.
Без предварительного предупреждения абонента перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии, и производится либо в соответствии с заранее разработанными графиками ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности), либо посредством противоаварийной автоматики.
При этом Закон возлагает на организацию, обеспечивающую энергоснабжение, обязанность по немедленному уведомлению абонента о принятых мерах.
Отключение электроэнергии в садоводческом товариществе
Федеральным законом «Об электроэнергетике» в статье 38 установлены гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией.
Данная статья содержит прямой запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для потребителей, имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон.
Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируется Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В соответствие с нормами данного Закона, у органов управления товарищества нет права лишать членов такого объединения возможности пользоваться электричеством.
Даже если у садовода есть долги по оплате взносов, права отключать электроэнергию, у правления и председателя СНТ нет.
Они вправе лишь, от имени такого объединения, обратиться с исковым заявлением в суд, о взыскании задолженности.
Так как граждане, являющиеся членами садоводческих некоммерческих товариществ, приобретают и используют услуги по поставке электроэнергии исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, данные правоотношения подпадают под действие Закона РФ «О защите прав потребителей».
В соответствии со статьей Статья 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В соответствии со статьей 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом.
В случае обращения в суд с исковым заявлением о признании отключения электроэнергии незаконной, со ссылкой на Закон РФ «О защите прав потребителей», истец вправе обратиться в суд по своему месту жительства.
По данной категории дел, истец освобожден от оплаты государственной пошлины (Статья 333.36 Налогового кодекса РФ).

Имеет ли правление СНТ право отключать электроэнергию членам СНТ за долги?

С выходом новой редакции «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 посл.ред.10.11.2017 введено постановлением Правительства №1351) правление СНТ получает законное право отключать от электрической сети садоводства не только должников по оплате электроэнергии, но и должников по членским взносам, если в членские взносы включены статьи расходов за потребляемую электрическую энергию на общие нужды садового товарищества и компенсацию потерь электроэнергии в сетях СНТ.

Правила, определенные этим постановлением, устанавливают основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителям.

Правилами вводится понятия "СУБИСПОЛНИТЕЛЬ" и "ИНИЦИАТОР ВВЕДЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ":

"субисполнитель" - сетевая организация либо иное лицо , включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения , которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами;

""инициатор введения ограничения" - лицо, по инициативе которого в соответствии с настоящими Правилами вводится ограничение режима потребления;

Согласно п.1.2. правил: - " Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами ".

Что касается СНТ, то п.2 этих правил вводит ограничение режима потребления при.

Случается так, что в некоторые председатели СНТ берут на себя смелость отключать электроснабжение дачных домиков отдельных садоводов. Что делать в таких случаях, как защитить свои права?

В сентябре 2015 года на территории СНТ «Надежда» было отключено энергоснабжение от садовых строений, находящих в собственности. С данным противоправным действием председателя правления СНТ «Надежда» мы не согласны. Как нам защитить свои права? Садоводы из Уфы

Отключение электроэнергии во многих садоводческих и дачных объединениях рассматривается как средство принуждения или наказания. Например, садовод не оплатил вовремя взносы или не исполнил решение общего собрания и тут же его садовый домик остается без электричества.

Сейчас, когда многие садоводства устанавливают на своей территории автоматизированную систему коммерческого учета энергоресурсов (АСКУЭ), отключить или ограничить электроэнергию садоводам стало еще проще.

Можно понять обиду большинства садоводов, когда один или несколько членов объединения не хотят платить взносы. Возникшая недоплата по вине одного члена должна покрываться за счет взносов других, ведь садоводческие и дачные объединения - это некоммерческие организации, которые существуют исключительно на взносы своих членов.

Однако, отключение электроэнергии - это незаконный метод воздействия на членов СНТ.

Лишь в некоторых случаях, строго оговоренных в законе, право на отключение электроэнергии имеют энергоснабжающие организации.

Садоводческое некоммерческое товарищество не является энергоснабжающей организацией, поэтому правовых оснований для отключения своих членов от энергоснабжения, у него нет.

Что делать, если ваш садовый дом отключили от электроэнергии:

Выяснить причины отключения электроэнергии, для чего можно обратиться к соседям, сторожам, к председателю правления.
Обратится с заявлением о незаконном отключении электроэнергии в отделение полиции по месту расположения земельного участка.
Подготовить исковое заявление о незаконном отключении электроэнергии и ее восстановлении самостоятельно или с помощью адвоката и обратиться с ним в суд.

До обращения в суд можно использовать возможность досудебного урегулирования конфликта и направить председателю правления садоводческого объединения претензию.

После того, как станет понятно, что избежать суда не получится, можно начинать готовить исковое заявление.

Вопрос о восстановлении электроэнергии решается судом в течение 2-3 месяцев , это достаточно долгое время, в течение которого придется остаться без света. Тем не менее, лучше всего не идти на уступки и не принимать незаконные условия председателя правления, в противном случае, отключение электроэнергии, как метод воздействия на садоводов, будет применяться и впредь.

Свет / Электроэнергия в СНТ

Непрозрачный расчет размера «потерь в сетях» и угроза отключения электричества со стороны председателя СНТ - одни из наиболее актуальных «электровопросов » для членов СНТ. В этой связи многим садоводам будет интересно интервью с Сергеем Галкиным, главой филиала ОАО «Объединенная энергетическая компания» (управляет электросетям в нескольких российских регионах), которое опубликовало уральское издание «Час Пик» (Верхняя Пышма, Свердловская область).

Что такое потери в сетях СНТ и как их можно уменьшить?

Сергей Александрович, садоводы повсеместно жалуются на поборы со стороны председателей в виде завышенных тарифов за киловатт, якобы, на покрытие потерь в сетях. Откуда эти потери и сколько они реально стоят?

Вся проблема в том, что СНТ обязано (по договору энергоснабжения) оплачивать не только потребленную электрическую энергию, но и технологические потери электроэнергии, которые возникают в сетях СНТ и не учитываются расчетным прибором учета. Величина технологических потерь указывается в договоре энергоснабжения, и состоит, как правило, из двух частей: постоянной и переменной. Помимо этого, в низковольтных сетях СНТ при передаче электроэнергии от трансформатора до потребителя также возникают потери.

В результате ее расход по расчетному прибору учета будет всегда больше, чем по сумме показаний приборов учета всех членов СНТ. По этим причинам у СНТ появляется «кассовый разрыв», то есть собирается меньше денежных средств, чем СНТ должно заплатить по договору энергоснабжения. Вот этот разрыв председатель и пытается закрыть различными способами.

Председатель зачастую не знает законов и предлагает повысить тариф, чтобы покрыть кассовый разрыв и оплачивать технологические потери, к примеру, до 3 рублей за киловатт. Этот путь незаконный - тариф никто не имеет право изменять. Его устанавливает РЭК один для всех. И если такой факт имеется в каком-либо СНТ, то это дело прокуратуры и РЭК.

Что нужно делать председателю, чтобы покрыть потери? Нужно вводить целевые взносы на оплату потерь. Тогда претензий не будет. Как правило, величина потерь известна - она из месяца в месяц приблизительно одинакова. В этом случае просчитать сумму потерь возможно на месяц и год вперед и озвучить ее на общем собрании. Повторю, это именно целевой сбор на оплату потерь.

Что скрывается за потерями в сети, можно как-то обходиться без них?

В 100% случаев причины потерь скрываются в сетях, и искать нужно внутри своего электрохозяйства: это изношенные провода, скрутки, плохие контакты, может быть трансформатор настроен неправильно, или это большое количество потребителей, сидящих на одной фазе. Причин много.
Потери зависят от качества электрооборудования в СНТ. На самом деле они не такие страшные. Потери есть постоянные и от потребителя не зависят, выражаются они фиксированной цифрой. Переменные потери - нагрузочные - они зависят от величины потребления электроэнергии. И выражены они в процентном отношении - 2-3%, но не более 5% - от всего потребления.

Садоводам необходимо смотреть величину потерь, заложенную в договоре электроснабжения. Мы видели старые договоры, где заложены потери в размере 14%. Садоводам нужно идти к энергетикам, спрашивать - почему такой большой процент потерь, и перезаключать договор, а в новых договорах потери закладываются до 5%. Хотя внутри сетей в СНТ потери могут достигать большего процента - все зависит, повторюсь, от качества электроимущества.

Имеет ли право председатель СНТ отключить электроэнергию садоводу?

Садоводы жалуются на отключение председателем электричества от их садоводческого участка, зачастую - в виде кары за «непослушание ». Мало того, за подключение к электроэнергии председатель требует энную сумму, доходящую до 50 тысяч рублей.

Есть Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг». На основании этого Постановления никто (даже председатель СНТ) не имеет права отключать потребителя от электроэнергии.

Что происходит на самом деле? Всегда есть две точки зрения - либо это плохой председатель, либо плохой садовод. Председатель идет на такую меру, как отключение электроэнергии, по нескольким причинам:

Потребитель (садовод ) отказывается оплачивать электроэнергию - он неплательщик.
Член СНТ не допускает к своему прибору учета председателя, электрика либо других людей для снятия показаний. Есть случаи, когда собственник кидается с топором, лопатой на контролеров и мотивирует тем, что его участок приватизирован и это его собственность.
У потребителя - члена СНТ низкие показания прибора учета и у председателя есть подозрения на воровство электроэнергии.

А председатель обязан обеспечивать пополнение кассы и ему неоткуда взять деньги на расчет с электросетевой организацией. Поэтому он инициирует отключение электроэнергии потребителю.

Но! Председатель поступает неправильно - его действия противозаконны, он не имеет права отключать. Предписание на отключение может выписать только энергосбытовая компания. Требовать деньги за подключение к электроэнергии после предшествовавшего самовольного отключения - также незаконно. И этим занимается прокуратура.

Возможно, будет полезно почитать: