Повестка в полицию дает освобождение от работы. Чем грозит неявка по повестке к следователю

Чтобы оправдать пропуск работы, сотрудник может представить повестку из полиции или суда. Читайте, какой статус имеет повестка госорганов и позволяет ли она работнику пропускать работу.

Ситуация 1: свидетель в рамках налогового контроля

У налоговой инспекции широкие полномочия. Например, она вправе вызвать налогоплательщика, чтобы тот уточнил неясные моменты в декларации о доходах или выступил свидетелем (подп. 4 п. 1 ст. 31, п. 1 ст. 90 НК РФ).

Важная статья:

Налоговая вызывает граждан уведомлением по форме из приложении № 2 к приказу ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@. Если гражданин не явится, его ждет штраф до 1 тыс. ₽. Если на уведомление не отреагирует директор или главбух, то сумма увеличится до 4 тыс. ₽ (ст. 19.4 КоАП РФ, постановление Алтайского краевого суда от 10.06.2015 по делу № 4а-463/2015).

Сотрудник, который отсутствует на работе из-за вызова в налоговую инспекцию, делает это по уважительной причине. Явку в налоговый орган суды причисляют к государственной обязанности (определения ВС Удмуртской Республики от 25.12.2012 по делу № 33-4142, Алтайского краевого суда от 10.09.2014 по делу № 33-7271/2014).

Подобную ситуацию регулирует ст. 170 ТК РФ. Работодатель обязан сохранить за сотрудником должность, пока тот выполняет обязанность в рабочее время. За такой пропуск работы применять взыскание нельзя.

Ситуация 2: представитель в гражданском или уголовном деле

Граждане судятся с организациями или другими физлицами лично или через представителя, например, знакомого юриста. Судебное заседание может совпасть по времени с основной работой юриста. Тогда ему придется взять отпуск за свой счет или пропустить работу, объясняет это повестка госорганов в суд.

Работодатель не обязан отпускать сотрудника, который планирует выступить представителем в суде. Институт представительства носит добровольный характер. Сотрудник вправе оказывать юридические услуги. Но должен делать это в свободное от основной работы время. Использовать рабочие часы по своему усмотрению он не вправе.

Если сотрудник пытается выполнять два дела одновременно, причем делает это в рабочее время, работодатель вправе предъявить претензии. В том числе обвинить в прогуле. Суд признает взыскание законным. Представительство в суде не относится к исполнению государственных обязанностей, которые необходимо исполнять в строго назначенное время (определения Московского городского суда от 20.09.2012 по делу № 11-22662/12, ВС Удмуртской Республики от 25.12.2012 по делу № 33-4142, Брянского областного суда от 02.06.2015 по делу № 33-2038/2015).

Ситуация 3: свидетель в уголовном деле

Еще одна ситуация, когда работник может отсутствовать на работе, — его вызвали в полицию. Например, свидетелем в рамках уголовного дела.

Работник обязан явиться, если пришла повестка госорганов (ч. 3 ст. 188 УПК РФ). Работодателю нужно принять эту повестку как оправдательный документ. Применять взыскание к работнику нельзя (определения Омского областного суда от 07.11.2012 по делу № 33-7016/12, от 09.04.2014 по делу № 33-2137/2014, ВС Республики Алтай от 28.08.2013 по делу № 33-591, Ульяновского областного суда от 29.07.2014 по делу № 33-2536/2014).

Задача работника — сообщить о причине отсутствия до визита в полицию или в объяснительной записке, чтобы объяснить ситуацию. Скроет уважительную причину — рискует быть уволенным за прогул. Суды рассматривают такое поведение как злоупотребление правом и отказываются восстанавливать (определение Ростовского областного суда от 10.11.2014 по делу № 33-13231/2014).

Но не каждая ситуация, связанная с уголовным делом, оправдывает отсутствие. Например, если работник планирует участвовать в суде, работодатель не обязан освобождать его от работы и сохранять заработок по ст. 170 ТК РФ (определение Алтайского краевого суда от 10.09.2014 по делу № 33-7271/2014).

Ситуация 4: свидетель, участник гражданского дела

В гражданском деле работник может выступать как свидетель или истец (заинтересованное лицо). От статуса зависит, обязан ли работодатель сохранить за ним средний заработок и вправе ли объявить взыскание.

Работник — свидетель. Если суд вызывает гражданина как свидетеля, он обязан явиться (ч. 8 ст. 5 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ, ст. 70 ГПК РФ). Взыскание за отсутствие на работе работник оспорит (определение ВС Республики Тыва от 05.03.2013 по делу № 33-120/2013).

Работник — истец (заинтересованное лицо). Любой гражданин может обратиться в суд, чтобы защитить свои права (ст. 3 ГПК РФ). Но закон не обязывает освобождать от работы на время судебных заседаний.

Судебная практика разнородна. Одни суды считают, что пропуск работы из-за заседания по гражданскому делу вызван уважительной причиной (определения Хабаровского краевого суда от 16.12.2011 по делу № 33-9086, ВС Республики Карелия от 04.03.2014 по делу № 33-884/2014).

Другие признают причину неуважительной (определение Московского городского суда от 26.05.2011 № 4г/6-4249). Ведь суд может рассмотреть дело без лиц, которые участвуют в деле. Они вправе воспользоваться услугами представителя. В таком случае применимость ст. 170 ТК РФ находится под вопросом. Решить проблему можно через ст. 128 ТК РФ, предоставив отпуск за свой счет.

Ситуация 5: призывник на военные сборы

Военные сборы — самая простая ситуация. Действия работодателя прописаны в законе.

Работника, которого военкомат призвал на военные сборы, нужно освободить от работы и сохранить за ним должность и средний заработок (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Основной документ призывника на военные сборы — повестка госорганов из военкомата (Приложение № 1 к постановлению Правительства РФ от 29.05.2006 № 333).

Основание для освобождения от работы — извещение, которое вручают руководителю компании. В нем указывают время начала и окончания военных сборов. Максимальная продолжительность сбора — 2 месяца.

Итак, военные сборы — законный повод не ходить на работу и получить средний заработок.

Против вас возбуждено уголовное дело. Более того, материалы направлены в органы предварительного следствия. Как же реагировать на повестки?

Реакция на приглашение и повестку в полицию
В том случае, если уголовное дело пока еще не возбуждено, но работники полиции приглашают вас к себе, то неявка по этому приглашению не может за собой повлечь никакой ответственности. Вызов обязательно должен быть согласован лично с вами, а происходить тогда, когда вам будет удобно. Приглашение обязательной силы не имеет.
Что касается повестки в полицию, то она может быть вам выслана лишь в том случае, когда уже есть возбужденное уголовное дело. Соответственно, в ней обязательно должно быть указано, в каком качестве вы приглашаетесь.

Не приход по повестке в полицию
Неявка по повестке в полицию без уважительной на то причины, может даже привести к тому, что на допрос вас доставят приводом, а если вы к тому же подозреваемый, либо обвиняемый, могут даже арестовать.

Уважительная причина для неявки в полицию
Уважительными для неявки в полицию могут быть следующие причины:
болезнь, которая лишает вас возможности явиться в полицию, удостоверенная врачом, работающим в мед. учреждении. При этом на руках у вас обязательно должна быть справка о вашей болезни (то есть больничный лист);
стихийное бедствие;
получение вами повестки, вызов в которой указан на уже прошедшее время;
перерыв в движении транспорта;
серьезная болезнь члена вашей семьи (когда уход за ним поручить некому).

Что указывается в повестке
В повестке в полицию должно быть указано:
данные того, кто вызывается,
к кому именно вызывается (с обязательным указанием должности, фамилии должностного лица);
день, время явки;
в каком качестве вас вызывает полиция (свидетеля, обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего).

Что необходимо выяснить, перед тем, как явиться в полицию
Прежде чем идти в полицию:
обязательно выясните все непонятное по телефону (в каком качестве вас вызывают, было ли возбуждено уголовное дело и тому подобное);
несовершеннолетнему явиться к следователю лучше всего вместе с родителями, следователь не имеет никакого права отказать им, присутствовать при допросе;
если же вы не можете появиться в полиции по уважительной причине, стоит позвонить тому лицу, что вас вызывает, и предупредите заранее о том, что не можете явиться;
собираясь на допрос в полицию, в прокуратуру, пригласите кого-нибудь вместе с собой. Если они не являются вашими законными представителями, на допрос их, конечно же, не пустят, однако их присутствие не будет лишним, если вдруг к вам будут применены какие-нибудь незаконные методы допроса.

Если вам пришла повестка в полицию, и вы нуждаетесь в юридической помощи или просто консультации, обращайтесь в нашу компанию! Мы готовы взяться даже за самую сложную ситуацию и решить её на самом высоком уровне!

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" полиция вправе вызывать граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции.

Следует отметить, что право вызова закреплено за полицией также , , , , , , , , , УПК РФ, согласно которым орган дознания, дознаватель вправе по находящимся в их производстве уголовным делам вызывать любое лицо для допроса или для дачи заключения в качестве эксперта, а также , 25.8 , 25.9 , 25.10 , 30.4 КоАП РФ, в соответствии с которыми должностные лица полиции могут вызывать различных лиц для участия в производстве по делам об административном правонарушении.

Вызов в полицию граждан и должностных лиц может быть как письменным, так и устным (в том числе по телефону). При письменном вызове в повестке указываются: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства (организации) гражданина (должностного лица), который вызывается в полицию, его правовой статус; фамилия, имя, отчество сотрудника полиции, к которому приглашается гражданин (должностное лицо), адрес и служебный кабинет, куда должен прийти гражданин (должностное лицо), день и время явки, а также последствия неявки без уважительных причин. Порядок вызова на допрос по уголовному делу предусмотрен статьей 188 УПК РФ.

Учитывая, что время явки в полицию приходиться на рабочее время, нередко возникает вопрос об уважительности отсутствия на работе.

Определением от 30 апреля 2010 г. № 6-В10-1 Верховный суд Российской Федерации определил, что при документальном подтверждении факт вызова в органы внутренних дел является уважительной причиной для отсутствия на работе.

Участие в судебном заседании признается уважительной причиной отсутствия на работе. Данная позиция отражена в Определении Московского областного суда от 11.05.2010 по делу № 33-9048/2010, где сказано, что право на судебную защиту - это право не только на обращение в суд, но и на личное участие в отстаивании своих прав и свобод. Работник имеет право на освобождение от трудовых обязанностей при наличии соответствующего документа (судебной повестки, определения суда и пр.), подтверждающего факт необходимости участия в судебном заседании в определенный день и определенное время. В свою очередь, работодатель должен предоставить такую возможность, освободив работника от выполнения трудовых обязанностей в определенный день и определенное время, что должно быть соответствующим образом заранее согласовано сторонами. Отсутствие работника на работе в связи с участием в судебном процессе не может быть основанием для его увольнения за прогул.

Согласно вышеизложенной судебной позиции, лицо, вызываемое в полицию или в суд, вправе получить у должностного лица повестку для подтверждения уважительности отсутствия на работе.

Что относится к государственным и общественным обязанностям? Какова компенсация за их исполнение? Как оформить исполнение работником государственных обязанностей? Какие расходы необходимо возместить ему?

В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан отпустить работника с работы для исполнения им государственных или общественных обязанностей. При этом конкретного перечня таких обязанностей не существует и приходится руководствоваться другими федеральными законами. В результате часто возникает недопонимание: работник не выходит на работу, как ему кажется, по уважительным причинам, а работодатель увольняет его за прогул. В статье расскажем, в каких случаях работодатель обязан отпустить работника и какой порядок при этом должен быть соблюден, как и кем оплачивается время его отсутствия на работе, и рассмотрим одну из наиболее распространенных причин отсутствия сотрудника на работе, которая относится к государственным обязанностям, – его явку в суд.

Что относится к государственным и общественным обязанностям?

В силу ч. 1 ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освободить сотрудника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей в случае, если в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Из данного положения следуют две обязанности работодателя по отношению к таким работникам:

Что же является государственными и общественными обязанностями? Трудовой кодекс относит к ним, в частности:

участие работников в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения (ст. 39);
рассмотрение трудовых споров в качестве члена комиссии (ст. 171);
сдачу крови и ее компонентов в качестве донора (ст. 186);
участие членов выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденных от работы, в качестве делегатов в работе съездов, конференций, участие в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а в случае, если это предусмотрено коллективным договором, – также краткосрочную профсоюзную учебу (ст. 374);
участие в разрешении коллективного трудового спора работниками, являющимися членами примирительной комиссии, трудовыми арбитрами (ст. 405).

Другие федеральные законы к таким обязанностям относят:

проведение и обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае мобилизации;
исполнение обязанностей зарегистрированного кандидата на замещаемую выборную должность в органе государственной власти или органе местного самоуправления;
исполнение обязанностей члена избирательной комиссии или комиссии референдума для участия в подготовке и проведении выборов, референдума;
исполнение воинских обязанностей, в том числе вызов в военкомат, медицинское освидетельствование, военные сборы и т. п.;
участие педагогических работников в проведении ЕГЭ;
участие в тушении пожаров или несении службы (дежурстве) добровольными пожарными;
явку в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру, налоговую инспекцию или суд в качестве свидетеля, потерпевшего и его законного представителя, эксперта, специалиста, переводчика и понятого;
исполнение обязанностей присяжного или арбитражного заседателя.

Компенсация за исполнение государственных или общественных обязанностей

По общему правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 170 ТК РФ, государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают ему за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами либо решением соответствующего общественного объединения.

При этом Трудовым кодексом для исполнения некоторых обязанностей установлена не выплата компенсации, а сохранение за работником среднего заработка, в частности, для лиц, участвующих в коллективных переговорах (ст. 39), членов комиссий по трудовым спорам (ст. 171), доноров (ст. 186), членов примирительных комиссий и трудовых арбитров (ст. 405).

А вот порядок оплаты участия в работе профсоюзов членов их выборных коллегиальных органов, не освобожденных от основной работы, определяется коллективным договором, соглашением (ст. 374 ТК РФ).

К сведению:

Средний заработок за освобожденными от основной работы членами профсоюза сохраняет общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз. Он сохраняется на период трудоустройства (не более шести месяцев) профсоюзного работника, если по окончании срока его полномочий работодатель не смог предоставить ему прежнее место работы (ст. 375 ТК РФ).

Средний заработок работодатель также должен сохранять за работниками, проходящими военные сборы (ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Кроме того, им компенсируются другие расходы, например, связанные с наймом жилья и оплатой проезда, командировочные.

Однако впоследствии все эти расходы работодателю возмещает Минобороны .

В остальных случаях исполнения государственных и общественных обязанностей работник получает компенсацию от государственных органов или общественных объединений, которые привлекли его к исполнению таких обязанностей.

Работнику пришла повестка

Для начала разберемся, по каким делам и куда работник может быть вызван повесткой. Это могут быть гражданско-правовые, административные и уголовные дела. Все они рассматриваются судами общей юрисдикции. В арбитражных судах рассматриваются споры в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Также существуют налоговые правонарушения, которые рассматриваются налоговыми инспекциями. Соответственно, работник может быть вызван в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, налоговую инспекцию.

Кроме того, его могут вызвать органы дознания, следственные органы и прокуратура. Здесь следует отметить: чтобы квалифицировать такие вызовы как исполнение государственных обязанностей, работник должен иметь определенный статус. Так, руководствуясь нормами Гражданско-процессуального кодекса, при рассмотрении гражданских дел работник может выступать в качестве:

стороны (истца или ответчика);
свидетеля;
специалиста, эксперта, переводчика.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства при рассмотрении административных дел работник может быть:

стороной (административным истцом или административным ответчиком);
свидетелем;

Наконец, при рассмотрении уголовных дел в силу положений Уголовно-процессуального кодекса работник может быть:

потерпевшим (его законным представителем);
обвиняемым;
гражданским истцом;
свидетелем;
понятым;
специалистом, экспертом, переводчиком.

В арбитражный суд работник может быть вызван в качестве свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика, а также арбитражного заседателя.

Однако не все эти статусы дают работнику право на получение гарантий в соответствии со ст. 170 ТК РФ. В частности, не считается исполнением работником государственных обязанностей его участие в судебных разбирательствах в качестве истца или ответчика и, конечно, обвиняемого. Для всех остальных такая обязанность установлена независимо от того, в рамках какого процесса (гражданского, административного или уголовного) происходит разбирательство.

Руководствуясь положениями ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, НК РФ, УПК РФ и других федеральных законов и нормативных актов, работник исполняет государственные обязанности, если он вызван в суд, налоговую инспекцию, органы дознания, следственные органы и прокуратуру в качестве свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика, потерпевшего (его законного представителя), понятого, а также если он исполняет обязанности присяжного или арбитражного заседателя.

К сведению:

К органам дознания относятся органы внутренних дел, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, органы ФССП, органы пожарного надзора (ст. 40 УПК РФ).

Оформление исполнения государственных обязанностей

Освобождение сотрудника от работы для исполнения государственных обязанностей оформляется приказом работодателя, который издается в произвольной форме.

Основанием для издания приказа при вызове работника в суд, прокуратуру, налоговую инспекцию либо органы дознания и следствия является повестка (извещение). Судебная повестка признается одной из форм судебных извещений и вызовов по уголовным, административным и гражданским делам.

Судебные повестки и иные судебные извещения содержат:

наименование и адрес суда;
время и место проведения судебного заседания;
наименование адресата – лица, извещаемого или вызываемого в суд;
указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;
наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата.

Повесткой также вызываются органами дознания на допрос свидетели и потерпевшие. В повестке указывается, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, отражаются дата и время явки на допрос (ст. 188 УПК РФ).

Кроме того, в повестке указывается на обязанность вызываемых лиц явиться, а также обозначаются последствия неявки без уважительных причин.

К сведению:

Присяжные и арбитражные заседатели вызываются для участия в судебных заседаниях путем направления присяжным извещения или определения суда.

Обращаем ваше внимание, что если работник представил повестку или другое извещение, из которого не следует, что он вызывается как свидетель, потерпевший или другое лицо для исполнения государственных обязанностей в рамках уголовного или иного дела, то освобождать его от работы работодатель не обязан.

Так, в Апелляционном определении Московского областного суда от 12.09.2016 по делу № 33-22689/2016 причина отсутствия сотрудника на работе в связи с его вызовом в суд была признана неуважительной, а приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания – законным.

Суть дела состояла в том, что следователь по собственной инициативе вызвал работника в суд в качестве свидетеля, поскольку ему это было необходимо для поддержания ходатайства по уголовному делу.

При этом доказательств вызова работника в суд либо правоохранительные органы для дачи показаний в качестве какого-либо процессуального статуса представлено не было.

Судьи указали, что уведомление следователя о явке работника не признается подтверждением его вызова в качестве свидетеля по уголовному делу в соответствии с требованиями УПК РФ. При этом указанное уведомление также не является вызовом истца для осуществления каких-либо следственных действий, дачи показаний следователю в рамках уголовного дела и совершения им следственных действий, а признается лишь инициативой самого следователя для поддержания поданного прокурором представления в суде.

Кроме того, было установлено, что самим судом работник не вызывался в качестве свидетеля.

Конечно, в данной ситуации можно сказать, что работник пострадал не по своей вине. Вероятно, он думал, что честно исполнил свой долг. Но получилось по-другому.

Поэтому нужно внимательно изучить повестку. Если из ее содержания не следует, что работник имеет статус лица, исполняющего государственные обязанности, и тем более если он является истцом или ответчиком или их представителем в рамках гражданского или административного судопроизводства, работнику сначала нужно это объяснить. И освобождать его от работы в соответствии со ст. 170 ТК РФ работодатель не обязан.

Здесь возможны и другие варианты. Например, работнику можно предоставить отпуск без сохранения заработной платы.

Помимо повестки многие работодатели запрашивают с работников заявление об освобождении от работы. Несмотря на то, что такой документ Трудовым кодексом не предусмотрен, считаем, что он будет нелишним. Обязанность представлять его можно установить локальным нормативным актом.

Отсутствие сотрудника на работе в связи с исполнением государственных обязанностей следует отметить в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «Г» или цифровым кодом «23» (невыход на работу на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству).

Возмещаемые работнику расходы.

От того, каков статус работника в случае его вызова в суд и другие органы, зависит, какая компенсация ему положена за период исполнения государственных обязанностей и кто ее выплачивает. Для наглядности представим эту информацию в таблице.

Статус работника

Обязанность работодателя в части оплаты

Что возмещает и (или) выплачивает работнику суд или иной госорган

Норма закона

Свидетель по делу об административном правонарушении	Выдать работнику справку в произвольной форме о размере	– средний заработок за время выполнения государственных обязанностей;	Часть 2 ст. 108 КАС РФ
Свидетель по гражданскому делу	среднего заработка для представления в суд или госорган, копию трудовой книжки	–	Часть 2 ст. 95 ГПК РФ
Свидетель, потерпевший (их представители), понятой в уголовном деле		–	Пункт 2 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, п. 32, 34 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 12402
Понятой или потерпевший по делу об административном правонарушении		Расходы на проезд, наем жилого помещения, суточные	Статья 24.7 КоАП РФ, п. 2 – 10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1240
Свидетель по арбитражному делу		Расходы на проезд, наем жилого помещения, суточные	Часть 4 ст. 107 АПК РФ
Свидетель по делу о налоговом правонарушении			Пункт 3 ст. 131 НК РФ, п. 2, 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.1999 № 2983
Понятой по делу о налоговом правонарушении			Статьи 98, 131 НК РФ
Присяжный заседатель	Выдать работнику справку в произвольной форме о размере среднего зара-	– вознаграждение в размере 1/2 оклада судьи этого суда пропорционально числу дней, потраченных	Части 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях феде-
	ботка для представления в суд	на исполнение государственных обязанностей, но не менее среднего заработка по основному месту работы за этот период; – командировочные и транспортные расходы	ральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
Арбитражный заседатель	Выплатить по основному месту работы сотрудника средний заработок	– вознаграждение в размере 1/4 оклада судьи арбитражного суда пропорционально количеству рабочих дней участия в процессе, но не менее пятикратного МРОТ; – командировочные расходы	Пункты 1, 2 ст. 6, п. 3 ст. 7 Федерального закона от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»

Обратите внимание:

Выплата среднего заработка осуществляется только работодателем по основному месту работы, поскольку это установлено соответствующим федеральным законом, в частности, ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 70-ФЗ, ч. 3 ст. 131 НК РФ. Данное правило при этом не применяется для свидетелей по арбитражному делу.

Выплата работнику среднего заработка государственным органом осуществляется исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей указанными лицами и их среднего дневного заработка, исчисляемого в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ, размера месячного денежного содержания. При этом неполный рабочий день, затраченный лицом в связи с производством по гражданскому или уголовному делу, засчитывается за один рабочий день (восемь часов).

* * *

Итак, если работник представил повестку в суд, прокуратуру, налоговую инспекцию, орган дознания или следствия, которой он вызывается в рамках рассмотрения уголовного, гражданского, административного или арбитражного дела в качестве свидетеля, потерпевшего (их представителя), эксперта, специалиста, переводчика, понятого, присяжного или арбитражного заседателя, работодатель обязан освободить его от работы на период, который указан в повестке. В противном случае работодателя могут привлечь к административной ответственности. Если же помимо всего прочего работник, оставивший работу, будет уволен за прогул или привлечен к дисциплинарной ответственности, возможно, придется готовиться к судебным разбирательствам.

При этом работодатель должен сохранить за работником не только место работы, но и (в некоторых случаях) средний заработок, в частности, если работник является свидетелем по делам, рассматриваемым в арбитражном суде и налоговой инспекции, и арбитражным заседателем.

Если работник во время исполнения государственных обязанностей находился в отпуске, в соответствии со ст. 124 ТК РФ отпуск ему нужно будет продлить.

Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704.

Добрый день Ирина.

За время исполнения государственных или общественных обязанностей, если они исполняются в рабочее время, работнику выплачивается денежная компенсация. Ее выплату осуществляет государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению указанных обязанностей. В данной ситуации работодатель обязан освободить работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей (ст. 170 ТК РФ).

Денежная компенсация работнику, вызванному в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд в качестве потерпевшего, свидетеля, их законного представителя, понятого, выплачивается за счет федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства (ст. 131 УПК РФ, п. п. 1, 2 ст. 96 ГПК РФ). Размер такой компенсации определяется исходя из фактических затрат времени на исполнение государственных (общественных) обязанностей и среднего заработка работника (п. 2 ст. 95 ГПК РФ).

Данная компенсация выплачивается работникам после выполнения ими своих обязанностей (ст. 97 ГПК РФ).

В настоящее время продолжает действовать Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (утв. Постановлением Совмина РСФСР от 14.07.1990 N 245). Пунктом 2 указанной Инструкции установлено, что за все время, затраченное работником в связи с вызовом к лицу, производящему дознание, следователю, в прокуратуру или суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда), сохраняется средний заработок по месту его работы за все рабочие дни.

Однако в соответствии со ст. 170 ТК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 131 УПК РФ работодатель обязан сохранить за работником только его рабочее место (должность).

При решении вопроса о сохранении за работником среднего заработка в период его отсутствия на рабочем месте необходимо руководствоваться ст. 423 ТК РФ. Согласно указанной норме до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с Трудовым кодексом РФ законы и иные правовые акты РФ и бывшего Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются в части, не противоречащей трудовому законодательству РФ. Следовательно, при отсутствии работника на рабочем месте в связи с вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд работодатель обязан сохранить за ним только рабочее место (должность).

Время отсутствия работника отмечается в табеле учета рабочего времени (форма N Т-12 или Т-13, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1). При этом применяется буквенный код "Г" или цифровой код "23". Основанием для внесения такого условного обозначения является повестка либо справка того органа, в который был вызван работник.

С уважением, Игорь Данилов

Возможно, будет полезно почитать: